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城管執(zhí)法局年度工作總結(jié)
篇一
一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體，推動(dòng)市委重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)
(一)制定《××市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》，把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化，做到任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，責(zé)任落實(shí)。
(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果，狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊，總面積超過3000平方米。2、落實(shí)“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實(shí)包保責(zé)任。3、成立四個(gè)“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊(duì)，使各類亂涂亂寫亂畫得到及時(shí)清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)，做到守時(shí)經(jīng)營、定點(diǎn)經(jīng)營、合法經(jīng)營。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理，做到不符合規(guī)劃要求的不審批，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理，不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”：
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項(xiàng)治理;
(二)積極開展賓館門前、商場(chǎng)門前、浴場(chǎng)門前、酒店門前、窗口單位門前等“五門”亂停亂放、秩序混亂的專項(xiàng)治理;
(三)積極開展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)游園周邊等堵人、堵車、無序經(jīng)營的專項(xiàng)治理;
(四)積極開展攤?cè)狐c(diǎn)不定時(shí)、不定點(diǎn)的專項(xiàng)治理;
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項(xiàng)治理;
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項(xiàng)治理。
三、成立市容市貌督查組
對(duì)全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行一周一檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)
今年以來，我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度，查處違法建設(shè)52185平方米，共454戶。其中拆除245戶，28179平方米;控制209戶，24000多平方米。我們采取的主要措施是：
(一)堅(jiān)持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把違法建設(shè)控制在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)，不讓違法者有機(jī)可乘，甚至得寸進(jìn)尺。
(二)設(shè)立舉報(bào)和投訴受理電話，建立24小時(shí)值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報(bào)電話外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案，把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式，建成一戶一檔。對(duì)已拆除的或控制的違法建設(shè)，包保到人，實(shí)行責(zé)任追究，防止反彈。
(四)定期選點(diǎn)拆違，始終保持拆違的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同，選擇拆違典型，集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門，組成精兵強(qiáng)將，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的威懾力量，切實(shí)震懾違法。今年以來，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地，采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動(dòng)達(dá)到17次，從而起到了拆除一次，震懾一片的作用。拆違期間，執(zhí)法隊(duì)員還發(fā)揚(yáng)“四不怕”的精神：不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇，堅(jiān)持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組，隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)跟蹤曝光。對(duì)控制不力，行動(dòng)遲緩，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃
