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林業(yè)職工年終工作總結
保護森林,發(fā)展林業(yè)是構建和諧社會的必然選擇。下面就隨小編一起去閱讀林業(yè)職工年終工作總結,相信能帶給大家啟發(fā)。
林業(yè)職工年終工作總結【1】
本人XX,男,漢族,19XX年5月16日出生。于20XX年7月畢業(yè)于XX大學林學專業(yè),同年7月進入XX區(qū)林業(yè)局工作,在領導的指導、關心培養(yǎng)下,在同事的支持幫助、密切配合下,使我在自身業(yè)務知識積累、工作經驗、問題的分析與解決能力方面都有提高,并于20XX年12月取得了林業(yè)助理工程師職稱。但是還有很多需要繼續(xù)積累和學習的地方,F(xiàn)將我任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術工作總結如下。
一、努力學習,不斷提高自己的政治思想素質。
本人能認真學習黨的路線、方針和政策,時刻與黨中央保持一致。熱愛黨的林業(yè)事業(yè),熱愛本職工作,加強自我修養(yǎng),我還積極向黨組織靠攏,于20XX年向黨組織遞交了入黨申請書。
二、努力提高業(yè)務水平,真正做到業(yè)務骨干。
這四年,既是我工作成績突出的四年,更是我不斷提高,不斷進步的四年。在這四年間,我努力提高自身的業(yè)務水平,參加了一系列的業(yè)務技術工作,能力提高很快,已經能較好的完成各項工作任務,勝任本職工作。在此期間,我參與了廣安區(qū)20XX-20XX年度的天保工程作業(yè)設計和檢查驗收并通過了各個部門的檢查驗收;參與了集體林權制度改革工作及林改的前期工作森林分類區(qū)劃;參與了廣安區(qū)引進巨桉栽植及技術推廣,并獲得了廣安市人民政府的表彰等業(yè)務技術工作。
三、勤學習、勤研究、勤工作,不斷提高業(yè)務水平,努力創(chuàng)造佳績。
擔任林業(yè)助理工程師以來,我時時處處嚴格要求自己,在工作上取得了一定的成績。當然,我還有這樣和那樣的不足,主要表現(xiàn)在業(yè)務能力還有待于進一步提高。在今后的工作中,我將揚長避短,努力學習,不斷提高,努力工作,再創(chuàng)佳績。
四、主要從事的業(yè)務工作及完成情況
1、20XX-20XX年度的退耕還林檢查工作;
20XX-20XX年度在我局造林股工作,從事了三個年度的退耕還林年度檢查,分別對觀塘、蘇溪等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林進行檢查。對退耕還林的苗木保存率、面積、苗木成活率等進行檢查。在檢查后通過了省市區(qū)各部門的復查。
2、20X-X20XX年度的天保工程作業(yè)設計及檢查驗收;
從20XX年7月至今在我局林政資源股工作,期間對20XX-20XX年度的天保工程進行了作業(yè)設計及檢查驗收。天保工程包括天保人工造林和封山育林。人工造林的實施地點的確定,要先經過各實施單位的申請報區(qū)林業(yè)局審核,再確定實施地點,在地點確定后區(qū)林業(yè)局林業(yè)規(guī)劃設計隊組織人員進行實地查看并勾畫圖紙,根據(jù)我區(qū)實際情況設計樹種、栽植密度等。在外業(yè)設計結束后經過內業(yè)測算確定實施地點、面積、樹種等。封山育林是對我區(qū)郁閉度0.2以下的林木進行撫育等管護措施。
3、全區(qū)森林分類區(qū)劃工作;
森林分類經營是林業(yè)經濟體制改革的切入點和突破口。森林分類經營的內涵是按照國民經濟發(fā)展對林業(yè)不同的主導需求,對各種不同類型的`森林資源分別確定經營方向和管理措施。實施森林分類經營戰(zhàn)略關系到林業(yè)在國民經濟發(fā)展中的定位,關系到如何合理調整林業(yè)產業(yè)結構布局,關系到如何最大限度地發(fā)揮林業(yè)的三大效益。同時,森林分類經營也是今后一個時期內制定和完善林業(yè)政策的基石。森林分類經營體現(xiàn)在現(xiàn)有森林資源保護上,就是把以國土保安、改善環(huán)境、保護生物多樣性為主要目的的防護林和特種用途林納入公益林,嚴格保護管理,控制采伐消耗,對于禁采限采給森林經營者帶來的損失通過森林生態(tài)效益補償基金給予合理補償。把以生產木材、果品、薪柴為主要目的的用材林、經濟林、薪炭林納入商品林,由森林經營者按照市場需求依法自主經營,逐步放寬各種限制性管理規(guī)定。體現(xiàn)在造林綠化上,就是在風沙區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)大力營造防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林,追求最大生態(tài)效益和社會效益,以國家投入為主,由經營者營造和管護。在其他區(qū)域大力營造速勝豐產用材林、高效經濟林和薪炭林,追求最大經濟效益,提高農民和森林經營單位收入水平。森林分類經營工作大致可以劃分為三個階段:第一個階段是通過森林資源調查劃定公益林和商品林,并通過與森林經營者簽訂協(xié)議,把公益林和商品林確認到每一個地塊;第二階段是由縣級以上人民政府將森林分類經營成果逐級上報國務院審批;第三個階段是實施森林分類經營戰(zhàn)略,按照森林分類經營方案對不同類型的森林采取不同類型的經營方式和管理措施。
4、全區(qū)集體林權制度改革工作及后續(xù)政策的落實;
根據(jù)森林分類區(qū)劃界定結果,我區(qū)林地總面積為505275畝,其中公益林241207畝,商品林264068畝。依據(jù)林改政策,對商品林采取分山到戶和分股分利不分山兩種形式進行了全面改革。到20XX年底,商品林改革率達到100%,發(fā)證率達到100%。全區(qū)共改革商品林林地83475宗,發(fā)林權證13748本,發(fā)放股權證52495本。
5、全區(qū)石漠化調查規(guī)劃;
