市場的工作總結(jié)

　　20**年，我區(qū)文化市場管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持一手抓管理、一手抓繁榮的原則。積極探索，勇于實踐，進一步規(guī)范文化市場秩序，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。取得的一些成績。主要有以下幾方面：

　　一、廣泛宣傳，提高認識

　　1、宣傳貫徹《娛樂場所管理條例》。3月1日，新頒布的《娛樂場所管理條例》實施后，我局開展了新條例的宣傳工作。對全區(qū)的娛樂場所進行走訪和實地檢查，面對面地宣傳《娛樂場所管理條例》。我局行政執(zhí)法大隊還把900余張“歌舞娛樂場所告示牌”發(fā)放到全區(qū)各娛樂場所，接受社會監(jiān)督。

　　2、積極宣傳反盜版百日行動。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，7月25日，我局組織執(zhí)法人員上街開展宣傳活動。共發(fā)放《開展反盜版百日行動公告》92份，在各音像、計算機軟件經(jīng)營部和電子數(shù)碼城、五金市場、小商品市場等處張貼公告，積極營造反盜版社會氛圍。我局按照“打防結(jié)合，綜合治理，注重建設(shè)”的要求，在市場整治、清理非法經(jīng)營的同時，為增進廣大人民群眾對“掃黃打非”工作的理解和支持，提高廣大人民群眾識別非法出版物的水平，增強自覺抵制非法出版物的意識，建設(shè)出版物市場“群防群治”的長效監(jiān)管機制。我們于9月19日在中盛百貨廣場和市局聯(lián)合舉辦了20**年出版物市場“掃黃打非”宣傳周系列活動，主要內(nèi)容有四項：一是由法律法規(guī)、識別常識、舉報途徑、查處情況、整治成果等內(nèi)容組成的展板大聯(lián)展；二是向過往群眾發(fā)送宣傳資料；三是為群眾提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)和非法出版物鑒定工作；四是舉辦出版物市場管理知識有獎問答。活動期間，共向群眾發(fā)送宣傳資料4000多份。在一手抓整治，一手抓宣傳的基礎(chǔ)上，我局還配合市局組織全區(qū)娛樂場所和音像制品負責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的素質(zhì)。

　　二、開展娛樂場所重新審核工作

　　為深入貫徹《娛樂場所管理條例》，促進娛樂場所健康有序發(fā)展，根據(jù)文化部關(guān)于貫徹《娛樂場所管理條例》的通知，結(jié)合我區(qū)實際，我們于8月15日印發(fā)《關(guān)于對全區(qū)娛樂場所進行重新審核的通知》，對全區(qū)娛樂場所重新審核換證工作進行布署。為保證本次換證工作的順利完成，針對部分經(jīng)營單位可能存在停業(yè)的現(xiàn)狀，我們采取電話通知和上門告知相結(jié)合的辦法，要求全部娛樂場所進行重新審核，力爭不遺漏一家。對存在安全隱患的場所，首先責(zé)令整改，待驗收合格后，才能申報核發(fā)。

　　三、加強“掃黃打非”工作，凈化文化市場

　　根據(jù)全國“掃黃打非”電視電話會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，我們堅持以政治性非法出版物，打擊盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴懲網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為為重點，對我區(qū)的書刊、音像制品、網(wǎng)吧進行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計，共出動檢查人員1820人次，檢查經(jīng)營單位4128家次，查處違法違規(guī)經(jīng)營單位76家，取締無證經(jīng)營單位43家，收繳非法出版物369856（盒、冊），進一步凈化了文化市場。

　　四、狠抓大案要案，嚴厲打擊違法行為

　　“打窩點、堵源頭、破大案”，嚴厲打擊封堵地下流通渠道，讓違法犯罪分子受到法律的制裁，始終是執(zhí)法機構(gòu)對市場監(jiān)管的工作重點。今年以來，我局文化市場行政執(zhí)法大隊以查處大案要案為突破口，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，成功地搗毀了地下窩點4家。

　　1、3月7日上午，我局執(zhí)法人員查獲位于路橋賣芝橋西路85弄113號的一家地下倉庫，收繳盜版VCD光盤共16000張，磁帶近5000盒。

　　2、20**年4月12日下午，我局聯(lián)合路北派出所突擊檢查了東路橋大道一家地下倉庫，收繳盜版光盤和磁帶共四萬余張。此案由公安部門調(diào)查處理。

　　3、5月18日，我局會同區(qū)公安局，在省文化市場行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處和市文化行政執(zhí)法支隊的直接指揮下，對路橋區(qū)章楊苑19幢101室和章楊新村3區(qū)1號2個非法音像制品倉庫進行突擊檢查，共收繳各種音像制品250106盒（張），該案已按有關(guān)程序移交給路橋公安部門調(diào)查處理，為浙江省近兩年來查獲的最大的一次盜版光盤案件，有力打擊了違法違規(guī)經(jīng)營者的囂張氣焰。

