關(guān)于銀行工作的總結(jié)
20**年，以保障人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)范政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提高依法行政水平，依法履行管理職能、提供公開服務(wù)和實(shí)施內(nèi)部管理，更好地為履行人民銀行工作職能、保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一、 政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
20**年以來，我中心支行按照上級行要求，結(jié)合蘇州政府公開辦的文件精神，成立了以行長為組長，紀(jì)委書記為副組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。當(dāng)時(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。今年下半年，按上級的調(diào)整和部署，明確了政務(wù)公開工作由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、法律部門提供法律保障、科技部門進(jìn)行技術(shù)支持，各科室參與配合的組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架。
同時(shí)，我行積極將政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作考核之中，并結(jié)合“法治央行”建設(shè)，將依法行政的內(nèi)容作為行務(wù)公開的重要內(nèi)容進(jìn)行公開。黨委會也認(rèn)真研究了行務(wù)公開工作，提出了年內(nèi)工作月報(bào)和計(jì)劃，重點(diǎn)要求各行政執(zhí)法職能部門依法履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，目前已形成了以內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察、法律部門為主體的主體式行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。在政務(wù)公開制度建設(shè)方面，我們主要按照上級的有關(guān)制度，印發(fā)了《中國人民銀行XX市中心支行政務(wù)公開工作實(shí)施意見》，明確了組織管理、公開范圍和程序，監(jiān)督檢查等具體內(nèi)容，執(zhí)行了《中國人民銀行南京分行政務(wù)公開信息報(bào)送管理暫行辦法》，每季向上級行報(bào)送工作進(jìn)程。有關(guān)配套的工作制度都進(jìn)一步在各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作中得到體現(xiàn)。
二、政務(wù)公開的形式和內(nèi)容
蘇州中支按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《XX市政府信息公開規(guī)定》等相關(guān)文件精神和要求，對政務(wù)公開、辦事公開的類別、程序和時(shí)限進(jìn)行了明確和規(guī)范。同時(shí)，根據(jù)公開的類別和內(nèi)容，通過XX市政府網(wǎng)《中國蘇州》專設(shè)了人民銀行XX市中心支行的網(wǎng)頁、電子觸摸屏等公開載體，并且通過向社會發(fā)出公開承諾、編印宣傳小冊子等宣傳方式，進(jìn)行政務(wù)公開工作，切實(shí)方便群眾知情、辦事。
1．行政許可受理情況
根據(jù)《中國人民銀行辦公廳公示行政許可項(xiàng)目實(shí)施條件的通知》精神，在XX市政府網(wǎng)《中國蘇州》專設(shè)了人民銀行XX市中心支行的網(wǎng)頁，將行政許可項(xiàng)目、實(shí)施條件和操作流程分門別類進(jìn)行了對外公布，人民銀行行政許可項(xiàng)目共有26項(xiàng)。
目前，我中支行政許可4個(gè)項(xiàng)目，分別是：
�。�1）國庫部門受理審批的是商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務(wù)
（2）代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)。
（3）會計(jì)部門受理的主要是人民幣結(jié)算賬戶開設(shè)的.核準(zhǔn)
�。�4）調(diào)統(tǒng)部門受理核準(zhǔn)的是貸款卡發(fā)放項(xiàng)目。
受理上報(bào)2個(gè)
�。�1）黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)申報(bào)
�。�2）人民幣經(jīng)營業(yè)務(wù)申報(bào)
2、行政許可實(shí)施情況
