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文體局上年文化產(chǎn)業(yè)工作情況總結(jié)
上半年，我區(qū)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于《市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》工作要求，高度重視我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、項目帶動、資源整合，推動文化產(chǎn)業(yè)步入持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展軌道。目前，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�？偭坎粩鄶U大，產(chǎn)業(yè)影響逐步提升，在引領(lǐng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升區(qū)域文化品位、滿足市民精神文化需求等方面的作用日益凸顯，逐步成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基本情況
2014年，我區(qū)完成文化產(chǎn)業(yè)增加值7.27億元，比上年增長133.8%；占GDP比重為3.41%；比上年提升了1.81%（2011年為3.11億元，占比1.6%）。服務(wù)類文化企業(yè)（不含行政事業(yè)單位和非營利組織）營業(yè)收入9.5億元，營業(yè)利潤1.3億元�，F(xiàn)有各類文化企業(yè)836家，規(guī)模企業(yè)4家，限上企業(yè)3家，重點文體服務(wù)類企業(yè)18家。文化服務(wù)類企業(yè)537家，其中廣告會展類企業(yè)186家，信息（網(wǎng)絡(luò)）科技類企業(yè)78家，創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)137家，動漫網(wǎng)游類企業(yè)17家，文化行政事業(yè)單位18家、文化社團組織及培訓(xùn)機構(gòu)36家，其他文化服務(wù)企業(yè)65家。以廣告、動漫游戲軟件開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)等為代表的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占文化產(chǎn)業(yè)的比重已達到70%。
二、上半年推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要工作
1、加強聯(lián)系溝通，了解文化企業(yè)發(fā)展所需。年初，區(qū)委區(qū)政府組織開展職能部門走訪調(diào)研重點文化企業(yè)活動。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人走訪了轄區(qū)25家重點文化企業(yè)。重點了解文化企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際困難和問題；傾聽企業(yè)對政府職能部門的工作意見，以及為推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展獻計獻策等。同時，幫助企業(yè)分析文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展形勢，拓寬企業(yè)發(fā)展思路和渠道，增強企業(yè)發(fā)展信心。通過走訪，為政府部門開展文化產(chǎn)業(yè)工作提供依據(jù)。三月份，
2、強化政策支持，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在認真貫徹中共十七屆六中全會精神，大力落實市文化產(chǎn)業(yè)系列政策的基礎(chǔ)上，進一步完善我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大資金投入，改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐，全面推進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。上半年，共引進文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)135家，其中注冊資金200萬元以上的12家。
3、強化政策引導(dǎo)，落實“網(wǎng)上直報”工作。根據(jù)市工作部署，三月份，我區(qū)召開“文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上直報”工作協(xié)調(diào)會，加大工作指導(dǎo)力度，按時完成了565家文化企業(yè)的“網(wǎng)上直報”工作。
4、三是積極籌辦市政協(xié)孫志亮領(lǐng)導(dǎo)參觀文化企業(yè)和召開文化企業(yè)工作座談會。根據(jù)市產(chǎn)業(yè)處通知要求，組織協(xié)調(diào)市政協(xié)孫主席帶領(lǐng)政協(xié)委員一行20余人，參觀考察“夢想方舟“、“正邦會展”等文化企業(yè)并在“正邦會展”召開文化企業(yè)發(fā)展座談會。3月21日，市政協(xié)副主席孫志亮率市文教衛(wèi)體一行11人來我區(qū)調(diào)研文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。區(qū)政協(xié)主席蘇喜新和副區(qū)長顧偉代表區(qū)委、區(qū)政府對市調(diào)研組的到來表示熱烈的歡迎，并請調(diào)研組對區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多提寶貴意見。會上，顧偉副區(qū)長和省古運河投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王艷分別介紹了我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體情況和清名橋古運河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃。聽取匯報后，孫主席對的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了充分的肯定，對最大的歷史文化載體——清名橋古運河歷史文化街區(qū)建設(shè)提出了三點意見：一是關(guān)于街區(qū)周邊的交通配套改造問題；二是街區(qū)重要節(jié)點與業(yè)態(tài)布局問題；三是街區(qū)發(fā)展資金連續(xù)性問題等，并強調(diào)對歷史文化街區(qū)的發(fā)展只有定位正確，才有發(fā)展希望！隨后，市調(diào)研組一行還參觀了我區(qū)清名橋歷史文化街區(qū)和N1955創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及二泉網(wǎng)、南下塘?xí)a頭等文化企業(yè)，并實地考察了夢想方舟兒童體驗教育科技有限公司和正邦會展有限責(zé)任公司。
