全球化、民族性與新發(fā)展觀-立足于民族經(jīng)濟學(xué)的學(xué)理思考

全球化、民族性與新發(fā)展觀——立足于民族經(jīng)濟學(xué)的學(xué)理思考

內(nèi)容提要：本文從經(jīng)濟文化的全球化與民族性關(guān)系出發(fā)，分析以往研究的一些缺憾；進而從新發(fā)展觀的視野考察我國民族經(jīng)濟學(xué)的研究現(xiàn)狀，并對這門學(xué)科的形成、發(fā)展及其學(xué)理價值、科研特征與應(yīng)用前景進行初步的探討和闡釋。強調(diào)加強民族經(jīng)濟學(xué)研究對于中國經(jīng)濟學(xué)、民族學(xué)等學(xué)科的發(fā)展以及西部大開發(fā)等實踐具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 全球化 民族性新發(fā)展觀 民族經(jīng)濟

近年來，“經(jīng)濟全球化”成為最熱門的話題之一，反映了生產(chǎn)要素國際性流動趨勢的加速和經(jīng)濟文化聯(lián)系的日趨增強�！叭�球化”涵括了政治、經(jīng)濟、社會、文化各系統(tǒng)綜合互動的演進過程，并與“本土化”交織疊合共存并進，尤其是經(jīng)濟文化的全球化與民族性無法割裂，這就為積極應(yīng)對提出了要求。影響本國全球化的另一要因是秉持怎樣的發(fā)展觀，這關(guān)系到民族性的保持和國家發(fā)展的趨向。相關(guān)研究已有多種，問世的成果亦如雨后春筍。（1）需要特別指出的是，“全球化”是人類共同發(fā)展的客觀歷史進程，并非今天才出現(xiàn)，中華民族曾對世界做出積極貢獻，現(xiàn)在也并不是只能被動待“化”�。�2）

一

經(jīng)濟文化的全球化進程與民族性發(fā)展既有沖突又有一致性，兩者的因果關(guān)系也比較復(fù)雜，“越是民族的，才越是世界的”是這種“差異共生”現(xiàn)象的較好表述。在經(jīng)濟全球化浪潮中，文化的全球化同樣明顯加快，證實了經(jīng)濟文化具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，全球化為民族性提供豐富自身的機遇和吸收外來養(yǎng)分的新契機。然而，無庸諱言發(fā)達國家與發(fā)展中國家在全球化歷程中有著不同境遇和利益落差，后者的發(fā)展以弱化本土的民族性內(nèi)涵為沉重代價的實例并不乏見。劣勢就會失去“話語權(quán)”，其民族經(jīng)濟文化必然面臨多方面的沖擊和挑戰(zhàn)。但歷史發(fā)展并非“線性”趨態(tài)，如世界經(jīng)濟進入“滯漲”或“不況”時期，中國經(jīng)濟卻能克服各種困難包括從天而降的災(zāi)難，保持高速增長——這說明強與弱、主動與被動等不是絕對的。中華民族在WTO框架下不僅要順應(yīng)全球化發(fā)展，同時應(yīng)當光大優(yōu)秀的民族文化特質(zhì)，有著數(shù)千載光輝歷程迄今依舊綿延賡續(xù)的中華文化，必將在全球化的時代顯現(xiàn)其強勁的生命力。

關(guān)于“民族”這一概念，學(xué)界有著多種界定，筆者是從兩個層面來認識的，一是泛指相對于世界其他民族的中華民族，這可以說是宏觀層面；二是指中華民族內(nèi)部的各民族，也特指少數(shù)民族，這可以說是微觀層面，即如今一般講的“民族地區(qū)”、“民族經(jīng)濟”、“民族干部”等。不過，“民族經(jīng)濟”一詞在特定語境下也有其他含義，如講近代中國遭受帝國主義侵略，民族經(jīng)濟受到嚴重摧殘，這就是指中華民族而非少數(shù)民族經(jīng)濟了，故而注意語詞或概念的歷史語境與特定指向很重要。本文即是在上述兩個層面上使用“民族”概念的——相對于世界各民族指的是中華民族；而談本土的區(qū)域經(jīng)濟、民族經(jīng)濟時，則專指少數(shù)民族。