　　4、20**年10月31日，我局全同路橋派出所對永躍家園三區(qū)71號進行突擊檢查，查獲永躍花園三區(qū)71號非法圖書窩點，收繳非法出版物20115冊，對其中涉嫌淫穢、色情的圖書有并法定程序移交給路橋派出所調(diào)查處理。

　　此外，我們還對群眾反映強烈的無證電子游戲機進行了全面、徹底地清查。共檢查電子游戲室43家次，取締無證電子游戲室12家，收繳電子游戲電路板97塊。

　　五、加大專項整治的力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序

　　根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，我局于20**年7日開始，開展了文化市場集中執(zhí)法季和反盜版非日行動，制定了各種方案，為了切實維護文化市場秩序，保證打擊侵權(quán)盜版行為取得實效，我局上下對此行動高度重視，成立了以局長為組長，以分管局長為副組長，以文化市場與產(chǎn)業(yè)科、廣電新聞出版科和文化行政執(zhí)法大隊全體員工為成員的文化市場集中執(zhí)法季和反盜版百日行動領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一部署任務(wù)，制定明確的行動計劃，分工負責(zé)，落實到人。在此次行動當(dāng)中，緊緊抓住工作重點、突破難點，對我區(qū)網(wǎng)吧和音像市場全面進行了清理整頓。通過集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，我區(qū)網(wǎng)吧和音像經(jīng)營場所違法違規(guī)經(jīng)營行為得到了有效的遏制。

　　1、網(wǎng)吧專項整治。網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時營業(yè)在社會上造成嚴重的不良影響，已成為社會特別是家長、家校所關(guān)注的熱點問題，我們以此作為打擊熱點和難點問題。根據(jù)文化市場集中執(zhí)法季工作安排，今年7月至8月份暑假期間，全面開展網(wǎng)吧專項整治活動。一是強化日常監(jiān)管，加大查處力度，每天有二輛專車共有8名執(zhí)法人員在市場巡查，不分城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重點嚴查網(wǎng)吧接納未成年人、鎖閉門窗超時經(jīng)營、卸載技術(shù)監(jiān)管軟件等行為。發(fā)現(xiàn)哪家網(wǎng)吧接待未成年人，就給予重罰；履教不改者，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。自7月7日正式拉開序幕至今，共出動檢查人員202人次，檢查網(wǎng)吧590多家次，共立案查處違法違規(guī)網(wǎng)吧15家，罰款9萬多元。二是建立完善社會監(jiān)督隊伍。聘請更多的離退休老干部、學(xué)校老師，家長等各階層干部群眾，從不同的視角，不同的場合對網(wǎng)吧未成年人進入情況，實行全方位的監(jiān)管。三是配備辦案設(shè)備。數(shù)碼攝像機、數(shù)碼相機等取證設(shè)備的配備到位，保證了執(zhí)法質(zhì)量。四是重新公布了舉報電話。為了網(wǎng)吧整治有效開展，再次向社會公布“12318”文化市場舉報電話的作用，確保實行24小時開通，對待群眾的舉報和投訴及時受理，認真辦理，并將處理結(jié)果及時反饋舉報人，做到件件有落實，件件有結(jié)果。

　　2、音像制品市場集中整治。我局在日常檢查的同時，與工商、公安等執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，重點對城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、電子數(shù)碼城、五金市場、小商品市場等無證照經(jīng)營者及游商、地攤加強檢查。整治期間，共出動130余人次，檢查各音像音制品經(jīng)營場所331家次，收繳非法出版物19896（盒、冊），取締無證經(jīng)營游商及地攤銷售盜版音像制品15家，取締無證經(jīng)營影吧二個。

　　通過此次開展文化市場集中執(zhí)法季行動和打擊盜版音像和計算機軟件制品行動，有效遏制了網(wǎng)吧和音像制品的違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化了我區(qū)文化市場經(jīng)營環(huán)境。

　　六、加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

　　為了更好的維護文化市場秩序，凈化文化市場經(jīng)營環(huán)境，針對我局行政執(zhí)法人員嚴重短缺的現(xiàn)狀，我們于今年4月從高校畢業(yè)生中招聘了5名法律及計算機專業(yè)學(xué)生，這些新成員和以前富有經(jīng)驗的“老隊員”共同組建成一支知識化、專業(yè)化的行政執(zhí)法隊伍，大大充實了行政執(zhí)法隊伍的實力，為有效地開展文化市場監(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。另外，我們加強了執(zhí)法工作人員的法律知識學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員做到學(xué)法懂法，依法行政。

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