縣年終工作總結(jié)
xxxx年工作回顧
xxxx年是新一屆政府的開局之年。一年來，在上級黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞縣第七次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展，順利完成了縣七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、質(zhì)量提升、投資擴(kuò)大、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、縣域經(jīng)濟(jì)快速增長
xxxx年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值40.2億元，比增11.1%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，比增6%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.55億元，比增21.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.8億元，比增33.2%。外貿(mào)出口3369萬美元，比增87%。實(shí)際利用外資2515萬美元，比增317.1%。全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)11億元，比增28.5%。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26億元，比增12.2%。全縣金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額37.5億元，比年初增長26.7%。農(nóng)民人均年純收入8176元，比增15.2%。公共財政預(yù)算收入2.64億元，比增29.2%。外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資和財政綜合增長率三項(xiàng)指標(biāo)在全市排名第一，其中，財政綜合增長率在全省排名第五，是全省67個山區(qū)縣中唯一一個連續(xù)三年排名前十的縣。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.1億元，比增32.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例不斷提高。企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)初見成效，恒鋒、南方、銓鎰、祥盛、泰潤、偉能、麥卡等企業(yè)通過技術(shù)升級和擴(kuò)大產(chǎn)能，單位能耗逐步降低，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升。招商引資工作取得新進(jìn)展，新引進(jìn)的科順木業(yè)、嘉冠木業(yè)、大地之元木薯淀粉廠已正式投產(chǎn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。市重點(diǎn)項(xiàng)目教育園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，xxxx中學(xué)附屬工程、外國語學(xué)校配套建設(shè)工程已全面完工并投入使用;潮惠高速xxxx段和管養(yǎng)中心相繼開工建設(shè)，岳溪生態(tài)博覽園、螺河兩岸和改河市政工程建設(shè)、糧所三舊改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)。爭取中央和省財政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目14批次38宗，補(bǔ)助到位資金1.19億元。
“三農(nóng)”工作成效明顯。農(nóng)村綜合改革工作和村級公益事業(yè)“一事一議”工作分別獲得省財政獎勵，在全市率先完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記發(fā)證工作，受到市政府通報表揚(yáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)52%。青梅、木瓜、靈芝、油茶、木薯、花卉、木材、藥材等八大特色基地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯，被列為“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”;水唇靈芝種植基地被授予省級“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱號;生寶木瓜、烏盾山茶等4個產(chǎn)品獲“省農(nóng)業(yè)類名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號，偉能青梅等2個產(chǎn)品獲“汕尾市金牌農(nóng)產(chǎn)品”、南萬蜂蜜等3個產(chǎn)品獲“汕尾市名優(yōu)產(chǎn)品”稱號;“xxxx木瓜”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品正在公告期中。新引進(jìn)鴻海中藥材基地化種植項(xiàng)目，已投資2000多萬元，種植珍貴中藥材3000多畝。新農(nóng)村建設(shè)取得新成效，南萬鎮(zhèn)萬全村被認(rèn)定為“全國一村一品示范村”;上護(hù)鎮(zhèn)樟河村成功創(chuàng)建省級生態(tài)村。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。以梅花觀賞、溫泉、生態(tài)景觀等為特色的生態(tài)旅游業(yè)加快發(fā)展，住宿、餐飲、商業(yè)、休閑等服務(wù)業(yè)均保持較好發(fā)展態(tài)勢。全年共接待游客31萬多人次，比增26.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長28%。吉康華苑二期、中心城商住小區(qū)項(xiàng)目開盤銷售，新景花園、潤達(dá)花園項(xiàng)目加快推進(jìn)。新引進(jìn)投資2億元的歲寶百貨公司注冊落戶，新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)53戶，新發(fā)展個體工商戶802戶。
三、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)加強(qiáng)。加大環(huán)境監(jiān)管力度，鞏固林業(yè)生態(tài)縣的創(chuàng)建成果，走林業(yè)生態(tài)發(fā)展道路，在全省森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目中PK勝出。全縣共完成造林綠化面積3.6萬畝，首列國家級生態(tài)公益林6.2萬畝。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和飲用水源保護(hù)，完成水東河綜合治理工程和5宗小型水庫除險加固工程，加強(qiáng)非煤礦山和無證粘土磚廠整治，切實(shí)保護(hù)了林地和礦業(yè)資源。