抽調(diào)專門人員，組織專門力量，聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內(nèi)知名專家，對(duì)我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證。《××市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評(píng)審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬元
我局招商引資項(xiàng)目是××市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司，該項(xiàng)目于今年8月12日舉行奠基儀式，并開工建設(shè)。該項(xiàng)目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū)，總投資720萬元，占地面積3600平方米，建筑主體地上一層，局部二層，鋼結(jié)構(gòu)大棚，設(shè)計(jì)經(jīng)營戶600戶，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)精美、建設(shè)規(guī)范，它的建成和使用，對(duì)于促進(jìn)流通，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對(duì)于方便廣大群眾，滿足消費(fèi)需求;對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理，杜絕無序競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對(duì)于改善區(qū)域綜合環(huán)境，都具有十分重大的意義。它的建成和使用，不僅能夠確保××市民吃上“安全菜、放心菜”，還能大大加快××城市化、文明化的進(jìn)程，也必將成為××民生工程的一大亮點(diǎn)。
七、抓作風(fēng)、促效能
(一)抓學(xué)習(xí)理論，觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論，破除思想禁錮，蕩滌思想深處的污泥濁水，強(qiáng)化理論知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，敢于突破，勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見，找準(zhǔn)問題。多渠道、多方位，廣開言路、開門納諫，找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問題。
(三)抓作風(fēng)整頓，勤政為民。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的要求整頓作風(fēng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，深入一線管理知民情，廣開渠道集民智，關(guān)心群眾解民憂，優(yōu)化形象聚民心。
(四)抓崗位責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，工作責(zé)任機(jī)制，樹立服務(wù)至上的理念，把管理寓于服務(wù)之中，為人民群眾和管理對(duì)象多辦實(shí)事好事。
(五)抓長效機(jī)制，鞏固成效。通過建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，鞏固效能成果。
(六)抓強(qiáng)化監(jiān)督，完善責(zé)任追究制。在“有錯(cuò)必究”中樹立執(zhí)法局公信力。對(duì)不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，必須按效能辦法依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度，堅(jiān)持把人民群眾對(duì)城市執(zhí)法狀況的評(píng)議意見，作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù)，把考核結(jié)果作為評(píng)議執(zhí)法人員政績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍。務(wù)求在解放思想上有新突破，在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在城市管理上有新成績(jī)。
篇二
2015年，市城管行政執(zhí)法局在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我市“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的工作目標(biāo)，不斷深化城市管理體制改革，按照我市實(shí)施“三大戰(zhàn)役”和創(chuàng)建“國家五城”的工作部署，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、陶瓷市場(chǎng)、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，不斷提升市容市貌管理水平，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、2015年工作
(一)深化城管體制改革，理順工作職責(zé)
