縣委組織部上半年工作總結(jié)

　　今年以來，在縣委和市委組織部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開江縣組織工作始終按照“圍繞中心大局、突出重點難點、堅持求實務(wù)實、追求模范過硬”的總體要求，堅持問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)謀劃，實施統(tǒng)籌推進，積極為“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江”選干部、配班子，建隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓基層、打基礎(chǔ)，各項工作取得了初步成效。

　　一、突出為民務(wù)實清廉轉(zhuǎn)變作風(fēng)，教育實踐活動扎實開展

　　把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為首要政治任務(wù)和2014年黨建中心工作，認(rèn)真履行“雙重責(zé)任”，聚焦“四風(fēng)”、務(wù)實重行，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層服務(wù)群眾。一是堅持“規(guī)定動作”不走樣，用整風(fēng)精神抓作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)審方案，活動啟動前，“三上三下”征求基層意見，反復(fù)制訂完善全縣“1+10”總體方案。堅持“問題不找準(zhǔn)不放過、目標(biāo)不明確不放過、措施不具體不放過”原則，從嚴(yán)審定參學(xué)單位實施方案，防止活動跑偏走樣。堅持從嚴(yán)抓督查，組建12個督導(dǎo)組，對督導(dǎo)單位開展定期督查、定期評定“好、中、差”，實行雙周通報、末位述職，增強緊迫感，防止走過場。堅持從嚴(yán)正風(fēng)紀(jì)，在省委確定的9項突出問題基礎(chǔ)上，結(jié)合開江實際，新增“文山會海、鋪張浪費、干部“走讀”、 在行政管理和服務(wù)中將中介組織(協(xié)會)收費作為前置條件、打牌賭博”5項突出問題，出臺“9+5”專項整治方案，先后立案查處典型案件13件，糾正“四風(fēng)”問題45件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。二是突出“以上率下”作示范，用領(lǐng)導(dǎo)帶頭促整體推進�？h“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點50個，分層聯(lián)系到縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))。縣委常委班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)討論、征求意見、查擺問題、自我剖析，帶頭整治“四風(fēng)”問題，帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)活動開展，示范推動全縣活動整體推進。三是注重“開門開放”搞活動，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。始終堅持“讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾評判”，通過召開民情懇談會、服務(wù)對象座談會、現(xiàn)場評議、設(shè)立意見箱、開辟互動平臺、設(shè)立專線電話等多種方式，征集各方面意見建議12000余條。邀請30名“兩代表一委員”、群眾代表等社會各界人士組建社會監(jiān)督組，負責(zé)列席重要會議、參加風(fēng)氣測評、開展明察暗訪，形成倒逼機制，將活動效果評判權(quán)交給群眾。四是推行“入戶五四工作法”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。立足全對口聯(lián)系“全覆蓋”，全縣1.1萬余名財政供養(yǎng)人員與14萬余戶常住普通居民戶建立“點對點”聯(lián)系。大力推行“入戶五四工作法”， 引導(dǎo)干部職工入戶開展“四問訪談”(問衣食冷暖、問突出問題、問產(chǎn)業(yè)發(fā)展、問建議意見)“面對面”聽取民聲，建立“四本臺賬”(民生訴求臺賬、困難群眾臺賬、穩(wěn)定工作臺賬、“四風(fēng)”問題臺賬)準(zhǔn)確把握群眾訴求，開展“四送活動”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù))實現(xiàn)民情全掌控，推進“四大工程”(基礎(chǔ)建設(shè)工程、增收致富工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、文明教化工程)實現(xiàn)民憂全化解，展示“四種新風(fēng)”(求真務(wù)實之風(fēng)、親民為民之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng))實現(xiàn)民心全凝聚。對入戶過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，建立一般問題隨調(diào)隨處、疑難問題包案化解、共性問題聯(lián)合辦理三大機制，實行“村級每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每兩月、聯(lián)系部門每季度、縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每半年”收集處理問題及建議，直到群眾呼聲變掌聲、怨氣變滿意。通過實施“入戶五四工作法”，干部職工把身子撲在基層、把心思根植群眾，全縣送資金28.19萬元，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)貸款1000余萬元，救助困難黨員481人，解決群眾生產(chǎn)生活實際困難和具體問題2.83萬件。