宜居城鄉(xiāng)建設(shè)加快。啟動了《xxxx縣城總體規(guī)劃》修編工作，編制了縣城《三舊改造控制性詳細(xì)規(guī)劃》，完成了北環(huán)路、環(huán)東路、教育園區(qū)、螺河兩岸、xxxx大道延伸段等重點(diǎn)區(qū)位詳規(guī)詳測。岳溪生態(tài)博覽園、縣城污水收集管網(wǎng)、螺河防洪堤圍、改河帶狀公園、xxxx大道延伸段建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，縣城南通道、朝陽路東段擴(kuò)寬改造、縣城LED路燈更換等十大項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣城配套功能進(jìn)一步完善。全年建成新農(nóng)村公路50公里，橋梁10座，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)、名村示范村和農(nóng)村公益項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和農(nóng)民文體設(shè)施等建設(shè)進(jìn)一步完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件穩(wěn)步改善。城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施逐步完善，“大清潔，鄉(xiāng)村美”專項(xiàng)活動取得明顯成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善。
四、社會事業(yè)全面發(fā)展
社會保障不斷增強(qiáng)。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參合率達(dá)99.5%，社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率全市排名第一，成功創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險示范縣區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2466人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.67%。社會救助體系進(jìn)一步完善，縣社會福利院投入使用。全面完成上級下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。
扶貧開發(fā)成效明顯。全年共投入幫扶資金4305萬元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目3825個，完成800戶低收入住房困難戶住房改造任務(wù)。32個貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到3萬元以上，貧困村99.8%的貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育創(chuàng)強(qiáng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，普通高考再創(chuàng)佳績，總?cè)雵?5.37%;高中階段教育加快發(fā)展，全縣普高毛入學(xué)率達(dá)87%，河田中學(xué)通過了“廣東省國家級示范性高中”初期督導(dǎo)驗(yàn)收;縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校已投入1500多萬元，完成了征地、推土等各項(xiàng)前期工作;中小學(xué)校舍安全工程全面完成;農(nóng)村義務(wù)教育通過省考核驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;切實(shí)加強(qiáng)三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的三配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能;新(改)建了3個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，河田鎮(zhèn)、螺溪鎮(zhèn)在全市率先完成鎮(zhèn)級文化站電子閱覽室建設(shè);水唇鎮(zhèn)墩仔寨入選“廣東省十大特色古村落”，蓮心湖被認(rèn)定為“廣東省古村落”，河口昂塘?xí)r雍樓被評為“省級文物重點(diǎn)保護(hù)單位”，“xxxx擂茶”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。人口計生工作順利通過省考核評估，獲得“廣東省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和省宣教創(chuàng)新獎。殯葬改革走上正軌，實(shí)現(xiàn)死亡遺體火化率100%目標(biāo)，縣、鎮(zhèn)公墓山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，殯改工作走在全市前列。體育、統(tǒng)計、僑務(wù)、畜牧、檔案、地方志、國防、人事、人防、科技、防震、殘聯(lián)、民族宗教、移民、工青婦等工作均取得新成績。
平安建設(shè)深入推進(jìn)。“三打兩建”工作成效顯著，社會治安綜合治理有效推進(jìn)，全年受理群眾來訪同比減少5%，妥善處置水唇石馬群體性事件，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理，應(yīng)急處突能力明顯增強(qiáng)。消防安全、食品藥品安全及公共衛(wèi)生等綜合管理水平不斷提升。
五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷增強(qiáng)
自覺接受縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督，人大議案和建議、政協(xié)提案辦復(fù)率100%。“六五”普法全面推進(jìn)。審計、監(jiān)察、法制工作不斷加強(qiáng)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，全年累計主動公開政務(wù)信息985條。在全市率先啟動OA系統(tǒng)，政府效能進(jìn)一步提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全面實(shí)行個人重大事項(xiàng)報告制度，政府效率和服務(wù)水平不斷提升。
