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市地稅局征管質(zhì)量考核工作總結(jié)
上半年，我局按照“鞏固、完善、提高、創(chuàng)一流”的工作方針，繼續(xù)積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)征管質(zhì)量考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了征管基礎(chǔ)，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高，現(xiàn)將上半年我局征管質(zhì)量考核的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
征管質(zhì)量考核是檢驗(yàn)稅收征管工作質(zhì)量和效率、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為的有效手段。通過(guò)兩年多征管質(zhì)量考核工作的開(kāi)展，特別是省局對(duì)我局部分縣（市）局征管質(zhì)量進(jìn)行檢查和督促，上半年我市的征管質(zhì)量與以往同期相比，有了一定程度的提高，具體指標(biāo)為：稅務(wù)登記率企業(yè)，個(gè)體，申報(bào)率企業(yè)，個(gè)體，入庫(kù)率企業(yè)，個(gè)體，申報(bào)準(zhǔn)確率，欠稅增減率，滯納金加收率按戶(hù)次、按金額，處罰率按戶(hù)次、按金額，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核要求。
二、主要工作
�、边M(jìn)一步提高了對(duì)征管質(zhì)量考核的認(rèn)識(shí)，確保了考核工作真實(shí)、完整、有效。上半年，市局結(jié)合去年年終目標(biāo)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的征管質(zhì)量考核中存在一是片面理解征管質(zhì)量就僅限于征管資料的充實(shí)和完善、二是從各縣（市、區(qū)）局上報(bào)的征管“七率”各項(xiàng)指標(biāo)普遍偏高，與當(dāng)前稅收征管的實(shí)際情況和水平明顯不符的有關(guān)問(wèn)題，市局轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家稅務(wù)總局和省局的有關(guān)文件，要求各縣（市）局務(wù)必保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清征管工作的現(xiàn)狀，提高對(duì)征管質(zhì)量考核工作的認(rèn)識(shí)，真正把考核工作落到實(shí)處，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
�、餐晟�、健全了征管質(zhì)量各項(xiàng)考核辦法。年初，市局就把征管“七率”指標(biāo)納入了全系統(tǒng)全年綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，加大了考核的力度。各縣市局也在往年建立層層考核辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了考核辦法，提高考核力度。如于都縣局將考核工作的分值提高到整個(gè)稅收工作分值的，且細(xì)化了征管質(zhì)量考核，即不僅對(duì)征管“七率”考核，還對(duì)相關(guān)的稅收政策執(zhí)行情況、征管基礎(chǔ)工作、稅收征管的落實(shí)、稅收宣傳等方面進(jìn)行系統(tǒng)化考核，使整個(gè)稅收征管質(zhì)量環(huán)環(huán)相扣、互為制約，較全面地反映了考核單位稅收征管的質(zhì)量；南康市局在“七率”的基礎(chǔ)上，增加了征管資料合格率、執(zhí)法程序規(guī)范率、執(zhí)法準(zhǔn)確率“三率”考核，部分縣局還積極推行計(jì)算機(jī)對(duì)征管“七率”的考核，建立計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系。
�、硤�(jiān)持按季或半年考核。各縣市局把考核工作納入了日常征管工作，七月份組織了檢查，興國(guó)、安遠(yuǎn)等縣還堅(jiān)持按季考核，大部分縣市都把征管質(zhì)量作為了一項(xiàng)經(jīng)常性的征管基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)在考核方法上，于都縣局專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)檢查組，每月對(duì)各分局的征管質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并追究責(zé)任；信豐縣局上半年的征管質(zhì)量考評(píng)采取由基層分局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)交叉檢查的方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多給予獎(jiǎng)勵(lì)、馬虎了事、做人情的給予通報(bào)批評(píng)的方法，收效很好。
�、磭�(yán)格責(zé)任追究，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各縣市局在考核中針對(duì)考核中的征管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。南康市局在半年考核中，對(duì)征管責(zé)任差的人員扣發(fā)獎(jiǎng)金元，會(huì)昌縣局把考核得分與年終獎(jiǎng)金掛鉤，征管質(zhì)量倒數(shù)第一的單位負(fù)責(zé)人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并列入誡免談話(huà)對(duì)象，在干部職工中產(chǎn)生了很大的震動(dòng)。
通過(guò)上半年的考核檢查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)全面實(shí)施征管改革，目前，全系統(tǒng)“自行申報(bào)、集中征收、民主評(píng)稅、規(guī)范管理”的征收格局初步形成，征管質(zhì)量也有一定的提高，主要表現(xiàn)為：一是機(jī)構(gòu)收縮后，基層分局（所）工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位設(shè)置基本合理，稅務(wù)人員管戶(hù)包片、帶票上門(mén)收稅的被動(dòng)征收局面已徹底得到扭轉(zhuǎn)；二是稅收秩序大為好轉(zhuǎn)，基本杜絕了提前征收、延緩征收、攤派稅款的現(xiàn)象；三是處罰面、處罰的力度進(jìn)一步加大，逐步扭轉(zhuǎn)重稅輕罰的現(xiàn)象；四是納稅人的納稅意識(shí)有較大提高，自覺(jué)申報(bào)的主動(dòng)性大為增加。
三、存在問(wèn)題及建議
上半年的征管質(zhì)量考核工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
�、庇�(jì)算機(jī)運(yùn)用程度低，征管軟件的使用還未走上正規(guī)，征管質(zhì)量的考核仍基本依靠手工操作進(jìn)行，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作效率很低。
�、膊糠挚己酥笜�(biāo)難以把握，可操作性不強(qiáng)，口徑還須進(jìn)一步完善、統(tǒng)一。如登記率指標(biāo)中采集的數(shù)據(jù)要有工商部門(mén)的資料，但由于工作協(xié)調(diào)少及證、照差異巨大等原因，考核口徑難以確定。
�、晨己巳藛T素質(zhì)參差不齊，部分縣（市）局從事業(yè)務(wù)的工作人員偏少，基本忙于日常事務(wù)，對(duì)考核工作鉆研不夠、缺乏專(zhuān)責(zé)考核工作人員，這些都導(dǎo)致了考核工作的淡化。
針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，在今后的考核工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾方面的工作：
�、奔涌煨畔⒒\(yùn)用程度，研制、開(kāi)發(fā)并統(tǒng)一征管質(zhì)量考核軟件，真正實(shí)施計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，提高工作效率。
�、哺倪M(jìn)和完善考核指標(biāo)的可操作性，充分考慮各方面的因素，使考核指標(biāo)既要方便基層操作，又有利于上級(jí)考評(píng)。
�、臣訌�(qiáng)考核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征管質(zhì)量考核人員的考核能力，以提高考核質(zhì)量和效率。
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