參觀考察結(jié)束后，調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身職責(zé)和對口工作就進一步推動區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮方面與我區(qū)進行了很好的交流，并提出了一些寶貴的意見和建議。在探討會展業(yè)發(fā)展時，孫主席強調(diào)：會展業(yè)要不斷適應(yīng)市場發(fā)展的新變化、新需求，以舉辦“文博會”等國家級會展活動為契機，注意做好四個方面的結(jié)合，即把文化、體育、旅游、科技等元素與會展業(yè)有機結(jié)合起來，提升功能和定位，注重品牌建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展新渠道。
2、強化資金保障，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。用好、用足、用活優(yōu)惠政策，加大對上爭取力度。今年上半年為4家文化企業(yè)申報了4個項目的省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。申報總額是1000萬元；為7家企業(yè)申報了11個項目的市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，申報金額：1730萬元。目前正在為轄區(qū)文化企業(yè)申報省、市紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專項資金項目。與此同時，注重吸引社會資金投資文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，探索建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。
3、強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。建立文化產(chǎn)業(yè)投資信息服務(wù)平臺，組織重點園區(qū)、重點企業(yè)參加文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會，促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)影響力和文化企業(yè)知名度的提升。
4、強化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑文化發(fā)展集聚平臺。目前，我區(qū)有影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為清名橋古運河集聚區(qū)和N1955南下塘文化創(chuàng)意園區(qū)。清名橋古運河集聚區(qū)規(guī)劃面積4.8平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積18.78公頃。項目啟動以來，投入近19億元打造清名橋街區(qū)，完成可招商面積12萬平方米�，F(xiàn)入駐書吧、畫廊、文化產(chǎn)品零售、酒吧、畫室、KTV等文化、創(chuàng)意企業(yè)共計150余家；同時以南禪寺觀光旅游、街南下塘休閑旅游、清名橋文化旅游為總體定位，打造休閑旅游和文化創(chuàng)意兩大產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成以清名橋、古運河旅游圈為主體的文化旅游框架。據(jù)統(tǒng)計，2014年歷史街區(qū)已接待游客超過500萬人次，今年元宵節(jié)當天接待游客超過了41萬人次。N1955南下塘文化創(chuàng)意園區(qū)是古運河歷史文化街區(qū)的重要節(jié)點，位于城南古運河畔，該項目通過對創(chuàng)立于1955年的壓縮機廠的老廠房進行改造并完善內(nèi)部主要設(shè)施的裝修、外部綠化改造，運用修舊如舊的原則，借助現(xiàn)代設(shè)計表現(xiàn)手法，打造集歷史展示、商務(wù)辦公、觀光旅游、風(fēng)情體驗、時尚文化、餐飲娛樂、購物休閑等功能于一體的文化創(chuàng)意的新名片，賦予歷史老建筑新的功能定位，塑造文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的標桿。項目用地面積24306㎡，建筑面積19713.25㎡，投資總額6300萬元。目前入駐企業(yè)47家，其中文化企業(yè)35家，文化企業(yè)占入駐企業(yè)的74%。去年N1955南下塘文化創(chuàng)意園區(qū)爭取到市級“盤活社會存量資源獎”200萬元。
5、強化人才隊伍，夯實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極構(gòu)建富有活力的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、特殊人才的引進激勵機制，尤其重視引進國內(nèi)外文化創(chuàng)意類優(yōu)秀人才和創(chuàng)業(yè)團隊。2011年，世界文化創(chuàng)意之父約翰·霍金斯被聘為清名橋街區(qū)文化創(chuàng)意總顧問，對我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的助推和引領(lǐng)作用。
�。ㄈ┊斍拔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
一是從產(chǎn)業(yè)比例看，企業(yè)規(guī)模偏小，擴張能力不強，貢獻水平偏低。雖然我區(qū)文化企業(yè)數(shù)量較多，但小型企業(yè)占比較大，缺乏有實力的龍頭型企業(yè)、知名企業(yè)。目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)限上企業(yè)3家，規(guī)模企業(yè)只有4家。固定資產(chǎn)規(guī)模超億元的只有1家（市人民大會堂大劇院）。全區(qū)33個文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)小類中有9個小類僅含有部分文化活動，共涉及近200家單位，約占全部文化產(chǎn)業(yè)單位的35%。這些單位的產(chǎn)業(yè)增加值需按國家規(guī)定的折扣系數(shù)進行折算。據(jù)測算，上述200家單位平均折扣系數(shù)為36%，表明這些企業(yè)對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率不高，對我區(qū)的財政貢獻也較小。從2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中有176家企業(yè)沒有收入數(shù)據(jù)，一般預(yù)算收入在10萬元以上的純文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（不含相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)）只有28家，沒有一家超百萬元的企業(yè)。從總體情況看，2011年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占比為3.1%，我區(qū)僅為1.6%。十二五期間，我市提出了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值到2015年占比要達到6.2%。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平處于全市較低水平，要完成指標任務(wù)艱巨、壓力很大。
