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2017年環(huán)境保護(hù)局年終工作總結(jié)及2018年工作思路
一、2017年工作總結(jié)
(一)水環(huán)境污染治理扎實(shí)推進(jìn)。按照“五個(gè)一律”的要求切實(shí)加強(qiáng)涉水污染源監(jiān)管，深入開(kāi)展涉水排污企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查涉河企業(yè)537家，其中責(zé)令限期整改128家。全程技術(shù)指導(dǎo)191個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。全面完成對(duì)縣域水體水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。根據(jù)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一部署，每月定期對(duì)134條河長(zhǎng)制河道和黑臭河垃圾河進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。編制完成《水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》和《6個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。
(二)主要污染物減排深入開(kāi)展。印發(fā)2014年XX縣主要污染物總量減排計(jì)劃，明確提出2017年全縣減排目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)25個(gè)年度減排重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，全面推進(jìn)2個(gè)污水集中處理工程、6個(gè)工業(yè)企業(yè)污染治理工程、16個(gè)結(jié)構(gòu)減排工程、1個(gè)農(nóng)業(yè)源治理工程等減排重點(diǎn)項(xiàng)目。全力督促上塘、甌北、橋頭等地加快市政污水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)，促進(jìn)污水處理廠規(guī)范運(yùn)行。編制實(shí)施《XX縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分方案》，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治全力加強(qiáng)。深入開(kāi)展國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，編制完成《國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和烏牛等3個(gè)街道生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制，沙頭鎮(zhèn)等6個(gè)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)省級(jí)核查，橋下鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(街道)命名公示。深入實(shí)施“四邊三化”行動(dòng)，“四邊區(qū)域” 共拆除違法建(構(gòu))筑物2484處，面積69.66萬(wàn)m2，拆除廣告牌(違法無(wú)序非公路標(biāo)志)1356處，面積6.64m2，清理垃圾、廢棄物共19167處，清理重量9.76萬(wàn)噸，“四邊區(qū)域”共綠化里程77.4公里，面積15.39萬(wàn)m2。
(四)重污染行業(yè)整治不斷深化。深入開(kāi)展電鍍行業(yè)整治提升掃尾。全縣原有29家造紙企業(yè)(38條流水線)整合重組成7家產(chǎn)能5萬(wàn)噸以上的企業(yè)，全部完成整治提升。全縣印染、化工、合成革等三大行業(yè)共關(guān)停5家企業(yè)，其余19家企業(yè)按照“一廠一策”要求，全面完成行業(yè)整治提升工作。造紙、化工、印染、合成革行業(yè)污染整治通過(guò)市政府核查驗(yàn)收。同時(shí)，自加壓力，全面啟動(dòng)拉鏈、閥門、鑄造、小五金等行業(yè)的污染整治。
(五)大氣污染綜合防治深入推進(jìn)。印發(fā)《XX縣大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》、健全大氣重污染應(yīng)急處置機(jī)制縣環(huán)境保護(hù)局年度工作報(bào)告。印發(fā)《XX縣大氣污染防治實(shí)施方案(2014-2017)》和《XX縣2014年度大氣污染防治工作計(jì)劃》及年度十大實(shí)事。劃定上塘中心城區(qū)建成區(qū)“高污染燃料禁燃區(qū)”。投入800多萬(wàn)元，建成四大流域5座空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。建成2個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站，出臺(tái)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助辦法和黃標(biāo)車限行區(qū)域方案，受理1200多個(gè)“黃標(biāo)車”淘汰補(bǔ)助申請(qǐng)，共發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志528734個(gè)。
(六)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管切實(shí)加大。積極推行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪行為。出動(dòng)執(zhí)法人員10256人次，檢查企業(yè)4660廠次，立案查處167起環(huán)境違法行政處罰案件(環(huán)境刑事案件39起，行政拘留3人，刑事拘留57人，已批捕14人，已判刑12人)，打擊取締“非法”排污企業(yè)(窩點(diǎn))145家次。實(shí)行“12369” 24小時(shí)輪流值班，及時(shí)受理、即時(shí)出動(dòng)開(kāi)展環(huán)境信訪調(diào)處、環(huán)境應(yīng)急處置、違法排污查處等工作，共調(diào)處875件環(huán)境信訪，調(diào)處率100%，能反饋的100%反饋，反饋滿意率99%。
