地稅局的年終工作總結

　　201X年，XX市地稅局牢記“為國聚財、為民收稅”的使命，緊抓“管理轉型、服務升級”的主線，向著“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目標，組織稅費收入，推動管理創(chuàng)新，服務經(jīng)濟民生，各項工作快速推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。在系統(tǒng)內(nèi)外組織的各類考評中，市地稅局受到表彰57次，被評為“全省地稅系統(tǒng)績效考評優(yōu)秀單位”、“XX市政府目標管理先進單位”、“XX市直第七屆文明單位”，成功申報“XX市第七屆文明單位”和“安徽省第十屆文明單位”。

　　一、圍繞中心，促收履責，圓滿完成全年收入計劃

　　全市地稅系統(tǒng)累計組織稅費收入85、9億元，同比增收11、6億元，增長15、6%，其中：地方稅收59、8億元，同比增收8、7億元，增長17、1%，完成全年計劃的103、6%；組織各項費金26、2億元，同比增收2、9億元，增長12、4%。其中社會保險費收入24、1億元，同比增收2、6億元，增長12、2%。

　　面對經(jīng)濟下行和結構性減稅影響，全市地稅收入經(jīng)歷了超乎尋常的壓力和考驗。全局上下攻堅克難，奮力拼搏，順利完成全年收入目標。一是強抓計劃管理，按月分解，按旬調(diào)度，強化過程管理，動態(tài)跟蹤目標落實情況，增強計劃的導向性。二是狠抓重點稅源，全市616戶企業(yè)納稅數(shù)額超百萬元，比去年同期增加89戶，入庫稅收31、6億元，占稅收總量（含兩稅）的52、8%。三是力抓“兩稅”征收，契稅和耕地占用稅入庫10、1億元，同比增收2、8億元，增長38、4%，高于稅收平均增幅23個百分點，占當期稅收總量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓費金管理，積極推廣個人持卡繳費工作，全市制卡78446張，占全市近10萬靈活就業(yè)人員的近80%，發(fā)卡56749張，扣繳社保費2、8億元。

　　二、融入大局，主動作為，積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展

　　自覺服從和服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮地稅職能作用，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，主動減輕納稅人負擔，幫助企業(yè)渡過難關。全市地稅通過落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免、社保費緩降等各項稅收（社保）優(yōu)惠政策，為納稅人減負7、8億元。一是落實稅收優(yōu)惠政策。為421戶企業(yè)政策性減免企業(yè)所得稅2、5億元；為120戶困難性企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅1329萬元；為60670戶未達起征點納稅人減免個人所得稅3590萬元；為9戶高新技術企業(yè)減免企業(yè)所得稅2534萬元，對16戶技術研發(fā)企業(yè)減免稅收1974萬元。二是當好地方發(fā)展參謀。印制《支持民營經(jīng)濟發(fā)展稅收政策80條》，免費發(fā)放萬余份。做好市委、市政府及相關部門征求意見稿反饋工作，分析周邊和同等城市土地使用稅情況，向上級部門提出了提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準的建議。三是做好“營改增”擴圍工作。移交廣播影視作品制作、播映、發(fā)行和郵政業(yè)納稅人信息70戶。同時開展營改增改革調(diào)研，就營改增對我市財政和地方稅收的影響，做出分析，提出建議。四是完善所得稅管理。匯算企業(yè)3358戶，匯算面達100%，匯算應納所得稅52217萬元，補繳企業(yè)所得稅8651萬元。做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作，累計受理746人，同比增加294人，增長65%，扣繳稅額2767萬。制定《股權轉讓所得個人所得稅征收管理暫行規(guī)定》，926人次辦理股權變更個稅申報，同比增加634人次，入庫稅款520萬元。五是推進土地增值稅清算。跟蹤問效土地增值稅預征和清算情況，針對問題，督查整改。全年入庫土地增值稅3、46億元，同比增收9203萬元，增長36、2%。