二是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看，組織形式還比較分散，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相對較少。我區(qū)經(jīng)濟園區(qū)和商業(yè)樓宇較多，但目前還沒有形成獨立的或文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)高度集聚的商業(yè)樓宇。同時地區(qū)間差異較大，發(fā)展不平衡。從文化產(chǎn)業(yè)的空間分布來看（2014年末數(shù)據(jù)），南禪寺街道轄區(qū)的單位最多，有193家，金匱街道最少，只有8家；4家規(guī)模企業(yè)都集中在揚名街道。從占比情況看（含片區(qū)），揚名、南禪寺和迎龍橋三個街道的總量達到了全區(qū)的85%。
三是從企業(yè)生產(chǎn)管理來看，個性化、特色化不明顯，產(chǎn)品科技含量不夠高，生產(chǎn)和服務(wù)手段較為落后，開拓市場的能力不夠強。市場在文化產(chǎn)業(yè)資源配置方面的主導(dǎo)作用、企業(yè)在市場中的主體地位還不很突出，文化產(chǎn)業(yè)與金融、科技、工商的融合度有待加強；我區(qū)文化創(chuàng)意園區(qū)在避免同質(zhì)化競爭、降低園區(qū)空置率和突出文化產(chǎn)業(yè)特色等方面也存在不少問題；尤其是我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)還在起步階段，對旅游產(chǎn)品的宣傳形式單一，影響力不夠， “江南水弄堂，運河絕版地”的旅游品牌市場知名度還不夠高，對旅游產(chǎn)品進行文化底蘊的深挖掘還需加強，能吸引游客的主題活動還顯單調(diào)。
四是從產(chǎn)業(yè)隊伍的人員結(jié)構(gòu)看，從業(yè)人員中還缺乏高學(xué)歷和復(fù)合型的領(lǐng)軍人才。尤其是懂文化、會經(jīng)營、善運作、能管理的復(fù)合型人才極度匱乏，不能滿足文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
三、今后我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標思路和工作重點
今后一個時期，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將深入貫徹黨的十七屆六中全會和省市第十二次精神，堅持突出重點，加大投入，優(yōu)化環(huán)境，著力打造規(guī)模型、龍頭型的領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和影響力，提速我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取到今年年底，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4.2%，到2015年底，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6.2%，成為我區(qū)國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
1、進一步培育核心文化產(chǎn)業(yè)鏈。加大規(guī)劃、建設(shè)力度，以優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)載體加快文化產(chǎn)業(yè)集聚，拉動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是加快清名橋歷史文化街區(qū)建設(shè)。以文化創(chuàng)意和休閑旅游為產(chǎn)業(yè)定位，推進街區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，把街區(qū)打造成為文化要素聚集地、創(chuàng)意人才的棲息地和文化產(chǎn)業(yè)集聚地。加快運河文化藝術(shù)館二期建設(shè)，圍繞藝術(shù)創(chuàng)意的項目定位，發(fā)展各類文化會展、工藝美術(shù)交流、藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)。依托窯群遺址博物館，拓展建設(shè)窯群文化藝術(shù)村，結(jié)合伯瀆路業(yè)態(tài)定位，發(fā)展形成手工藝坊集聚區(qū)。加快街二期產(chǎn)業(yè)培育，重點培育文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、大師工作室等產(chǎn)業(yè)形態(tài)。推進南下塘民宿體驗區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)。二是加快專業(yè)園區(qū)提升發(fā)展。加強N1955文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，提高入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)門檻和產(chǎn)出門檻，優(yōu)化入園企業(yè)結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)建市文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)。三是加快重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快時代上河星匯創(chuàng)意天地項目進程，按照微商微企文化科技綜合體的產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)范運作，加強招商，培育形成小微文化企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)的載體。加快五星大廈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育打造文化產(chǎn)業(yè)主題樓宇。