各位代表，xxxx年取得的成績來之不易，這是上級黨政和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、拼搏實(shí)干的結(jié)果，是海內(nèi)外各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持xxxx發(fā)展的海內(nèi)外各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們深深意識到xxxx加快發(fā)展存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均GDP為全市人均水平的69%，僅為全省的26.3%;財政總量小，公共財政預(yù)算收入為全市的6.4%，僅為全省的0.42%;在崗職工及農(nóng)村基層干部工資偏低，在崗職工年平均工資為全市年均水平的79.6%，僅為全省的49.5%。相比之下，差距仍然很大，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量迫在眉睫。二是產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏可持續(xù)性稅源。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，“有基地沒加工、有加工沒營銷”等弊病凸顯;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚未形成集聚效應(yīng)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展瓶頸亟待破解。交通路網(wǎng)特別是高速公路和國道建設(shè)滯后，是阻礙xxxx加快發(fā)展的瓶頸因素。融資、用地、征遷困難比較突出，發(fā)展壓力較大，財政保障能力較弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。四是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境尚待優(yōu)化。一些部門、干部仍存在惠商政策措施落實(shí)不力，行政效能不高，服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
2013年工作安排
2013年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是xxxx建縣25周年，我縣將步入嶄新的發(fā)展期。做好今年的工作，對xxxx今后的發(fā)展具有極其重要的意義�？h政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，圍繞中央和省、市確定的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)要求，突出“加快綠色發(fā)展，建設(shè)美麗xxxx”這一主題主線，緊緊抓住“一縣兩園四特色”這一工作重點(diǎn)，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、特色旺縣、人才興縣”的總體思路和“園區(qū)工業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、美麗城鄉(xiāng)、活力xxxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步凝聚共識、激發(fā)潛能，真抓實(shí)干、攻堅克難，為建設(shè)“綠色xxxx、和諧xxxx、幸福xxxx、美麗xxxx”，全面建成小康社會而努力奮斗。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，公共財政預(yù)算收入增長28%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，農(nóng)民人均年純收入增長10%，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的年度計劃。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八方面的工作：
加快園區(qū)工業(yè)的發(fā)展
按照“園區(qū)工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展建筑裝飾構(gòu)件產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。
加快新河工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。成立新河工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專門隊(duì)伍。修訂園區(qū)規(guī)劃，完善增加用地報批等相關(guān)手續(xù)。加大資金投入的力度，推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)和完善，提高園區(qū)承載項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)的能力，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長極。力促高新企業(yè)向園區(qū)集中、特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成以建筑構(gòu)件、人造板、鑄(制)造、紡織、電子元件、食品加工等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展新格局，著力抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值比上年翻一番目標(biāo)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
集聚建筑裝飾構(gòu)件產(chǎn)業(yè)。充分利用“中國建筑裝飾之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，依托xxxx在建筑裝飾方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，啟動建設(shè)建筑裝飾產(chǎn)業(yè)園，打造xxxx建筑裝飾產(chǎn)業(yè)城。大力引進(jìn)建筑裝飾產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，充分發(fā)揮xxxx外出人士創(chuàng)辦的22家全國百強(qiáng)建筑裝飾企業(yè)作用，推動以建筑裝飾構(gòu)件為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、做大做強(qiáng)，形成集研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、培訓(xùn)、展覽為一體的建筑裝飾產(chǎn)業(yè)鏈條，力求將其打造成全國具有影響力的建筑裝飾產(chǎn)業(yè)集聚基地。充分挖掘我縣人脈資源優(yōu)勢，激活眾多外出鄉(xiāng)賢的巨大潛力，大力實(shí)施“反哺工程”，引導(dǎo)并鼓勵外出鄉(xiāng)賢在xxxx注冊勞務(wù)和物流公司，以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地回遷、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回援等形式回鄉(xiāng)發(fā)展事業(yè)，帶動家鄉(xiāng)商貿(mào)物流、休閑度假等產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)各項(xiàng)惠商政策措施，建立行政審批大廳，推進(jìn)辦事流程再造，為各類企業(yè)提供完善的“一站式”、“保姆式”貼身服務(wù)，提升服務(wù)效能和水平。著力建設(shè)“信用xxxx”、“法治xxxx”，大力營造良好的政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大建筑裝飾人才培訓(xùn)力度�？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校增加開設(shè)建筑裝飾相應(yīng)專業(yè)，與大專院校合作等形式培訓(xùn)建筑專業(yè)人才，為大興建筑裝飾產(chǎn)業(yè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。充分發(fā)揮好活躍在全國建筑裝飾產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)和民辦教育等一大批xxxx籍企業(yè)家的龐大資源，帶動引進(jìn)市場、項(xiàng)目、資金、信息等要素，形成“內(nèi)外共識、相互給力、建設(shè)家鄉(xiāng)”的正能量，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