根據(jù)《行政許可實(shí)施辦法》的要求，我中心支行年內(nèi)又組織有關(guān)部門對涉及行政許可方面的科室進(jìn)行了全面自查和檢查，尤其就加強(qiáng)對外服務(wù)功能建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。行政許可部門也分別嚴(yán)格要求，結(jié)合年檢，采取了對已核準(zhǔn)的項(xiàng)目每周抽查一次，每季檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。中支辦公室制發(fā)了《行政許可項(xiàng)目登記簿》給有關(guān)部門登記備案，便于年度檢查。監(jiān)察部門按照南京分行執(zhí)法檢查要求，現(xiàn)場查看太倉、常熟兩市支行“銀行賬戶許可證核發(fā)”資料，看“銀行賬戶許可證核發(fā)”手續(xù)是否齊全、合規(guī)、合法。執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)是依法實(shí)施行政許可及依法履行監(jiān)督職責(zé)的情況。實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、提供行政許可申請書格式文本和依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的情況。單位及其工作人員實(shí)施行政許可、辦理行政許可及實(shí)施監(jiān)督過程中執(zhí)行有關(guān)廉政規(guī)定的情況。通過召開座談會，了解太倉、常熟兩市支行負(fù)責(zé)銀行賬戶許可證核發(fā)人員核發(fā)銀行賬戶許可證情況。將執(zhí)法監(jiān)察情況形成綜合評價(jià)向被監(jiān)察單位進(jìn)行反饋，并針對監(jiān)察出的問題和不足，發(fā)出執(zhí)法監(jiān)察建議書。行政許可的事后監(jiān)督進(jìn)一步得到強(qiáng)化。南京分行關(guān)于《行政許可行為監(jiān)督與責(zé)任追究暫行辦法》下發(fā)后，督促各科室學(xué)習(xí)討論《暫行辦法》，并及時(shí)報(bào)送書面情況，各科室和各支行均報(bào)送材料。法制部門參與了調(diào)統(tǒng)科、會計(jì)科兩次專題培訓(xùn)，并重點(diǎn)介紹許可項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)注意的事項(xiàng)，深入相關(guān)科室，研討工作程序和方法，進(jìn)一步積極落實(shí)規(guī)范性文書和檢查備案登記制度，目前已基本統(tǒng)一要求，強(qiáng)化了責(zé)任人、檢查人的職責(zé)。
3、行政權(quán)力公開情況
今年上半年我行重新編制了《中國人民銀行XX市中心支行行政權(quán)力公開職權(quán)目錄及流程》，涉及行政許可、行政處罰、行政檢查等多方面內(nèi)容，通過蘇州網(wǎng)站向外公開，使行政職權(quán)更加清晰，更加透明。
4、政務(wù)公開宣傳情況
2006年以來，我們就依法行政、改善服務(wù)和廉潔從業(yè)等方面向社會作出公開承諾，并統(tǒng)一印發(fā)了職權(quán)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)容的宣傳小冊子5000份發(fā)放客戶，充分加強(qiáng)法制宣傳，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
三、 政務(wù)公開的監(jiān)督落實(shí)
蘇州中支針對政務(wù)公開工作“時(shí)間緊、任務(wù)重”的情況，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與不定期對政務(wù)公開工作進(jìn)行督辦，督促各部門嚴(yán)格按照政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定的部門職責(zé)和工作部署，展開工作，以確保政務(wù)公開工作的合理進(jìn)行。
同時(shí)，蘇州中支向政府、被服務(wù)單位和社會聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、從更多的渠道了解服務(wù)對象的需求。蘇州中支不定期召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督（評議）員座談會，邀請來自XX市的近20家單位的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督（評議）員參加座談會，向各位行風(fēng)監(jiān)督員介紹了蘇州中支政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開展情況。認(rèn)真規(guī)范政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提高依法行政水平。通過認(rèn)真分析研究落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的意見和社會評議情況，切實(shí)規(guī)范政務(wù)公開工作，大力提升政務(wù)公開工作的整體水平。
除此之外，我中心支行繼續(xù)定期通過蘇州廣播電臺與群眾溝通，解答問題，作出承諾，接受投訴，重點(diǎn)在為民辦事上下功夫，切實(shí)解決群眾生活中迫切需要解決的問題，增加與群眾生活關(guān)系密切的部門走進(jìn)直播室的次數(shù)，直播內(nèi)容在中國蘇州政府網(wǎng)站同步播出。行長凌霄華、副行長陳滌非、許永偉分別帶領(lǐng)蘇州中支機(jī)關(guān)對外服務(wù)窗口科室同志親臨蘇州廣電總臺，采取直播的方式，直接接聽市民電話，解答市民咨詢，聽取群眾呼聲，解答具體問題，把親民、愛民、為民的服務(wù)理念真正落到實(shí)處，受到了市民們的歡迎。
四、政務(wù)公開的效果
