工商局紅盾護(hù)農(nóng)工作總結(jié)

　　縣工商行政管理局

　　縣工商局認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，把開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、確保農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，努力建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。今年以來(lái),共立案查處各類農(nóng)資案件85起,占案件總數(shù)的30%，罰沒(méi)24萬(wàn)元，查獲、沒(méi)收劣質(zhì)化肥28噸，假冒復(fù)合肥7噸，劣質(zhì)農(nóng)膜280公斤，假冒農(nóng)藥46箱。目前，我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序良好，農(nóng)資商品質(zhì)量合格率有明顯提高。我局“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)得到了縣委、縣政府和廣大農(nóng)民的肯定，被縣委、縣政府評(píng)為全縣“支持農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位”，在全縣“小康杯”競(jìng)賽上獲得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)金杯”，這是我縣表彰行政執(zhí)法部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高榮譽(yù)。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保紅盾護(hù)農(nóng)工作扎實(shí)開(kāi)展

　　我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，監(jiān)管股、消保股、經(jīng)檢隊(duì)、注冊(cè)股等股室負(fù)責(zé)人為成員的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)與各工商所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理；其他黨組成員分片包所，督促檢查；各工商所把對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管落實(shí)到人，并與責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，層層嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　為集中力量查處農(nóng)資案件，我局規(guī)定，凡是涉及假冒偽劣農(nóng)資案件，都由一名黨組成員親自督辦；為解決辦案力量不足的問(wèn)題，我局建立了局所聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合辦案、聯(lián)片辦案的體制。由經(jīng)檢隊(duì)分片包所，具體指導(dǎo)、協(xié)助工商所辦案；與工商所聯(lián)合辦案。各工商所互通農(nóng)資質(zhì)量信息，互相支援，形成了執(zhí)法合力，有效利用了執(zhí)法資源，保證了農(nóng)資案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快查快結(jié)。

　　二、強(qiáng)化宣傳，為“紅盾護(hù)農(nóng)”營(yíng)造良好氛圍

　　我局采取多種形式宣傳“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。一是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等形式在全縣開(kāi)展有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)管理法律法規(guī)和農(nóng)資質(zhì)量基本知識(shí)的宣傳，提高農(nóng)民的維權(quán)能力，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)從正規(guī)渠道購(gòu)買農(nóng)資。共懸掛橫幅140多條，張貼標(biāo)語(yǔ)850條、印制了4500多份化肥農(nóng)藥簡(jiǎn)易鑒別方法宣傳單，在農(nóng)村發(fā)放、張貼；把有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)、農(nóng)資鑒別的知識(shí)制成版面，懸掛在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　二是與新聞單位聯(lián)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大“紅盾護(hù)農(nóng)”的影響。先后與縣電視臺(tái)、許昌市電視臺(tái)聯(lián)合制作了“紅盾護(hù)農(nóng)”的專題片，在全縣、全市播放后引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，還積極向新聞單位投稿，宣傳在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中的具體措施、大要案件，今年以來(lái)，在省市新聞媒體上刊登有關(guān)紅盾護(hù)農(nóng)的稿件40多篇。

　　三是開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識(shí)。編印了簡(jiǎn)明易懂、順口實(shí)用“農(nóng)資識(shí)假七字歌”發(fā)放到農(nóng)民手中；邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害防治、高產(chǎn)栽培等知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資。今年以來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班30多期，參加的農(nóng)民近萬(wàn)人，受到了農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的好評(píng)。

　　三、完善制度，建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

　　在農(nóng)資打假“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，我局逐步建立了工商監(jiān)管和商戶自律相結(jié)合的農(nóng)資市場(chǎng)管理制度，長(zhǎng)效管理機(jī)制初步形成。

　　在監(jiān)管方面，實(shí)行了以市場(chǎng)巡查制、大要案限時(shí)辦結(jié)制、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案制度、農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、不合格農(nóng)資退市制度等。各工商所對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行分級(jí)管理，提高了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。在監(jiān)管巡查中做到責(zé)任到人，每?jī)商煅膊橐淮�，巡查記錄登記在“�?jīng)濟(jì)戶口”上，詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的有效監(jiān)管。

　　我局還實(shí)行了假劣農(nóng)資召回制度，規(guī)定在查處農(nóng)資案件時(shí)，首先考慮召回流入市場(chǎng)的假劣農(nóng)資，防止坑農(nóng)事件的發(fā)生。在查處一個(gè)供銷社銷售偽劣化肥案件中，我局堅(jiān)持把農(nóng)民利益放在第一位，先責(zé)令這個(gè)供銷社追回所出售的偽劣復(fù)合肥，賠償農(nóng)民損失，為25戶農(nóng)民挽回?fù)p失1萬(wàn)多元。之后才進(jìn)行了處罰。為此，先后有三批農(nóng)民敲鑼打鼓給我局送錦旗，表示感謝。

