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水政執(zhí)法2月的工作總結(jié)范文
各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來(lái),在市水利局和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟縣區(qū)的互相支持和幫助下,我局高度重視水利執(zhí)法工作,本著建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的水行政執(zhí)法體制的要求,緊緊圍繞依法治水、依法行政這個(gè)中心,按照與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展和“完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全法制”的工作思路,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展了水法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng),不斷鞏固完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),理順執(zhí)法體制,提高工作效率,建立起了一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,有力地促進(jìn)了依法行政工作的順利開(kāi)展。水事秩序和水利執(zhí)法環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn),水資源管理、河道管理等各項(xiàng)工作已基本上納入了法制化管理的軌道。
一、水利執(zhí)法的基本情況
我局一直十分重視水利執(zhí)法工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,作了大量細(xì)致有效的工作,逐步探索建立了綜合執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)作、多方聯(lián)動(dòng)的水行政執(zhí)法綜合體系,基本上達(dá)到了水利執(zhí)法法制化、規(guī)范化建設(shè)的要求。
1、加強(qiáng)水行政執(zhí)法的軟硬件建設(shè)
為進(jìn)一步搞好水政執(zhí)法工作,近年來(lái),我局不斷加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、專(zhuān)業(yè)考試等方法,將一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉法律、年輕力壯、能打善戰(zhàn)的同志充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái),針對(duì)水政執(zhí)法相對(duì)較軟的情況,今年3月份又成立了公安室,增強(qiáng)了水政執(zhí)法的剛性。而且為了切實(shí)提高水行政執(zhí)法的效能,投資18萬(wàn)余元,統(tǒng)一為水政執(zhí)法人員配備了標(biāo)準(zhǔn)服裝。截止目前,共有專(zhuān)兼職執(zhí)法人員86人,其中男性77人,女性9人;本科以上學(xué)歷5人,專(zhuān)科學(xué)歷43人,中專(zhuān)以下學(xué)歷38人;29歲以下11人,30-45歲63人,46歲以上12人,法律專(zhuān)業(yè)5人,水利專(zhuān)業(yè)35人,其他專(zhuān)業(yè)46人。同時(shí),在局財(cái)務(wù)狀況較為困難的情況下,為水政執(zhí)法工作配備了一大批專(zhuān)用執(zhí)法設(shè)備,截止目前,共有水政執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛7臺(tái),攝像機(jī)1部,微機(jī)5臺(tái),照相機(jī)3部,錄音筆一個(gè),傳真機(jī)一臺(tái),執(zhí)法人員的充實(shí)和執(zhí)法設(shè)備的配備充分體現(xiàn)了我局對(duì)執(zhí)法工作的重視,也使我局水政執(zhí)法工作的應(yīng)變能力、快速出擊能力得到了提高,為創(chuàng)造良好的水事秩序和水環(huán)境提供了有力的支撐。
2、加大宣傳力度,營(yíng)造良好水利執(zhí)法氛圍
幾年來(lái),特別是新《水法》頒布實(shí)施以來(lái),我局局黨組高度重視對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng),把學(xué)習(xí)好水法律法規(guī)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平的重要舉措,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和學(xué)習(xí),為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作和執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,使執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化和制度化,制定落實(shí)了錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。一是加強(qiáng)了對(duì)工作人員的執(zhí)法培訓(xùn),調(diào)整充實(shí)了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律、責(zé)任心強(qiáng)的同志到水利執(zhí)法隊(duì)伍中去。多次請(qǐng)縣政府法制辦及縣法院的領(lǐng)導(dǎo)授課,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了全體工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是強(qiáng)化了對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及力度,在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),我局每年借“世界水日”暨“中國(guó)水周”及“全民普法日”的有力時(shí)機(jī),利用報(bào)紙、宣傳車(chē)、發(fā)放明白紙等不同形式向全社會(huì)進(jìn)行水法律法規(guī)的廣泛宣傳,通過(guò)宣傳增強(qiáng)了全社會(huì)自覺(jué)遵守水法律法規(guī)的意識(shí),收到了良好的社會(huì)效果。幾年來(lái),我縣的各類(lèi)水事違法案件逐步減少,人民自覺(jué)遵守水法律法規(guī)的意識(shí)已基本形成。