　　二、圍繞改革發(fā)展全局排兵布陣，班子隊伍建設(shè)全面加強

　　堅持20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，落實從嚴(yán)治黨治吏要求，突出思想政治建設(shè)和能力提升，不斷創(chuàng)新干部“選、育、用、管”機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是深化《條例》學(xué)習(xí)貫徹。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《干部選任條例》，以“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、黨員群眾了解”為目標(biāo)，編印下發(fā)學(xué)習(xí)讀本1000冊，邀請市委組織部領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座，通過新舊《條例》對照學(xué)，確保入腦入心。結(jié)合新《條例》精神，進一步修訂完善和優(yōu)化干部選任流程，及時廢止干部任職年齡界限、破格提拔等一系列與《條例》精神不相適應(yīng)、不相符合的政策規(guī)定。二是優(yōu)化干部選任機制。根據(jù)單位崗位需求，建立“學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)，經(jīng)濟發(fā)展型、社會事務(wù)型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務(wù)綜合型、黨委群團型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，實現(xiàn)了班子結(jié)構(gòu)變化情況“月更新、季分析”，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判和結(jié)構(gòu)模型化管理提供了依據(jù)。以組織部長到單位談心談話“全覆蓋”為目標(biāo)，定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況調(diào)研，傾聽干部心聲、疏導(dǎo)干部情緒、識別干部特征。截至6月，組織部長已對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個政府工作部門的425名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了談心談話，為準(zhǔn)確把握班子隊伍現(xiàn)狀、科學(xué)選人用人提供了依據(jù)。三是細化干部考核管理。著眼干部考核評價差異化，探索建立《開江縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價辦法(試行)》，從年度目標(biāo)績效考評、民主測評、獎懲審評、廉政責(zé)評四個方面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問題。深入開展違規(guī)選用干部、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、干部“走讀”三個專項治理行動，以交流調(diào)整等方式，消化5個超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，免去4名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)的兼任職務(wù);通過定期督查和縣級財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、干部任用向一線傾斜，著力激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事熱情，干部“走讀”問題得到根本遏制。突出加強“一把手”管理考核，通過召開縣委全委會、縣委常委會、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門主要負責(zé)人進行民主測評，對連續(xù)兩次測評均排在末三位的進行組織調(diào)整。四是強化年輕干部培養(yǎng)。出臺《開江縣面向全社會公開遴選優(yōu)秀干部和人才工作實施方案》，實行“三三制”遴選培養(yǎng)辦法，嚴(yán)把優(yōu)秀年輕干部遴選“資格審查、筆試、結(jié)構(gòu)面試”三道關(guān)口，采取“黨校理論培訓(xùn)、高校專業(yè)培訓(xùn)、掛職實踐鍛煉”三種方式，強化“教學(xué)秩序管理、學(xué)員自我管理、全程跟班管理”三個管理，將公開遴選的40名優(yōu)秀年輕后備干部納入重點培養(yǎng)對象，40名鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀年輕干部已全面完成縣委黨校理論培訓(xùn)和西南大學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，對4名條件成熟的優(yōu)秀年輕干部及時提拔重用到關(guān)鍵崗位。深入開展“五個一批”實踐鍛煉，著眼梯次培養(yǎng)，先后遴選25名優(yōu)秀年輕干部開展“雙向互派”、“雙向交流”掛職鍛煉，選派50名年輕干部到重大工程、重要項目、重點工作一線和落后村(社區(qū))摔打歷練，推薦選派2名年輕干部人才赴藏區(qū)開展援助服務(wù)工作，選派20名大學(xué)生村干部到綜治、維穩(wěn)、信訪等群眾工作重點部門鍛煉，公開招錄133名干部人才到事業(yè)單位工作。

　　三、對接基層現(xiàn)實需求固本強基，基層組織活力有效激發(fā)

