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酒類(lèi)執(zhí)法的工作總結(jié)
今年以來(lái),我大隊(duì)嚴(yán)格按照省、市酒類(lèi)監(jiān)管部門(mén)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,狠抓酒類(lèi)市場(chǎng)整頓和規(guī)范,建立酒類(lèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保我縣酒類(lèi)市場(chǎng)安全和繁榮穩(wěn)定,讓廣大消費(fèi)者喝上“放心酒”,F(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下。
一、全年工作概況
二〇一三年,我大隊(duì)共檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位XXXX家,共出動(dòng)執(zhí)法人員XXXX人次,發(fā)放各種宣傳品XXXX份、酒類(lèi)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬XXXX多本,開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)XX次,查處酒類(lèi)違法違規(guī)案件XX起,其中,無(wú)證批發(fā)酒類(lèi)案件3起,酒類(lèi)流通隨附單案件XX起,假酒案件XX起,收繳各類(lèi)假冒偽劣和違規(guī)酒XXXX瓶,涉案金額達(dá)XX4萬(wàn)元。目前,全縣“禁止向未成年人售酒”警示牌發(fā)放率達(dá)XX0%,酒類(lèi)零售備案登記率達(dá)XX0%,酒類(lèi)流通隨附單使用率達(dá)XX0%。
二、具體做法
年初我們制定了酒類(lèi)監(jiān)管工作的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo),按照“以日常巡查促規(guī)范,以專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法抓打擊,以宣傳教育重預(yù)防,以回頭復(fù)查保鞏固”工作思路,主要做了以下幾個(gè)方面工作:
。ㄒ唬﹫(jiān)持量質(zhì)并舉,做到了日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)整治有效結(jié)合
一是堅(jiān)持日常巡查,注重巡查實(shí)效。日常巡查是我大隊(duì)酒類(lèi)執(zhí)法監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查中,除對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者是否按規(guī)定和要求辦理證照、使用并妥善保管隨附單進(jìn)行檢查外,還重點(diǎn)檢查是否存在轉(zhuǎn)借、代開(kāi)隨附單等違規(guī)行為。針對(duì)隨附單使用不規(guī)范的行為,共下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)XX多份,在江背鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)查處轉(zhuǎn)借隨附單違規(guī)行為3起。截止目前,共巡查酒類(lèi)批發(fā)、零售單位以及餐飲、KTV、夜宵等酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位XXXX家,基本覆蓋我縣所有酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位。在巡查過(guò)程中堅(jiān)持不走過(guò)場(chǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)整改,共下達(dá)責(zé)令整改文書(shū)XXXX份。同時(shí),對(duì)其中XX%的整改對(duì)象實(shí)施了回訪復(fù)查,確保整改內(nèi)容得到落實(shí)。
二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全年共開(kāi)展酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)XX余次,包括元旦春節(jié)、五一、端午、中秋國(guó)慶等節(jié)日酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,“農(nóng)家樂(lè)”酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,特供酒專(zhuān)項(xiàng)整治,KTV、夜宵店酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治等。第一突出時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)酒類(lèi)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。二〇一三年元月,開(kāi)展了春節(jié)市場(chǎng)酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次,執(zhí)法車(chē)輛XX臺(tái)次,檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位XX家。下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)XX份,查獲涉嫌假冒的高檔白酒XX2瓶,查獲來(lái)歷不明的非法進(jìn)口酒及洋酒XX瓶,其他違規(guī)酒類(lèi)XX瓶。9月,大隊(duì)組織針對(duì)中秋、國(guó)慶市場(chǎng)的酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),立案8起,沒(méi)收假冒的高檔白酒XX2瓶。第二突出不同業(yè)態(tài),開(kāi)展夜宵、KTV等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。7月中下旬,大隊(duì)聯(lián)合相關(guān)洋紅酒、啤酒公司打假人員一同,開(kāi)展以夜宵店和KTV酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的“零點(diǎn)行動(dòng)”,共出動(dòng)執(zhí)法人員近百人次,執(zhí)法車(chē)輛XX多臺(tái),對(duì)縣城KTV、夜宵店的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,立案5起,其中假酒案件4起,隨附單使用不規(guī)范案件1起,收繳不合格洋酒XX瓶。