水務局關于節(jié)水型社會建設工作總結
省水利廳：
根據(jù)《XX省水利廳關于開展全省節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》要求，我局積極開展調(diào)查研究，認真總結“十一五”節(jié)水型社會建設工作，現(xiàn)將情況報告于后。
一、“十一五”節(jié)水型社會建設工作取得的成效
“十一五”期間，我市從提高水資源利用效率入手，注重制度和基礎能力建設，開展節(jié)水工程建設，加強節(jié)水工作的監(jiān)督考核，初步構建了以水資源總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系、與水資源承載能力相適應的經(jīng)濟結構體系、水資源優(yōu)化配置和高效利用的工程技術體系以及自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系等“四大體系”，水資源利用效率和效益明顯提高。全市萬元gdp用水量由2005年的248 m3下降到2009年的121m3，萬元工業(yè)增加值用水量由2005年的167 m3下降到2009年的90m3，灌溉水有效利用系數(shù)由2005年的0.45提高到0.5，全市節(jié)水型社會建設取得重要進展和明顯成效，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┕�(jié)水型社會相關制度建設取得明顯突破�？偭靠刂乒芾砣〉猛黄菩赃M展，對水資源緊缺的地區(qū)實行了取水許可總量控制。節(jié)水基礎制度得以實施，實行了年度用水計劃管理，水資源論證進一步從源頭上遏制了盲目興建高耗水、高污染項目。促進節(jié)水的水價政策逐步建立，水資源費在全市范圍內(nèi)全面開征，水利工程供水收取工程管理費，城市居民生活用水階梯式水價制度推行范圍不斷擴大。節(jié)水管理體制進一步理順，市、區(qū)縣節(jié)約用水辦公室設在了水行政主管部門。
�。ǘ┕�(jié)水工程建設取得實質(zhì)性進展，節(jié)水基礎工作和能力建設進一步加強。通過開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型排澇泵站更新改造以及病險水庫除險加固等措施，有效提高了農(nóng)業(yè)用水效率；通過對包括高用水行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造，顯著提高了工業(yè)用水的循環(huán)利用水平，降低了工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量，節(jié)水減排效益明顯；通過實施城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)延伸、改造和節(jié)水器具推廣，減少了管網(wǎng)漏損水量，提高了水資源利用效率。積極探索適合當?shù)貙嶋H的節(jié)水型社會建設途徑，積累了許多寶貴的節(jié)水型社會建設經(jīng)驗。
�。ㄈ┕姽�(jié)水意識普遍提高。通過各種節(jié)水宣傳、教育，加強輿論監(jiān)督，強化全社會參與節(jié)水型社會建設，全民節(jié)水知識不斷普及，公眾的水憂患意識和節(jié)水意識不斷得到增強，初步形成了較好的節(jié)水氛圍，尤其是在水資源短缺地區(qū)，全社會節(jié)水風氣基本形成。
二、基本經(jīng)驗及作法
近年來，我市節(jié)約用水工作在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，在省水利廳的正確指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《XX省人民政府關于建設節(jié)水型社會的意見》精神及全市節(jié)能降耗工作要求，強力推進節(jié)水工作，高效利用水資源，促進了節(jié)水型社會建設和水資源的可持續(xù)利用，為推動遂寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。
（一）高度重視，目標責任明確。我市把節(jié)約用水工作納入年度工作的重要議事日程，形成了齊抓共管的局面。主要領導親自抓，分管領導具體抓，承辦科室具體落實；同時明確責任，并層層落實工作目標，將任務落實到各縣（區(qū)）水務局及市級相關單位。
�。ǘ└愫眯麄�，增強節(jié)水意識。我市始終把節(jié)水宣傳作為一項重要工作來抓，堅持集中宣傳與經(jīng)常宣傳相集合，取得了宣傳工作的新成效。充分利用“世界水日”、“中國水周”、“全國節(jié)約用水宣傳周”及“五五普法”等法制宣傳契機，大力宣傳節(jié)水工作。通過發(fā)送宣傳資料、懸掛宣傳標語、播放影像資料、辦講座、設宣傳站、秧歌等形式開展了卓有實效的宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，全市共發(fā)放宣傳資料46100余份，張貼宣傳畫、標語3100多幅，會議宣傳61次，電視上標語32幅，固定標語386幅，出動宣傳車140余次，接受群眾咨詢5300人次。通過以上宣傳，強化了廣大市民對水資源的了解，增強了節(jié)約用水意識。
�。ㄈ⿵娀芾�，實施管理節(jié)水。XX市水資源嚴重緊缺，2008年人均占有水資源量僅為268立方米，相當于全省的'1/10，已多年位列全省倒數(shù)第一，水資源的嚴峻形勢迫切要求我們加強節(jié)約用水工作。一是加強了《取水許可證》的管理，督促各取用水戶強化節(jié)水；二是與市發(fā)改委聯(lián)合下達了取用水計劃；三是嚴格執(zhí)行《建設項目水資源論證管理辦法》，對新取水戶開展水資源論證；四是重點加強節(jié)水工程項目的管理，使工程質(zhì)量達到國家標準要求，有效提高水資源的利用率；五是加快水務管理體制改革步伐，市、區(qū)縣兩級水行政主管部門全部掛牌成立水務局，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)節(jié)水工作統(tǒng)一管理奠定了堅實基礎；六是加強技術指導和服務。
（四）科學節(jié)水，推廣先進技術。一是推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。實施渠道防滲工程和管道輸水工程，提高渠系水利用系數(shù)；推廣滴灌、噴灌、地膜灌等節(jié)水灌溉技術，實行科學灌溉。二是工業(yè)上推廣先進節(jié)水設備和中水回用技術，提高工業(yè)用水重復率。三是提高節(jié)水器具普及率，加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水。
三、存在問題
在推動節(jié)水型社會建設方面，做了大量工作，并取得一定的成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)水技術與先進地方比相對落后；二是節(jié)水投資不足致使節(jié)水成效不明顯；三是節(jié)水意識還需進一步加強。四是發(fā)展觀念、用水方式有待進一步轉變。
四、“十二五”工作目標及總體思路
（一）工作目標。農(nóng)業(yè)上，大力推廣節(jié)水灌溉技術，加快灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，到2015年，全市節(jié)水灌溉面積達到153.77萬畝，新增節(jié)水灌面 91.4萬畝，節(jié)水灌溉率達到 76.1%，渠系水利用系數(shù)由目前的0.5提高到0.55。工業(yè)上采用先進的生產(chǎn)工藝，工業(yè)用水重復利用率達到60%。生活用水上推廣和普及節(jié)水器具的使用，節(jié)水器具普及率達到90%。加強污水處理回用新技術的研究，積極推廣中水回用，力爭“十二五”將市城區(qū)污水處理廠處理的中水投放使用。
�。ǘ┛傮w思路。加大節(jié)水型社會建設宣傳力度，進一步增強全社會節(jié)水意識；實行最嚴格水資源管理制度，加強需水管理，強化節(jié)水減排，進一步深化節(jié)水型社會建設；全面建設節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型生活、服務業(yè)。進一步加強用水方式轉變，優(yōu)化用水結構，在提高用水效率和效益的前提下，提高區(qū)域水資源和水環(huán)境承載能力，為能源安全、糧食安全、城市供水安全、生態(tài)安全以及地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供水資源保障。
特此報告。
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