工商局法制工作的總結(jié)

　　XX市工商局按照省工商局年初法制工作要點，以推進行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，落實執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督，認真做好系統(tǒng)普法和依法治理工作，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，依法行政水平進一步提高。

　　一、全面推進依法行政

　　(一)XX市工商局分別于3月19日和6月24日黨組中心組開展集體學(xué)習(xí)保密法及應(yīng)對突發(fā)事件管理法活動，進一步強化和提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式處理工作的意識、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府關(guān)于法治工商建設(shè)的基本要求，我局在以往執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新修訂實施的《公司法》、《消費者權(quán)益保護法》和《商標法》等規(guī)定，對工商系統(tǒng)法職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰裁量基準進行了全面梳理。共梳理執(zhí)法依據(jù)677項、行政處罰裁量基準150項。(三)我局兩次對省工商局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則修訂工作征求意見，并要求機關(guān)業(yè)務(wù)科室、直屬單位和各縣(市、區(qū))局結(jié)合自身的工作實踐，就如何解決實施《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》過程中遇到的難點和具體問題、如何進一步完善和修訂標準提出了意見和建議。共收集市、縣(區(qū))局意見建議50條，經(jīng)梳理、匯總，上報具體條款修改建議24條。(三)積極開展推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《自由裁量適用規(guī)則》和《福建省工商局關(guān)于印發(fā)公司法、消法、商標法行政處罰裁量基準的通知》，及時更新自由裁量規(guī)范。二是結(jié)合案件評析工作積極開展自查，匯總自查情況，查找處罰案件法制核審、處罰文書體現(xiàn)自由裁量標準、查封扣押財物保管、罰款上繳等方面存在的問題，提出改進的措施。

　　20xx年3月25日XX市工商局被評為20xx-20xx年福建省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先進集體，受到通報表揚。

　　二、提升執(zhí)法監(jiān)督水平

　　(一)認真辦理案件核審。1-6月份全市工商系統(tǒng)共核審一般程序案件969件，案件核審率100%，其中：市局4件(屬聽證范圍的行政處罰案件2件)、縣(市、區(qū))局965件;全市工商系統(tǒng)未舉行聽證案件，申請復(fù)議3件(其中駁回2件，維持1件)，行政訴訟案件1件。

　　(二)組織開展案件質(zhì)量評析。上半年行政處罰案件由各縣(市、區(qū))工商局采取網(wǎng)上交叉評析的形式，對案件進行評析打分，市工商局法規(guī)科對照案件卷宗對評析意見進行復(fù)核。經(jīng)過評議，全市參評的50個案件總平均得分94.6分，案件質(zhì)量總體來說比較好。其中霞浦工商局、壽寧工商局和福鼎工商局名列前三名。

　　(三)開展案件異地交叉核審工作。根據(jù)省、市工商局關(guān)于開展行政處罰案件異地交叉核審工作的意見，XX縣、XX縣、XX市和XX縣四個工商局先行試點推進案件異地交叉核審。一是XX縣推行“工商所查辦委托案件實行異地核審”。二是XX縣于6月10日起在全縣范圍內(nèi)對不屬于聽證程序范疇的案件全面實行異地交叉核審工作。三是XX市在初期試行階段確定以沙埕、店下、管陽、點頭四個工商所為試點單位，在實施過程中時刻注意交叉核審制度推行中出現(xiàn)的問題，并及時予以調(diào)整和完善。四是XX縣工商局將大橋所、平湖所、黃田所三個所的案件循環(huán)交叉核審。截至6月27日，全市工商系統(tǒng)實行異地核審的案件共計150起。

　　(四)強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按照省局《關(guān)于報送規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作情況的通知》要求，我局于今年3月份對2002年以來全市工商系統(tǒng)開展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作匯總歸納：全市工商系統(tǒng)先后3次分別對1979年1月1日至20xx年12月31日、2010年1月1日至2011年12月31日以及2012年度發(fā)布的正式公文以“業(yè)務(wù)科(股)室自查、法制機構(gòu)匯總、局長辦公會議審定“的步驟進行全面審閱、篩選、清查。市縣兩級的3次清理結(jié)果均通過發(fā)文和紅盾信息網(wǎng)予以公布。