按照市委辦公室、市政府辦公室《進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》(景辦發(fā)【2015】17號(hào))，自2015年3月19日開始，將原分流至各區(qū)的100名城管隊(duì)員、55名協(xié)管員收回到市局直屬執(zhí)法支隊(duì)管理，重新劃分市與區(qū)城管執(zhí)法部門的職責(zé)范圍，新增對(duì)全市91條主次干道市容市貌綜合管理、行政執(zhí)法以及全市打擊“兩違”督查考核工作職責(zé)。為便于工作的開展，對(duì)直屬執(zhí)法支隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，在保留原渣土管理大隊(duì)、戶外廣告管理大隊(duì)2個(gè)專業(yè)性大隊(duì)的基礎(chǔ)上，按照城市區(qū)域，設(shè)立城東、城南、城西、城北4個(gè)市容市貌管理大隊(duì)，采取“定員、定崗、定責(zé)、定時(shí)”的方式，對(duì)全市91條主次干道市容市貌進(jìn)行管理。經(jīng)過努力，我市主次干道出店經(jīng)營、占道經(jīng)營狀況有了較大程度的改善。
(二)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保任務(wù)完成
1.完成瓷都大橋維修加固項(xiàng)目。該項(xiàng)目于今年2月18日正式開工，經(jīng)過三個(gè)月加班加點(diǎn)全封閉維修，于7月中旬提前一個(gè)月完成維修任務(wù)。
2.實(shí)施珠山中路外立面改造項(xiàng)目。從7月份開始珠山中路外立面改造項(xiàng)目，34棟房屋的店招、外擴(kuò)店面全部拆除，拆除珠山中路樓頂19塊大型廣告牌，拆除總面積達(dá)3260平方米。至11月底全部房屋外裝飾進(jìn)入掃尾階段。
3.完成路燈建設(shè)與改造項(xiàng)目。完成廣場(chǎng)北路、珠山東路1300組路燈燈罩的更換;按照市行政區(qū)劃調(diào)整部署，完成景北大道和瓷源路的路燈設(shè)施接管工作，對(duì)路上的557組路燈、景觀燈和控制設(shè)備、變壓器進(jìn)行了全面整改和升級(jí)管理;對(duì)昌江大道4.2公里路段的路燈進(jìn)行新建和改建，安裝雙邊路燈402組;完成中華北路和御窯廣場(chǎng)的路燈新建和改建任務(wù)，安裝路燈43組;完成西山路、瓷都大道道路改建的66桿路燈拆除任務(wù);完成市政府扶貧掛點(diǎn)樂平甘村42組路燈安裝任務(wù)。
4.推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。土建方面：綜合樓已完成主體工程建設(shè)和墻體砌筑,正進(jìn)行裝修;正進(jìn)行低壓配電室、卸車間、集控樓、垃圾坑等14.00M以上的施工，正進(jìn)行擋土墻、冷卻塔、輔助設(shè)備基礎(chǔ)和主變壓器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升壓站主體工程的施工(yjbys.com);安裝方面：已基本完成鍋爐本體設(shè)備的安裝，于6月8日點(diǎn)火烘爐，正進(jìn)行鍋爐相關(guān)管道的安裝;已基本完成煙氣除塵設(shè)備的安裝。
5.垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。今明兩年計(jì)劃建設(shè)15座站廁合一型的垃圾中轉(zhuǎn)站，今年建設(shè)7座，選址分別是：方家山(為宇路延伸)、西瓜洲(沿江東路)、天寶橋(景德大道)、何家橋(景瑤公路)、高新區(qū)(陶瓷名都)、長虹金域(朝陽路)、景東大道(礦務(wù)局棚改區(qū))，目前天寶橋、何家橋、新都陶瓷園地段的中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)中，方家山、西瓜洲、沃爾瑪、長虹金域、樂礦已基本完成主體建設(shè);已完工的唐家塢中轉(zhuǎn)站和迎賓大道中轉(zhuǎn)站設(shè)備已安裝到位并交付使用;休閑廣場(chǎng)內(nèi)的公共廁所已完工并投入使用。
6.垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目。完成土石方地質(zhì)勘探和測(cè)量以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作，并辦理立項(xiàng)手續(xù) ，同時(shí)已完成高壓電線桿的搬移前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，開展招投標(biāo)工作，該項(xiàng)目擴(kuò)容量43萬立方米，建設(shè)完成后宋家山垃圾處理場(chǎng)可延期服務(wù)兩年。
7.數(shù)字化平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目。完成指揮大廳、機(jī)房等場(chǎng)地裝修、大屏系統(tǒng)安裝、公安天網(wǎng)視頻信號(hào)接入等工作。完成老城區(qū)10平方公里的城市部件普查工作。實(shí)行局屬各單位的系統(tǒng)對(duì)接，從2015年5月1日起，新系統(tǒng)已開始在城管行政執(zhí)法局內(nèi)部試運(yùn)行。起草了《關(guān)于調(diào)整城市管理委員會(huì)成員單位和明確各成員單位工作職責(zé)的請(qǐng)示》、《景德鎮(zhèn)市數(shù)字化城市管理考核暫行辦法》和《景德鎮(zhèn)市數(shù)字化城市管理事(部)件立案、結(jié)案及權(quán)屬單位一覽表》等文件,市政府已予以印發(fā)。