20XX年對我區(qū)華鎣山山區(qū)進行石漠化規(guī)劃,并形成小班、圖表等。
6、全區(qū)創(chuàng)森規(guī)劃;
7、20XX-20XX年商品林撫育采伐工作及年度檢查;
從幼林郁閉起到成熟林采伐(主伐)前一個齡級止的這一段時間內,在森林中對部分林木進行的采伐。目的在于:保證森林由目的樹種和優(yōu)良立木組成,提高林木品質;促進林木生長,縮短工藝成熟年齡;改善林分衛(wèi)生狀況,增強林木對各種自然災害的抵抗能力;加強森林防護及其他有益的效應。撫育采伐既是培育森林的措施,又是獲得木材的手段,具有雙重意義。實踐中應重視培育森林,不能片面為取得木材而強調間伐。在中國,森林撫育采伐分為透光伐與疏伐兩種。
8、引進巨按及技術推廣等工作。
9、全區(qū)重點公益林生態(tài)效益補償工作。
林業(yè)職工年終工作總結【2】
一年來,我鎮(zhèn)的林業(yè)工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在市林業(yè)局的指導下,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,進一步解放思想,轉變思想觀念,牢固樹立與科學發(fā)展要求相適應的思想、工作理念,緊緊圍繞建設生態(tài)文明、林業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務,以深化改革為動力,以興林富民為宗旨,以科技創(chuàng)新為支撐,繼續(xù)解放思想,抓住發(fā)展機遇,提升可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè);繼續(xù)實施好天然林保護、退耕還林、農村能源建設等林業(yè)重點工程。全鎮(zhèn)森林面積持續(xù)增加,森林資源得到有效保護,森林防火工作再創(chuàng)佳績,林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展,林業(yè)經濟實力明顯增強;林業(yè)產業(yè)發(fā)展較快,生態(tài)狀況整體良好,較好地完成了各項工作任務,F(xiàn)將我站一年來工作總結如下:
一、黨建工作
(一)加強隊伍建設,提高整體素質
一年來我們以學習黨的“十七”大、十七屆三中、四中全會精神及市委、市政府會議精神為重點,組織廣大黨員干部職工廣泛開展學習活動。組織廣大黨員干部開展以深刻領會科學發(fā)展觀精神本質為重點,形成識大體、顧大局、謀大勢良好氛圍的政治理論學習。以廉政勤政為重點,不斷加強黨性煅煉和修養(yǎng),做到一個黨員就是一面旗幟;不斷增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。踐行科學發(fā)展觀,不斷提高林業(yè)在我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中的支撐作用。結合解放思想大討論活動,組織廣大黨員干部開展集中上黨課和日常的“三會一課”學習活動。
(二)加強黨風廉政建設,樹立良好形象
我站黨風廉政建設緊緊圍繞全市“生態(tài)立市、產業(yè)強市、文化興市、和諧安市”的建設目標,以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大基層群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,確保黨和國家的林業(yè)發(fā)展政策得到全面、有效的貫徹落實。一是加強組織領導,成立林業(yè)站黨風廉政建設領導小組,負責抓黨風廉政建設的各項工作。結合實際研究制定了我站20XX年黨風廉政建設實施方案、考核辦法。分析研究林業(yè)站的黨風廉政建設工作;把黨風廉政建設納入行政工作目標管理考核中,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,使黨風廉政建設工作落實明確。二是加強干部理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐倡廉拒腐防變的堤防。我站始終把黨風廉政建設宣傳教育納入年度工作的總體計劃。有計劃、有步驟地深入開展了學習貫徹《黨章》以及大力推進以社會主義榮辱觀教育為重點的黨風廉政建設宣傳教育。認真學習貫徹關于社會主義榮辱觀的重要論述,號召全站職工以恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德為榮,以違背職業(yè)道德為恥。把首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制落到實處。我站通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動,解放思想大討論活動等一系列工作,全站職工隊伍的工作能力和水平有了較大的提高,工作作風有了明顯改善;形成了執(zhí)行順暢、政令暢通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效開展。認真貫徹執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項規(guī)定,教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部發(fā)揚艱苦奮斗精神,弘揚求真務實的作風,樹立正確的權力觀、地位觀和績效觀,自覺抵制講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣和行為,為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設從思想、作風、紀律上提供了保證。
(三)黨政團結,全面推進各項工作
