城鄉(xiāng)居民保工作總結(jié)

　　為全面落實(shí)國家城鄉(xiāng)居保政策，全面縱深推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居保工作，根據(jù)省、市文件精神相關(guān)要求，對(duì)20××年度我縣城鄉(xiāng)居保工作提出如下工作要點(diǎn)：

　　一、保費(fèi)征繳工作

　　1、目標(biāo)任務(wù)：

　　根據(jù)省市民生任務(wù)要求，20××年全縣參保任務(wù)9.34萬人，其中60周歲以上發(fā)放人員2.2萬人，新參保擴(kuò)面征繳7.14萬人。

　　（具體任務(wù)數(shù)見附表一）

　　2、征繳方式：

　　采取日常常態(tài)化征繳與重大節(jié)假日突擊征繳，下半年9—12月集中征繳相結(jié)合的方法，確保全面完成年度保費(fèi)征繳。

　　3、考核措施：

　　20××年度，縣城鄉(xiāng)居保工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度任務(wù)完成情況，按組織領(lǐng)導(dǎo)、資料規(guī)范、工作進(jìn)展、工作措施、特色工作等方面進(jìn)行考核。

　　（具體考核細(xì)則見附表二）

　　二、養(yǎng)老金發(fā)放工作

　　根據(jù)國家城鄉(xiāng)居保政策要求，以每月及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放為目標(biāo)，做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月上旬（110號(hào)）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所應(yīng)將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新增領(lǐng)取待遇人員（60周歲）及死亡人員基本情況匯總上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。上報(bào)資料必須準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全（新增發(fā)放人員：身份證復(fù)印件、銀行開戶存折復(fù)印件、申報(bào)表，死亡人員證明等），業(yè)務(wù)股每月15日前將本月發(fā)放明細(xì)上報(bào)省信息中心及縣財(cái)政局審批。

　　三、檔案信息管理工作

　　1、參保居民紙質(zhì)檔案（含60周歲以上待遇發(fā)放人員紙質(zhì)檔案）：

　　根據(jù)管理一生、記錄一生、保障一生的原則和國家城鄉(xiāng)居保檔案規(guī)范管理的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所應(yīng)按年度將參保人員個(gè)人身份實(shí)際情況填報(bào)申請參保表（或待遇領(lǐng)取表），填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，分村、組整理后，上報(bào)縣農(nóng)保局審核歸檔一份，返回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所備查存檔一份。20××年5月底應(yīng)將20××年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將20××年參保檔案資料全面整理完歸檔，20××年底征繳擴(kuò)面任務(wù)完成后應(yīng)在20××年元月底之前將20××年檔案資料整理完歸檔。

　　2、信息系統(tǒng)錄入管理工作：

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所每月進(jìn)行一次參保人員信息清理錄入工作，將本月年滿60周歲參保人員個(gè)人信息及時(shí)轉(zhuǎn)錄為發(fā)放信息，死亡人員應(yīng)及時(shí)終止其個(gè)人參保信息，縣農(nóng)保局信息中心應(yīng)每月及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)審核調(diào)整。信息系統(tǒng)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、常態(tài)化進(jìn)行。

　　四、生存認(rèn)證工作

　　堅(jiān)持常態(tài)化認(rèn)證與集中認(rèn)證相結(jié)合的辦法。

　　根據(jù)《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查方案>的通知》的要求，我局立即召開專門會(huì)議，成立專項(xiàng)檢查小組，各業(yè)務(wù)股室根據(jù)自身業(yè)務(wù)對(duì)照核查范圍，進(jìn)行了認(rèn)真的自查、自評(píng)和完善工作，現(xiàn)將自查工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我縣總?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口61.3萬人，應(yīng)參保對(duì)象34萬人（含待遇領(lǐng)取人員）。自20××年被列為全國首批城鎮(zhèn)居民和第三批農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣以來，我縣高度重視，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)了城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作的開展，取得了一定成效。目前，全縣參保人數(shù)達(dá)310162人（其中待遇領(lǐng)取人員61399人），而截止5月31日，20××年續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)241667人，待遇領(lǐng)取人員61399人，參保覆蓋率達(dá)86%，收取保費(fèi)3145余萬元；領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)61399人，其中2147名領(lǐng)取人員因未參加資格生存認(rèn)證而處于暫停發(fā)放狀態(tài)，待確認(rèn)后恢復(fù)或終止發(fā)放；發(fā)放養(yǎng)老金1735.67萬元（其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金1725.8萬元，個(gè)人賬戶9.87萬元），做到了按月盡發(fā)，有效地保障了城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