今年，指揮中心在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造的同時(shí)，保持12319城市管理服務(wù)熱線暢通，認(rèn)真履行職責(zé)接聽受熱線電話。截止11月15日，2015年指揮中心共受理各類有效案卷20927件，其中采集員上報(bào)19484件，12319城管服務(wù)熱線受理1126件，政府熱線轉(zhuǎn)辦案件317。政府熱線轉(zhuǎn)辦的案件包括國家信訪、省長手機(jī)、省網(wǎng)上信訪、書記信箱、市長信箱等。中心的交辦率為100%，辦結(jié)率為86%，滿意率達(dá)80%以上。
(三)加強(qiáng)市容市貌管理，切實(shí)整治“臟”、“亂”
1.推行“門前三包”。從今年7月份開始，按照屬地管理原則，與全市91條主次干道沿街單位和商戶簽訂《“門前三包”責(zé)任狀》，發(fā)放垃圾桶，落實(shí)“一店一桶”，嚴(yán)格督促沿街單位和商戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。到目前為止，已全部完成了城區(qū)91條主次干道沿街單位和商戶的《“門前三包”責(zé)任狀》簽訂和垃圾桶發(fā)放工作，共與5737家沿街單位和商戶簽訂了《“門前三包”責(zé)任狀》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理體制理順后，采取“責(zé)任到人、任務(wù)到人、標(biāo)準(zhǔn)到人、管理到人”的措施，將城區(qū)91條主次干道進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，根據(jù)路段長度合理細(xì)化責(zé)任區(qū)域，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式進(jìn)行管理。每個(gè)責(zé)任區(qū)域明確責(zé)任隊(duì)員、責(zé)任中隊(duì)長以及分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂吊亂掛、亂堆亂放等正在發(fā)生的影響公共管理秩序的違規(guī)行為進(jìn)行管理，做到依法行政，文明執(zhí)法。以蓮社北路、昌南大道、浙江路、中華北路、風(fēng)景路、勝利路、昌江大道、廣場(chǎng)南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等13條道路為示范，加大管理力度，打造示范街，努力達(dá)到“街面道路干凈整潔，戶外廣告和門店牌匾設(shè)置規(guī)范，路燈完好且亮燈率達(dá)99%，車行護(hù)欄和人行護(hù)欄潔凈，人行道上車輛規(guī)范停放，無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂吊亂掛、亂貼亂畫”的目標(biāo)。目前已完成蓮社北路、風(fēng)景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治戶外廣告。一年來對(duì)全市影響市容市貌、超期設(shè)置、違規(guī)設(shè)置的大型廣告牌、高立柱廣告牌、墻面廣告、落地立柱廣告牌進(jìn)行拆除，共拆除廣告牌219塊，總面積達(dá)22162平方米，其中樓頂大型廣告牌87塊，高立柱廣告牌 4塊，墻面廣告46塊，地面立柱廣告牌81塊，并對(duì)城區(qū)主要道路一店多招、亂吊亂掛進(jìn)行了重點(diǎn)清理。自2015年8月開始，為落實(shí)中宣部有關(guān)文件精神，在全市范圍內(nèi)設(shè)置“圖說價(jià)值觀”公益廣告畫面，共督促22個(gè)在建工地在施工圍檔上設(shè)置圖說價(jià)值觀公益廣告畫面 136 塊，面積達(dá)3982平方米，電子屏10處，畫面達(dá)50塊，在全市路名牌上“圖說價(jià)值觀”廣告畫面 60塊，古街立桿30塊(正反兩面)，全市閱報(bào)欄70塊。2015年共設(shè)置新閱報(bào)欄74塊，目前正在積極與新聞媒體聯(lián)系在新閱報(bào)欄內(nèi)安裝報(bào)紙，滿足廣大市民的精神需求。
4、規(guī)范店招設(shè)置。一年來，加大了沿街店招牌匾改造力度，已經(jīng)對(duì)城區(qū)17條主要路段進(jìn)行店招改造，共計(jì)改造675塊，面積達(dá)5512平方米。分別為中華北路52塊、勝利路10塊、蓮社北路12塊、斗富弄16塊、珠山東路45塊、珠山西路13塊、浙江路79塊、馬鞍山路138塊、通站路54塊、瓷都大道海慧花園段103塊、風(fēng)景路27塊、景德大道(包括南河)56塊、陶陽中路和陶陽南路18塊、翠云路30塊、馬鞍山路138塊，截止2015年11月14日景東大道“恒大名都”段已改造22塊(還在改造中)。在對(duì)主要路段店招改造的同時(shí)，還對(duì)全市的店招牌匾設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)未辦理店招牌匾設(shè)置行政許可審批手續(xù)的行為進(jìn)行查處。此外，規(guī)范商家占道促銷行為，主干道上一律禁止占道促銷，在次干道上允許部分商家在不影響交通的情況下進(jìn)行促銷，并督促商家 辦理辦理商業(yè)促銷審批手續(xù)，改變了以往每逢節(jié)假日占道促銷行為泛濫的現(xiàn)象。
5.整治占道經(jīng)營。取締沿江西路“馬路市場(chǎng)”、里村加油站附近夜宵攤點(diǎn),規(guī)范了陶陽南路流動(dòng)攤點(diǎn)，集中整治中山北路步行街，對(duì)景德大道沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置沙場(chǎng)和木材廠進(jìn)行了集中整治。采取堵疏結(jié)合的管理方式治理流動(dòng)攤點(diǎn)，在浙江路民窯陶瓷博物館對(duì)面的工地圍擋、景東大道“恒大名都”商住樓對(duì)面的空地上設(shè)立“撐燈夜市”，將附近10-20個(gè)占道夜宵攤點(diǎn)疏導(dǎo)進(jìn)去規(guī)范管理。