林業(yè)站黨支部在開展工作中,充分認識林業(yè)站工作的重要性、艱巨性和復雜性,工作上努力做到與站行政領導班子既分工各負其責,又合作齊抓共管,團結一致,共謀全站,全面協(xié)調開展好林業(yè)工作。
二、林業(yè)工作
(一)扎實推進政務公開
一年來,我站積極拓寬和完善政務公開的形式和渠道,不斷提高信息的知曉范圍和公眾的參與監(jiān)督力度。一是通過新聞媒體和網(wǎng)站,及時公布林業(yè)各項重點工作開展情況,提高公眾參與監(jiān)督的積極性與主動性。二是積極、按時通過政府信息公開上報林業(yè)政務信息。為保證政務公開工作健康有序地開展,我站遵循公開、公正的辦事原則。結合我站實際情況,擴大并完善林業(yè)政務公開,對政務公開項目、內容、標準等進行了全面的疏理和明確,對外重點公開7項內容,即:1、部門機構的設置、職責和法定權限。2、林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件3、行政事業(yè)費、行政許可審批事項的執(zhí)法依據(jù)和辦理程序。4、辦理林副產品外運程序。5、森林火災突發(fā)預報、發(fā)生和處理情況,6、群眾關心的林業(yè)熱點、難點問題的處理情況。7、黨風廉政建設、獎懲及職稱評定、財務收支、車輛使用等重要事項公開。通過公開既讓人民群眾對我站的職能有了全面的了解,又增加了我站內部管理的透明度,確保了我站政務公開的效果。
(二)全面完成集體林權制度改革
1、通過全鎮(zhèn)上下近三年來的共同努力,現(xiàn)已基本完成集體林權制度主體改革的明晰產權及林權登記發(fā)證任務,并順利通過上級檢查驗收,得到了較好的評價。為我鎮(zhèn)林業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。林改工作成效已初步顯現(xiàn)出來:“資源增長、農民增收、生態(tài)改善、林區(qū)和諧”!吧蕉唷涠ǜ、人定心”后,林改的綜合效益日漸顯現(xiàn),林地資源得到初步開發(fā)利用,各種生產要素開始向林業(yè)匯集,林業(yè)經濟駛入了發(fā)展的快車道。
2、組成專班對全鎮(zhèn)林權林地糾紛調處,近100起林權林地糾紛進行了調處,調處率78.9%
(三)穩(wěn)步推進天然林保護、退耕還林、農村能源建設等林業(yè)重點工程項目建設
1、天保工程穩(wěn)步推進。完成天保工程管護和公益林建設投資34.95萬元,其中:實施森林管護項目48.3萬畝,投資30余萬元;公益林建設項目1.1萬畝,投資4.95萬元。
2、退耕還林工程效果顯著。完成退耕還林政策補助及鞏固退耕還林成果。其中,兌現(xiàn)20xx年度0.83萬畝退耕還林政策補助金180余萬元,鞏固退耕還林成果建設項目造林500畝。
3、農村能源建設扎實有效。完成沼氣池建設510口,節(jié)柴改灶430眼,太陽能110戶。在推進社會主義新農村實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標過程中,發(fā)揮了良好的促進作用。
(三)森林資源保護與管理工作得到切實加強
1、資源管理規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行限額采伐,加強了采伐管理。依據(jù)上級下達的森林采伐計劃,嚴格把關、嚴格程序、嚴格監(jiān)督。注重伐前設計、伐中監(jiān)督、伐后驗收到位,最大限度地杜絕了濫伐林木的發(fā)生。全年共辦理《林木采伐許可證》1100份,采伐蓄積3306.25立方米,占全年計劃的72.8%。
2、對全鎮(zhèn)所有家俱店、木材加工經營場點進行全面整頓。對無證非法場點下達限時取締通知;對合法場點下達了安全整改通知。
3、森林防火連創(chuàng)佳績。森林防火工作關系到全鎮(zhèn)森林資源、人民生命財產安全,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定的大事,也是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,因此我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。在森林防火工作中主要開展了以下幾項工作:
(1)加強領導、健全機構,按照市護林防火指揮部的有關要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,成立了鎮(zhèn)森林防火領導小組,有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構,全鎮(zhèn)各村均成立了森林防火領導小組,組建森撲火應急分隊60支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預案。使森林防火工作有領導、有組織地開展。
(2)獎懲過硬,責任落實,鎮(zhèn)政府召開了護林防火專題工作會議,安排部署了森林防火工作,鎮(zhèn)政府與各鎮(zhèn)直相關單位、農村工作站、各行政村簽定了森林防火責任狀,并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法。全鎮(zhèn)共簽訂森林防火責任狀100余份。各村與農戶簽定了《森林防火責任保證書》共20XX余份、將森林防火責任落到實處。
(3)為了搞好護林防火的宣傳工作,發(fā)放森林防火宣傳年歷1800張,加大對森林防火知識以及相關法律法規(guī)的宣傳力度。利用電視廣播、各種會議、印發(fā)宣傳資料,書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關法律法規(guī)以及森林火災的危害性。鎮(zhèn)廣播站自辦臺開辦森林防火宣傳節(jié)目10余期。拉橫幅5條,刷固定標語10條,書寫標語1200余條。印發(fā)森林防火宣傳單5000余份,通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,增強了廣大干部群眾的護林防火意識,提高了廣大干部群眾的認識和責任心。