　　二、基金管理情況

　　（一）基金及個(gè)人賬戶管理情況

　　1、基金籌集與管理：

　　我縣嚴(yán)格按照社保基金“收支兩條線”管理規(guī)定，在縣農(nóng)信社開設(shè)了城鄉(xiāng)居保基金收入戶和支出戶，財(cái)政局開設(shè)了基金財(cái)政專戶。收繳的保費(fèi)每月月底及時(shí)由收入戶劃入財(cái)政專戶。按月編制養(yǎng)老金發(fā)放申請計(jì)劃送達(dá)財(cái)政部門，財(cái)政部門按期將申請金額從基金專戶劃入基金支出戶，中央下?lián)艿幕�礎(chǔ)養(yǎng)老金，省級(jí)配套的個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助資金，縣財(cái)政配套的補(bǔ)助資金皆直接劃入財(cái)政專戶。

　　截止5月31日，20××年中央配套資金2203萬元（其中新農(nóng)保2200萬元，城居保3萬元），省級(jí)配套資金18.3萬元，個(gè)人繳費(fèi)收入3145萬元。利息收入38.2萬元，合計(jì)收入5404.5萬元�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金支出1725.8萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出9.87萬元，合計(jì)支出1735.67萬元。本期結(jié)余3668.83萬元，上年結(jié)余9874.4萬元，基金結(jié)余13543.23萬元，其中定期存款8150萬元，六月份在保證發(fā)放的基礎(chǔ)上將增加3000萬元定期存款。對(duì)養(yǎng)老金的發(fā)放，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所與縣信用合作聯(lián)社簽訂委托協(xié)議，做到了按月按時(shí)社會(huì)化發(fā)放。截止4月底已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7935萬元（其中20××年1908萬元，20××年4292萬元）。

　　2、個(gè)人賬戶管理

　�。�1）個(gè)人賬戶的建立。

　　根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》（信府發(fā)〔20××〕13號(hào)）文件規(guī)定，縣農(nóng)保局為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。為此，我縣要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所將參保人員的基礎(chǔ)信息和參保材料統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)保局�？h農(nóng)保局安排專人對(duì)所有參保人員的信息及參保材料進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，并按繳費(fèi)憑證的繳費(fèi)時(shí)間及金額，準(zhǔn)確無誤地為每位參保人員建立了個(gè)人賬戶。

　　個(gè)人賬戶信息包括：姓名、身份證號(hào)碼、縣農(nóng)信社開戶賬號(hào)、個(gè)人繳費(fèi)金額、縣財(cái)政代繳金額、省財(cái)政參保繳補(bǔ)貼、縣財(cái)政參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，家庭住址等。截止20××年5月底，已為全縣310162參保人員建立了個(gè)人賬戶，有效保障了參保群眾的權(quán)益。

　�。�2）個(gè)人賬戶的管理。

　　一是建立個(gè)人賬戶對(duì)賬制度。

　　為確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值安全高效，我縣實(shí)施了縣農(nóng)保局與縣財(cái)政、縣農(nóng)信社定期對(duì)賬制度。每月月初，由縣農(nóng)保局根據(jù)縣財(cái)政提供的對(duì)賬憑據(jù)，與縣農(nóng)信社對(duì)城鄉(xiāng)居保的計(jì)息、收入、支出等項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)。個(gè)人賬戶由我局專業(yè)工作人員專管，不經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟�任何人不得隨意更改個(gè)人賬戶金額；個(gè)人賬戶對(duì)賬單經(jīng)稽核人員核對(duì)后，需要修改有關(guān)信息的，在履行相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。

　　二是建立個(gè)人賬戶的實(shí)賬管理制度。

　　城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬和核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息。同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。因此，我縣嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求，對(duì)所有參保人員繳納的保費(fèi)均按到賬的次月開始計(jì)息。同時(shí)，縣財(cái)政每年將參保繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部納入預(yù)算，并及時(shí)記入個(gè)人賬戶，同步計(jì)息。