　　在經(jīng)營(yíng)戶自律方面，工商所與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了經(jīng)營(yíng)承諾制、信譽(yù)卡制、索證索票制、“兩賬兩票一卡一書(shū)”制、企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制、種子留樣備案制和農(nóng)資市場(chǎng)主辦方先行賠付制、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位第一責(zé)任人制等等，并要求經(jīng)營(yíng)者將承諾書(shū)張貼在自己門店前，讓社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督；推行了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡，規(guī)范銷售行為。

　　為推動(dòng)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的深入開(kāi)展,我局還動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督。在全縣聘請(qǐng)農(nóng)資監(jiān)督員90名,這些監(jiān)督員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的`領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村干部和農(nóng)資用量大戶，通過(guò)他們了解群眾在使用農(nóng)資過(guò)程中存在的問(wèn)題，社會(huì)各方面對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”的建議和意見(jiàn)，監(jiān)督農(nóng)資質(zhì)量，監(jiān)督工商執(zhí)法人員的監(jiān)管行為，增加監(jiān)管工作的透明度，樹(shù)立工商部門的良好形象。

　　四、構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全力打假維權(quán)

　　為拓寬農(nóng)村消費(fèi)者投訴渠道，我局開(kāi)展了“12315進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，在全縣220個(gè)行政村、街道辦事處設(shè)立了12315投訴站聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成了局、所、村三級(jí)、遍布全縣的投訴網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民不出村就可以進(jìn)行投訴。真正實(shí)現(xiàn)了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，護(hù)農(nóng)打假到家門。

　　今年5月，王洛鎮(zhèn)農(nóng)民閆某通過(guò)12315投訴電話反映說(shuō)，他和其他三戶農(nóng)民的10多畝小麥因?yàn)槭┯昧艘环N化肥導(dǎo)致麥苗枯黃、減產(chǎn)。但經(jīng)銷商卻百般推諉、不想賠償。我局接到投訴后十分重視，指派消保股長(zhǎng)和監(jiān)管股長(zhǎng)兩人親自會(huì)同王洛工商所調(diào)查處理，并請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行鑒定。經(jīng)銷商這時(shí)認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重，在工商人員的主持下與閆某等達(dá)成協(xié)議，賠償閆某等2000多元。

　　在處理投訴中，我局把人民群眾是否滿意作為是否取得成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。麥嶺工商所在處理一農(nóng)民投訴的化肥質(zhì)量糾紛中，已確定該批化肥屬合格產(chǎn)品的情況下，為使這位農(nóng)民滿意，工商所長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)技師三次來(lái)這位農(nóng)民的豆地，現(xiàn)場(chǎng)為他講解莊稼的致病原因，講得劉某心服口服。他說(shuō)，你們工商所為我這一畝地可真沒(méi)少操心��！

　　完善的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)大的執(zhí)法力量，保證了農(nóng)資案件得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，我局連續(xù)查獲多起社會(huì)影響大、群眾反映良好的重大違法案件。

　　今年6月，我局連續(xù)在十里鋪鄉(xiāng)兩個(gè)化肥銷售點(diǎn)查獲假冒“撒可富”復(fù)合肥5噸，案值13000多元。因這種復(fù)合肥在我縣銷售量大，信譽(yù)良好，深受農(nóng)民歡迎。出現(xiàn)假冒后我局高度重視，立即在縣電視臺(tái)發(fā)布了召回公告，并部署各工商所深入各村進(jìn)行走訪調(diào)查，以防假冒化肥被施用到農(nóng)田中，給農(nóng)民造成損失。一周內(nèi)，賣出的化肥全部被收回，這些做法都受到了群眾的好評(píng)。我局又順藤摸瓜，查獲了含量幾乎為零的假冒硫酸鉀復(fù)合復(fù)合肥2噸。

　　8月，北環(huán)路工商所得到群眾舉報(bào)，一舉查獲不合格尿素10噸，經(jīng)銷商卻狡辯說(shuō)他銷售的不是尿素而是硫氮肥，因?yàn)榘�裝袋上雖有醒目的“尿素”字樣，但用淺色小字標(biāo)注了“硫氮肥”。針對(duì)經(jīng)銷商的辯解，工商人員深入村莊，請(qǐng)農(nóng)民當(dāng)場(chǎng)辯認(rèn)包裝，農(nóng)民都說(shuō)這只能當(dāng)做尿素購(gòu)買而不會(huì)認(rèn)為是硫氮肥。在事實(shí)和證據(jù)面前，經(jīng)銷商不得不承認(rèn)了他經(jīng)銷不合格化肥和虛假宣傳的違法行為。

　　我局“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)維護(hù)了良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序，同時(shí)，也樹(shù)立了工商執(zhí)法權(quán)威和在廣大群眾和黨委政府的良好形象，“紅盾護(hù)農(nóng)”成為工商工作的一個(gè)閃光點(diǎn)。今后，我局將繼續(xù)加大“紅盾護(hù)農(nóng)”工作力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，為“三農(nóng)”發(fā)展盡心盡力，再立新功。

　　二○○五年十二月

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