(4)、強化火源管理,搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災隱患的排查工作,加強值班制度,強化防火設備的配備和管理。為了杜絕森林火災的發(fā)生,開展了“三登記一訪問”措施。一是墳墓戶主登記。針對上墳祭祖極易引起森林火災,組織護林員登記各山頭墳墓的'數(shù)量、位置和墳墓的戶主,到祭掃時節(jié)詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等,有效的加強了野外用火的管理,消除了火災隱患。二是林緣耕地戶主登記。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記,減少農戶燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。三是對癡、呆、傻等人員進行摸底登記,確定監(jiān)護人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后,監(jiān)護人要確保被監(jiān)護人不進山,不弄火。四是上門訪問。各個護林員對其所管護區(qū)域的每個戶主逐個進行上門訪問,宣傳天保公益林建設的重要意義、有關林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項,了解戶主對天保公益林建設的看法以及遇到的問題,切實提高農戶對天保公益林建設的認識。使護林防火工作深入人心。
森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班,對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設備的維護,投入資金對設備進行了添置,達到各項森林防火控制指標,無重、特大森林火災的發(fā)生,無人員傷亡事故發(fā)生。
4、森林資源保護力度不斷加強。全年共查處林業(yè)行政案件27起,其中濫伐林木案4起,違法運輸木材9起,非法收購經營木材14起,非法懲占用林地1起,行政處罰27人,收繳木材519.4495立方米;有效地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。
5、認真做好森林病蟲害防治工作,對黑林村、理智村、豐樂等9個村的松毛蟲蟲情的預測預報,并及時上報森防站進行科學撲救。把三防工作真正做到實處。
(四)林業(yè)擴大內需增加投資項目積極推進
完成了林業(yè)擴大內需項目建設任務.我鎮(zhèn)共完成封山育林0.4萬畝,低產林改造0.05萬畝,充分發(fā)揮了新增投資的增量效應。
(五)二類資源調查外業(yè)完成100%。內業(yè)計算完成100%。
(六)加強各項能力建設,為林業(yè)發(fā)展提供可靠保障:
1、加強思想政治工作,堅持依法行政,強化服務意識,提高服務水平。認真學習黨的各項方針政策、林業(yè)法律法規(guī),貫徹落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,筑牢黨員干部和職工反腐倡廉的思想道德防線,提高為民服務的意識和水平;促進職工廉潔從政,執(zhí)法為民,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;牢記黨的宗旨,堅定理想信念,做求真務實,作風深入,心系群眾,勤政愛民,愛崗敬業(yè)的榜樣。職工根據(jù)不同崗位職責,學業(yè)務、鉆技術、勤探索,增強為民服務的本領,做好森林資源的保護工作,做勤學善思、業(yè)務精通、奮發(fā)有為的模范;牢固樹立服務基層,服務人民的宗旨,端正工作態(tài)度,做理想信念堅定,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服從大局的楷模。
2、加強業(yè)務建設,強化林業(yè)政策和業(yè)務技能的學習培訓,與時俱進地開展工作。林業(yè)工作政策性強、業(yè)務要求高。一年來,認真組織開展各類知識教育培訓,使全站職工深入了解當前的林業(yè)政策、法律法規(guī),及時地掌握林業(yè)工作新思路、新方法、新技能。先后參加了集體林權制度改革業(yè)務技術、林業(yè)科技和核桃培育管理等培訓,使職工了解當前林業(yè)發(fā)展的動態(tài),及時地掌握林業(yè)工作的新政策、新方法、新技術,做到與時俱進地開展各項工作。
3、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,發(fā)放《致全市人民的公開信》23000余份,加強輿論引導,為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
(七)加強內部管理,辦事效率得到有效提高,辦事能力得到不斷增強。單位內部實行民主管理,科學決策,完善了各項規(guī)章制度,明確了黨建、綜治、信訪、辦公室、檔案管理、重點工程建設等各項工作的責任人,并加強監(jiān)督管理、注重學習,使工作效率得到有效的提高,辦事能力得到不斷增強。
三、存在的問題和困難
今年全鎮(zhèn)林業(yè)整體工作有序推進,較好地完成了各項工作任務,但也存在一些問題。
(一)資源林政管理工作方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。無證采伐林木、少批多砍林木、未批先占林地、少批多占林地等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)由于氣候異常,森林防火火險等級偏高,林區(qū)附近農耕用火現(xiàn)象時有發(fā)生,加之鎮(zhèn)內從事水電、礦產、林副產品開發(fā)等項目日益增多,林區(qū)人口流動頻繁,林區(qū)火險隱患不斷增加。同時,我鎮(zhèn)地形復雜,林區(qū)防火通道有限,森林火災撲救裝備落后,通信保障能力低,使森林火災應急處置撲救困難。