　�。ㄈ�）信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況

　　自城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一配置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，以及都接入了業(yè)務(wù)專網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、能夠做到安全管理、權(quán)限分配合理、口令控制并且建立了相應(yīng)的管理制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化和規(guī)范化，極大地提升了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦效果，有效地保障了統(tǒng)籌基金的安全，并為城鄉(xiāng)廣大居民提供了更加方便快捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。

　�。ㄋ模┐�遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)證工作開展情況

　　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居�；�金管理，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況發(fā)生，促進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的健康發(fā)展，我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認(rèn)證做法下，開展了由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一照相進(jìn)行的待遇領(lǐng)取人員生存狀況認(rèn)證工作。主要對(duì)全縣首次領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保人員的電子文檔相片進(jìn)行了一一對(duì)應(yīng)的編碼，并以村（居）委會(huì)為單位制成了年度生存認(rèn)證照相登記表下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所為轄區(qū)內(nèi)的待遇領(lǐng)取人員提供生存狀況認(rèn)證照相服務(wù)，對(duì)于年齡偏大、行動(dòng)不便的特殊老年人，要求基層工作人員主動(dòng)開展上門服務(wù)。20××年12月31日完成生存認(rèn)證工作后，共發(fā)現(xiàn)2100名死亡領(lǐng)取人員并終止發(fā)放該部分人員養(yǎng)老金，截止目前仍有2147余名領(lǐng)取人員未參加資格生存認(rèn)證。

　　三、存在的主要問題

　　1、保費(fèi)收取方式單一，目前仍主要采取村協(xié)辦員上門收取保費(fèi)后存入銀行的方式，存在著基金安全隱患。

　　2、部分參保人員信息，如外出務(wù)工、轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出本地戶口，身份證號(hào)碼被其他縣市占用者和預(yù)繳保費(fèi)無法錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，致使部分人員個(gè)人賬戶無法建立。

　　3、轉(zhuǎn)移接續(xù)工作業(yè)務(wù)無法開展。地域之間發(fā)生的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和險(xiǎn)種之種的保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，沒有相關(guān)的政策規(guī)定，在實(shí)際工作中，只有采取暫時(shí)封存?zhèn)�人賬戶“拖”的辦法。建議盡快制定出臺(tái)相關(guān)的銜接和配套政策，為深入開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供政策依據(jù)。

　　4、少數(shù)群體參加新農(nóng)保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老繳費(fèi)低，保障待遇也低，參保繳費(fèi)時(shí)間過長，與當(dāng)前的直接利益沒有多少聯(lián)系，參保積極性不高，影響著進(jìn)一步擴(kuò)面。

　　5、經(jīng)辦平臺(tái)能力弱。經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平有待進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)辦平臺(tái)力量十分薄弱，尤其是村級(jí)基本上無專職工作人員，無辦公場所，無辦公經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度建設(shè)任務(wù)重、要求高，需有一支專業(yè)素質(zhì)過硬的經(jīng)辦隊(duì)伍。建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)配套政策和撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層經(jīng)辦力量，解決鄉(xiāng)村級(jí)城鄉(xiāng)居保專干、獨(dú)立辦公場所和設(shè)備的難題，增加投入完善軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

　　建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是實(shí)實(shí)在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農(nóng)民生工程。自20xx啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來，我鄉(xiāng)按照有關(guān)部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策制度，我們鄉(xiāng)村統(tǒng)一思想，重點(diǎn)抓管，落實(shí)到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效：

　　一、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰制度，不斷督任務(wù)完成。

　　1、責(zé)任明確。

　　面對(duì)如此巨大的收繳任務(wù)，鄉(xiāng)多次召開專題會(huì)議，將社保作為全鄉(xiāng)三大中心工作來抓，鄉(xiāng)黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點(diǎn)示范工作措施，定時(shí)定責(zé)。各辦公室為單位捆綁考核，激勵(lì)各辦比學(xué)趕超，良性競爭，推動(dòng)新農(nóng)保工作進(jìn)行。鄉(xiāng)干部和村干部不分白晝地走組串戶，宣講政策，解答疑惑，親征保費(fèi)。為了解各辦各村收繳任務(wù)完成進(jìn)度情況，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開會(huì)議，聽取匯報(bào)征繳進(jìn)度，進(jìn)行督戰(zhàn)。農(nóng)保工作得到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我鄉(xiāng)農(nóng)保工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、獎(jiǎng)罰分明，影響考核。