　　三、依法清理行政審批項目

　　按照XX市委、市政府關(guān)于全面深化行政審批制度改革的決策部署和簡政放權(quán)、提高效率、充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用的工作要求。20xx年我局擬對現(xiàn)有9個行政審批項目進行如下改革：4月1日前，合并行政審批項目1個，下放1個，調(diào)整1個;6月30日前，擬下放行政審批項目2個，委托1個。截至目前，已將企業(yè)名稱核準和公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)(分公司)設(shè)立、變更、注銷登記合并辦理;下放企業(yè)集團設(shè)立、變更、注銷登記;調(diào)整年檢制為年度報告公示制。

　　四、優(yōu)化行政指導(dǎo)效能

　　認真貫徹落實工商總局《工商行政管理機關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》，以實施“項目+案例”為重要抓手，推進行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的全面融合。市工商局各業(yè)務(wù)部門都將行政指導(dǎo)列入各縣(市、區(qū))工商局20xx年度績效考核重要內(nèi)容，推進行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的融合，落實行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同實施、同檢查，精心培育一批成效顯著的行政指導(dǎo)項目，深化行政指導(dǎo)的業(yè)務(wù)化和日�；�。全市系統(tǒng)上半年共有10篇優(yōu)秀行政指導(dǎo)案例被省工商局《行政指導(dǎo)工作簡報》刊用。

　　五、增強法制宣傳實效

　　(一)以“3·15”普法宣傳日為契機，全市工商系統(tǒng)開展了形式多樣的普法宣傳活動。3月xx日上午，市消委會、XX區(qū)消委會、東僑區(qū)工商局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、煙草、文化、物價等20多個職能部門和大型企業(yè)在寧德萬達廣場舉辦紀念“3·15”國際消費者權(quán)益日活動暨《消法》頒布20周年成果展活動。XX縣工商局開展“踐行綠色低碳消費，建設(shè)共同美麗家園”簽字儀式;XX縣工商局發(fā)動“紅領(lǐng)巾小衛(wèi)士”參與宣傳;XX縣工商局主動深入農(nóng)村開展打假識假宣傳活動。(二)3月20日舉辦“學(xué)習(xí)貫徹《條例》，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”知識競賽。重點考察《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)知識學(xué)習(xí)情況。(三)聯(lián)合新聞媒體多角度宣傳解讀新《消法》。一是與《閩東日報》、《寧德晚報》合作，開辦新《消法》解讀專欄共計20期，從網(wǎng)絡(luò)購物、霸王條款、個人信息保護、懲罰性賠償?shù)?0個方面，結(jié)合相關(guān)案例詳細解讀新《消法》亮點。二是在《寧德晚報》開設(shè)20xx年度十大典型案例和投訴情況分析2個專版，剖析存在問題，并發(fā)布消費警示。三是與寧德廣播電臺合作，走進《101.7幫你忙》與《快樂搜城記》欄目回答聽眾提問，并通過“一期一案例”的方式，在《愛車愛生活》欄目先后10期解讀汽車維權(quán)知識。(四)5月20日，開展題為《突發(fā)事件信息直報快報應(yīng)對》講座，講授突發(fā)事件應(yīng)對法。以提高工商人員防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，維護社會公共安全。上半年在《福建工商法制通訊》上刊登稿件6篇。

　　檢查總隊在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大精神和全省工商工作會議精神，以維護市場秩序、提升監(jiān)管執(zhí)法效能為己任，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)，認真履行執(zhí)法辦案職能。半年來，共立案查處經(jīng)濟違法違章案件xx件，已辦結(jié)7件，罰沒46.4萬元，較好地完成了工作任務(wù)。

　　(一)加強交流，促進執(zhí)法水平持續(xù)提高

　　為鍛造一支過硬的執(zhí)法隊伍，總隊始終立足職能,加強業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和辦案經(jīng)驗的交流協(xié)作，不斷提升隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。一是總隊派員參加并協(xié)同省局相關(guān)處室組織全省工商系統(tǒng)百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)知識和辦案技巧，強化執(zhí)法辦案能力，提高執(zhí)法辦案水平。二是與基層來總隊掛職的二位干部互幫互學(xué)，一起辦案、檢查、調(diào)研，交流學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗和技能技巧，共同促進執(zhí)法辦案水平的提高。三是派員陪同陜西省工商局經(jīng)檢總隊、湖北省工商局檢查總隊赴福州、廈門、XX市工商局學(xué)習(xí)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗。四是加強與兄弟省總隊查辦案件的協(xié)作配合，如協(xié)助湖南省工商局檢查總隊對有關(guān)案件進行調(diào)查取證，促進了省際間工商執(zhí)法辦案的統(tǒng)一互動。