大隊(duì)根據(jù)一些假酒銷(xiāo)售店傍附星級(jí)飯店的特點(diǎn),于9月XX日晚對(duì)縣城各大“名煙名酒”專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行突擊檢查,共檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位XX家,立案8起,查獲涉嫌假冒偽劣、無(wú)酒類(lèi)流通隨附單、來(lái)歷不明等高檔白酒、洋酒XX0余瓶,涉案金額達(dá)7.5萬(wàn)元。第三突出上級(jí)部署,組織特供酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。6月,大隊(duì)按照商務(wù)部以及省市商務(wù)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了為期一個(gè)月的“特供、專(zhuān)供酒”專(zhuān)項(xiàng)整治,共查獲“軍區(qū)專(zhuān)供酒、內(nèi)部招待專(zhuān)用酒”等專(zhuān)供酒9瓶,立案2起。6月XX日,在縣城查獲某酒業(yè)公司無(wú)證批發(fā)酒類(lèi)案件一起,罰款XXXX元,從行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)上規(guī)范了酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)秩序。5-6月,大隊(duì)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法檢查。對(duì)全縣XX個(gè)鎮(zhèn)的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了綜合執(zhí)法檢查。這次檢查歷時(shí)XX多天,共出動(dòng)檢查人員XX9人次,車(chē)輛XX0臺(tái)次,發(fā)放《酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)須知》XX2份,共檢查單位XX4家,下達(dá)責(zé)改通知XX5份,在金井鎮(zhèn)某飯店查獲假茅臺(tái)酒6瓶。
。ǘ﹫(jiān)持打防并重,做到了宣傳工作與執(zhí)法工作有效結(jié)合
一是開(kāi)展酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)流通源頭管理。二〇一三年元月,大隊(duì)對(duì)全縣XX家酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。開(kāi)展商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》、《湖南省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章的培訓(xùn)學(xué)習(xí),向與會(huì)人員宣讀、發(fā)放《致全縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的一封信》等相關(guān)資料。
二是舉辦假冒酒類(lèi)銷(xiāo)毀活動(dòng),震攝不法行為。3月XX日,我縣舉行假劣食品、藥品、農(nóng)資產(chǎn)品的集中銷(xiāo)毀儀式,共銷(xiāo)毀的假冒酒類(lèi)XXXX多瓶,貨值XX0萬(wàn)元。通過(guò)舉辦銷(xiāo)毀活動(dòng),進(jìn)一步提高全縣人民打假防假的意識(shí)。
三是利用大型活動(dòng),提高識(shí)假辯假能力。6月XX日,大隊(duì)利用在星沙通程廣場(chǎng)開(kāi)展的長(zhǎng)沙市食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式,設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)和大型展板,公開(kāi)曝光一批典型案件,同時(shí)向市民提供食品安全咨詢(xún)服務(wù),免費(fèi)發(fā)放《服務(wù)指南》、《食品安全宣傳手冊(cè)》XX0多份,接受市民咨詢(xún)XX多次。
四是發(fā)放宣傳資料,擴(kuò)大監(jiān)管影響。大隊(duì)印制《致長(zhǎng)沙縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的公開(kāi)信》,利用日常巡查、整治行動(dòng)和各種宣傳活動(dòng),向全縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放,進(jìn)一步要求全縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,共張貼和發(fā)放《公開(kāi)信》XXXX張,基本覆蓋我縣較大型酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí),大隊(duì)積極撰寫(xiě)新聞稿件,全縣有3篇酒類(lèi)執(zhí)法稿件在省級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站發(fā)表,縣級(jí)以上媒體報(bào)道8次,有效擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管影響。另外,大隊(duì)通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布舉報(bào)投訴服務(wù)電話,二〇一三年8月XX日晚,大隊(duì)接舉報(bào),反映有一批假茅臺(tái)酒流入星沙,大隊(duì)立即派人進(jìn)行調(diào)查處理,共查獲假茅臺(tái)XX6瓶,貨值十多萬(wàn)元,目前正會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)假酒來(lái)源進(jìn)行追查。
(三)堅(jiān)持內(nèi)外兼修,做到了隊(duì)伍建設(shè)與外部協(xié)調(diào)有效結(jié)合
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保執(zhí)法到位。由于縣委、縣政府對(duì)行政執(zhí)法工作的高度重視,今年5月,我大隊(duì)經(jīng)縣人事部門(mén)公開(kāi)考試錄用XX名新隊(duì)員,充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍。這XX名隊(duì)員都是在嚴(yán)格考核競(jìng)爭(zhēng)中遴選?出來(lái)的,具備較高的綜合素質(zhì)。我大隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一年度考核、統(tǒng)一執(zhí)法培訓(xùn)等,確保依法行政,監(jiān)管到位。