加快基地農(nóng)業(yè)的發(fā)展
按照“基地農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全力打造八大特色農(nóng)業(yè)基地，力促農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。
著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮中國青梅之鄉(xiāng)、全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、xxxx木瓜國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)基地的影響力，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式，著力打造青梅、油茶、木瓜、靈芝、木薯、花卉、木材、藥材等八大農(nóng)業(yè)基地，形成具有xxxx特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工和發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)業(yè)體系。擴(kuò)寬特色農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，著力提升產(chǎn)品輻射力，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上馬建設(shè)村級公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目121個，建設(shè)項(xiàng)目涉及小型農(nóng)田水利、安全飲水、環(huán)境整治、農(nóng)民文體設(shè)施等方面。加快新田河小流域綜合治理工程、小型水庫除險加固工程、千畝灌區(qū)加固改造工程等48宗水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。做好水庫移民和老區(qū)整村搬遷工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。科學(xué)制定各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力發(fā)展家庭農(nóng)場(莊)式的集約化新型農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)引進(jìn)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)和推廣園林綠化苗木、茶花、櫻花等花卉品種，著力打造茶花、櫻花主題公園。大力發(fā)展木薯、木瓜產(chǎn)業(yè)基地，申報國家級木薯種植示范基地，力爭獲得“中國木薯之鄉(xiāng)”稱號。提升青梅、靈芝等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，擦亮“中國青梅之鄉(xiāng)”品牌，打造xxxx靈芝新品牌。
加快生態(tài)旅游的發(fā)展
按照“生態(tài)旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)縣建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。立足林業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力抓好森林資源管護(hù)。加強(qiáng)省級紅錐林自然保護(hù)區(qū)、火山峰森林公園和縣級回龍寺、觀天嶂等自然保護(hù)區(qū)的管理建設(shè)。抓好土地利用總體規(guī)劃落實(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)約集約用地管理，嚴(yán)厲打擊非法買賣土地、非法開采非煤礦山行為。加大閑置土地清理處置力度，加快資源節(jié)約型社會建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。加快生態(tài)造林步伐，大力實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目，加快景觀林、水源涵養(yǎng)林、綠道網(wǎng)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高森林覆蓋率和城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，建立有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施的“四個有”農(nóng)村生活垃圾管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾保潔覆蓋農(nóng)村。著力推進(jìn)螺河、榕江河、南北溪河、新田河流域環(huán)境整治和農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治與污水生態(tài)化治理，加大省級生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建力度，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
著力發(fā)展生態(tài)旅游。抓好旅游規(guī)劃的實(shí)施，加快推進(jìn)旅游資源整合，全力打造“花泉林歌，悠然xxxx”旅游品牌。進(jìn)一步完善梅花、櫻花、茶花三個基地建設(shè)，做好“三花”文章。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)境內(nèi)溫泉資源，加快水唇、上護(hù)兩個溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐。保護(hù)和合理開發(fā)紅錐林、火山峰、觀天嶂等省、市自然保護(hù)區(qū)和對門愛國主義教育基地、激石溪革命根據(jù)地先烈紀(jì)念園等人文生態(tài)旅游資源，形成休閑旅游、養(yǎng)生度假、文娛休憩的旅游新亮點(diǎn)。加快實(shí)現(xiàn)與紅海灣濱海旅游和市內(nèi)其他重點(diǎn)景區(qū)連點(diǎn)對接，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)特色生態(tài)旅游的發(fā)展。完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，制定完善優(yōu)惠政策，吸引民間資本參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，不斷完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。同時加快星級賓館等配套項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷提高旅游服務(wù)水平，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。