　　牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、黨建是第一保障”工作理念，緊扣服務(wù)型黨組織建設(shè)，主動對接基層需求、回應(yīng)群眾期盼，努力在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的薄弱環(huán)節(jié)尋求突破。一是常態(tài)開展基層黨組織分類定級，破解“安于現(xiàn)狀”問題。深化拓展“組織覆蓋”行動，深入開展基層黨組織“三分類三升級”活動，科學(xué)評定級次，建立管理臺賬，對134個先進黨組織、291個一般黨組織、39個后進黨組織，分類實施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”，促進整體晉位升級;對黨組織級次實行定期評定、動態(tài)管理，切實增強先進黨組織進取意識、一般黨組織緊迫意識、后進黨組織危機意識。二是聚焦基層“三化”現(xiàn)狀，破解“活力不足”問題。針對基層“黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化”現(xiàn)狀，大力實施“一村一名新黨員”計劃，對連續(xù)2年未發(fā)展黨員、沒有35歲以下黨員、黨員平均年齡超過55歲以上的村黨支部，分別建立“三級預(yù)警”臺賬，及時對黨組織負責(zé)人進行談話預(yù)警;創(chuàng)新入黨積極分子積分考核辦法，堅持動態(tài)考核和公開評議，嚴(yán)把入黨關(guān)口，優(yōu)化黨員發(fā)展源頭;加大農(nóng)村后備人才培養(yǎng)力度，建成200余名村級黨員干部后備人才庫;實施無職黨員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)無職黨員在科技示范、信訪維權(quán)、環(huán)境保護等不同崗位上發(fā)揮作用;充分發(fā)揮遠程教育站點作用，實施村干部輪流坐班制度，不斷拓展村級組織活動場所功能;依托縣移動通信公司建立短信平臺，廣泛宣傳基層黨建特色做法和先進典型，不斷弘揚新風(fēng)正氣。三是深化黨內(nèi)人文關(guān)懷，破解“氛圍不濃”問題。用好用活80萬元黨內(nèi)救助資金，實行定額補助動態(tài)管理，對享受定額困難救助的黨員進行定期回訪，發(fā)放困難黨員和干部職工貧困家庭救助資金30余萬元。熱烈慶祝建黨93周年，集中開展“慶祝大會、典型表彰、走訪慰問、重溫誓詞、經(jīng)點回放、知識競賽、主題座談”七個一活動，進一步凝聚推動改革發(fā)展正能量。“七一”前夕，對10個先進基層黨組織和111名優(yōu)秀黨員、老黨員、困難黨員進行集中走訪慰問，表彰優(yōu)秀基層黨組織40個、優(yōu)秀黨員53名、優(yōu)秀基層黨組織書記30名，形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。四是扎實推進社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動，破解“服務(wù)不優(yōu)”問題。深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生” 和“萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，引導(dǎo)鼓勵機關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)報到，主動認(rèn)領(lǐng)公益服務(wù)崗位，推行“黨員義工日”，采取結(jié)對服務(wù)、“小心愿”服務(wù)、菜單服務(wù)、派單服務(wù)、集中服務(wù)、組團服務(wù)等方式，廣泛開展各種志愿服務(wù)活動，把志愿服務(wù)情況作為黨組織和黨員民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)以及干部“德”的考核的重要內(nèi)容。

　　四、緊扣人才強縣戰(zhàn)略布局引才，區(qū)域人才洼地加速構(gòu)建 

　　圍繞人才興縣戰(zhàn)略，聚焦我縣經(jīng)濟社會發(fā)展“223”三大核心任務(wù)，堅持外引內(nèi)育，著力破除制約縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才瓶頸。一是實施“五大工程”，形成人才集聚洼地。實施高層次人才集聚工程，深化“千名碩博進達州”行動，對接我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力實施柔性引才，共引進天然氣化工、商貿(mào)物流、金融、五金工模具、企業(yè)管理等產(chǎn)業(yè)急需人才5名。實施“開商”企業(yè)家培養(yǎng)工程，組織企業(yè)經(jīng)營管理人才集中開展崗位培訓(xùn)、掛職鍛煉，邀請10專家學(xué)者到企業(yè)交流座談培訓(xùn)2次，培訓(xùn)35人次;優(yōu)先支持優(yōu)秀“開商”企業(yè)家申報人才項目3個。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持工程，整合人社、教育、科技、經(jīng)信、團縣委力量，加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)資助力度，建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地4個，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)14人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款200萬元。實施專業(yè)人才支持工程，不定期組織教育、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)科技和社會工作等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才到基層生產(chǎn)一線開展技術(shù)咨詢、講學(xué)等援助服務(wù)，幫助基層人才提能增智。實施碩博人才成長工程，對實際工作能力和品德表現(xiàn)突出的人才，加強崗前培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)輪崗、掛職鍛煉、雙向交流，促其成長。目前我縣集中引進的40名碩博人才中，已有12人走上中層干部崗位，2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，1人交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。二是依托“三大基地”，促進人才加速成長。依托人才培訓(xùn)基地孵化本土人才，充分發(fā)揮縣委黨校、開江中學(xué)、縣職業(yè)中學(xué)和相關(guān)職能部門人才培訓(xùn)基地作用，重點組建油橄欖、銀杏兩大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，全縣232名專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)對象結(jié)成了“1+1”長期幫帶對子，著力培育“土專家、田秀才”。依托人才示范基地形成帶動效應(yīng)，全力打造雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢包公司等7個人才示范基地，充分發(fā)揮開江產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和企業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，促進人才向產(chǎn)業(yè)集聚、向項目集聚、向園區(qū)集聚。依托人才實踐基地促進技能提升。加快推進開江“五金工模具制造業(yè)人才小高地”建設(shè)，致力“名醫(yī)鍛造工程”、“名師培養(yǎng)工程”、“名師工作室建設(shè)工程”，加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度，引導(dǎo)各類人才到基地開展實踐鍛煉，促進人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變。三是完善“三大機制”，促進人才作用發(fā)揮。建立工作保障機制。出臺中、長期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)、引進和管理辦法，核定人才周轉(zhuǎn)事業(yè)編制50名，縣財政撥付80萬元人才開發(fā)專項資金，確保人才工作有編制、有人員、有資金。建立人才關(guān)懷機制。實施各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》，建立人才代表座談、組織部長訪談、黨員干部交談制度，完善人才考核、休假、體檢辦法，不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會，協(xié)助解決引進人才在食宿、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的現(xiàn)實困難，著力消除人才后顧之憂。建立人才激勵機制。不斷加大人才工作和優(yōu)秀人才宣傳力度，定期開展優(yōu)秀人才評選表彰活動，評選表彰人才開發(fā)示范單位10個、優(yōu)秀拔尖人才15名，優(yōu)秀人才示范崗15名。在人才隊伍中專項開展群眾路線教育實踐活動，創(chuàng)新“春風(fēng)復(fù)蘇”、“安全隨行”、“技能比武”等八大載體，促進人才作用充分發(fā)揮。