　　(二)認真履職，依法查處違法違章案件

　　1、加強舉報件的辦理反饋。認真受理舉報件，按時登記，及時轉(zhuǎn)辦，依法查辦，堅持做到件件抓落實，件件有回音。今年以來，總隊共受理舉報投訴20件(網(wǎng)上舉報8件)，已辦結(jié)回復(fù)15件(網(wǎng)上回復(fù)6件)，其中轉(zhuǎn)基層直接處理17件、由總隊直接處理1件、聯(lián)合基層查處2件，如，會同XX市工商局現(xiàn)場查扣XX市某電子有限公司涉嫌侵犯“l(fā)eroy-somer”注冊商標的自動電壓調(diào)節(jié)器、電機外殼底座等產(chǎn)品1206個、商標標貼11836枚，案值達26萬余元(由福安工商局立案調(diào)查)。

　　2、部署開展“銅墻鐵壁”商標保護專項執(zhí)法行動。根據(jù)福建山外山涂料科技開發(fā)有限公司“銅墻鐵壁”注冊商標被侵權(quán)的投訴，總隊迅速部署福州、南平兩地工商系統(tǒng)統(tǒng)一開展“銅墻鐵壁”注冊商標專用權(quán)保護行動。全隊執(zhí)法人員分赴兩地，組織當(dāng)?shù)毓ど剔k案人員對6家涉嫌生產(chǎn)銷售侵犯“銅墻鐵壁”注冊商標專用權(quán)商品的企業(yè)進行突擊檢查，查扣涉嫌侵犯“銅墻鐵壁”注冊商標專用權(quán)的商品50箱，外包裝盒3210個，總案值約1萬元。相關(guān)案件由基層立案查辦。

　　3、開展全省凍庫凍品突擊檢查專項行動。春節(jié)前，根據(jù)《福建省工商局關(guān)于組織開展“八閩紅盾出擊--元旦春節(jié)食品市場專項整治大行動”的通知》及公安部《關(guān)于召開全國公安機關(guān)打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全視頻會的通知》文件精神，省工商局檢查總隊、省公安廳治安總隊聯(lián)合組織開展全省凍庫凍品突擊檢查專項行動，全省共突擊檢查凍品凍庫及冷凍廠26家，查獲涉嫌問題凍品、無合法來源、手續(xù)不完整凍品16.99萬公斤�？傟爩﹃愐腊蹭N售涉嫌無檢驗檢疫進口冷凍食品違法行為進行立案查辦。此次行動有效防范了問題凍品流入市場，確保了節(jié)日市場穩(wěn)定，得到葉木凱局長的肯定批示。

　　4、開展汽車配件侵權(quán)仿冒行為專項執(zhí)法檢查。3月xx日，總隊聯(lián)合XX區(qū)局檢查大隊分三組突擊檢查XX區(qū)亞太汽配城，立案查處了XX市XX區(qū)輝煌汽配店侵犯他人注冊商標案，和XX市XX區(qū)雷馳汽車用品商行不正當(dāng)競爭案(簡稱吳迪案)，分別處罰款xx626元、34908元。同時對一經(jīng)營戶涉嫌銷售無廠名、廠址、合格證汽車裝飾配件行為責(zé)令改正。此外，總隊還深挖案中案，在查處吳迪案中發(fā)現(xiàn)福建世榮汽車銷售服務(wù)有限公司、福建大有銅眾汽車維修服務(wù)站、泉州盈眾福海汽車銷售有限公司涉嫌不正當(dāng)競爭違法行為，現(xiàn)已分別立案調(diào)查。

