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人社局上半年人力資源和社會保障工作總結(jié)
根據(jù)會議安排，由我來做今年上半年工作。今年上半年，全系統(tǒng)干部職工以“能力建設(shè)年”為契機，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”這條主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，穩(wěn)步推進(jìn)了各項工作，目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)展順利。截至6月底，全區(qū)新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)7318人，完成目標(biāo)的64.2%;實現(xiàn)再就業(yè)4376人完成目標(biāo)的68.4%;幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1095人，完成目標(biāo)的73%;培育自主創(chuàng)業(yè)者1103人，完成78.8%;創(chuàng)業(yè)帶到就業(yè)8184人，完成目標(biāo)的74.4%;完成再就業(yè)培訓(xùn)3850人，完成目標(biāo)的77%;在職職工培訓(xùn)8928人，完成目標(biāo)的59.5%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1050人，完成目標(biāo)的161.5%;新生勞動力培訓(xùn)908人，完成目標(biāo)的129.7%;開展技能鑒定1866人，完成目標(biāo)的81.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制1.84%以內(nèi)。全區(qū)凈增單位養(yǎng)老保險參保4652人，完成目標(biāo)的58.2%;新增靈活就業(yè)人員參保5319人，完成目標(biāo)的70.9%;凈增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保7056人，完成目標(biāo)的88.2%;工傷保險參保7137人，完成目標(biāo)的119%;征收社會保險費5.4億元，完成目標(biāo)的58.3%;社會化管理服務(wù)費清欠331.4萬元，完成目標(biāo)的59%;企業(yè)退休人員社會化服務(wù)率為100%。全區(qū)集體合同審查455家，完成目標(biāo)的78.4%;書面審查用工單位5050家，完成目標(biāo)的126.3%;新增勞動保障登記單位632家，完成目標(biāo)的70.2%。全區(qū)市民卡發(fā)放29407張，完成目標(biāo)的53.5%。
一、狠抓人才建設(shè)，在提升整體水平上實現(xiàn)新突破
一方面，抓好公務(wù)員隊伍管理。重點抓好公務(wù)員法及其配套法規(guī)政策貫徹實施，完成全區(qū)2010年度機關(guān)、事業(yè)單位人才年報統(tǒng)計報送工作，并代表全市接受省委組織部、省人社廳聯(lián)合檢查獲檢查組一行高度評價。依法做好行政機關(guān)69名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、71名科級非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、7名轉(zhuǎn)任公務(wù)員職務(wù)任免工作。依法做好19名2009年新招錄公務(wù)員、45名2009年度軍轉(zhuǎn)干部公務(wù)員登記工作。認(rèn)真做好政府機構(gòu)改革相關(guān)工作，指導(dǎo)部門、街道開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作。做好全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核，對254名優(yōu)秀公務(wù)員和35名連續(xù)3年優(yōu)秀立“三等功”的公務(wù)員進(jìn)行表彰。按要求順利完成2011年度公務(wù)員招錄網(wǎng)上審核、面試審核等工作。會同組織部門做好2010年度41名軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)和安置工作。組織全區(qū)機關(guān)年終績效評價和突出貢獻(xiàn)評選工作，評選出“全面達(dá)小康，建設(shè)新鼓樓”杰出貢獻(xiàn)工作2項，重大貢獻(xiàn)工作3項，較大貢獻(xiàn)工作5項。啟動了2011年度全區(qū)機關(guān)績效評價辦法修訂工作。另一方面，抓好企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)。主要是采取三項措施主動服務(wù)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才。第一，為申報職稱的企業(yè)人員建立資料詳實的信息庫，建立短信互動服務(wù)平臺，為全面做好職稱服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。第二，制作職稱服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡，為申報職稱人員提供了方便、快捷的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三，開展上門服務(wù)，細(xì)心講解職稱申報的相關(guān)政策、辦理流程及注意事項，為企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供了優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)。市人社局副局長、市公務(wù)員局局長吳成鋼一行來我區(qū)調(diào)研海外人才工作時，對我們的工作給予了充分肯定。會同區(qū)委組織部、區(qū)科技局，完成2011年度“紫金人才”計劃申報工作，實現(xiàn)13名高層次創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入“紫金人才”計劃的新突破。同時，全面完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置階段的各項工作，我區(qū)有3名正高級職稱報市局審批。