就中國經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)實而言，除了“全球化”的沖擊和影響外，經(jīng)濟發(fā)展不平衡也是重要問題。以往談不平衡多指城鄉(xiāng)、區(qū)域等的差別，筆者認為此外民族經(jīng)濟的反差也是制約中國發(fā)展和應(yīng)對全球化的“瓶頸”！中國的少數(shù)民族人口相對雖少，但分布地區(qū)卻占全國面積的63.72%，而且主要集中在經(jīng)濟落后的西部及沿邊地區(qū)。由于歷史等原因形成民族交錯居住的基本格局，即使在少數(shù)民族較為集中的民族自治地區(qū)，其他民族所占比例也很可觀。以寧夏回族自治區(qū)為例，這里的回族只占回族總數(shù)的六分之一，其他回族人口則分布在全國97.3%的縣市。據(jù)統(tǒng)計我國跨越國界而居的民族就有33 個，內(nèi)陸邊境線上多是民族地區(qū)。（3）

中國的貧困人口絕大多數(shù)分布在中西部，這正是少數(shù)民族聚居較為集中的區(qū)域。國務(wù)院曾制定《國家八七扶貧攻堅計劃》，當時全國八百萬農(nóng)村絕對貧困人口當中，少數(shù)民族貧困人口占40%，而他們的總?cè)丝谶�不足全國總?cè)丝诘氖�分之一；國家重點扶持的貧困縣共592個，其中少數(shù)民族地區(qū)就有257個，占總數(shù)的44%。有學(xué)者指出：“我們無法否認少數(shù)民族的貧困問題是極為突出的。”由于少數(shù)民族與漢族在語言、風(fēng)俗、習(xí)慣和心理等方面存在差距，因此與中西部漢族人口相比更加封閉，難以分享現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的利益，這是其貧困發(fā)生率高于同一地區(qū)漢族群體的原因之一。(4)近年來，隨著國家政策的落實情況發(fā)生一些改觀，但總的趨勢還沒有變化。據(jù)中國科學(xué)院的系列研究報告，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、質(zhì)量以及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展總能力及“生存支持”、“發(fā)展支持”、“環(huán)境支持”、“社會支持”、“智力支持”等系統(tǒng)的各種排序中，民族地區(qū)基本都還處于倒數(shù)地位。（5）再一項較為重要的系列研究，是中國科學(xué)院的《中國現(xiàn)代化報告》，據(jù)此,民族地區(qū)基本都屬于“欠發(fā)達地區(qū)”，現(xiàn)代化的各項指標也多落在后位。（6）上述研究主要采用量化統(tǒng)計分析的實證方法，具體數(shù)據(jù)或許尚可推敲，但基本狀況和趨勢大抵可信。注重和借鑒不同學(xué)科領(lǐng)域的研究十分重要，尤其是以量化數(shù)據(jù)來驗證規(guī)范分析。

然而，迄今各種研究基本都是以“區(qū)域”而非“民族”為基點。當然任何民族都必須生活在具體的區(qū)域內(nèi)，而我國多民族錯綜雜居的狀況決定了同一區(qū)域中不同民族的經(jīng)濟文化具有不同的特點。當區(qū)域經(jīng)濟融聚著不同民族的經(jīng)濟生活和生產(chǎn)活動而表現(xiàn)為一個總體過程時，不同民族的狀況及其變革就共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟的特征與發(fā)展的要素，不加區(qū)分籠而統(tǒng)之必然出現(xiàn)若干問題。在全球化大潮中，任何民族都不可能隔絕、規(guī)避，而不同的民族文化與經(jīng)濟生活及其發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，都決定了不應(yīng)“一刀切”。所以經(jīng)濟變量的分析尤其是“新發(fā)展觀”在詮釋民族經(jīng)濟時，要重視民族文化諸要素，以尋求符合各民族共同利益的發(fā)展道路，民族經(jīng)濟研究日益重要。

