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資源綜合利用科年終工作總結(jié)

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資源綜合利用科年終工作總結(jié)

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資源綜合利用科年終工作總結(jié)

 

    一、xx年工作情況


    (一)資源綜合利用


    1、資源綜合利用認定情況
    **州是全省資源大州,資源節(jié)約與綜合利用歷來都是經(jīng)濟發(fā)展中的重要工作,經(jīng)多年發(fā)展,紅河州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項目)認定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過資源綜合利用認定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶,其中:水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。通過認證的14戶水泥企業(yè)主要利用礦山剝離廢棄物和煉鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;制糖行業(yè)利用蔗渣生產(chǎn)中密度纖維造紙,利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液制取肥料;黃磷煤炭生產(chǎn)中利用磷渣、煤矸石、頁巖制磚;有色冶金行業(yè)利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產(chǎn)錫、鉛、鋅,銦等有色金屬及稀有金屬;電力企業(yè)利用煤矸石、高爐煤氣發(fā)電。另外還有88戶廢舊物資回收企業(yè)大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料。現(xiàn)有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套,廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業(yè)的重要原料來源。
XX年年1-9月,紅河州經(jīng)認定的資源綜合利用企業(yè)共計利用資源總量103669.34噸,綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量135157.49噸,綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值52935.69千元,綜合利用銷售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業(yè)實現(xiàn)利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元,其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。


    2、工業(yè)三廢產(chǎn)生和綜合利用情況
    據(jù)XX年對重點企業(yè)大宗廢棄物的統(tǒng)計,XX年我州廢棄物產(chǎn)生量1337萬噸回收再利用,銷售量66萬噸,企業(yè)回收自用量543萬噸,堆存量289萬噸。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我州工業(yè)廢棄物較多,資源綜合利用工作任重而道遠,提高資源利用的效率和效益,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平,增強企業(yè)競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而艱巨的任務(wù)。我州結(jié)合實際,以節(jié)約資源綜合利用、開展清潔生活為切入點推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,并制定了《紅河州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。按《云南省加快工業(yè)企業(yè)資源綜合利用行動計劃》要求,突破原有資源綜合利用僅局限于廢渣、廢舊物資回收利用的局限,全面推進能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。按發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求,大力推進節(jié)能降耗,提高資源利用的效率和效益,減少不可再生資源的消耗,全面推進清潔生產(chǎn)。污染物的控制從末端治理向源頭轉(zhuǎn)變,從末端控制向資源加工的全過程控制轉(zhuǎn)變,向產(chǎn)品的全生命周期內(nèi)控制污染轉(zhuǎn)變。加強資源綜合利用,最大限度地利用各種廢棄物和再生資源,減少廢棄物的最終處理量。大力推進技術(shù)進步,積極采用先進的環(huán)保技術(shù),為資源高效利用和循環(huán)利用提供物質(zhì)技術(shù)保障。


    (二)清潔生產(chǎn)工作
    按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》的精神要求,緊緊圍繞《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進清潔生產(chǎn)行動計劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作方案》的目標和任務(wù),我州把推行清潔生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快企業(yè)技術(shù)進步的一項重要舉措,積極引導(dǎo)全州工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn), XX年年主要做了以下工作:


    1、實施清潔生產(chǎn)的基本情況
    至XX年年6月底,我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有171戶,規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè) 戶,按照省經(jīng)委《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進清潔生產(chǎn)行動計劃》的要求,XX年至XX年年三年中我州納入省經(jīng)委實施清潔生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)共有47戶,截止今年10月, 47戶企業(yè)已全部開展清潔生產(chǎn)工作,占我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.5%,其中:開遠國資水泥廠(云南國資水泥紅河有限公司)、開遠紅磷公司(云南云天化國際化工股份有限公司)、元陽紅泰糖業(yè)公司、紅河糖業(yè)公司等4戶企業(yè)已通過了審核驗收;30戶企業(yè)正著手組織審核驗收工作;其余13戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作正在緊張開展。另外,按照省經(jīng)委的要求,結(jié)合我州的實際, XX年年我州對縣市下達了53戶企業(yè)的目標責(zé)任考核任務(wù),至今年10月,53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn), 有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報州清潔生產(chǎn)辦審核,近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。
    清潔生產(chǎn)在我州推行是一項新的工作,涉及面廣,加之目前鼓勵支持此項工作的政策還有待配套、完善。為推進工作,我們首先在大中型工業(yè)企業(yè)推進開展清潔生產(chǎn),通過大中型企業(yè)的帶頭示范,逐步帶動小型企業(yè)。例如開遠國資水泥廠通過開展清潔生產(chǎn),已實施清潔生產(chǎn)方案106項,共投入資金3432.55萬元,每年可取得1499.07萬元的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)了管理制度創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能降耗、減污增效,XX年年4月26日省清潔生產(chǎn)辦組織的專家組通過了審核驗收,現(xiàn)正在組織開展清潔生產(chǎn)合格單位驗收工作。開遠紅磷公司也是XX年12月省環(huán)保局第一批清潔生產(chǎn)審核試點企業(yè),XX年9月被中國企業(yè)聯(lián)合會授予“清潔生產(chǎn)示范優(yōu)秀企業(yè)”稱號,公司選定了污染較嚴重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置(5#制酸裝置)作為清潔生產(chǎn)審核試點。共投資50余萬元,收集產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案28項,其中無/低費方案15項,中/高費方案9項,通過實施方案后,產(chǎn)量在原來基礎(chǔ)上增加了7萬噸/年,創(chuàng)造568萬元經(jīng)濟效益,已解決了尾氣排放超標的問題。實現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益雙豐收。現(xiàn)該公司又在省經(jīng)委節(jié)能中心幫助下啟動了第二輪清潔生產(chǎn)審核工作。通過大中型企業(yè)的示范帶動,使我州一大批中小企業(yè)也積極參與到工作中來,目前,全州已開展清潔生產(chǎn)審核的47戶企業(yè)中就有一大批是中小企業(yè)。


    2、制定計劃,落實責(zé)任,將清潔生產(chǎn)工作納入州委、州政府對市、縣年度經(jīng)濟管理目標考核內(nèi)容
為使我州清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)步、扎實地推進,結(jié)合各縣(市)企業(yè)的實際,州清潔生產(chǎn)辦以紅清辦[XX年] 01號《關(guān)于全面開展清潔生產(chǎn)工作時間安排的通知》,對州政府《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》中要求在XX年年底前完成審核驗收的53戶企業(yè),按屬地管理的原則,納入對市、縣XX年年度經(jīng)濟管理目標考核指標,做到目標層層分解,責(zé)任層層落實,確保目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。對不按規(guī)定實施清潔生產(chǎn)審核或不如實報告審核結(jié)果的企業(yè)、不公布或不按規(guī)定公布污染物排放情況的企業(yè)要依法實施處罰。并將依據(jù)省政府云政發(fā)[XX年]141號文件規(guī)定,強制實施能源審計和清潔生產(chǎn)審核。


    3、完善制度,制定政策,推動清潔生產(chǎn)全面開展


    (1)加強中介服務(wù)機構(gòu)管理,使其更好地服務(wù)企業(yè)
    制度建設(shè)是規(guī)范和推進清潔生產(chǎn)工作的重要手段。為支持和鼓勵清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機構(gòu)有序地開展工作,根據(jù)《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機構(gòu)辦法》、《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機構(gòu)辦法實施細則》,本著“提倡競爭、保證質(zhì)量、公平合理、控制總量”的原則,我們制定下發(fā)了《紅河州申請備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》。對到我州開展清潔生產(chǎn)服務(wù)中介機構(gòu)的備案推薦條件、申報程序、管理監(jiān)督等方面作了明確的規(guī)定,支持、鼓勵、引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)更好地為我州企業(yè)做好清潔生產(chǎn)服務(wù)工作。目前,已有15家中介服務(wù)機構(gòu)到我州申請批準備案,對這15戶中介服務(wù)機構(gòu),州清潔生產(chǎn)辦多次召集其負責(zé)人聽取意見建議,同時,明確強調(diào)了進入紅河州開展清潔生產(chǎn)審核服務(wù)工作應(yīng)遵循的原則,最大限度的避免了中介機構(gòu)間出現(xiàn)的惡性或不正當(dāng)競爭,以及只收費服務(wù)不到位問題的發(fā)生,為清潔生產(chǎn)工作的開展創(chuàng)造了條件。