二、狠抓崗位開發(fā)，在擴(kuò)大就業(yè)容量上實現(xiàn)新突破
一是開展用工調(diào)查，動態(tài)掌握就業(yè)市場狀況。一方面，邀請南京大惠企業(yè)發(fā)展公司、中鐵集團(tuán)等部份建筑、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會，調(diào)查了解企業(yè)用工需求情況，動態(tài)掌握用工短缺情況，對“用工荒”的問題進(jìn)行了研討與剖析。另一方面，開展了“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，對五星電器等企業(yè)進(jìn)行了走訪，調(diào)查用工狀況，提供政策咨詢，協(xié)助組織招聘活動，在幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的同時，為制定全區(qū)崗位開發(fā)規(guī)劃提供了依據(jù)。二是實行就業(yè)援助，傾力援助困難人員就業(yè)。一月至二月，以“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”為主題，深入開展了就業(yè)援助月活動，對250名就業(yè)困難人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，實行區(qū)、街聯(lián)動，籌集5000多個就業(yè)崗位，舉辦了12場專場招聘，幫扶244人實現(xiàn)了再就業(yè)。3月4日，會同區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會、區(qū)司法局等部門在區(qū)人力資源市場舉辦了“三八架金橋，春風(fēng)送崗位，愛心大超市”女性就業(yè)專場招聘會。南京國際購物廣場、南京綠地洲酒店、蘇寧環(huán)球購物中心等31家用人單位共提供包括文員、會計、營業(yè)員等工種在內(nèi)的崗位近千個，吸引了800多人前來應(yīng)聘，當(dāng)場達(dá)成就業(yè)意向的有200多人。5月，會同區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合開展了“鼓樓區(qū)民營業(yè)員企業(yè)就業(yè)服務(wù)月活動”，蘇寧電器、南京電信、先聲藥業(yè)等135家單位共提供包括文員、話務(wù)代表、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等工種在內(nèi)的就業(yè)崗位5000多個。當(dāng)天前來應(yīng)聘的求職者共有700多人，有180多人現(xiàn)場達(dá)成初步就業(yè)意向。特別是區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)合開展了“慈善崗位社區(qū)行”、“慈善崗位大篷車”活動，建立了“崗位信息超市”，“QQ崗位信息發(fā)布平臺”，對就業(yè)困難人員進(jìn)行實名登記，實行“一人一卡一計劃一月跟蹤”的援助，共幫扶困難人員就業(yè)971人，其中穩(wěn)定就業(yè)43人。三是開展春風(fēng)行動，積極幫促外來人員就業(yè)。為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，緩解企業(yè)“招工難”的壓力，開展了“春風(fēng)行動”系列公共就業(yè)服務(wù)專項活動。2月11日，會同華僑路街道在漢中門長途汽車站為返城的外來人員開展了以送服務(wù)、送崗位、送培訓(xùn)、送政策為主題的“四送”活動，共籌集就業(yè)崗位895個，發(fā)放《外來務(wù)工人員崗位信息》、《春風(fēng)卡》等宣傳資料200多份。同時，設(shè)立了咨詢臺，現(xiàn)場解答社會保險參保接續(xù)等相關(guān)政策，接待咨詢近百人次。2月18日，組織丁山賓館等14家用人單位籌集了1000多個崗位，在安德門民工市場舉辦了外來人員專場就業(yè)招聘會，當(dāng)天共有60多人初步達(dá)成就業(yè)意向。據(jù)統(tǒng)計，上半年，共組織各類農(nóng)民工就業(yè)招聘會14場，幫扶1700多人實現(xiàn)就業(yè)。四是開展春暖行動，切實保障失業(yè)人員生活。在全區(qū)開展了“春暖行動”，對符合條件的失業(yè)人員逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，組織參加“失業(yè)人員之家”聯(lián)歡活動，共為3776名失業(yè)人員發(fā)放困難補助151萬元，為34戶失業(yè)家庭發(fā)放特困補助3.4萬元，保障了基本生活。開設(shè)了“失業(yè)人員之家”網(wǎng)站，在社區(qū)開展了“幫幫忙”主題活動，豐富了失業(yè)人員的文化生活。開展了2010年度“真情相助失業(yè)人”特色活動評比。各街道通過配音PPT的形式，將涉及就業(yè)服務(wù)、社團(tuán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、文娛、節(jié)日關(guān)愛、失業(yè)人回饋社會六個類型的24場活動，逐一進(jìn)行現(xiàn)場展示，保障所所長進(jìn)行拉票演說，既活躍了氛圍，又豐富失業(yè)人員社會化服務(wù)內(nèi)涵。
三、狠抓資源整合，在提高培訓(xùn)質(zhì)量上實現(xiàn)新突破
一方面，整合區(qū)位資源，提高培訓(xùn)水平。依托“培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)誼會”密切了與駐區(qū)大專院校、大企業(yè)技校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系。與歐索、其樂、益科等學(xué)校合作開辦育嬰師、藥膳師、室內(nèi)設(shè)計師、廣告設(shè)計師、計算機操作(高級)等培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)學(xué)員724人。另一方面，設(shè)置實用課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量。以市場為導(dǎo)向，以實用性為抓手，對家政、紙藝花卉等專業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化，聘請經(jīng)驗豐富的教師授課，加大學(xué)員動手練習(xí)課時的比重，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。同時，針對江東街道的186名被征地農(nóng)民開設(shè)了3期實用性的職業(yè)指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社會保險、優(yōu)惠政策等方面，幫助他們了解就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，樹立正確的就業(yè)觀，盡快適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