6.整治渣土運(yùn)輸。對(duì)全市渣土營運(yùn)單位的資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審查，取締無渣土運(yùn)輸資質(zhì)的渣土營運(yùn)單位從事渣土營運(yùn)行為，規(guī)范我市渣土運(yùn)輸市場(chǎng)。目前，在我局的嚴(yán)格督促下，我市3家具有渣土運(yùn)輸資質(zhì)的專業(yè)渣土運(yùn)輸公司已將其所有的渣土運(yùn)輸車輛統(tǒng)一顏色，并全部改裝成全封閉車輛，掛《渣土處置準(zhǔn)運(yùn)證》作業(yè)。此外，加強(qiáng)了對(duì)偷倒、亂倒建筑垃圾行為的巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)管重罰，防止建筑垃圾亂拋亂倒對(duì)城市環(huán)境造成的二次污染。
7.加強(qiáng)廣場(chǎng)管理。對(duì)人民廣場(chǎng)旱噴、潛池進(jìn)行清洗，清洗面積達(dá)5800平方米，清理垃圾、淤泥200多板車。補(bǔ)種行道樹20多棵，補(bǔ)栽花壇色塊面積300平方米，修剪廣場(chǎng)綠蘺面積4萬平方米，更換垃圾筒80余只、體育器材1套。對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)攤販和經(jīng)營打牌娛樂攤點(diǎn)進(jìn)行說服、勸離，場(chǎng)外游樂園全部取締，在昌江廣場(chǎng)人工湖制作安裝了防洪水閘閥，出水口處安裝了護(hù)欄。
8.加強(qiáng)橋梁管理。在圓滿完成瓷都大橋維修加固工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，已完成南河三橋的橋梁檢測(cè)，并修復(fù)南河三橋橋面及引橋道路600平方米，改造瓷都大橋人行道400平方米，對(duì)十八渡浮橋上的照明和亮化設(shè)施進(jìn)行了增補(bǔ)和維修，安裝橋梁安全警示牌20余塊。
9、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。今年，按照新的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核小組，每天從早晨6點(diǎn)開始對(duì)主次干道的清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、道路清洗和中轉(zhuǎn)站運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行督查、監(jiān)管、考核，并根據(jù)檢查的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行打分，做好記錄，將每天的檢查、處罰情況公示在市容環(huán)衛(wèi)局辦公樓的電子屏中，向社會(huì)公開。在監(jiān)管中，尤其群眾反映強(qiáng)烈的垃圾死角問題，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，認(rèn)真進(jìn)行辦理，以減少矛盾。今年元月份，為保障垃圾清運(yùn)車輛和灑水車正常運(yùn)轉(zhuǎn)出滿勤，在11輛灑水車，15輛垃圾清運(yùn)車安裝的GPS正式啟動(dòng)，服務(wù)于全市主次干道和各垃圾中轉(zhuǎn)站。
(四)開展專項(xiàng)市容整治，營造良好環(huán)境
今年以來，重點(diǎn)開展了世界遺產(chǎn)日、瓷博會(huì)、陶瓷市場(chǎng)三項(xiàng)重點(diǎn)市容整治。
1.世界遺產(chǎn)日市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場(chǎng)活動(dòng)日，2015年5月，我局購買了兩臺(tái)高壓清洗機(jī)，著手對(duì)全市91條主次干道沿街商戶的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進(jìn)行逐步清理。對(duì)御窯瓷廠周邊的勝利路、風(fēng)景路、斗富弄、中華北路等路段的市容市貌進(jìn)行了多次整治，改善了御窯瓷廠周邊市容環(huán)境，樹立我市良好的對(duì)外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作，按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求，通過和有關(guān)單位的共同努力，共督促有關(guān)單位更新公益廣告共計(jì)139處，其中設(shè)置在景西、景北、機(jī)場(chǎng)、高速路口高立柱公益廣告11處，分別在廣場(chǎng)南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設(shè)置落地式公益廣告35處，在機(jī)場(chǎng)、浙江路等路段設(shè)置大型電子屏12處，24家電子游走字屏，立柱公益廣告3處，圍檔48處，樓頂及廣場(chǎng)天橋大型公益廣告6處。
2.陶瓷市場(chǎng)整治。按照市創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署，做好陶瓷市場(chǎng)集中整治工作。我局安排4名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛片4大陶瓷市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。在工作中印制《關(guān)于全市陶瓷市場(chǎng)規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)的通告》6000余份，并與市創(chuàng)建辦一起發(fā)送創(chuàng)建短信向全市人民進(jìn)行宣傳動(dòng)員。從8月中旬開始，對(duì)國貿(mào)(包括東風(fēng)瓷廠)、中國陶瓷城、中國瓷園開展多次集中行動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的占道經(jīng)營、一店多招、私搭亂建行為進(jìn)行整治，對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行清除。此項(xiàng)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員以及4050人員3000余人次，規(guī)范陶瓷店鋪2300余戶，清理占道物品及垃圾200余車，拆除占道棚屋17處，有礙觀瞻的飄沿雨棚98處，拆除樓頂、墻面和燈箱廣告205塊，拆除破損店招和亂吊亂掛235塊，清理垃圾小廣告16000余處。