    (2)制定激勵政策,積極鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)
    為了廣泛、深入地推動清潔生產(chǎn)工作,鼓勵更多的企業(yè)參加到節(jié)能、降耗、減污行動中,根據(jù)《云南省清潔生產(chǎn)表彰獎勵辦法的通知》,我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)表彰獎勵辦法》,明確規(guī)定了獎勵表彰的企業(yè)、單位、個人的具體條件、申報審核程序、獎勵方法等,建立完善了推進紅河州清潔生產(chǎn)審核工作的激勵機制,已經(jīng)州政府審核批準實施。


    (3)出臺《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗收程序》,規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗收工作
    清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序,通過審核驗收能夠較好檢查企業(yè)是否嚴格按規(guī)定的程序扎實地開展了清潔生產(chǎn)工作。按照《云南省清潔生產(chǎn)審核實施辦法(暫行)》的要求,結(jié)合實際,我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗收程序》,對申請審核驗收企業(yè)的條件、資料審查、現(xiàn)場檢查驗收、驗收小組會議等各個具體操作環(huán)節(jié)作了詳細的規(guī)定。同時,為統(tǒng)一、規(guī)范審核驗收的工作標準,排除人為因素的影響,制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗收工作標準(試行)》,對清潔生產(chǎn)審核包括的七個階段35個步驟進行分解、量化,并以100分為標準分計算,每個步驟用量化分值來評分,90分以上方能驗收合格。為體現(xiàn)公平、科學(xué)、合理,對參加審核驗收的專家組成員,規(guī)定人數(shù)為5-7人,這樣既規(guī)范了我州清潔生產(chǎn)審核驗收程序,又防止了企業(yè)、中介機構(gòu)應(yīng)付了事、“走過場”等行為的發(fā)生,極大程度地提高了清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量,加快了我州清潔生產(chǎn)審核驗收的步伐。


    4、加大推行清潔生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)力度
    我州清潔生產(chǎn)工作開展起步較晚,加之有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)對此項工作認識不到位、理解不深刻,為加快推進步伐,我州清潔生產(chǎn)辦公室充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具,組織開展形式多樣的宣傳活動。全州各市、縣通過召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)動員大會,利用節(jié)能宣傳周、新聞媒體等形式廣泛宣傳《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》,到今年9月底全州累計有170戶企業(yè)、6500 人次參加了清潔生產(chǎn)推進動員學(xué)習(xí),共發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語共5000余份(條)。通過廣泛宣傳,使企業(yè)和社會各界認識到,清潔生產(chǎn)是落實科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。清潔生產(chǎn)審核是降低污染物排放總量,促進污染源達標排放的有力手段。根據(jù)工作進度,州清潔生產(chǎn)辦還編發(fā)了六期清潔生產(chǎn)簡報,增強了政府各級各部門干部職工做好清潔生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫感,使廣大群眾普遍了解并積極參與到推行清潔生產(chǎn)活動中來,同時企業(yè)法人代表也能較全面的正確理解清潔生產(chǎn)的涵義,把實施清潔生產(chǎn)由要我干變?yōu)槲乙傻淖杂X行動,逐步形成了政府依法推行清潔生產(chǎn),企業(yè)依法組織實施清潔生產(chǎn)的良好社會氛圍,進一步提高了全社會的資源意識、節(jié)約意識、環(huán)境意識和法制觀念。