(三)資源管理難度大。我鎮(zhèn)森林面積大,道路條件太差,加之各項工作任務多,牽扯的精力多,特別對偏遠地區(qū)的管理難以到位。
四、20XX年工作思路和措施
緊緊圍繞建設生態(tài)文明的目標,牢牢把握“綠色產業(yè)、生態(tài)富民”宗旨,以“鞏固成果、突出重點、強化產業(yè)”為著力點,扎實做好以下工作。
(一)增強黨組織凝聚力和號召力
圍繞市委確定的全市經濟社會發(fā)展思路和工作要求,結合我站林業(yè)工作實際,牢固樹立以人為本的科學發(fā)展理念。通過加強基礎建設,推動全站的隊伍建設和作風建設,逐步與時俱進地提高領導班子執(zhí)政能力,培養(yǎng)全站干部職工愛崗敬業(yè)、積極工作、遵紀守法、樂于奉獻的工作精神,提高全站工作效率。
(二)繼續(xù)抓好林業(yè)行政執(zhí)法工作。
一是要進一步規(guī)范完善林業(yè)行政執(zhí)法辦案程序,使報案查處、審批、卷宗管理等做到正規(guī)化、規(guī)范化。二是要落實行政執(zhí)法責任制。定期不定期組織開展以清查毀林開墾和林地流失為重點的林業(yè)執(zhí)法清理,嚴肅查處破壞森林資源及非法經營加工運輸木材案件,案件查處率達到90%以上。三是要加強對林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和行政執(zhí)法水平。
(三)進一步抓好森林防火工作
力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)今冬明春無森林火災的發(fā)生。為確保目標的實現(xiàn),一是要搞好森林防火的宣傳教育,不留死角。二是要搞好撲火應急分隊的建設,保證一旦發(fā)生火情能夠快速反應,實現(xiàn)打早、打小、打了。三是要積極向上爭取資金,加強基礎建設的投入力度,不斷提高森林防火、撲火能力。
(四)加大管護,鞏固成果。
1、進一步加大管護力度,管理好森林資源,促進林業(yè)又快又好的發(fā)展。
2、進一步抓好退耕還林、天然林保護工程建設,鞏固工程建設成果。
3、搞好林業(yè)產業(yè)建設。
4、加強組織建設和自身建設。
林業(yè)職工年終工作總結【3】
XX年,稽查總隊在局黨組的統(tǒng)一領導下,在局機關各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認真貫徹全區(qū)林業(yè)局長會議精神,堅持以林政案件稽查工作為中心,以林地、林木和濕地管理為重點,嚴肅查處各類林業(yè)行政違法案件,狠抓各項工作落實,圓滿完成了局黨組賦予的各項任務,
一、重點工作完成情況
(一)加強了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調處工作。今年稽查總隊認真履行林政案件稽查職能,加強林業(yè)行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調處工作,嚴厲打擊了各種林業(yè)行政違法行為。XX年,全區(qū)林政執(zhí)法系統(tǒng)共查處各類林業(yè)行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法征占用林地案件49起、違法運輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動物案件29起、違反森林植物檢疫規(guī)定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬元,責成違法當事人補種樹木24654株。總隊直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先占、邊批邊占林政案件6起,搶墾林地濕地案件7起,調處林政濕地糾紛30起。從總隊直接查辦督辦的林政案件看,林業(yè)行政多發(fā)案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵占林地、搶墾濕地三個方面,而且表現(xiàn)形式多為涉林(濕地)糾紛。為此,案件查辦督辦過程中,我們在堅持“依法行政、公正執(zhí)法、從嚴執(zhí)法”的前提下,依照法律法規(guī)的基本精神,正確行使自由裁量權,根據(jù)案件事實,以法服人、以理服人,在嚴肅查處違法行為的同時,及時調處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級,維護了國家對森林資源的管理秩序。今年,上級交辦、有關部門轉辦和群眾舉報的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時的查處,做到了事事有著落、件件有交待、案案有結果。
(二)加強了濕地管理的稽查。近年來,隨著農業(yè)稅的取消和糧食補貼政策的落實,種糧比較效益提高,受利益的驅動,群眾搶占濕地圍墾種糧的問題比較突出。為此,總隊堅持把加強濕地管理的稽查作為林政稽查監(jiān)管的重點。根據(jù)搶墾濕地案件多發(fā)生在每年四、五月份的發(fā)案規(guī)律,今年第二季度,總隊組織力量,主動出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農區(qū)、靈武市、青銅峽市等濕地相對集中的地區(qū),認真開展了濕地管理專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,堅持尊重歷史、照顧現(xiàn)實和合情、合理、合法相統(tǒng)一的原則,實事求是的提出處理意見,及時督促制止了一批搶墾濕地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態(tài)和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶占濕地的事件,有效地遏制了亂墾濫占濕地的現(xiàn)象,維護了社會穩(wěn)定。