3、瓷博會(huì)市容整治。瓷博會(huì)期間，加強(qiáng)全市路面執(zhí)勤力度，增派20名城管人員在主會(huì)場(chǎng)維持秩序。并增加全市主要道路沖洗次數(shù)，每天沖洗道路4次。
(五)堅(jiān)持不懈打擊“兩違”，形成高壓態(tài)勢(shì)
今年以來，根據(jù)市委市政府的指示精神,我局牽頭，會(huì)同各縣(區(qū))、公安局、區(qū)城管分局等相關(guān)單位組織實(shí)施了“百日拆違”行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)拆違人員3600余人次，出動(dòng)各類機(jī)械60余臺(tái)次，拆除各類違章建筑達(dá)8.4萬平方米，重點(diǎn)強(qiáng)制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28畝國有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產(chǎn)非法開發(fā)的60余套產(chǎn)權(quán)房)、位于東三路東景苑小區(qū)后侵占集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位于三河村侵占800庫和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位于呂蒙鄉(xiāng)姚家嘴村侵占集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的連片違建，有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開始，市打違辦與市城管執(zhí)法局實(shí)行無縫對(duì)接，將七大網(wǎng)格巡查督辦范圍調(diào)整為四大片區(qū)進(jìn)行管理，對(duì)全市現(xiàn)存違章建筑全面摸底，制定一戶一照一表詳細(xì)登記并立案存檔。目前，市打違辦繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，明確責(zé)任、加大宣傳、嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
為抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)完成了以下工作。
1.編印了《景德鎮(zhèn)市城市法律法規(guī)文件匯編》，印制了“限期整改通知書”、“處罰告知書”、“處罰決定書”等行政案件立案、查處，處罰審批表(冊(cè))等法律文書，建立和完善了執(zhí)法臺(tái)帳，著力規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
2.在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，出資81萬元，購買城管制服，執(zhí)法人員全部做到著著整齊，文明執(zhí)法。
3.佩證上崗，亮證執(zhí)法，4月份，在培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，執(zhí)法隊(duì)員更換了《江西省行政執(zhí)法證》，保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
4.專門設(shè)立了法制督查辦公室，對(duì)干部職工的執(zhí)法行為、履責(zé)情況、工作成效等進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部年終評(píng)優(yōu)和選拔任用的依據(jù)。
二、存在的困難和問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位
1.宋家山垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)容改造資金尚未落實(shí)。宋家山垃圾處理場(chǎng)前期已進(jìn)行了勘察，并對(duì)土石方進(jìn)行了地質(zhì)勘探和測(cè)量，目前已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作，并辦理立項(xiàng)手續(xù) ，同時(shí)已完成高壓電線桿的搬移前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)因項(xiàng)目資金尚未落實(shí)，招投標(biāo)工作很難開展，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展。
2.新增工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)未補(bǔ)足。隨著城市管理體制的進(jìn)一步改革，在原91條列管道路的基礎(chǔ)上，新增機(jī)場(chǎng)路、迎賓高速路口、古街步行街、景北大橋等道路，面積達(dá)7.6萬平方米，這些道路的清掃保潔、路燈電費(fèi)及維護(hù)、城市管理等經(jīng)費(fèi)未予及時(shí)補(bǔ)足，使工作開展存在難度。另外，橋梁養(yǎng)護(hù)數(shù)由原來17座增加至23座，且老舊橋梁居多，現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年僅7萬元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口過大。