　　三、貼近征管，規(guī)范執(zhí)法，深度拓展依法治稅經(jīng)緯

　　創(chuàng)新稅收執(zhí)法理念，將司法“無罪推定”原則運用到稅收執(zhí)法領域，提出“柔性執(zhí)法”理念。一是強化行政指導。以行政建議、行政警示等管理方式推進依法治稅，制定《XX市地稅系統(tǒng)行政指導實施方案》，明確稽查系列和管理系列的具體工作規(guī)范和操作流程，制發(fā)相關文書，選擇部分分局的房地產(chǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)先行試點，探索稅收法制工作的新路徑。二是加強稅收法制建設。開展行政審批和行政處罰案卷自查，舉辦“稅收工作與日常生活中的法律問題”專題講座，嚴把規(guī)范性文件制定審核關，修訂稅收執(zhí)法崗位職責規(guī)范，初步建立基于風險管理、支撐稅源專業(yè)化管理的稅收執(zhí)法責任制體系。三是突出稅務稽查。對駕駛培訓機構、小貸公司、典當行、擔保公司等開展專項檢查，累計檢查282戶，查補13461萬元，其中：稅款10027萬元，滯納金549萬元，罰款2884萬元，處罰率38%；已入庫10982萬元，入庫率100%。繼續(xù)打擊發(fā)票違法犯罪活動，查處違法企業(yè)123戶，查獲非法票據(jù)5439份，涉稅金額12633萬元。四是深化稅收宣傳。召開“納稅信譽A級企業(yè)代表懇談會”，編印《促進民營經(jīng)濟發(fā)展稅費優(yōu)惠政策宣傳手冊》，解讀納稅咨詢熱點，舉辦地稅杯乒乓球聯(lián)誼賽，開展了“我的稅爸爸（媽媽）”誦讀演講比賽。

　　四、深化改革，銳意創(chuàng)新，全面夯實稅收工作基礎

　　印發(fā)《關于進一步推進創(chuàng)新工作的意見》，實施工作創(chuàng)新常態(tài)化管理，制定16個創(chuàng)新項目書，明確牽頭領導、承辦單位和責任人員，保障每個項目有力有序有效開展。一是順利上線大集中系統(tǒng)。抓好內(nèi)外培訓，全系統(tǒng)950人參訓，占總人數(shù)的80%；13628戶納稅人參訓，占網(wǎng)上申報戶的90%。清理數(shù)據(jù)25、9萬條，核對編碼記錄1、2萬條，設置崗位代碼2419條，建立崗位與人員對應關系6186個。采集公有和私有編碼1、2萬條，上報建安、房地產(chǎn)項目1584戶，整理工會經(jīng)費賬戶信息10條。在多方努力和全員參與下，11月4日，大集中系統(tǒng)在我市成功上線。二是深化稅源專業(yè)化管理。強化報表采集支撐評估，通過雙平臺采集納稅人財務報表36706份，同比增加13498份。利用第三方涉稅信息實施評估，制發(fā)《綜合治稅分析平臺涉稅信息推送處理通知單》，比對差異額信息4339戶，推送“三稅”比對差異額11446萬元。三是拓展網(wǎng)上稅務局建設。全市網(wǎng)上申報戶為15888戶，網(wǎng)上申報戶占全部企業(yè)戶數(shù)的99、39%，比去年新增3461戶。通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)入庫稅費收入734257、71萬元，占全市稅收總收入的85、58%；全市批量代扣戶10242戶，批量代扣戶占全市雙定戶的99、9%。通過銀行批量代扣征收稅費8660、86萬元，占全市雙定戶入庫稅費收入的91、95%。四是推進現(xiàn)代化分局創(chuàng)建。印發(fā)推進方案，明確4個分局創(chuàng)建省級先進單位，12個分局創(chuàng)建市級先進單位。對全市地稅系統(tǒng)征管系列所有省級先進達標單位、部分市級先進達標單位、201X年省級先進創(chuàng)建單位進行在線監(jiān)測。組織考核組對15個申報創(chuàng)建的基層分局進行考核，推薦2個分局參加全省16個競爭性指標考核，4個分局參加市級先進單位驗收。五是開展微電影創(chuàng)作活動。以“我身邊的感動”為主題，通過微電影形式，集中展示稅收執(zhí)法、納稅服務、文明創(chuàng)建、隊伍管理等工作，對內(nèi)弘揚了正氣，對外傳播了文明。全系統(tǒng)全年累計拍攝紀實類作品15部，故事類作品8部，其中12部作品在評選活動中獲獎，8名演員被評為優(yōu)秀演員。

　　五、完善體系，改進模式，著力升級納稅服務能力

　　圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”主題，推進現(xiàn)代納稅服務體系建設，著力提高納稅滿意度和稅法遵從度。一是開展標準化辦稅廳建設。制定《XX市地稅系統(tǒng)辦稅服務廳標準化管理制度》，梳理10項辦稅服務制度、7項內(nèi)部管理制度、4項辦稅廳人員行為規(guī)范。按照“窗口受理、后臺復核、內(nèi)部傳遞、限時辦結、窗口出件”的要求，加強辦稅服務廳內(nèi)部各崗位之間、辦稅服務廳與主管地稅機關之間、辦稅廳與其他部門之間的工作銜接與業(yè)務流轉。二是深化納稅人學校建設。掛牌成立市地稅局納稅人學校和開發(fā)區(qū)分校。建立由100人組成的納稅人學校兼職老師人才庫，全年共開展培訓278場次，培訓納稅人17170人次，分發(fā)資料48800份。三是完善咨詢平臺建設。利用辦稅廳窗口、12366熱線、網(wǎng)站納稅咨詢欄目，為納稅人提供咨詢服務。建立納稅咨詢熱點、難點問題收集公布制度，定期在地稅網(wǎng)站公布。編印《納稅咨詢熱點問答》2萬冊，向納稅人免費發(fā)放。四是規(guī)范稅收管理員服務標準。制定《XX市地稅系統(tǒng)稅收管理員崗位納稅服務標準考核體系》，將稅收管理員日常活動分為：登記、管理、申報、征收、評估和檢查等6個環(huán)節(jié)21個征管項目，明確每一個項目的服務標準。市局以縣區(qū)局為單位，對稅收管理員崗位納稅服務標準執(zhí)行情況開展綜合督查。五是開展“四零服務”競賽活動。以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”為標準，開展“四零服務”競賽活動，11名同志在競賽中受到表彰。