(三)加強了執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范了林政執(zhí)法行為。做好層級執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是稽查總隊的另一項重要職責。今年,總隊堅持把強化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法做為經常性工作常抓有懈。一是制定了行政執(zhí)法責任制度,進一步明確了林業(yè)行政執(zhí)法職權。按照《自治區(qū)人民政府關于在全區(qū)各級行政機關全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》(寧政發(fā)[XX]99號)和《自治區(qū)林業(yè)局全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責任制實施方案》的要求,在去年對林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權清理的基礎上,將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予我局的114項行政執(zhí)法職權,分解到了職能處室、直屬單位,將執(zhí)法責任落實到了具體執(zhí)法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責;制定了林業(yè)行政執(zhí)法責任制實施辦法、行政執(zhí)法過錯與錯案責任追究辦法、一次性告知制度、首問負責制度、限時辦結制度、行政質詢制度、行政執(zhí)法責任制評議考核辦法等林業(yè)行政執(zhí)法責任制度,為林業(yè)系統(tǒng)全面落實行政執(zhí)法責任制奠定了基礎。二是組織了規(guī)范執(zhí)法專項檢查。今年,總隊針對林業(yè)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以落實執(zhí)法程序為重點,結合林業(yè)行政執(zhí)法機構、隊伍建設和案件查處督辦工作,對各市、縣(區(qū))及4個國家級自然保護區(qū)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等情況進行了檢查指導,通過查閱案卷的形式,當面指出存在的問題和不足,進一步規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為,案件查辦質量明顯提高。三是對木材檢查站進行了執(zhí)法專項檢查,狠抓了窗口建設。木材檢查站是林業(yè)系統(tǒng)的窗口,其執(zhí)法工作好壞直接關系著林業(yè)系統(tǒng)的對外形象。我們多次深入到各木材檢查站進行執(zhí)法檢查監(jiān)督,及時解決和糾正規(guī)章制度不落實、處罰文檔不健全、執(zhí)法程序不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法、以罰代法等問題。針對各木材檢查站基礎設施建設比較落后的實際,編制上報了木材檢查站設施設備建設項目,已得到國家林業(yè)局的批復,明年啟動實施,將為各木材檢查站解決必要的執(zhí)法器材和設備,執(zhí)法條件將有一個較大的改善。
(四)組織實施了全區(qū)林政執(zhí)法人員資格審檢、換證工作。國家林業(yè)局XX年統(tǒng)一頒發(fā)的《林業(yè)行政執(zhí)法證》將于XX年12月31日到期,XX年將啟用新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》。國家林業(yè)局就重新審核、換證工作作了具體按排。為了切實做好我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的重新審定和《林業(yè)行政執(zhí)法證》的換發(fā)工作,七月份,我們專門舉辦了全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)信息管理員培訓班,對50多名林政執(zhí)法信息管理員進行了培訓。隨后,逐單位對總共876名行政執(zhí)法人員進行了資格審核、認定,將合格的756名行政執(zhí)法人員按時提交給了國家林業(yè)局,有120名經審核不合格,予以取消換發(fā)證件的資格,F(xiàn)在新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》已被國家林業(yè)局全部審核通過制作完畢,正在向各市、縣(區(qū))、各單位發(fā)放,保證明年元月一日起全部啟用。
(五)整理編篡了《林業(yè)依法行政實用手冊》。為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和自治區(qū)人民政府《關于在全區(qū)各級行政執(zhí)法機關全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》,全面推進林業(yè)系統(tǒng)依法行政,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,提高林業(yè)依法行政、依法管理水平,總隊在去年清理執(zhí)法依據(jù)的基礎上,組織人員編輯了《林業(yè)依法行政實用手冊》。《林業(yè)依法行政實用手冊》較為全面的收錄了現(xiàn)行林業(yè)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和與林業(yè)相關的法律法規(guī)及部分規(guī)范性文件,并按照方便使用、相對集中的原則,進行了歸納分類。全書分上、中、下三冊,內容包括林木林地資源保護管理法律法規(guī)、自然保護區(qū)管理法律法規(guī)、野生動物保護法律法規(guī)、林木種苗及野生植物保護法律法規(guī)、動植物檢疫法律法規(guī)、林業(yè)行政征收法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法法律法規(guī)、相關法律法規(guī)、資金管理規(guī)章及規(guī)范性文件等內容。目前,正在爭取印刷經費,如果經費落實,將盡快交付印刷。