3、認(rèn)真履行職責(zé)
為切實(shí)搞好各單位涉水事務(wù)的辦理,我局認(rèn)真履行職責(zé),從制度建設(shè)入手,通過(guò)健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范行政許可行為,努力為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。根據(jù)《水法》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可項(xiàng)目,按照《行政許可法》實(shí)施后調(diào)整的對(duì)外審批、核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)統(tǒng)一辦理,做到了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一送達(dá);同時(shí)還選配了工作素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)、熟悉法律法規(guī)、責(zé)任心強(qiáng)的同志經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,專(zhuān)門(mén)從事行政許可工作,按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象的總體要求,認(rèn)真開(kāi)展工作,為廣大企事業(yè)單位和個(gè)人涉水活動(dòng)的順利實(shí)施提供了一個(gè)寬松的環(huán)境。
4、公開(kāi)辦事程序
為了更好的搞好服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高水行政執(zhí)法水平及服務(wù)質(zhì)量,我局完善了有關(guān)的管理制度和措施,在明確有關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上逐步健全了崗位責(zé)任制,制訂了《工作守則》及《文明服務(wù)公約》等制度,實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦理結(jié)案六公開(kāi)承諾服務(wù)制度,并印制了明白紙,辦理了專(zhuān)欄。
5、切實(shí)搞好服務(wù)
根據(jù)我局行業(yè)特點(diǎn)及工作職責(zé),工作人員經(jīng)常主動(dòng)深入到各用水單位,幫助他們解決用水中的實(shí)際問(wèn)題,提出水資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃及節(jié)水方案,部分企業(yè)根據(jù)我們提出的方案實(shí)施了中水回用、循環(huán)用水等項(xiàng)目工程,通過(guò)運(yùn)行,切實(shí)避免了重復(fù)投資及不合理開(kāi)發(fā)利用水資源引起的不良環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)降低了單位產(chǎn)品的耗水量,節(jié)約了能耗,從而降低了產(chǎn)品的成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)一些新上項(xiàng)目,我局積極的組織技術(shù)人員進(jìn)行水資源論證,合理的調(diào)度水資源,千方百計(jì)的解決他們的需水問(wèn)題,得到各有關(guān)單位的高度評(píng)價(jià)。
雖然說(shuō)我局的執(zhí)法工作取得了一定的成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但與社會(huì)的發(fā)展還不完全適應(yīng),仍就存在著一些問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
一是我們水利部門(mén)的宣傳力度還有待加強(qiáng)。水政執(zhí)法和宣傳都在加強(qiáng),但宣傳的覆蓋面和經(jīng)常性都有待提高,很多違法行為都是由于不懂法造成的。我們的宣傳主要集中在3月世界水日、中國(guó)水周,平常的宣傳太少,這固然跟宣傳經(jīng)費(fèi)少、宣傳開(kāi)銷(xiāo)大、收益看不見(jiàn)等原因有關(guān),但思想上的不重視恐怕也是一個(gè)主要原因。只有讓群眾知法、懂法,才會(huì)守法。還有一個(gè)重要方面,就是宣傳領(lǐng)導(dǎo),我們的行政執(zhí)法有的地方工作好開(kāi)展一些,有的地方卻相當(dāng)?shù)睦щy,壓力固然是多方面的,但地方主要領(lǐng)導(dǎo)的支持與否起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用,對(duì)我們水利部門(mén)來(lái)講,開(kāi)展執(zhí)法工作時(shí)間不長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持程度還不夠,因此應(yīng)多向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好宣傳,讓他們了解水利、支持水利、關(guān)心水政執(zhí)法,這樣才能搞好水利工作,搞好水政執(zhí)法。
二是執(zhí)法收費(fèi)的滯后性堅(jiān)決應(yīng)該改正。政府為了招商引資,實(shí)行工業(yè)園區(qū)免征行政規(guī)費(fèi)、“先上車(chē)、后買(mǎi)票”等政策,干擾執(zhí)法的時(shí)間、次數(shù)等,甚至以紅頭文件下發(fā)。后果是很多問(wèn)題無(wú)法解決。這不但使國(guó)內(nèi)招商引資企業(yè)不繳費(fèi),而且對(duì)其它企業(yè)產(chǎn)生了不利影響,造成了攀比現(xiàn)象,無(wú)形中給我們的收費(fèi)執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的困難。