　　六、挖掘潛力，激發(fā)活力，不斷加強人力資源建設

　　按照“政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為”的總體要求，教育、培養(yǎng)、選拔和激勵干部。一是加強黨的建設。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，開展學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，推進“百千萬工程”，召開建黨92周年紀念大會，表彰先進，講授黨課，舉辦了“學習新黨章、貫徹十八大”知識競賽活動。二是強化教育培訓。先后在XX稅校、福建稅校、哈爾濱工大、浙江大學，開展企業(yè)會計準則培訓、房地產(chǎn)建安稅收培訓、領導干部素質提升研修、稅收業(yè)務培訓，全系統(tǒng)400余名干部參訓。三是建立市級人才庫。下發(fā)《XX市地稅局市級專業(yè)人才庫建設管理辦法（試行）》，明確人才庫建設的總體要求、部門職責、選拔程序、日常管理、使用培訓等內(nèi)容，通過縣區(qū)局推薦、部門審核、人才領導小組評定、公示等程序，14類人才154名干部職工入庫。四是深化文明創(chuàng)建。參與全市“五城同創(chuàng)”，體現(xiàn)部門擔當；開展學雷鋒志愿者服務，創(chuàng)優(yōu)隊伍形象；舉辦4期地稅道德講堂，承辦XX市道德總堂；加強興趣小組管理，豐富職工文體生活；開展讀書心得交流評比活動，建設書香機關。通過一系列活動，增強了系統(tǒng)的凝聚力和向心力，培育了職工的歸屬感和認同感。

　　七、多管齊下，懲防并舉，不斷深化黨風廉政建設

　　認真落實中央八項規(guī)定，深化黨風廉政教育，扎實推進廉政風險防控，深入開展專項治理，加強效能建設和政風行風建設，取得了黨風廉政建設工作新成效。一是創(chuàng)新廉政教育方式。邀請XX市檢察院宣講團成員，為全系統(tǒng)160名干部職工作預防職務犯罪專題講座。召開全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設報告會，省地稅局黨組成員、紀檢組長方學軍親自主講。集中觀看最新反腐倡廉警示教育片，人人撰寫教育心得。召開稅檢聯(lián)席會議，通報案件查辦信息，深化預防職務犯罪教育。二是狠抓專項治理活動。先后開展稅收執(zhí)法和服務突出問題集中治理、干部住房專項清理、領導干部經(jīng)商情況專項清理、會員卡專項清理等活動。通過自查自糾、集中查擺、著力整改，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法和服務行為。三是防控廉政風險。重新編寫《廉政風險防控一覽表》，列舉廉政風險點77個、風險防控措施246條。開展廉政風險防控“回頭看”活動，對防控措施落實情況，長效機制建設情況，信息化防控情況、廉政風險防控效果等進行專項檢查。按月進行廉政風險防控自測監(jiān)測，形成人人參與、全員防控的良好局面。四是強化內(nèi)部審計。開展財務收支審計項目13個，經(jīng)濟責任審計項目26個，基建決算審計項目13個，大宗物品采購監(jiān)督14個，專項審計調(diào)查2個，后續(xù)審計48個，提出問題179個，提出審計意見或建議274條。

　　201X年工作取得了很多成績，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是收入工作中不確定的因素較多，在經(jīng)濟和政策環(huán)境復雜多變的情況下，計劃和稅源的矛盾仍然十分突出；二是基礎工作中不扎實的部位需要強化，創(chuàng)新與突破的任務仍然較重；三是干部隊伍中不遵守紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，制度與執(zhí)行的落差仍然存在。

　　201X年，XX市地稅局在十八屆三中全會精神指引下，按照省局和市委、市政府部署，更加突出稅收質量，更加突出固本強基，更加突出納稅服務，更加突出和諧發(fā)展，凝聚力量，改革創(chuàng)新，向著稅收現(xiàn)代化目標闊步前進。

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