(六)積極開展調查研究,為局黨組當好參謀。今年上半年,總隊以全國林政案件管理工作會議準備工作為契機,結合近年來我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作的實踐,對全區(qū)森林資源管理狀況及林業(yè)行政執(zhí)法機構、隊伍建設和案件管理等情況進行了廣泛深入的調研,代局里草擬了《寧夏林業(yè)局關于林業(yè)行政執(zhí)法及林政案件管理工作調查報告》,全面反映了我區(qū)森林資源管理和案件管理工作情況,總結了成功的經驗,查找了存在的主要問題,提出了改進措施和建議,受到國家林業(yè)局的重視,
(七)加強了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作的檢查指導,善始善終完成了試點任務。XX年10月至今年11月,按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)分三種模式進行了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點。試點工作開展以來,總隊加強了對試點工作的檢查指導,特別是今年,多次深入試點單位,了解試點進展情況,及時協(xié)調解決試點工作中出現(xiàn)的困難和矛盾,促進了試點工作的順利開展。進入九月份后,根據(jù)國家林業(yè)局的要求,我們組織各試點單位對試點工作進行了認真總結,全面梳理了兩年來的試點情況,總結交流了試點經驗,查找了試點工作中存在的問題和不足,并分別對三種試點形式進行了分析評估。從我區(qū)實際情況和試點效果看,林政稽查機構歸口于資源管理部門的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,不論從法理上還是從執(zhí)法實踐上,都已不能適應林政執(zhí)法工作的需要,應當進行改革;林政稽查機構隸屬于森林公安的執(zhí)法模式,雖然增強了執(zhí)法的震懾力,但由于95%以上的案件為林政案件和林政糾紛,這種模式存在矛盾混淆、執(zhí)法手段混用、執(zhí)法程序混亂等弊端,不符合構建社會主義和諧社會和依法行政的基本精神,而且群眾比較反感。且由于我區(qū)部分縣、區(qū)沒有設立森林公安機構,如勉強采用這種模式仍然會出現(xiàn)兩種林政執(zhí)法體系并存的局面,導致林政稽查體制不統(tǒng)一的問題。綜合試點情況和我區(qū)林政執(zhí)法機構、隊伍建設現(xiàn)狀及近年來林政執(zhí)法工作的實踐,在各級林業(yè)行政主管部門單獨組建林政稽查機構是最合法有效的林政執(zhí)法及強化管理的模式。這種模式不僅符合依法行政的基本原則和要求,從根本上解決林政執(zhí)法體制不順、職能不清、責任不明、隊伍不穩(wěn)、力量不足、監(jiān)督不力等問題,而且有利于加強林政稽查隊伍的思想、組織、制度、業(yè)務、作風建設,全面提高林政執(zhí)法工作的水平。
(八)加強了總隊自身建設。今年年初,根據(jù)機關黨委統(tǒng)一調整,成立了林政稽查總隊黨支部。支部組建后,立即著手加強了自身建設。按照《黨章》及黨組織建設的有關要求,選舉了黨支部委員會,制定并落實了黨支部工作制度、支部黨員大會制度、支部委員會會議制度、黨課教育制度、黨員學習制度、黨員思想教育制度、組織生活制度、黨員活動日制度、民主評議黨員制度和黨費收繳、管理等制度,同時,進一步建立和完善了各項工作制度和崗位責任制。以黨支部建設為陣地,組織全體黨員干部認真學習“七一”講話及中央、自治區(qū)黨委一系列文件,并開展了多種形式的黨紀、黨風及廉政教育,使全體黨員干部政策素養(yǎng)有了新的提高。今年共開展組織生活18次,黨課教育3次,“七一”、“十一”前夕,組織黨員到鹽池縣解放紀念館和下馬關紅軍長征遺址進行了革命傳統(tǒng)教育,開展了豐富多彩的黨日活動。通過落實黨支部組織生活制度和各項工作制度,加強了黨員干部的思想教育,進一步增強了黨性和工作責任觀念,促進了思想作風的轉變,推動了業(yè)務工作的開展,保證了各項工作的完成。
二、存在的主要問題
(一)林政稽查機構和隊伍建設相對滯后,與林業(yè)快速發(fā)展新形勢的需要很不相適應。林政稽查機構和隊伍建設存在的突出問題是管理體制不順、編制員額不足、職能界定不清、責任落實不明、人員素質不高、投入保障不力。目前的狀況是:自治區(qū)雖然成立了稽查總隊,僅配備了4名干部(其中3名為不占編的軍隊轉業(yè)干部)、一輛車,人員構成不合理,沒有懂專業(yè)的業(yè)務干部,車輛也即將報廢,沒有專項辦案經費,以行政經費維持運轉;全區(qū)29個基層執(zhí)法單位(市、縣、區(qū)及自然保護區(qū)),單獨建立林政執(zhí)法機構的只有7個單位(其中2個單位機構編制尚未落實),6個單位林政執(zhí)法職能由森林公安代行,尚有16個單位沒有建立林政執(zhí)法機構,由林政資源管理部門兼管;由于林政稽查機構不統(tǒng)一、不健全,林政稽查執(zhí)法工作的層級監(jiān)督很不落實,部分基層林政執(zhí)法工作很不規(guī)范;全區(qū)取得林業(yè)行政執(zhí)法資格的751人中,專職從事林政執(zhí)法的人員不到三分之一;林政執(zhí)法所需的交通通訊工具、勘查勘驗設備等基礎設施嚴重缺乏。這種現(xiàn)狀與依法治林及林政執(zhí)法工作范圍廣、成本高、難度大、任務重、要求嚴的特點形成了明顯的反差,應當加大工作力度,采取有效措施加以解決。