    為加強紅河州清潔生產(chǎn)審核員隊伍建設(shè),讓更多、更廣泛的人員參與到清潔生產(chǎn)的推進工作中來,逐步壯大清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)骨干隊伍,在省清潔生產(chǎn)辦的指導(dǎo)幫助下,我州先后舉辦了兩期清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)班,進一步加大對各有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣市經(jīng)貿(mào)(濟)局及53家企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作管理人員共210人參加了培訓(xùn),并通過考試獲取了《云南省清潔生產(chǎn)審核員證書》。為建立專家?guī)靸錂C制,州清潔生產(chǎn)辦還組織了縣市及相關(guān)人員9人參加了國家清潔生產(chǎn)中心在昆明舉辦的清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn),進一步提高了我州清潔生產(chǎn)管理人員的素質(zhì),完善和充實了紅河州清潔生產(chǎn)審核隊伍。


    5、統(tǒng)計工作情況
    為及時、全面掌握各縣市清潔生產(chǎn)指標完成進度,抓住重點開展工作,確保今年清潔生產(chǎn)目標任務(wù)的完成。州清潔生產(chǎn)辦公室要求各縣市、中介機構(gòu)落實專人負責(zé)統(tǒng)計工作,每月報送清潔生產(chǎn)工作情況統(tǒng)計表。對已實施清潔生產(chǎn)的企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)按云南省清潔生產(chǎn)辦統(tǒng)計工作的要求,真實、完整地填寫《實施清潔生產(chǎn)成果統(tǒng)計表》,特別是對擬實施的中、高費方案進行統(tǒng)計,作為我州組織申報清潔生產(chǎn)項目的備選項目。


    6、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查力度
    清潔生產(chǎn)工作的推進需要各級黨委、政府的支持,更需要相關(guān)部門的協(xié)同配合。工作中,州清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》明確的職責(zé)范圍,相互配合,充分發(fā)揮部門職能作用,積極主動協(xié)調(diào)配合推進清潔生產(chǎn)工作,XX年年我們先后組織召開了兩次清潔生產(chǎn)工作會,提出了抓住國家和省全力倡導(dǎo)節(jié)能減排下達考核指標的有利時機,以點帶面、以大帶小、以內(nèi)地帶邊疆,全面推進清潔生產(chǎn)工作的思路,引導(dǎo)和促進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。為促進工作扎實推進,防止搞形式、擺花架子、走過場,對進入紅河州開展清潔生產(chǎn)服務(wù)的中介機構(gòu),結(jié)合紅河州實際先后三次召開會議,提出了規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量的具體要求,州經(jīng)委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》紅經(jīng)濟[XX年]205 號文件,明確了具體要求,同時,與州環(huán)保局協(xié)同配合開展了對縣市的督察工作。


    7、異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的情況
    按省經(jīng)委和州政府的要求,我委積極組織開展異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,要求石屏縣經(jīng)貿(mào)局明確一名領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,負責(zé)組織對異龍湖流域工業(yè)企業(yè)工業(yè)用水、廢水排放逐一建立檔案、全面推行清潔生產(chǎn),并建立了異龍湖水污染綜合防治報告制度,加大對異龍湖重點行業(yè)及農(nóng)村污染源治理力度。據(jù)查:異龍湖流域面積為360.4平方公里,流域內(nèi)有16戶工業(yè)企業(yè),目前已對這些工業(yè)企業(yè)實行備案,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)加強中水回收利用和污水“零排放”,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,嚴格控制工業(yè)企業(yè)向異龍湖超標排放污水,限制淘汰高耗水項目和落后生產(chǎn)設(shè)備,現(xiàn)已有3戶實施清潔生產(chǎn)工作(異龍水泥公司,東糖石屏分公司、恒譽包裝廠),今年可完成審核驗收。對異龍湖周邊企業(yè)已要求盡快全部開展清潔生產(chǎn)工作。到目前為止,異龍湖水污染的綜合治理工作在各級、各部門的配合下,綜合治理取得了初步成效,XX年共削減化學(xué)需氧量419.62噸、懸浮物141.58噸、總氮22.17噸、總磷6.9噸,流域內(nèi)減少施用尿素140.8噸、普鈣148.7噸。


    二、二oo八年工作計劃
    為圓滿完成《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進清潔生產(chǎn)行動計劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》的目標和任務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用、節(jié)能降耗和推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,明年主要抓好以下幾方面的工作:


    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化規(guī)劃編制。
    將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟擺在工業(yè)經(jīng)濟工作的首位,加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機構(gòu),確保責(zé)任到位、措施到位,推動工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。從實際出發(fā),按循環(huán)經(jīng)濟的理念指導(dǎo)編制好節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等專項規(guī)劃,研究制定紅河州推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,積極探索發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效模式和途徑,切實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

    (二)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
    堅持工業(yè)強州戰(zhàn)略,堅定不移走新型工業(yè)化道路。一是引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點,強力推行清潔生產(chǎn)。二是重點發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高技術(shù)和新興勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。三是大力推進節(jié)能降耗,提高能源利用效率。重點抓好工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5千噸標煤以上重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理,統(tǒng)計重點用能企業(yè)能耗狀況,大力推進節(jié)能技術(shù)改造,推廣應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,以能源的高效利用促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;四是大力推進資源綜合利用。在開采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生以及最終消費環(huán)節(jié)中加強資源的有效利用。提高礦產(chǎn)資源開采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率;提高工業(yè)“三廢”綜合利用率;鼓勵產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間積極開展利用工業(yè)排放廢物為原料的生產(chǎn)活動;支持不同行業(yè)企業(yè)通過資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸,實現(xiàn)資源—廢棄物—資源的循環(huán)利用。

    (三)突出重點,加強循環(huán)經(jīng)濟試點示范帶動。
    從實際出發(fā),抓好一批重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)紅河生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手,制定包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗(能耗、水耗、主要原材料消耗)、資源綜合利用、廢物排放等方面的實現(xiàn)目標。通過引進關(guān)鍵鏈接項目,形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。并通過一批重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的試點示范,總結(jié)重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗,總結(jié)出紅河州可持續(xù)發(fā)展的基本模式,做到以點帶面,帶動全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

    (四)加強依法行政,抓好監(jiān)督管理工作。
    嚴格執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《云南省節(jié)約能源條例》、《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》,依法開展監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。積極推行工業(yè)用能設(shè)備能效標準、取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及強制性能效標識、再利用品標識和清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標識等規(guī)范化管理。加強循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測,及時向社會發(fā)布有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的信息。定期深入企業(yè),發(fā)現(xiàn)和解決問題,研究工作,扎實推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。加強對清潔生產(chǎn)工作的管理,督促指導(dǎo)列入實施清潔生產(chǎn)的53戶重點企業(yè),嚴格按照國家和省清潔生產(chǎn)審核要求,按期組織實施并通過清潔生產(chǎn)審核。

    (五)加強培訓(xùn)和宣傳教育,抓好人才隊伍建設(shè)。
    廣泛開展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合利用技術(shù)、政策和業(yè)務(wù)知識教育等培訓(xùn)服務(wù),重點抓好耗能設(shè)備崗位培訓(xùn)和清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)工作。用3年時間對全州耗能設(shè)備崗位的操作及管理人員進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),力爭到“十一五”末,對全州重點用能企業(yè)主要經(jīng)營管理者基本完成一輪業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。組織好縣(市)工業(yè)經(jīng)濟主管部門和試點企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管人員的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟知識培訓(xùn)工作。把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用的各項工作,切實落到實處,為提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義認識,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到各項經(jīng)濟工作中去,使企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維,創(chuàng)新發(fā)展思路,開拓性地進行生產(chǎn)經(jīng)營,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有的貢獻。


    (六)完善政策,健全法規(guī),建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益導(dǎo)向機制。
    一是貫徹落實國家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,按照《云南省資源綜合利用認定實施細則(暫行)》規(guī)定,進一步理順、規(guī)范紅河州初審工作程序。繼續(xù)做好資源綜合利用的審核、報批、報表上報工作,加大日常監(jiān)督、檢查力度,做好管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)二是發(fā)揮好政府投資對社會投資、金融支持的引導(dǎo)作用。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域,凡重點項目計劃要與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)約降耗和資源綜合利用等重點工作任務(wù)的落實相結(jié)合;與實施試點示范方案相結(jié)合;與主體目標的實現(xiàn)相結(jié)合;與建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)相結(jié)合,突出抓好有利于構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目的組織實施.

 

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