(七)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常管理。審批建設(shè)項(xiàng)目224件，換發(fā)排污許可證241個(gè)，三同時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目65個(gè)。對(duì)2家上市企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充核查初審，完成16家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)223家企業(yè)的2013年環(huán)境信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查工作，檢查企業(yè)405家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患共9處，完成整改 6處。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，共監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物2930.2噸，處置醫(yī)療廢物148噸，18 家企業(yè)創(chuàng)成危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)“雙達(dá)標(biāo)”單位。
(八)形式多樣開(kāi)展環(huán)保宣傳教育。“6.5”世界環(huán)境日，以縣委理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)的形式，邀請(qǐng)國(guó)家環(huán)保部生態(tài)司原司長(zhǎng)彭近新教授作生態(tài)文明建設(shè)講座，舉辦全縣生態(tài)環(huán)保工作成就圖片展�！�6.30”浙江生態(tài)日，舉行保護(hù)母親河宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)隊(duì)，開(kāi)展公眾環(huán)保體驗(yàn)日、五水共治沙龍等活動(dòng)。組織“生態(tài)文明講師團(tuán)”深入基層開(kāi)展10多場(chǎng)次的生態(tài)環(huán)保宣講。在全縣大力營(yíng)造人人支持、人人參與生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。
(九)深入開(kāi)展路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)討論10個(gè)白天，5個(gè)晚上，局黨支部集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間5天。堅(jiān)持開(kāi)門搞好活動(dòng)，共發(fā)放意見(jiàn)建議征求表600多份，走訪基層單位和企業(yè)260多家次，共談心談話168人次，召開(kāi)座談會(huì)86個(gè)，征求黨員干部群眾意見(jiàn)建議212條。局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，局黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)。認(rèn)真制訂整改方案，局黨組班子20個(gè)整改項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人共53個(gè)整改項(xiàng)目全部完成整治。
二、2018年工作思路
2018年是“十二五”收官之年，更是新環(huán)保法實(shí)施的第一年，縣環(huán)保局將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，積極鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路，狠抓具體措施落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)重污染行業(yè)整治提升、大氣污染綜合防治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)等重點(diǎn)工作，奮力加快國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，努力完成主要污染減排任務(wù)，全力保障縣域生態(tài)環(huán)境安全，大力改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有力推進(jìn)永嘉生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)是強(qiáng)化一個(gè)理念、緊盯三大目標(biāo)、狠抓八項(xiàng)重點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化一個(gè)理念。深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，積極組織開(kāi)展以新環(huán)保法為主要內(nèi)容的法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央依法治國(guó)方針政策精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工法治意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化依法行政理念，努力提升全縣環(huán)保系統(tǒng)依法履職的能力和水平。
(二)緊盯三大目標(biāo)。一是國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家生態(tài)縣 “2014年深化國(guó)家級(jí)創(chuàng)建、2017年基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、力爭(zhēng)2018年創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)縣”的創(chuàng)建目標(biāo)，2017年為國(guó)家生態(tài)縣基本達(dá)標(biāo)年，認(rèn)真對(duì)照國(guó)家生態(tài)縣5大基本條件和22項(xiàng)考核指標(biāo)，積極開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目和示范點(diǎn)的建設(shè)，力爭(zhēng)基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二是主要污染物減排指標(biāo)。2018年是“十二五”主要污染物減排指標(biāo)完成的最后一年，要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的監(jiān)管，全力削減排放量;積極挖掘其他領(lǐng)域減排，努力新增減排量;探索建立年度污染物總量控制審批制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，全面推行排污權(quán)交易，嚴(yán)格控制新增量;力爭(zhēng)全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。三是環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。切實(shí)加大大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，確�？h級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，市控以上監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到功能要求，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好以上，空氣環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量均有所改善，努力提升縣域環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。