(二)河灘濕地管理問題比較突出。主要是:(1)濕地管理工作發(fā)展不平衡。有的市、縣管理的比較好,但有的市、縣(區(qū))對河灘濕地管理在思想上還沒有引起高度重視,管理措施不夠得力,管理效果不夠明顯。(2)濕地管理權屬不落實。按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,河灘濕地應屬國家所有,處置權在縣級以上人民政府。但從我區(qū)濕地管理來看,所有權屬不明確,管理權屬混亂。有的'縣、市人民政府明確了權屬,指定有關部門或有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)代行管理;而有些卻放任由有關部門或就近鄉(xiāng)村管理,隨意處置,造成權屬不明確,管理混亂。從部門管理來看,河灘濕地管理牽涉農業(yè)、水利、國土、環(huán)保、農墾等多個部門,存在多頭管理問題,由于管理難度大,一些部門管理措施不到位,造成濕地管理工作被動應付,甚至出現(xiàn)個別鄉(xiāng)村和地方管理部門將國有濕地擅自發(fā)包,謀取利益,為濕地管理增加了新的難度。(3)歷史遺留問題比較多,亂墾搶墾河灘濕地現(xiàn)象比較突出。由于過去對河灘濕地疏于管理,不少地方無序開發(fā),形成了很多歷史遺留問題,加之近年來,隨著農業(yè)稅的取消和糧食補貼政策的落實,種糧比較效益提高,受利益的驅動,群眾搶占濕地圍墾種糧的事件有所增加,給管理工作帶來困難。(4)管理缺乏法律依據(jù)。目前在濕地管理上無法可依,給濕地管理造成了很大難度。
(三)一些單位執(zhí)法程序不夠規(guī)范,案件查處工作存在隱患。有的立案沒登記,有的送達沒回執(zhí),有的罰款沒收據(jù),有的扣押沒憑證,有的處罰前沒有發(fā)送告知書,有的無詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄,有的雖然有詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄,但比較簡單,不能反映案件全貌,處罰文書填寫不規(guī)范,一案一卷不落實,沒有使用規(guī)定的格式文書,案卷整理比較混亂。這些問題直接關系著案件的承辦質量,一旦當事人提出復議或訴訟,極有可能因執(zhí)法程序的缺失,導致敗訴的后果。
三、XX年工作打算
XX年,林政稽查工作要緊緊圍繞局黨組工作的總體思路,按照局黨組的統(tǒng)一安排部署,堅持以林政稽查機構和隊伍建設為抓手,以林政案件稽查為中心,以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法為主要內容,認真落實行政執(zhí)法責任制,進一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種林業(yè)行政違法行為,維護好森林資源的正常管理秩序。
(一)進一步加大林政案件督查督辦力度,及時查處各類林業(yè)行政違法行為。案件稽查是總隊的中心任務。明年要繼續(xù)加強林政案件稽查工作,堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,及時受理、嚴肅查處各類林政違法案件。重點加強違規(guī)征占用林地、濫砍濫伐林木、私墾亂占濕地案件的稽查工作,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
(二)加大林政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范林政執(zhí)法行為。認真履行層級監(jiān)督職責,加強對基層林政執(zhí)法工作的檢查,著力解決違規(guī)行政、違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代法和行政不作為等問題,督促基層執(zhí)法機構增強工作主動性,認真履行職責,促進基層公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。針對林業(yè)行政執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問題,明年上半年組織執(zhí)法程序專項檢查,整理制訂林政案件執(zhí)法程序標準文本,下發(fā)各執(zhí)法單位參照執(zhí)行,切實糾正執(zhí)法過程中“重實體、輕程序”的傾向,消除案件查處工作中存在的隱患。加強對案件的跟蹤督辦工作,落實已做出的處罰決定,增強案件稽查工作的嚴肅性,維護好林業(yè)利益。
(三)組織實施好木材檢查站設施設備建設項目。通過項目建設完善木材檢查站的基礎設施,改善木材檢查站的執(zhí)法條件。結合項目建設進一步督促各木材檢查站落實規(guī)章制度、健全處罰文檔、規(guī)范執(zhí)法程序,切實做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象。
(四)加強林政稽查機構和隊伍建設。按照“政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰職能與技術檢驗職能相對分開”、“責權一致”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,大力呼吁、多方協(xié)調、積極爭取,建立健全林政稽查機構,充實林政稽查隊伍,制定完善林政稽查工作職責,配備必要的設施設備,改善林政稽查條件,理順林政稽查體系,進一步打牢林政稽查工作的組織基礎。
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