2、進一步提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。堅持特色發(fā)展、重點集聚，打造我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和競爭優(yōu)勢。一是重點發(fā)展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。依托人民西路數(shù)碼文化街區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及二泉網(wǎng)、金逸影城、橙天嘉禾影城、教育傳媒的企業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展數(shù)字視聽、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。大力培育引進國內(nèi)外知名大師工作室，培育藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計、新興媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。三是重點發(fā)展廣告會展產(chǎn)業(yè)。充分利用太湖廣場、體育公園廣場、南禪寺廣場會展空間，著力打造品牌會展，做大做強會展經(jīng)濟。四是重點發(fā)展傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展南禪寺圖書音像、藝術(shù)品、花鳥、佛事用品、婚慶用品交易產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升檔次，增強集聚度。結(jié)合打造“十分鐘文化生活圈”，加快發(fā)展社區(qū)娛樂游藝、文藝表演、視聽藝術(shù)、體育健身等休閑康體產(chǎn)業(yè)，做強傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3、進一步發(fā)展壯大文化骨干企業(yè)。積極培育壯大骨干文化企業(yè)數(shù)量，爭取有更多企業(yè)進入全市文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)名錄。一是推動文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)加大原創(chuàng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、原創(chuàng)文化項目研發(fā)，支持企業(yè)加大對文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度；支持文化企業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)的融合中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)加強品牌建設(shè)。二是推動文化企業(yè)拓展市場。加強專題推介，結(jié)合全年招商工作計劃，采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合的方式，積極組織文化企業(yè)參加動漫節(jié)展、文化產(chǎn)業(yè)博覽會，舉辦產(chǎn)業(yè)合作懇談會、產(chǎn)品宣傳推介會，拓展招商空間，大力引進國內(nèi)外知名文化企業(yè)來投資創(chuàng)業(yè)，大力引進各類成熟型、成長型文化企業(yè)來落戶發(fā)展，鼓勵吸引各類知名企業(yè)以獨資、合資、合作、參股、特許經(jīng)營等各種形式參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是推動文化企業(yè)自我完善。針對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)眾多、基礎(chǔ)管理薄弱、運行不夠規(guī)范的情況，重點指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、經(jīng)營方式和管理手段，提升企業(yè)素質(zhì)，拓展發(fā)展空間。
4、進一步推動文化與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合。加快文化與旅游的融合發(fā)展，突出文化旅游、休閑旅游和觀光旅游，進一步整合我區(qū)文化資源和旅游資源，重點打造11個旅游重點項目，建設(shè)一批星級酒店和特色街區(qū)；重點打造南禪寺、西水東、永興寺等一批景區(qū)，以南禪寺和古運河“水弄堂”為主體，加快產(chǎn)品開發(fā)，促進文化旅游一體化發(fā)展，打造清名橋古運河景區(qū)國家4A級旅游景區(qū)，著力建設(shè)運河文化遺產(chǎn)休閑度假區(qū)、太湖廣場休閑度假區(qū)以及梁塘河濕地公園生活體驗度假區(qū)。
5、進一步繁榮文化消費市場。積極引導(dǎo)、扶持文化企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)特色文化消費產(chǎn)品，不斷提供個性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。進一步倡導(dǎo)以“樂娛、樂購、樂游、樂品、樂居”為重點的“樂活文化”，堅持政府倡導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)動、市民參與的可行模式，加強文化市場整合與開發(fā)，引導(dǎo)娛樂業(yè)走品牌化、多元化、大眾化的發(fā)展道路。重視娛樂產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，引進和開發(fā)一批現(xiàn)代時尚文化休閑娛樂項目。加強文化消費與商貿(mào)、餐飲等的聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)集購物、娛樂、休閑、餐飲于一體的城市綜合體項目，不斷培育新的文化消費增長點，努力增加文化消費總量。結(jié)合公共文化事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進面向本地文化企業(yè)的政府采購，主動引導(dǎo)文化消費。切實加大文化市場執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法經(jīng)營活動，整頓和規(guī)范文化市場秩序，營造良好的文化消費環(huán)境，保護文化經(jīng)營者和文化消費者的合法權(quán)益，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系。
今后，我們將更加振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷擴大文化產(chǎn)業(yè)的影響力，以文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
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