但是，我國的區(qū)域經(jīng)濟是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的，民族自治地區(qū)只能在區(qū)域經(jīng)濟中呈現(xiàn)其一些特性，而在非民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟研究中，民族的因素大抵不在考慮范圍；即使是在包括民族自治地區(qū)在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟研究中，對于不同民族的經(jīng)濟進行分別的研究也是不多見的。從而不難看出“區(qū)域”的概念（即使是民族自治區(qū)域）并不能準確反映“民族”的經(jīng)濟文化特質(zhì)與實況，反而在同一個民族相對集中聚居的不同區(qū)域，會顯現(xiàn)其民族經(jīng)濟文化的鮮明特色。這樣一來，無論從現(xiàn)實區(qū)劃或經(jīng)濟布局還是從研究對象或立論基點來看，經(jīng)濟研究包括區(qū)域經(jīng)濟研究的體系與理論方法都面臨著創(chuàng)新的時代要求。
盡管區(qū)域經(jīng)濟研究已取得很大成就，但大體存在兩方面不足：一是以“區(qū)域”為基點，不能凸顯區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域民族經(jīng)濟的差異；再就是由于單純研究“經(jīng)濟”，卻忽視經(jīng)濟與文化的關(guān)聯(lián)，尤其是區(qū)域民族經(jīng)濟發(fā)展與民族的歷史文化傳承及民族特性積淀的聯(lián)系，這直接影響國家民族政策的制定與發(fā)展模式的選擇。以區(qū)域作為考量經(jīng)濟發(fā)展的單位，不便于深入到區(qū)域中民族經(jīng)濟的差異層面，因而直至今天，中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與各民族經(jīng)濟自身的變革之間，還存在相當大的隔離與落差。正是在這種區(qū)域性而非民族性的經(jīng)濟發(fā)展格局和理路中，國家對民族地區(qū)的投資和技術(shù)注入，包括扶持城市經(jīng)濟和國營大中型企業(yè)的發(fā)展等，對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟起到了作用，卻與當?shù)氐拿褡褰?jīng)濟之間依舊存在隔離，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與民族經(jīng)濟的落后成為反差共存體。國家的民族政策雖然注重少數(shù)民族的政治平等或經(jīng)濟“脫貧”，包括對民族地區(qū)不斷加大投入，但對于民族經(jīng)濟本身的變革以及經(jīng)濟與民族文化的關(guān)聯(lián)還注重不夠，采用的主要是行政性方式而非市場性的。近年來雖也鼓勵民間投資，如“光彩工程”或外資引入等（主要針對西部地區(qū)而非民族經(jīng)濟本身），但與中國已加入WTO的現(xiàn)實要求之間差距還很大。因此，界定特定區(qū)域內(nèi)的民族經(jīng)濟是重要而必要的，這也有利于分析特定區(qū)域內(nèi)不同民族或不同區(qū)域中同一民族的經(jīng)濟狀況和面臨問題。

二

筆者曾就“區(qū)域經(jīng)濟與民族振興”作些思考，提出“區(qū)域民族經(jīng)濟”概念，指特定區(qū)域（可能是民族自治區(qū)，也可能是跨越行政區(qū)劃的同一民族聚居區(qū)，還可能是非民族聚居區(qū)中的少數(shù)民族聚居區(qū)等）的民族經(jīng)濟，有別于區(qū)域經(jīng)濟或民族區(qū)域（即民族自治地區(qū)）經(jīng)濟。（7）以“民族”而非“區(qū)域”作為研究對象，是深化中國經(jīng)濟研究的一條路徑，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。特別是在“經(jīng)濟全球化”時代，僅僅注意區(qū)域失衡忽視民族差異，其代價將越來越顯見。但界定“民族經(jīng)濟”是困難的，達到共識更不易，加大了研究的難度，卻不等于說不必或不能界定，需要努力朝著基本概念的明晰化、共識化邁進。

愚見也受到前人啟發(fā)，民族經(jīng)濟問題隨著改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型受到有識之士重視，著名經(jīng)濟學(xué)家于光遠先生20世紀80時代就發(fā)表了《少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族經(jīng)濟》、《關(guān)于研究少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點意見》、《少數(shù)民族經(jīng)濟的現(xiàn)代化》等論文，他認為民族地區(qū)經(jīng)濟研究是從“地區(qū)”角度研究民族經(jīng)濟問題的，可歸屬于“地區(qū)經(jīng)濟”范疇；他注意到這些地區(qū)多民族共同生活的實際，提示民族地區(qū)經(jīng)濟包括多民族的經(jīng)濟生活在內(nèi)。（8）這就點出了一般區(qū)域經(jīng)濟研究的缺憾，推動了民族經(jīng)濟的研究，在經(jīng)濟學(xué)理論上也有所突破�？上е两瘛爸髁鹘�(jīng)濟學(xué)”并未對此更多關(guān)注，而是民族學(xué)研究者正式提出并開展民族經(jīng)濟學(xué)的研究。