四、狠抓創(chuàng)業(yè)扶持，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上實現(xiàn)新突破
一是落實政策，提供創(chuàng)業(yè)支撐。會同工商、地稅、發(fā)改、財政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會等部門積極落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為女性、失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)落實資金、減免稅費。上半年，共發(fā)放小額貸款350萬元。二是開展培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)技能。一方面，在華僑路、寧海路等5個街道開展了創(chuàng)業(yè)意識(GYB)、創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)等培訓(xùn)班，共辦班15期，培訓(xùn)學(xué)員538人。另一方面，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由下崗失業(yè)人員，擴(kuò)大到退伍軍人、殘疾人和在校大學(xué)生。同時，強化師資隊伍建設(shè)，聘請了一批既有較高理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的高校教師、企業(yè)廠長經(jīng)理及創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任授課教師，增強了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性。三是籌建園區(qū)，提供創(chuàng)業(yè)平臺。積極籌建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，對駐區(qū)高校進(jìn)行調(diào)查摸底，開展了建立高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的可行性論證。目前，正與南京城市職業(yè)學(xué)院、江蘇鼎元投資管理有限公司聯(lián)合在江蘇廣播電視大學(xué)挹江門校區(qū)(鼓樓區(qū)龍池庵62號)創(chuàng)建總建筑面積達(dá)1.7萬平方米大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園。同時，南京工業(yè)大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”也正在籌建之中。
五、狠抓社保征繳，在擴(kuò)大社保范圍上實現(xiàn)新突破
一是抓好“四保”，不斷擴(kuò)大企業(yè)社保覆蓋面。完善社會保險擴(kuò)面征繳機制，重點抓好“四保”工作，從新增單位參保、下崗失業(yè)人員續(xù)保、規(guī)模企業(yè)增保、自由職業(yè)者自保入手?jǐn)U大覆蓋面，社保各項擴(kuò)面指標(biāo)均達(dá)到序時進(jìn)度要求。二是比對信息，認(rèn)真做好被征地人員社會保險工作。根據(jù)《南京市被征地人員社會保障辦法》(寧政發(fā)[2010]254號)，對涉及我區(qū)的被征地人員進(jìn)行了摸底調(diào)查和信息比對，在此基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)參保工作。上半年，2004-2010年的被征地人員約有800多人，已參保400多人;1983-2004年登記的被征地人員有1700人，經(jīng)國土部門確認(rèn)的有1100多人，已參保620人。三是真情關(guān)愛，擴(kuò)大退休人員社會化服務(wù)覆蓋面。完善社區(qū)養(yǎng)老機制，對特困家庭老人、鰥寡孤獨老人等進(jìn)行了走訪慰問，共發(fā)放各類慰問金230多萬元。為68925名退休人員辦理了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，為30885名企業(yè)退休人員進(jìn)行了免費健康體檢。同時，開展了以“追尋春天的腳步”為主題的企業(yè)退休人員踏青活動。開通了夕陽在線QQ群和夕陽茶坊社會化服務(wù)討論版，豐富了退休人員的文娛生活。
六、狠抓維權(quán)執(zhí)法，在和諧勞動關(guān)系上實現(xiàn)新突破
一是以主動開展日常巡查促和諧。對全區(qū)各類用人單位進(jìn)行日常巡查，審查用人單位規(guī)章制度367條，糾正用人單位違法條文171條，指導(dǎo)補簽勞動合同1259份，督促 561家新成立單位辦理了勞動保障登記。同時，開展勞動保障書面審查，共審查各類用人單位5000多家，從中評選出40家勞動保障誠信企業(yè)，并對28家嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位依法進(jìn)行了查處。二是以清理整頓市場環(huán)境促和諧。在“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?rdquo;中，與市勞動保障監(jiān)察支隊、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局聯(lián)合執(zhí)法，共檢查各類職介機構(gòu)164家，取締非法中介6家。三是以“規(guī)范用工平安創(chuàng)建”促和諧。