3.財(cái)政撥付的工程款拖欠。“數(shù)字城管”升級(jí)改造項(xiàng)目按照年初既定計(jì)劃，已完成90%的建設(shè)任務(wù)，但1000余萬元的建設(shè)資金至今未落實(shí)，系統(tǒng)升級(jí)改造工作受到很大影響。去年路燈管理所安裝的11條城市道路路燈工程款至今未撥付，致使路燈管理所還拖欠生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商的材料款未支付，影響路燈所正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
4.渣土消納場(chǎng)地未落實(shí)。為解決渣土、建筑垃圾、裝修垃圾無處傾倒的問題，防止二次污染，維護(hù)城市環(huán)境，我局?jǐn)M在市城郊地段設(shè)立四個(gè)渣土消納場(chǎng)地，雖然得到了市政府的大力支持，但因種種原因至今還無法落實(shí)。
(二)人員經(jīng)費(fèi)不足
城管協(xié)管員是城市管理執(zhí)法力量的補(bǔ)充，長期以來，協(xié)管員工資一直處于比較低的狀態(tài)，每人每月約1000元(不含三金)。近幾年來，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位陸續(xù)增資，但協(xié)管員工資仍維持在前幾年的水平，與高新、珠山、昌江、浮梁縣城管協(xié)管員工資都有較大差距，使協(xié)管員思想很不穩(wěn)定，一些優(yōu)秀協(xié)管員陸續(xù)離開，在當(dāng)前城管正式隊(duì)員老齡化嚴(yán)重的情況下，給城市管理工作帶來被動(dòng)。為穩(wěn)定協(xié)管員隊(duì)伍，從今年5月份開始為每位協(xié)管員增加300元工資，此筆新增經(jīng)費(fèi)每年需50余萬元，因未列入財(cái)政預(yù)算，壓力很大。
(三)項(xiàng)目配套工程不足
垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作配套工程不足。到目前為止，該項(xiàng)目已完成進(jìn)度的70%，預(yù)計(jì)2015年12月底點(diǎn)火試機(jī)。但配套工程不到位，紅線外的垃圾通道尚未修建，湘官公路尚未開通，地磅和監(jiān)控系統(tǒng)尚未配套，影響項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)“打違”工作存在困難
1.打擊疏導(dǎo)不暢。2012年，市政府先后出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房修繕管理辦法》、《景德鎮(zhèn)市農(nóng)民住房建設(shè)管理辦法》等疏導(dǎo)辦法，各區(qū)在當(dāng)年也陸續(xù)疏導(dǎo)了部分符合條件的老房改建戶和維修戶，但近兩年來，各區(qū)在疏導(dǎo)工作中幾乎未再按程序申報(bào)、公示、審批，致使大量符合條件的危舊房得不到維修、改建，打擊“兩違”壓力逐年增大。
2.追責(zé)不嚴(yán)。“兩違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各級(jí)政府對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的部門和人員，在管理執(zhí)法過程中產(chǎn)生的消極、失職、瀆職等行為，并未嚴(yán)格按照《景德鎮(zhèn)市違法用地和違章建筑責(zé)任追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，難以形成“打違”的震懾力。
3.經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法保障不足。目前市打擊“兩違”辦公室與市城市管理行政執(zhí)法局工作對(duì)接已完成，抽調(diào)督查人員雖已到位，但要擔(dān)負(fù)起全市“兩違”巡查、督辦的工作重?fù)?dān)，車輛、裝備、經(jīng)費(fèi)以及辦公條件均急需增加和保障。同時(shí)，近期區(qū)(縣)開展的拆違行動(dòng)中，均出現(xiàn)了較大阻力，一些不法分子威脅和暴力抗法，造成執(zhí)法人員的安全得不到保障。
4.危房改建執(zhí)法難度大。自今年3月19日我局對(duì)列管的天寶路(湖田橋--楊梅亭橋)實(shí)行市容市貌管理后，對(duì)此路沿街的2處無審批手續(xù)正在改建的房屋實(shí)行管控，禁止再建。但天寶路從楊梅亭橋往南仍有一批房屋在建，為此，我局管控的2家違建戶上訪不斷，認(rèn)為同一路段、同一事情、不同的處理方法不公平，給我們的執(zhí)法工作造成非常被動(dòng)的局面。建議政府對(duì)火燒房、水毀房和危房改造盡快統(tǒng)籌考慮。
(五)路燈維護(hù)人員青黃不接
我局下屬路燈管理所30年前管理我市30條道路照明和3000余盞路燈，當(dāng)時(shí)定編26人。隨著城市道路不斷延伸和擴(kuò)展，城區(qū)面積由過去的不到40平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的85平方公里，城市道路也發(fā)展到100余條，路燈總數(shù)增至57381盞。根據(jù)國家城建總局關(guān)于城市道路照明工作的規(guī)定，路燈外線維修工按每250盞燈配備1人，路燈管理所應(yīng)配備200余人，但目前仍只有41人(含企業(yè)編人員)�，F(xiàn)路燈管理所老職工陸續(xù)到齡退休，青年技工難以到崗，城市道路路燈建設(shè)又在日新月異發(fā)展，如不解決人員問題，勢(shì)必對(duì)路燈事業(yè)和城市快速發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，急需對(duì)路燈管理所進(jìn)行增編、增人。