　　鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)保納入鄉(xiāng)、村干部目標(biāo)管理考核。對(duì)于完成任務(wù)的村，給與一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、保質(zhì)保量，吃透參保政策。

　　按參保條件規(guī)定，外出打工已參進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員不予再進(jìn)，另外公安數(shù)據(jù)中還有戶口異動(dòng)、部隊(duì)服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，加上外出務(wù)工人數(shù)較多，有的根本聯(lián)系不上。但全鄉(xiāng)上下克服種種困難，鄉(xiāng)、村干宣講政策，解答疑問，收繳保費(fèi)。鄉(xiāng)人社中心嚴(yán)格把關(guān)絕不允許非農(nóng)戶口人員都上報(bào)參保，，嚴(yán)格按照政策要求，不合條件不予參保，給村干部和村民解釋，做好了第一關(guān)審核工作，卡關(guān)切源，禁止所有不符合政策的人員進(jìn)保，保證了參保人員 100%符合新農(nóng)保的參保條件。

　　三、克服人手不足，完善資料

　　我鄉(xiāng)人社工作主要是兩個(gè)人負(fù)責(zé)的，而新農(nóng)保工作具體業(yè)務(wù)工作僅由2人完成。我們?yōu)榭朔�時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理清思路，加強(qiáng)責(zé)任心，總結(jié)出一套相對(duì)簡單且準(zhǔn)確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時(shí)加班加點(diǎn)，放棄周末休息時(shí)間，在最短的時(shí)間里，我們先已完成了人員錄入，我們采取業(yè)務(wù)上一人專門負(fù)責(zé)收集和審核表格，核對(duì)姓名、身份證號(hào)碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等，保證了資料準(zhǔn)確性；一人專門負(fù)責(zé)錄入和上傳信息，更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時(shí)間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。有時(shí)為了一個(gè)人的資料不齊全，我們要打電話通知村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，要求資料報(bào)送齊準(zhǔn)，村干部更是頂著烈日，奔波于村民家、派出所、農(nóng)保站之間，為的就是將每一個(gè)合條件的人員準(zhǔn)確參保。目前資料收集工作也正在有秩進(jìn)行中。

　　四、克服問題復(fù)雜，爭取理清思路，保證不漏不缺。

　　改錯(cuò)信息，不留疑點(diǎn)。

　　大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來的一些個(gè)體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、外地嫁入我鄉(xiāng)的人員、特殊參保人員、參保費(fèi)數(shù)額不對(duì)等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個(gè)更改需要多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，多項(xiàng)手續(xù)協(xié)調(diào)，相對(duì)難度較大，花費(fèi)時(shí)間較多，要求業(yè)務(wù)員思路清晰。我們正在逐一完成這項(xiàng)工作，為防止打印票據(jù)后難以修改，我鄉(xiāng)在錄入名單后又返回各村，要求各村認(rèn)真核對(duì)信息，錯(cuò)誤的信息將報(bào)縣、省有關(guān)部門修改。此外每月全鄉(xiāng)都有密碼遺忘、農(nóng)保卡丟失人員上報(bào)，每月都有年滿60歲人員需要去查詢上報(bào)，每月有死亡人員待遇需要暫�；蛑兄�，并報(bào)相關(guān)資料。

　　五、月報(bào)增減，落實(shí)各項(xiàng)政策，確保發(fā)放到位。

　　新農(nóng)保工作是一項(xiàng)全年性的，常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據(jù)上級(jí)指示，定于每月20日前定期報(bào)送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作每月發(fā)放準(zhǔn)時(shí)到位，讓老人每月按時(shí)拿到錢。

　　今后我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展農(nóng)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，做到內(nèi)部管理嚴(yán)格有序，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為黃灣鄉(xiāng)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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