加快美麗城鄉(xiāng)建設(shè)
按照“美麗城鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，全力打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，全面建設(shè)“美麗xxxx”。
抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)。盡快完成《xxxx縣城總體規(guī)劃》修編工作，并以此為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善縣城控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃和專項(xiàng)景觀規(guī)劃。創(chuàng)新縣城開發(fā)經(jīng)營模式和經(jīng)營城市的理念，推進(jìn)樟河半島國際溫泉度假村建設(shè)，拓展縣城發(fā)展空間，提升縣城的集聚力和輻射力，打造“美麗xxxx”名片。扎實(shí)推進(jìn)螺河?xùn)|岸舊城改造，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)螺河西岸、環(huán)東路和北環(huán)路片區(qū)，著力推進(jìn)螺河2、3號地、朝陽安居小區(qū)、xxxx大道延伸段、改河帶狀公園和歲寶百貨改造升級等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商品房、保障性住房建設(shè)步伐。抓好縣城管理，開展“城市管理年”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑和交通秩序整治力度，扎實(shí)推進(jìn)縣生活垃圾無害化處理填埋場、縣城污水收集管網(wǎng)及排水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造配套功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。
提升城鎮(zhèn)化水平。抓好新田、水唇等五個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作，推進(jìn)村莊規(guī)劃。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)主街道、鎮(zhèn)區(qū)出入口建設(shè)，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力、綜合承載力，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)民集中居住、土地集中經(jīng)營為重點(diǎn)，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展名鎮(zhèn)名村示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，舉全縣之力推進(jìn)潮惠高速公路xxxx段項(xiàng)目建設(shè)，加大征地拆遷工作力度，改造升級S240線，謀劃接駁廈深鐵路陸豐火車站，推進(jìn)S335線xxxx段改造升級，增強(qiáng)交通路網(wǎng)輻射力，著力解決xxxx交通“瓶頸”問題。著力推進(jìn)潮惠高速管養(yǎng)中心、縣城西環(huán)路、河口風(fēng)電場建設(shè)工程等項(xiàng)目建設(shè)。
加快民生事業(yè)的發(fā)展
始終堅持民生優(yōu)先，著力增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果真正惠及人民群眾，全面建設(shè)“幸福xxxx”。
完善社會保障體系。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。拓寬社會保障基金籌資、征繳渠道，建立便民、快捷的服務(wù)體系,提升社會保障水平。完善社會救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系，做好優(yōu)撫安置工作。完成150套保障性住房建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)步提高干部職工工資水平。
加快發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善教育園區(qū)建設(shè)，8月底完成職業(yè)技術(shù)學(xué)校首期校舍建設(shè)，加快推進(jìn)文體綜合館建設(shè);繼續(xù)完善xxxx中學(xué)、外國語學(xué)校配套建設(shè)。加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè)步伐，普及學(xué)前教育，提高“普高”毛入學(xué)率，全力推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。著力加強(qiáng)學(xué)校管理，促進(jìn)“名校”工程建設(shè)，扎實(shí)做好河田中學(xué)創(chuàng)建廣東省“國家級示范性高中”終期督導(dǎo)驗(yàn)收工作。營造尊師重教的濃厚氛圍，加大對骨干教師、名師的培養(yǎng)力度，不斷提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持民辦教育發(fā)展，打造xxxx特色教育品牌。
全面發(fā)展文體事業(yè)。科學(xué)規(guī)劃文化體育產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)縣文體“四館”、全民健身廣場和農(nóng)村(社區(qū))文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足群眾文化需求。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和開發(fā)力度，充分挖掘特色文化資源，打造地域文化符號。
構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高防控能力。加快推進(jìn)縣醫(yī)院綜合大樓和鎮(zhèn)衛(wèi)生院改(擴(kuò))建工程建設(shè)，加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和引進(jìn)力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”，進(jìn)一步抓好食品藥品安全監(jiān)管工作。
推進(jìn)計生、殯改工作。加強(qiáng)計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施優(yōu)生健康惠民工程，提高出生人口素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大殯改工作成果，加快縣殯儀館和縣、鎮(zhèn)公墓山等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確�；鸹�100%。