　　五、狠抓組工文化建設(shè)塑造品牌，模范過硬形象有力彰顯

　　緊扣“建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好模范部門”目標(biāo)，認(rèn)真踐行“五個特別”，破除神秘感、消除距離感、鏟除優(yōu)越感，真正把組織部門打造成為黨員干部可親可近的“家門”。一是著力打造“正氣組工”。著力強化外部監(jiān)督，建立完善部風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請10名作風(fēng)正派、敢于直言的社會人士，通過定期座談、電話征詢、網(wǎng)絡(luò)信箱等多種方式廣泛收集意見建議，準(zhǔn)確把握社會對組織部門的評價。著眼激發(fā)內(nèi)生正氣，常態(tài)開展“組工講壇”活動，圍繞“講清楚一件腐敗案件、講明白一條廉政格言、講透徹一句人生警句”，引導(dǎo)組工干部人人上講壇，促進正氣養(yǎng)成，有效傳遞“正能量”。二是著力打造“親和組工”。立足“三個之家”，搭設(shè)有效溝通橋梁，以談心談話“全覆蓋”為目標(biāo)，按照干部管理權(quán)限，對所有科級干部進行“一對一”的談心談話，給干部搭建談思想、談工作的平臺，提供提建議、提要求的機會。積極鼓勵干部向組織講真話、講實話、講心里話，全面了解干部履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)情況，掌握干部思想情緒和意愿要求，傾聽干部意見建議，讓干部把組織部當(dāng)“娘家”，把組工干部當(dāng)“娘家人”，切實感受到組織部門“家”的溫暖。三是著力打造“服務(wù)組工”。優(yōu)化常態(tài)服務(wù)機制，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，喊響“不讓工作事項因我而延誤，不讓工作差錯因我而發(fā)生，不讓集體形象因我而受損”，模范開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭踐行“入戶五四工作法”，19名組工干部與380名群眾結(jié)對連心，常態(tài)開展組工志愿者服務(wù)和公益崗位認(rèn)領(lǐng)活動，引導(dǎo)組工干部走出機關(guān)，深入基層。健全黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶機制，著力解決黨員群眾實際問題和困難，樹立了組工干部可敬、可親、可信的良好形象。

　　下一步，我們將緊扣市委“三大總體戰(zhàn)略工程”和開江縣委“223”三大核心任務(wù)，深入貫徹落實中央和省、市組織工作及組織部長會議精神，全面抓實黨的群眾路線教育實踐活動這一首要政治任務(wù)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)這一主線，突出“干部管理監(jiān)督、干部教育培養(yǎng)、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)”5大重點，突破“基層黨員素質(zhì)退化、帶頭人隊伍老化、黨組織功能弱化、村(社區(qū))活動陣地建設(shè)滯后、遠程教育站點作用發(fā)揮不充分”5大難點，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江”夯實組織基礎(chǔ)。

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