　　5、開展流通環(huán)節(jié)“死飛”自行車專項執(zhí)法突擊檢查。3月23日-24日，根據(jù)《福建省工商局關(guān)于開展流通環(huán)節(jié)“死飛”自行車專項執(zhí)法行動的緊急通知》及潘崇奎巡視員的批示精神，總隊立即部署行動，全隊兵分三組分別到鼓樓、臺江、倉山、晉安督促檢查。執(zhí)法人員在XX區(qū)先行登記保存了7輛“喜德盛”牌疑似“死飛”自行車，等待進一步確認。在XX區(qū)查扣了3輛“杰力奧”品牌“死飛”自行車，當(dāng)場交由鼓山工商所作進一步調(diào)查。

　　6、嚴厲查處虛假違法廣告行為。主要是加大對媒體發(fā)布化妝品、藥品、食品(保健品)廣告的查處力度，共立案查處福州電視廣告有限公司、福建電廣福視廣告有限公司、福建電廣廣播廣告有限公司、海峽都市報社、福建老年報、東南快報社等媒體發(fā)布違法廣告7件，目前已結(jié)案5件，罰沒41.46萬元。

　　7、協(xié)同開展春季化肥打假專項行動。根據(jù)《關(guān)于組織開展查繳假冒“中化”牌化肥“閃電”行動的通知》，檢查總隊與市場處密切協(xié)作，聯(lián)合組成工作小組赴XX市、XX縣、XX縣等地進行督導(dǎo)并參與開展代號為“閃電”的查處假冒偽劣化肥專項突擊行動，重點打擊了銷售假冒“中化”牌化肥等違法行為，維護了中化公司和農(nóng)民的合法權(quán)益，取得了良好成效。

　　8、強化多元協(xié)作形成執(zhí)法合力。6月26日，檢查總隊根據(jù)舉報會同XX市檢查支隊、XX市檢查大隊，聯(lián)合公安部門對XX市某彩印包裝有限公司進行突擊檢查，現(xiàn)場扣留涉嫌生產(chǎn)印刷侵犯“李寧”、“耐克”、“北面”注冊商標專用權(quán)的鞋盒35450個、彩色印刷模板3塊。因該案涉嫌構(gòu)成犯罪，目前XX市公安局已介入調(diào)查，并對3名涉案人員進行刑拘。

　　今年上半年，我市內(nèi)資企業(yè)登記工作按照省局內(nèi)資企業(yè)注冊登記工作部署和市局工作安排，以“突出項目帶動、持續(xù)品牌提升”為工作主線，主動融入大局，對接服務(wù)“五大戰(zhàn)役”，通過工作作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步改變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化市場主體準入發(fā)展軟環(huán)境。

　　全市各級工商系統(tǒng)認真貫徹落實工商總局支持海西建設(shè)“50條意見”和省工商局服務(wù)企業(yè)發(fā)展“35條”、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“20條”、提升工商服務(wù)水平“7條措施”等一系列優(yōu)惠政策，以打造海西最便捷最高效通道為工作主線之一，不斷提升服務(wù)水平，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的市場準入和發(fā)展環(huán)境。

　　1.內(nèi)資市場主體穩(wěn)步增長。

　　今年上半年，全市共新設(shè)內(nèi)資企業(yè)(包括分支機構(gòu)，下同)3255戶，同比增長49.93%，其中私營企業(yè)2908戶，同比增長33.95%;新設(shè)個體工商11996戶，同比增長xx.78%。新設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社398戶，同比增長39.16%。截至6月份，全市實有內(nèi)資企業(yè)32048戶，其中私營企業(yè)25347戶;個體工商戶xx0501戶;農(nóng)民專業(yè)合作社2451戶。

　　2.出臺意見措施，扶持我市中小企業(yè)發(fā)展。2月份，我局代擬并提請省局出臺了《關(guān)于支持和促進漳州中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干意見》，把貫徹落實16條意見作為工作的重點來抓，主動走訪聯(lián)系，加大政策、注冊登記等方面的扶持。

　　一是促進微型企業(yè)發(fā)展，通過加強對企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，幫助企業(yè)有效提升生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)額及市場競爭力，助推區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，截止目前，全市已有36家個體工商戶成功轉(zhuǎn)型為公司，xx家個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為公司。

　　二是大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX區(qū)局指定注冊官提前業(yè)務(wù)介入，全程指導(dǎo)福建總山文化投資有限公司擬定集團組建方案,開辟綠色通道，以最快速度辦結(jié)該集團登記和母公司名稱變更登記手續(xù)。