三是執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握還有待提高。我們的執(zhí)法人員基本的法律知識(shí)應(yīng)該說(shuō)都通曉,但相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)以及對(duì)企業(yè)積極熱情的服務(wù)還是相當(dāng)欠缺的。在很多案件中,如果我們的執(zhí)法人員能夠?qū)⑺块T(mén)的相當(dāng)文件早一點(diǎn)讓企業(yè)知曉,能夠耐心細(xì)致的把法律、法規(guī)講清楚、講明白,那么可能就不會(huì)出現(xiàn)復(fù)議、訴訟等問(wèn)題的發(fā)生,我們的工作效率也會(huì)提高,我們的水利行業(yè)的形象和地位也會(huì)得到認(rèn)可。
三、建議
1、加強(qiáng)水法規(guī)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念。在很多案件中,許多相對(duì)人認(rèn)為自身熟人多、關(guān)系廣,往往無(wú)視水水主管部門(mén)的警告和處罰,這種現(xiàn)象在目前水行政執(zhí)法、執(zhí)收案件中較為突出,已經(jīng)成為水行政執(zhí)法中的一個(gè)難題。對(duì)此,水行政主管部門(mén)應(yīng)加大水法律法規(guī)宣傳力度,利用電視、廣播、報(bào)刊、集市、
舉辦培訓(xùn)班等多種形式,廣泛深入地宣傳水法律法規(guī),達(dá)到家喻戶曉,使廣大干部群眾知法、懂法、守法,提高他們的自覺(jué)性。尤其要利用領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、為領(lǐng)導(dǎo)訂閱報(bào)刊、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)等有利機(jī)會(huì),不失時(shí)機(jī)地宣傳水政執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)水政執(zhí)法的必要性,使領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)有新的飛躍,加深各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政執(zhí)法的理解和支持,為扎實(shí)有效地開(kāi)展水政執(zhí)法工作夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)與司法等部門(mén)的聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)水政執(zhí)法能力。在違法者倚靠特殊的身份,并享有某些地方政策的保護(hù)時(shí),水行政主管部門(mén)該如何嚴(yán)格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度?建議通過(guò)司法部門(mén)來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行,加大執(zhí)行力度。在尋求司法介入的同時(shí),對(duì)特別相對(duì)人要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得他們的支持,以確保案件的順利執(zhí)行。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和更為宏觀的角度出發(fā),水行政主管部門(mén)要真正解決執(zhí)法難、執(zhí)行難的問(wèn)題,就必須加強(qiáng)制度建設(shè),用制度來(lái)約束和保證執(zhí)法者和當(dāng)事人守法。同時(shí),還應(yīng)建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立勇于執(zhí)法、敢于碰硬的精神,全面提升水政執(zhí)法水平和工作效率。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,水利部門(mén)依法管理和依法收費(fèi)的任務(wù)日益繁重,業(yè)務(wù)面更廣,工作量更大,水事違法案件涉及的法律法規(guī)知識(shí)面更多。因此,我們要利用多種方式,加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的辦法,邀請(qǐng)有關(guān)法律專(zhuān)家,全面系統(tǒng)的講授法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容,組織水政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)水法律法規(guī)和相關(guān)法律的精神實(shí)質(zhì),使他們成為水利系統(tǒng)的法律專(zhuān)家,切實(shí)提高執(zhí)法水平,做到在行政執(zhí)法中準(zhǔn)確使用法律,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),忠于職守,公正執(zhí)法,增強(qiáng)水事案件處理的主動(dòng)性和時(shí)效性。
總之,幾年來(lái)盡管我局在水政執(zhí)法方面做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但離水法律法規(guī)的規(guī)定和市局的要求還要很大差距,同兄弟縣區(qū)相比,還存在著較大的差距,諸多方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,我們將以這次座談會(huì)為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足,不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,研究制定有效遏制水事違法行業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制和對(duì)策措施,健全制度,強(qiáng)化措施,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,把我局的水利執(zhí)法工作提高到一個(gè)新水平。
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