二是加強(qiáng)隊(duì)員培訓(xùn),提高隊(duì)員素質(zhì)。按照大隊(duì)制定二〇一三年度培訓(xùn)計(jì)劃,5月XX日,大隊(duì)召開(kāi)典型案例講解會(huì),由案件承辦人將典型案例制成PPT,現(xiàn)場(chǎng)講解、點(diǎn)評(píng)、總結(jié),提高隊(duì)員辦案水平。各中隊(duì)還自行組織隊(duì)員,開(kāi)展多種多樣的方式學(xué)習(xí),特別是針對(duì)新加入的XX名隊(duì)員,安排業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的老隊(duì)員開(kāi)展傳幫帶。
三是加強(qiáng)工作協(xié)作,擴(kuò)大執(zhí)法效果。大隊(duì)成立以來(lái),我們充分發(fā)揮各大酒廠專(zhuān)業(yè)鑒定技術(shù)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),今年共聯(lián)合酒類(lèi)生產(chǎn)廠家打假辦,開(kāi)展了7次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),效果比較理想。
。ㄋ模﹫(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),做到了行政處罰與行政許可有效結(jié)合
保持與上級(jí)商務(wù)及酒類(lèi)監(jiān)管部門(mén)的工作銜接,每月按要求及時(shí)做好信息報(bào)送、《執(zhí)法月報(bào)》及案件錄入等工作,重點(diǎn)做好以下工作:
一是督促酒類(lèi)零售備案登記。我們將酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案工作始終作為監(jiān)管執(zhí)法一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,通過(guò)檢查促辦證,成效明顯。XXXX年和XXXX年分別辦理酒類(lèi)零售備案登記證XX3和XX2本,二〇一三年全縣已辦理零售備案登記證XXXX本,酒類(lèi)零售備案登記證已覆蓋所有酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
二是加強(qiáng)酒類(lèi)批發(fā)許可監(jiān)管。今年XX月份組織開(kāi)展批發(fā)企業(yè)全面檢查,對(duì)上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審批通過(guò)的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)逐戶(hù)上門(mén)核查,對(duì)照《湖南省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》逐條逐項(xiàng)要求其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。XX月底,大隊(duì)就這次檢查及時(shí)進(jìn)行總結(jié),將相關(guān)問(wèn)題通報(bào)縣局。同時(shí),利用這次專(zhuān)項(xiàng)檢查機(jī)會(huì),建立酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)管理檔案和批發(fā)企業(yè)交流QQ群,在進(jìn)行政策信息傳達(dá)的同時(shí),也給酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)搭建了一個(gè)交流平臺(tái),獲得一致好評(píng)。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)一年的努力,我縣酒類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法工作取得一些成效,但由于酒類(lèi)管理工作的特殊性,困難和問(wèn)題還不少,一是依法管酒仍然任重道遠(yuǎn)。二是開(kāi)展力度不平衡,有些工作一時(shí)難到位。三是法律法規(guī)操作性不強(qiáng),協(xié)調(diào)的空間還比較大。我們認(rèn)為,這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題、規(guī)范中的問(wèn)題,將隨著酒管工作的深入,逐步得到改進(jìn)。
四、下步打算
在今后的工作中我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是繼續(xù)做好宣傳工作。利用新聞媒體及其他途徑,進(jìn)一步加大宣傳力度,使酒管法規(guī)深入人心。同時(shí),引導(dǎo)酒類(lèi)消費(fèi)者形成理性、健康的酒類(lèi)消費(fèi)理念,進(jìn)一步縮小違規(guī)酒類(lèi)商品生存空間。
二是督促落實(shí)酒管制度。認(rèn)真落實(shí)酒類(lèi)流通批發(fā)許可、零售備案、隨附單、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度,指導(dǎo)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。
三是加大酒類(lèi)執(zhí)法力度。對(duì)酒類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì),抓住典型案件,快查、快辦、快結(jié),震懾酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)違法行為,進(jìn)一步凈化全縣酒類(lèi)流通市場(chǎng)。
四是探索創(chuàng)新酒管方法。針對(duì)酒類(lèi)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)、宴會(huì)用酒、農(nóng)村集會(huì)用酒等酒類(lèi)流通監(jiān)管的新領(lǐng)域、新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)和探索酒管新途徑,力爭(zhēng)做到酒管工作無(wú)縫覆蓋,不留死角。
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