作為一門新興學(xué)科的我國少數(shù)民族經(jīng)濟研究就是在80年代展開的。那時已有許多成果問世，1981年在北京成立了“中國少數(shù)民族經(jīng)濟研究會”，標志著學(xué)科的興起，也經(jīng)歷了學(xué)術(shù)積累和學(xué)理探索的過程。1979年9 月，施正一先生首次提出創(chuàng)建“民族經(jīng)濟學(xué)”分支學(xué)科，此后又發(fā)表了一系列文章，奠定了這門新學(xué)科的基本框架。（9）20多年來，許多學(xué)者從基本理論、學(xué)科建設(shè)、實地調(diào)查、開發(fā)戰(zhàn)略、現(xiàn)代化進程以及WTO與我國民族經(jīng)濟等角度展開探索，若干有份量的成果包括專業(yè)教材陸續(xù)問世。（10）特別是，作為一門跨學(xué)科性質(zhì)的新興學(xué)科，在專業(yè)人才培養(yǎng)方面取得了可觀的成就。據(jù)統(tǒng)計，民族經(jīng)濟學(xué)科90年代培養(yǎng)碩士生180多人，博士生21人，博士后1人，外國留學(xué)生10人（11）一批含碩士、博士在內(nèi)的專業(yè)人才隊伍逐步擴大，并形成了以中央民族大學(xué)、中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所等單位為重點的科研群體。此外，還有學(xué)者開展“經(jīng)濟人類學(xué)”研究，這也是民族經(jīng)濟研究的一個重要方面。筆者注意到這可能與日本學(xué)者栗本慎一郎的同名著作有關(guān)，栗本的書提供了許多相關(guān)的西文文獻和理論方法，他將“文化人類學(xué)中的經(jīng)濟人類學(xué)”作為一章的標題，其本人是慶應(yīng)義塾大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部出身，良好的知識結(jié)構(gòu)為該研究奠定了基礎(chǔ)。（12）另外，近年我國已有一些專門研究某一民族經(jīng)濟的著作面世，這也是一種創(chuàng)新探索。（13）

進入21世紀以后，科研的深度、廣度都有較大提升，龍遠蔚先生主持的國家社科基金成果《中國少數(shù)民族經(jīng)濟研究導(dǎo)論》頗具代表意義。此研究不僅對以往的研究進行了認真的梳理，體現(xiàn)了嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)史前提；而且針對民族經(jīng)濟研究進行了相關(guān)的理論探討，提出了許多新見，將研究發(fā)展到一個新高度，為后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。

就現(xiàn)狀來看，民族經(jīng)濟研究主要是民族學(xué)的拓展，個別為經(jīng)濟學(xué)的延伸。以往傳統(tǒng)的民族學(xué)研究中經(jīng)濟似乎并未作為獨立的門類開展專門性研究，隨著改革開放和向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，民族經(jīng)濟逐步成為民族學(xué)研究的組成部分。特別是“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，促進了民族地區(qū)資源開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展、反貧困、城鎮(zhèn)化以及加入WTO之后民族地區(qū)的經(jīng)濟文化走向等等問題的研討，進一步推動了民族經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展。許多現(xiàn)實問題都需要借助民族經(jīng)濟學(xué)的研究，從而以民族學(xué)和經(jīng)濟學(xué)交叉為特征的新興學(xué)科——民族經(jīng)濟學(xué)，無疑具有理論創(chuàng)新和實踐應(yīng)用的特殊價值，這也是其他學(xué)科所無法替代的。

雖然80年代以來“民族經(jīng)濟學(xué)”作為正式學(xué)科名稱被收入許多工具書，（14）但至今在學(xué)科的名稱概念、基礎(chǔ)學(xué)理、學(xué)科性質(zhì)、理論體系、對象方法等基本問題上還都存在不同認識。盡管經(jīng)濟類工具書有的將其作為經(jīng)濟學(xué)分支，而學(xué)科的現(xiàn)實歸屬為“民族學(xué)”二級學(xué)科，研究者多立足于民族學(xué)研究的學(xué)科基礎(chǔ)與科研視野。不過1999年3月出版的《中國圖書分類法》（第4版）把“民族經(jīng)濟學(xué)”作為經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科專設(shè)類目，說明了民族經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立學(xué)科經(jīng)歷了20年多來的發(fā)展逐漸成熟。（15）此外，也有研究認為“中國少數(shù)民族經(jīng)濟學(xué)科本質(zhì)上是屬于經(jīng)濟科學(xué)的�！保�16）那么，民族經(jīng)濟學(xué)的研究對象、學(xué)理特性或?qū)W科歸屬怎樣更合理？其新興交叉性學(xué)科理論價值到底何在？其發(fā)展趨勢又將如何?。