綜合以上方面的情況，今年我中支行政執(zhí)法和金融工作總體開展良好，全面落實(shí)了各項(xiàng)措施，及時(shí)完善了有關(guān)制度和操作流程，堅(jiān)持了依法辦理、依法操作、依法執(zhí)行的局面，保持了蘇州金融穩(wěn)定，取得了良好效果。通過政務(wù)公開，蘇州中支的工作作風(fēng)得到了改善，行政效能得到了加強(qiáng)，服務(wù)水平得到了提高，例如蘇州中支賬戶核準(zhǔn)和貸款卡核發(fā)的時(shí)效上大大得到提高，一般都在2-5工作日內(nèi)完成。同時(shí)，蘇州中支在市政府網(wǎng)《中國蘇州》專設(shè)的網(wǎng)頁，蘇州中支建立的行風(fēng)評議員制度，蘇州中支領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)蘇州廣播電臺與群眾溝通等方式，蘇州中支的政務(wù)公開工作得到了廣大市民的一致好評。
但對照上級行和蘇州政府公開辦的要求還存在的不少問題和不足：一是政務(wù)公開的積極性和主動性還不夠；二是政務(wù)公開機(jī)制不夠完善；三是政務(wù)公開的內(nèi)容不夠充實(shí)、形式不夠多樣化；四是政務(wù)公開的基礎(chǔ)工作薄弱。我們將在現(xiàn)有工作的成果和不足的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政務(wù)公開的積極性和主動性。目前，政務(wù)公開正處于起步階段，一些部門和人員對其認(rèn)識還不夠，為此，我中支將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《人民銀行南京分行政務(wù)公開實(shí)施辦法》和《關(guān)于印發(fā)XX市2007年政務(wù)公開工作實(shí)施意見的通知》等有關(guān)政務(wù)公開文件精神，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對政務(wù)公開工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展政務(wù)公開工作的緊迫性，政務(wù)公開工作的思想基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
2、積極探討和推動政務(wù)公開的長效機(jī)制建設(shè)。一是健全制度規(guī)范。積極探討和推進(jìn)關(guān)于政務(wù)公開的全局性、系統(tǒng)性的機(jī)制建設(shè)，明確各部門職責(zé)，將政務(wù)公開與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作臺帳，加強(qiáng)信息收集和報(bào)送力度，進(jìn)一步拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方式。二是完善監(jiān)督檢查機(jī)制。我行將加強(qiáng)政務(wù)公開的審查機(jī)制，確保政務(wù)公開的合法性，由紀(jì)檢監(jiān)察、法律、內(nèi)審等部門進(jìn)行定期或不定期檢查，明確和規(guī)范政務(wù)公開的程序，建立健全政務(wù)公開的內(nèi)容關(guān)、法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān)。主動探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，強(qiáng)化機(jī)要保密意識，切實(shí)防范政務(wù)公開風(fēng)險(xiǎn)。三是完善考核評價(jià)機(jī)制。建立完善的關(guān)于政務(wù)公務(wù)的考核評價(jià)機(jī)制，探討建立內(nèi)部考核和社會評價(jià)相結(jié)合的機(jī)制。對政務(wù)公開工作考核納入政務(wù)公開各部門年度目標(biāo)考核工作當(dāng)中，根據(jù)評議、異議處理和監(jiān)督檢查結(jié)果逐步探索建立健全政務(wù)公開考核機(jī)制。同時(shí)，對政務(wù)公開工作有說服力的評議也應(yīng)來源于政務(wù)公開相對人，為此，考評機(jī)制也應(yīng)該包括行政相對人和社會各界對人民銀行政務(wù)公開工作的意見和建議，以促進(jìn)中心支行政務(wù)工作。四是建立聯(lián)席制度。為強(qiáng)化上下聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，擬建立聯(lián)席制度，不定期召開政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員會議，對政務(wù)公開推進(jìn)過程中遇到的問題進(jìn)行商討，出謀劃策，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行反饋，力求政務(wù)公開工作程序更優(yōu)化，成效更明顯。
3、拓寬政務(wù)公開形式、編制政務(wù)公開的目錄和指南。為了使政務(wù)公開相對人更方便地實(shí)現(xiàn)自身享有的要求政務(wù)公開、獲取政務(wù)信息的權(quán)利，我行將進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的形式，根據(jù)公開的類別和內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、政務(wù)公開目錄和指南等公開載體，切實(shí)方便群眾。其中，我行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組已將編制政務(wù)公開目錄和指南作為下一階段的重要工作。
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