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市地稅局征管質(zhì)量考核工作總結(jié)
上半年,我局按照“鞏固、完善、提高、創(chuàng)一流”的工作方針,繼續(xù)積極、穩(wěn)妥地推進征管質(zhì)量考核,進一步加強了征管基礎,促進了征管質(zhì)量的提高,現(xiàn)將上半年我局征管質(zhì)量考核的有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
征管質(zhì)量考核是檢驗稅收征管工作質(zhì)量和效率、規(guī)范稅務執(zhí)法行為的有效手段。通過兩年多征管質(zhì)量考核工作的開展,特別是省局對我局部分縣(市)局征管質(zhì)量進行檢查和督促,上半年我市的征管質(zhì)量與以往同期相比,有了一定程度的提高,具體指標為:稅務登記率企業(yè),個體,申報率企業(yè),個體,入庫率企業(yè),個體,申報準確率,欠稅增減率,滯納金加收率按戶次、按金額,處罰率按戶次、按金額,各項指標全部達到考核要求。
二、主要工作
⒈進一步提高了對征管質(zhì)量考核的認識,確保了考核工作真實、完整、有效。上半年,市局結(jié)合去年年終目標考評中發(fā)現(xiàn)的征管質(zhì)量考核中存在一是片面理解征管質(zhì)量就僅限于征管資料的充實和完善、二是從各縣(市、區(qū))局上報的征管“七率”各項指標普遍偏高,與當前稅收征管的實際情況和水平明顯不符的有關(guān)問題,市局轉(zhuǎn)發(fā)了國家稅務總局和省局的有關(guān)文件,要求各縣(市)局務必保持清醒的頭腦,進一步認清征管工作的現(xiàn)狀,提高對征管質(zhì)量考核工作的認識,真正把考核工作落到實處,以發(fā)揮其應有的作用。
、餐晟啤⒔∪苏鞴苜|(zhì)量各項考核辦法。年初,市局就把征管“七率”指標納入了全系統(tǒng)全年綜合目標考評內(nèi)容,加大了考核的力度。各縣市局也在往年建立層層考核辦法基礎上,結(jié)合實際,進一步完善了考核辦法,提高考核力度。如于都縣局將考核工作的分值提高到整個稅收工作分值的,且細化了征管質(zhì)量考核,即不僅對征管“七率”考核,還對相關(guān)的稅收政策執(zhí)行情況、征管基礎工作、稅收征管的落實、稅收宣傳等方面進行系統(tǒng)化考核,使整個稅收征管質(zhì)量環(huán)環(huán)相扣、互為制約,較全面地反映了考核單位稅收征管的質(zhì)量;南康市局在“七率”的基礎上,增加了征管資料合格率、執(zhí)法程序規(guī)范率、執(zhí)法準確率“三率”考核,部分縣局還積極推行計算機對征管“七率”的考核,建立計算機自動考核評價體系。
⒊堅持按季或半年考核。各縣市局把考核工作納入了日常征管工作,七月份組織了檢查,興國、安遠等縣還堅持按季考核,大部分縣市都把征管質(zhì)量作為了一項經(jīng)常性的征管基礎工作抓緊抓實在考核方法上,于都縣局專門成立了一個檢查組,每月對各分局的征管質(zhì)量進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并追究責任;信豐縣局上半年的征管質(zhì)量考評采取由基層分局負責人帶隊交叉檢查的方法,發(fā)現(xiàn)問題多給予獎勵、馬虎了事、做人情的給予通報批評的方法,收效很好。
、磭栏褙熑巫肪浚龅姜剳蛢冬F(xiàn)。各縣市局在考核中針對考核中的征管責任,嚴格實行責任追究。南康市局在半年考核中,對征管責任差的人員扣發(fā)獎金元,會昌縣局把考核得分與年終獎金掛鉤,征管質(zhì)量倒數(shù)第一的單位負責人不得評先評優(yōu),并列入誡免談話對象,在干部職工中產(chǎn)生了很大的震動。
通過上半年的考核檢查發(fā)現(xiàn),通過全面實施征管改革,目前,全系統(tǒng)“自行申報、集中征收、民主評稅、規(guī)范管理”的征收格局初步形成,征管質(zhì)量也有一定的提高,主要表現(xiàn)為:一是機構(gòu)收縮后,基層分局(所)工作運轉(zhuǎn)正常,內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整和崗位設置基本合理,稅務人員管戶包片、帶票上門收稅的被動征收局面已徹底得到扭轉(zhuǎn);二是稅收秩序大為好轉(zhuǎn),基本杜絕了提前征收、延緩征收、攤派稅款的現(xiàn)象;三是處罰面、處罰的力度進一步加大,逐步扭轉(zhuǎn)重稅輕罰的現(xiàn)象;四是納稅人的納稅意識有較大提高,自覺申報的主動性大為增加。
三、存在問題及建議
上半年的征管質(zhì)量考核工作,取得了一定的成績,但也存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:
、庇嬎銠C運用程度低,征管軟件的使用還未走上正規(guī),征管質(zhì)量的考核仍基本依靠手工操作進行,費時費力,工作效率很低。
、膊糠挚己酥笜穗y以把握,可操作性不強,口徑還須進一步完善、統(tǒng)一。如登記率指標中采集的數(shù)據(jù)要有工商部門的資料,但由于工作協(xié)調(diào)少及證、照差異巨大等原因,考核口徑難以確定。
、晨己巳藛T素質(zhì)參差不齊,部分縣(市)局從事業(yè)務的工作人員偏少,基本忙于日常事務,對考核工作鉆研不夠、缺乏專責考核工作人員,這些都導致了考核工作的淡化。
針對以上出現(xiàn)的問題,在今后的考核工作中應進一步加強以下幾方面的工作:
、奔涌煨畔⒒\用程度,研制、開發(fā)并統(tǒng)一征管質(zhì)量考核軟件,真正實施計算機自動考核,提高工作效率。
⒉改進和完善考核指標的可操作性,充分考慮各方面的因素,使考核指標既要方便基層操作,又有利于上級考評。
、臣訌娍己巳藛T的業(yè)務培訓,提高征管質(zhì)量考核人員的考核能力,以提高考核質(zhì)量和效率。
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