(三)狠抓八項(xiàng)重點(diǎn)。一是生態(tài)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建。深入開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建指導(dǎo)，積極督促各地切實(shí)抓好農(nóng)村生活污水、垃圾處理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷鞏固已命名國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(街)的創(chuàng)建成果，全年力爭(zhēng)再創(chuàng)20個(gè)市級(jí)生態(tài)村和5個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(街)，確保全縣80%鎮(zhèn)(街)達(dá)到國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)(街)標(biāo)準(zhǔn)。二是水環(huán)境治理。堅(jiān)持環(huán)境違法行業(yè)“零容忍”，按照“五個(gè)一律”的要求切實(shí)加強(qiáng)涉水污染源監(jiān)管。深入開(kāi)展涉水企業(yè)大排查大整治。積極督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)。切實(shí)做好省控地表水?dāng)嗝�、飲用水的例行監(jiān)測(cè)，國(guó)控、省控企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)及134條河長(zhǎng)制河道和黑臭河垃圾河的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)。三是污染行業(yè)整治。積極鞏固和深化電鍍、造紙、化工、印染、合成革等五大重污染行業(yè)整治提升成果，確保全面完成 “十二五”重污染行業(yè)整治提升工作任務(wù)。積極開(kāi)展重污染行業(yè)整治提升“回頭看”，對(duì)關(guān)閉停產(chǎn)的重污染企業(yè)的舊址進(jìn)行定期巡查，杜絕生死灰復(fù)燃情況發(fā)生。深入推進(jìn)紐扣、拉鏈、閥門、鑄造、小五金等行業(yè)廢水污染治理。四是大氣污染防治。
深入實(shí)施《XX縣大氣污染防治實(shí)施方案(2014-2017)》及2017年度大氣污染防治工作計(jì)劃各類報(bào)告。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，嚴(yán)格落實(shí)上塘、甌北城區(qū)“黃標(biāo)車”限行，加快“黃標(biāo)車”淘汰，規(guī)范運(yùn)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放。切實(shí)加強(qiáng)上塘中心城區(qū)建成區(qū)“高污染燃料禁燃區(qū)”管理，加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)vocs、餐飲油煙等領(lǐng)域的治理。五是“四邊三化”行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省深化“四邊三化”行動(dòng)方案(2017一2020年)》，進(jìn)一步擴(kuò)大行動(dòng)實(shí)施范圍，將縣道公路、支線鐵路、縣級(jí)河道及沿線礦山全面納入整治，全面開(kāi)展縣級(jí)以上公路、縣級(jí)以上河道、所有鐵路及兩側(cè)100 米可視范圍內(nèi)礦山的潔化、綠化、美化，因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村河道及可視范圍內(nèi)礦山治理。六是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新環(huán)保法》，深入實(shí)施“12369”環(huán)境信訪及應(yīng)急24小時(shí)值班、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理、環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)行等機(jī)制，深入開(kāi)展環(huán)境日常監(jiān)察和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法(犯罪)行為，積極調(diào)處環(huán)境信訪糾紛，全力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。七是環(huán)保宣傳教育。
深入開(kāi)展環(huán)保宣教“五進(jìn)”活動(dòng)，大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，認(rèn)真組織“六.五”世界環(huán)境日、“5.31” 浙江省生態(tài)日和XX市生態(tài)文化月等重要紀(jì)念日的專題宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展綠色系列的創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮民間環(huán)保組織作用，大力營(yíng)造生態(tài)環(huán)保氛圍，全面提升公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。八是隊(duì)伍能力建設(shè)。積極深化教育活動(dòng)成果，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。深入開(kāi)展十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極深化效能行風(fēng)建設(shè)，不斷完善內(nèi)部管理。加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大人員培訓(xùn)力度，確保執(zhí)法人員、監(jiān)測(cè)人員、環(huán)評(píng)人員持證上崗率100%，全面提升工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。
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