有學(xué)者提出，“民族經(jīng)濟學(xué)就是研究多民族國家內(nèi)民族集團與單個民族的經(jīng)濟生活及居住區(qū)域經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的特殊性及其一般規(guī)律的一門科學(xué)�！辈⒄J為其主要應(yīng)研究“民族經(jīng)濟生活、民族地區(qū)資源開發(fā)、民族地區(qū)經(jīng)濟增長、民族地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展、民族經(jīng)濟生活的比較研究、民族經(jīng)濟政策、民族經(jīng)濟發(fā)展的特殊性與一般規(guī)律等�！边@有其道理也還有討論的空間。（17）筆者認為：首先，民族經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟學(xué)的一個分支學(xué)科；其次，它也是民族學(xué)的一個分支。但即不同于一般的經(jīng)濟學(xué)，也不同于一般的民族學(xué)。因為主流經(jīng)濟學(xué)中尚無其應(yīng)有地位，而傳統(tǒng)的民族學(xué)中也大抵不包括民族經(jīng)濟的獨立研究，因而它具有若干創(chuàng)新的學(xué)理價值。然而，民族經(jīng)濟學(xué)并非經(jīng)濟學(xué)和民族學(xué)的簡單“交叉”或“揉和”，而是在更高層面的整合、創(chuàng)新與生成；同時這還關(guān)涉到再一個方面，就是文化學(xué)或者說文化人類學(xué)可能更恰當，這三者主要是前兩者構(gòu)成了民族經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)，并整合成更高層面的新的學(xué)科領(lǐng)域。從經(jīng)濟學(xué)研究角度看，“民族經(jīng)濟學(xué)”即是以“民族”為特定對象的分支學(xué)科，其涵有民族學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)等跨學(xué)科性質(zhì)，這也正是新世紀學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要特征之一。當今“顯學(xué)”經(jīng)濟學(xué)中，有關(guān)民族經(jīng)濟的研究還很薄弱，至多在區(qū)域或貧困等研究中有所涉及。我國經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論仍以西方為主，而民族經(jīng)濟學(xué)的研究不僅是我國民族學(xué)研究的發(fā)展，更是中國經(jīng)濟學(xué)研究的拓進，還是我國文化學(xué)研究的深化與發(fā)展，其理論意義十分重大。

僅就經(jīng)濟學(xué)而言，國人可能在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)方面的貢獻較大，如張培剛等前輩。中國作為發(fā)展中國家，一些基礎(chǔ)研究應(yīng)重視，因其具備豐富和深化經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論的意義。研究中國問題只靠西方理論不夠，應(yīng)注意從研究對象本身提煉出與規(guī)律性、理論性的成果，并上升到理論經(jīng)濟學(xué)層面。西方理論方法并非不能用，西方市場經(jīng)濟經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程，經(jīng)濟學(xué)理論確有若干基礎(chǔ)性、普適性價值；但研究非西方國家不能照搬西方理論，否則就會“方榫圓鑿”，忽視研究主體與研究對象的特性行不通。此外，中國的經(jīng)濟學(xué)研究中民族經(jīng)濟研究還較薄弱，作為一個多民族國家來說，民族經(jīng)濟學(xué)本身就是中國經(jīng)濟學(xué)的一個非常重要而獨特的分支并很有發(fā)展前景�！爸袊�經(jīng)濟學(xué)”是幾代人投身的學(xué)理探究，如王亞南、許滌新以及中國經(jīng)濟思想史的前輩學(xué)者等都付出過艱苦的努力。（18）筆者近年力倡開展中國經(jīng)濟學(xué)術(shù)史研究，民族經(jīng)濟學(xué)無疑是中國經(jīng)濟學(xué)術(shù)史中不可忽視的重要內(nèi)容，值得認真總結(jié)研究。

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