　　三是創(chuàng)新形式開展中小企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳。XX縣局制作云霄工商二維碼，讓企業(yè)和群眾及時便捷了解我們國家局、省局和市局工商系統(tǒng)相繼出臺的一系列服務(wù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，方便企業(yè)和群眾辦事。今年來共發(fā)放宣傳材料300多份。

　　四是支持企業(yè)組建集團做大做強。龍文局全程指導(dǎo)聚善堂(漳州)醫(yī)藥物流有限公司及其旗下4家子公司組建成一家集醫(yī)藥生產(chǎn)、標簽印制、物流和銷售為一體的醫(yī)藥集團，幫助企業(yè)打造出一條完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合。上半年我市共設(shè)立企業(yè)集團7家，累計105家。

　　五是多渠道化解企業(yè)融資難題。上半年，我市各級工商部門辦理股權(quán)出質(zhì)46件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額79880.25萬元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額299783萬元。XX區(qū)局指導(dǎo)成立XX市首家小額貸款公司，填補了XX市私營企業(yè)從事小額貸款的空白，自成立不到一個月時間已為多家中小企業(yè)提供小額貸款，金額共計1.93億元，目前我市共成立小額貸款企業(yè)2家，均為今年成立企業(yè)。

　　3.嚴格執(zhí)行否定報備制度。我市各級內(nèi)資注冊登記機關(guān)圍繞“審批提效、辦事提速、服務(wù)提升”的要求，全面推行注冊登記否定報備制度，開展注冊登記否定報備制度落實情況的督查，防止注冊官隨意否定登記項目。今年來我市共辦理否定報備53件。

　　4.全面推行重特大項目首辦責(zé)任制。4月份市局出臺重點項目服務(wù)實施辦法以來，全市各級工商系統(tǒng)成立首辦工作制領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)重點項目，健全監(jiān)督機制，明確服務(wù)對象、工作內(nèi)容、首辦責(zé)任人職責(zé)，積極走訪、座談，全程跟蹤，主動服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、“三維”對接。XX市局黨組成員及工商所長深入21戶重點掛鉤聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場辦公26場次，為企業(yè)提供各類登記、年檢等法律法規(guī)咨詢服務(wù)84場次，現(xiàn)場辦理年檢73戶，引導(dǎo)發(fā)展冠省名企業(yè)52家。今年來共啟動首辦責(zé)任制服務(wù)48家重特大項目企業(yè)辦理登記。XX區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室人員，深入市重點項目海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城項目指揮部實地調(diào)研，借鑒服務(wù)萬達項目的經(jīng)驗，促進項目盡快“上馬”。

　　5.探索開展農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)出質(zhì)登記。市局出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)出質(zhì)登記工作的意見》并經(jīng)市政府辦批轉(zhuǎn)，在全市開展農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)出質(zhì)登記工作。目前已辦理股權(quán)出質(zhì)登記6件，出質(zhì)金額440.41萬元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1176.25萬元。其中XX縣局為3名農(nóng)村信用合作聯(lián)社自然人股東辦理股權(quán)出質(zhì)登記，出質(zhì)金額210.6218萬元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額798.25萬元;XX縣局為2名農(nóng)村信用合作聯(lián)社自然人股東辦理股權(quán)出質(zhì)登記，出質(zhì)金額125.21萬元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額178萬元;XX縣局為1名農(nóng)村信用合作聯(lián)社自然人股東辦理出質(zhì)股權(quán)額104.58萬股，擔(dān)保數(shù)額200萬元。

　　6.落實“七條措施”，貫徹落實做到“不打折扣”、“不超范圍”。通過繼續(xù)推行專人引導(dǎo)，延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、集中辦公等服務(wù)措施暢通準入，1-6月，共開展預(yù)約服務(wù)1085戶，縣域通辦制86戶，自主選擇制298戶，當(dāng)天核準制99戶次。XX縣局主動介入XX市通天電子有限公司遷址事宜，加強與XX區(qū)局注冊股溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)及時辦理從XX區(qū)到XX縣的公司住址遷移登記及企業(yè)登記檔案移交手續(xù)，僅用一天時間便為該公司辦理遷入登記手續(xù)，并當(dāng)場核發(fā)變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，有力推動該公司在華安的早落地早投產(chǎn)。