推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。制定新一輪扶貧規(guī)劃、幫扶辦法，完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制。繼續(xù)扶持“一村一基地”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，努力提高群眾收入水平。
切實(shí)加強(qiáng)社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，健全群防群治機(jī)制，完善立體化社會治安防控體系。完成縣城卡口和新田鎮(zhèn)治安監(jiān)控建設(shè)，推進(jìn)“百局千所”立體化治安示范單位建設(shè)。依法打擊各類暴力刑事犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)禁毒和反走私工作，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所綜合治理。完善綜治信訪維穩(wěn)體系，推進(jìn)“矛盾糾紛、治安問題、重點(diǎn)人員、安全隱患”四項(xiàng)排查整治工作常態(tài)化、制度化，切實(shí)把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治力度，預(yù)防和遏制重特大事故。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生、動物防疫、食品藥品、社會安全處置機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升公共安全保障能力，大力創(chuàng)建“平安xxxx”。
加快其他事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國防教育和國家安全教育，做好“雙擁”和民兵預(yù)備役工作。做好我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作和 “十二五”規(guī)劃中期評估工作。促進(jìn)審計、法制、外事僑務(wù)、民族宗教、臺務(wù)、港澳、科技、工青婦、檔案、防震、人防、廣播電視、殘疾人、移民等工作全面發(fā)展。
加快財稅金融建設(shè)
著力增強(qiáng)財政實(shí)力，加強(qiáng)財稅監(jiān)管，提升金融服務(wù)水平，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鞏固壯大現(xiàn)有財源，挖掘培植后續(xù)財源，努力在園區(qū)工業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城市擴(kuò)容提質(zhì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升財政收入的數(shù)量、質(zhì)量和穩(wěn)定性。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)資金支持，緩解本級財政壓力。加快推進(jìn)金融工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融、民生金融、農(nóng)村金融的創(chuàng)新發(fā)展。引入證券、保險機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我縣開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，培育企業(yè)改制上市。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
深化改革進(jìn)程，向市場化改革要資源、要效益、要質(zhì)量、要活力，促進(jìn)“活力xxxx”建設(shè)。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加大財稅體制改革力度，健全財稅保障機(jī)制，建立完善稅費(fèi)一體化管理機(jī)制。積極利用資本市場，激活資本活力，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深化行政體制改革。簡化行政審批，推進(jìn)行政體制改革。扎實(shí)推進(jìn)大部門制改革，深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)、行政審批、事業(yè)單位分類改革。著力推動醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、住房保障以及行政執(zhí)法體制、政府綜合服務(wù)體制改革。
深化社會管理改革。培育和規(guī)范發(fā)展社會管理組織，提升社會管理水平。改革基層社會管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，健全基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)基層民主活力。建立“三打兩建”長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，完善市場監(jiān)管和社會信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，不斷提高我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
深化農(nóng)村綜合改革。著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。完善民事民治管理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、集體“三資”監(jiān)管等平臺建設(shè)。
加快政府自身建設(shè)
切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平，全面促進(jìn)政府自身建設(shè)。
建設(shè)法制型政府。嚴(yán)格依法行政，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)政府法制宗旨意識。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，確保政府各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
建設(shè)效能型政府。創(chuàng)新政府管理方式，做到“禁必止，令必行，行必果”。加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息公開，簡化行政流程，切實(shí)提高行政實(shí)效，著力提升政府效能和整體服務(wù)水平。
建設(shè)廉潔型政府。堅決執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上預(yù)防和整治腐敗。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”的要求，匡正機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，樹立清正廉潔、風(fēng)清氣正的政府形象。
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