(六)浮橋管理存在安全隱患
我市十八渡浮橋橋面離河水太近，安全隱患較大且事故頻發(fā)，整橋無橋孔設(shè)計(jì)，大量的水面垃圾需靠人工打撈，處置難度較大，且橋體處于低水位處，拆架橋頻繁，勞動(dòng)強(qiáng)度大，建議拆除十八渡浮橋，在原址上建設(shè)一座固定橋梁，緩解跨江通行壓力。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加快工作進(jìn)度，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
一是完成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、宋家山垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目，保證垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成前我市垃圾處理工作的有序開展。二是建設(shè)完成8座站廁合一型垃圾中轉(zhuǎn)站，滿足城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需要。三是根據(jù)市政道路建設(shè)情況和市民需求，對(duì)瓷都大橋-東三路、官莊等路段安裝路燈，對(duì)曙光路、陶陽中路及部分里弄路燈進(jìn)行改造。四是加快珠山中路外立面改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)瓷博會(huì)前完成。五是繼續(xù)開展數(shù)字化平臺(tái)數(shù)據(jù)普查以及城市管理相關(guān)單位數(shù)據(jù)接入工作，提升城市管理監(jiān)控水平。
(二)加大整治力度，規(guī)范管理戶外廣告
一是采取“以點(diǎn)帶線，以線帶面”和“先破后立、從易到難”的方式，以珠山中路外立面改造項(xiàng)目中戶外廣告的整治拆除為突破口，將整治戶外廣告工作向全市鋪開。二是對(duì)全市沿街不規(guī)范店招進(jìn)一步整改，杜絕一店多招的現(xiàn)象。同時(shí)嚴(yán)把店招設(shè)置審批關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，提高我市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置水平。三是以規(guī)劃為指導(dǎo)科學(xué)設(shè)置戶外廣告，以戶外廣告控規(guī)和詳規(guī)為指導(dǎo)，對(duì)我市戶外廣告進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置。四是以市場(chǎng)為推手公平公正經(jīng)營戶外廣告，采取招拍掛的市場(chǎng)化運(yùn)作方式實(shí)施，第一批對(duì)前期拆除的便民信息欄、閱報(bào)欄、珠山橋橋面廣告、廣場(chǎng)立交橋等廣告牌進(jìn)行拍賣。
(三)加強(qiáng)“門前三包”，打造市容市貌示范街
在前期部分街道整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照示范街標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中華北路、勝利路、昌江大道、廣場(chǎng)南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等道路進(jìn)行整治，加強(qiáng)主次干道清掃保潔，規(guī)范市容市貌，提升城市形象。
(四)加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)工作有效落實(shí)
加強(qiáng)局系統(tǒng)內(nèi)部考核，將下屬各單位的工作任務(wù)完成情況、市容市貌管理情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔情況以及執(zhí)法隊(duì)員的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)情況等進(jìn)行督查考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)督辦責(zé)任，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)的作用，繼續(xù)擴(kuò)大數(shù)字城管覆蓋面，把城市管理相關(guān)部門納入考核，使城市管理每個(gè)部件都能落到相關(guān)責(zé)任部門，通過“數(shù)字城管”的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市管理由單一向互動(dòng)、粗放向精細(xì)、突擊向長效的轉(zhuǎn)變，全面提升我市的城市管理水平。
(五)開展執(zhí)法培訓(xùn)，打造執(zhí)法隊(duì)伍新形象
分期分批開展執(zhí)法培訓(xùn)，組織城管隊(duì)員進(jìn)行全封閉式軍事訓(xùn)練和城管執(zhí)法法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”，打造一支準(zhǔn)軍事化的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
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