春節(jié)前，按照八條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在建筑工地全面檢查勞動合同制、工資月薪制、權(quán)益告知制和工資備付金制度的落實情況，將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態(tài)，未發(fā)生一起群訪群訴案件，較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是以依法處理勞動爭議促和諧。成立了勞動人事爭議仲裁委員會，建立了勞動人事爭議巡回法庭，實行快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，共結(jié)案各類勞動爭議286件。四是以規(guī)范收入分配制度促和諧。指導(dǎo)410家企業(yè)進(jìn)行了工資集體協(xié)商，涉及職工17400多人。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，在全區(qū)開展了“企業(yè)在崗職工工資調(diào)查”。共調(diào)查企業(yè)58家，涉及各類企業(yè)各種行業(yè)的1125名在崗職工。指標(biāo)上報“全面、真實、及時、規(guī)范”，為全市出臺新的工資指導(dǎo)線及最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供了詳實的數(shù)據(jù)資料。
七、狠抓隊伍建設(shè)，在優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)上實現(xiàn)新突破
一是誠征建議，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。在全局開展了“我為人社獻(xiàn)一策”金點子征集活動。全局干部職工緊緊圍繞民生五有目標(biāo)，大膽探索人力強區(qū)新機制，就業(yè)創(chuàng)業(yè)新方法，保障維權(quán)新舉措，積極建言獻(xiàn)策，共提交涉及支部建設(shè)、考核評價、窗口服務(wù)等8個方面的建議16條，為推動鼓樓人力資源保障工作走在新一輪發(fā)展前列奠定了基礎(chǔ)。二是查找不足，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。召開了2011年度思想作風(fēng)建設(shè)大會，對當(dāng)前思想作風(fēng)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了深入剖析，為健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制，推動思想作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。三是建章立制，抓好信訪辦理。制定了局信訪規(guī)章制度、“12345”工單回復(fù)的要求。對受理的案件建立臺賬，通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時與各部門、投訴人溝通，在規(guī)定的時效內(nèi)解決問題，上報結(jié)果。共受理“12345”工單110多件，各類信訪件27件。
八、狠抓機關(guān)黨建，在豐富黨建內(nèi)涵上實現(xiàn)新突破
一是進(jìn)行支部改選，抓好支部建設(shè)。根據(jù)機構(gòu)合并后黨建工作的發(fā)展要求，對局機關(guān)和系統(tǒng)黨支部進(jìn)行了全面疏理，將原勞動保障局黨總支下屬的三個支部改選為區(qū)人社局機關(guān)一支部和機關(guān)二支部。并組建了區(qū)就業(yè)管理中心支部和區(qū)社會保險管理服務(wù)中心支部，與非公企業(yè)黨支部一并歸入局工委系統(tǒng)管理，進(jìn)一步強化了工委的領(lǐng)導(dǎo)。二是推動創(chuàng)先爭優(yōu)，提升黨建水平。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)制定下發(fā)了局工委工作意見和局工委創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，向區(qū)委提交了局工委承諾書。幾個月來，局工委圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位奉獻(xiàn)、踐行承諾”的主題，以業(yè)務(wù)技能好、崗位業(yè)績好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾反映好為目標(biāo)，深入開展了“黨員先鋒崗”和“黨員示范崗”創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步推動了黨員與崗位、崗位與職責(zé)的緊密結(jié)合，做到了“一個崗位一份責(zé)任，一個黨員一面旗幟”。同時，開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)•時代巾幗展風(fēng)采”為主題的演講比賽等活動，充分展示出區(qū)人社系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、自強不息、甘于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的嶄新風(fēng)貌和時代精神。三是抓好黨員培養(yǎng)，挖掘先進(jìn)典型。在局協(xié)理員中培養(yǎng)入黨積極分子，上報了2011年度系統(tǒng)入黨積極分子考察人員名單。為迎接建黨九十周年，以“我為黨旗添光彩”為主題，深入挖掘 “我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，以此增強全體黨員服務(wù)意識，帶動各科室、各直屬單位特別是窗口部門綜合服務(wù)效能的提升�；顒拥拈_展在全體黨員中引起了熱烈反響，廣大黨員自覺對照評選標(biāo)準(zhǔn)，以身邊的優(yōu)秀同志為榜樣，立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。并使全體黨員增強了“以干好事業(yè)為本、以敬業(yè)奉獻(xiàn)為榮、以創(chuàng)先爭優(yōu)為責(zé)、以落實目標(biāo)為主”的四種意識，在全局形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
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