　　7.支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。

　　(1)20xx年中央1號文件倡導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場，大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。今年中央一號文件首次提出“家庭農(nóng)場”概念，農(nóng)業(yè)又是漳州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市局主動適應(yīng)形勢，出臺了《XX市工商局關(guān)于鼓勵和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出十一項扶持措施積極培育家庭農(nóng)場，積極促進本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。截止6月30日全市累計發(fā)展以家庭農(nóng)場作為行業(yè)特征和組織形式的各類市場主體287戶，其中：個體工商戶243戶，資金數(shù)額27997.4萬元，從業(yè)人數(shù)938人,分別占全省經(jīng)營家庭農(nóng)場個體工商戶總戶數(shù)、總資金數(shù)額、從業(yè)總?cè)藬?shù)的68.84%、65.15%、66.90%;企業(yè)44戶，注冊資本(金)11747.6萬元，從業(yè)人數(shù)337人，分別占全省經(jīng)營家庭農(nóng)場企業(yè)總戶數(shù)、注冊總資本(金)、從業(yè)總?cè)藬?shù)的36.97%、38.27%、38.91%，目前全市從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的個體工商戶資金數(shù)額最高達1000萬元。XX縣局在縣行政服務(wù)中心和各工商所的注冊登記窗口設(shè)立綠色通道，提供一站式服務(wù)，實行特事特辦、專人專件，簡化住所使用證明，凡提交材料齊全、符合法定形式的當(dāng)天予以核準，并于今年設(shè)立全省首家家庭漁場，豐富了家庭農(nóng)場的經(jīng)營形式。

　　(2)進一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社深入發(fā)展。全市各級工商部門認真指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民收入。上半年，全市共新登記農(nóng)民專業(yè)合作社398戶，出資總額19.68億元，成員4450人。XX縣局促XX縣政府出臺文件，提請縣政府同意成立XX縣促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會議，成立縣促進農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)服務(wù)站。XX縣局制定出臺《關(guān)于進一步幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強的通知》，進一步明確目標任務(wù)、具體標準、主要措施和工作要求，重點幫扶合作社做大做強。

　　8.建立企業(yè)字號與商標同步申請機制，傾心支持企業(yè)品牌發(fā)展。通過在各級企業(yè)登記和工商所登記注冊窗口通過咨詢服務(wù)、發(fā)放通知書等方式，宣傳企業(yè)字號和商標的有關(guān)知識，增強經(jīng)營者同步注冊申請的主動性和積極性。XX市局提供商標免費設(shè)計，注冊申報等“一條龍”服務(wù)，注重引導(dǎo)轄區(qū)家庭農(nóng)場申請商標同步注冊，目前已成功引導(dǎo)家庭農(nóng)場字號與商標同步注冊2件。上半年來全市共提供商標咨詢服務(wù)200多人次，共宣傳引導(dǎo)76戶新辦企業(yè)、個體工商戶實現(xiàn)字號與商標同步注冊。

　　9.積極開展20xx年度內(nèi)資企業(yè)年檢和個體工商戶驗照。上半年，全市各級工商部門按照2012年內(nèi)資企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作任務(wù)要求，廣泛利用電視、報紙、公告欄、紅盾網(wǎng)等渠道發(fā)布年檢公告和年檢須知，鼓勵更多企業(yè)從網(wǎng)上申報年檢預(yù)審，并以年檢為契機，深入貫徹落實分時分段、免收年檢費、預(yù)約年檢、年檢免審制度等優(yōu)惠政策，簡化流程，進一步服務(wù)企業(yè)發(fā)展，同時強化重點行業(yè)、重點企業(yè)前置許可項目審查，特別是詳細比對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的食品、藥品、危險化學(xué)品、礦山等許可證的有效期、許可內(nèi)容與登記信息是否一致，如不一致指導(dǎo)其辦理變更后再年檢，切實規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。2012年度全市內(nèi)資企業(yè)應(yīng)檢戶數(shù)31801戶。截至20xx年6月30日，全市內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢預(yù)審?fù)ㄟ^26660戶，網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^率83.83%;經(jīng)過網(wǎng)上預(yù)審企業(yè)中已通過年檢25177戶，占預(yù)審?fù)ㄟ^率94.44%。

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