檔案局十一五期間工作總結(jié)
一、強化理論學習，不斷提高政治和業(yè)務素質(zhì)
“十一五”期間，堅持自學與集中學習相結(jié)合的學習制度，積極組織檔案局館人員參加了 “學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風、樹形象”、“樹新風，講正氣，當表率，促和諧”、“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”、“科學發(fā)展觀”、“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“講黨性、守紀律、作表率、求實效”等學教和作風建設(shè)教育活動，嚴格按照要求，認真做好自學，完成了學習心得體會自檢自查、整改方案等材料。同時，按時參加縣政辦的各種政治學習，注重在實際工作中時刻嚴格要求，從日常小事做起，從具體工作抓起，從每個人做起，不斷改進工作作風和工作方法，提高政治素質(zhì)，促進單位干部職工在思想上有新認識，政治覺悟進一步的提高，從而更加深刻地領(lǐng)會建設(shè)有中國特色的社會主義理論，從思想上緊跟中央的步伐。
在業(yè)務學習上，先后組織參加了省檔案局、縣人事局、縣司法局等各級各部門組織的培訓。積極組織學習《中國檔案》、《中國檔案報》、《云南檔案》等專業(yè)報刊，開拓視野，學習最新的專業(yè)知識，找出差距，明確今后努力的方向，為進一步做好檔案工作打下堅實的基礎(chǔ)。
二、貫徹落實“四項制度”，總體服務水平顯著增強
我局每年根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，自3月云南省相繼實施法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度建設(shè)以來，及時召開專題會議，學習各級領(lǐng)導的講話，結(jié)合工作職責和職能，制定了相應的工作措施和辦法，切實把四項制度貫徹落實到具體工作中，落實到實際行動上，進一步完善和充實了《檔案查閱利用制度》、《庫房管理制度》、《保密制度》、《檔案鑒定與銷毀制度》、《崗位責任制》等規(guī)章制度，并按照全縣的統(tǒng)一要求，制定和實施了服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制和行政問責制四項制度。 分別制作了“服務承諾公示牌”、“工作人員身份公示牌”，做到了有服務承諾、有值班制度、有來訪來電記錄，公示了《云南省行政機關(guān)八項工作承諾》及我局的各項工作制度制度。按照縣信息辦的要求報送了“96128”政務信息電話的相關(guān)資料，根據(jù)信息辦的統(tǒng)一安排，完善了信息回復模塊，補充完善了相關(guān)內(nèi)容，在政務網(wǎng)上進一步改進和完善了相關(guān)公布信息。2010年，根據(jù)效能政府工程的相關(guān)要求，圍繞縣委縣政府中心工作，以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會效能政府建設(shè)的內(nèi)涵，進一步完善我局目標責任機制、監(jiān)督考核機制，形成了用制度管理人，用制度制約人，按制度辦事的良好工作局面。
以轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，創(chuàng)新工作方法為手段，在全面提高查全率、查準率上下功夫，系統(tǒng)地完善查閱利用的各個環(huán)節(jié)。提高了工作效率，樹立了良好的形象，為促進全縣檔案工作進行規(guī)范化管理打下了堅實的基礎(chǔ)。為社會各界利用好檔案、監(jiān)督好檔案工作提供了便利條件�！笆晃濉逼陂g共提供利用服務833人次，3102卷次，復印掃描各類檔案材料7934頁（提供查閱利用服務166人次，提供利用檔案465卷次，提供復印267頁；共提供利用服務168人次，348卷次，復印713頁；共提供利用服務183人次，956卷次，復印檔案資料796頁；提供利用服務208人次，830卷次，復印檔案資料1826頁；2010年提供利用服務108人次，503卷次，復印檔案資料282頁，掃描4050頁）。通過及時準確地為利用者提供所需要的檔案，為領(lǐng)導決策、編史修志、工作查考、學術(shù)研究、宣傳教育、經(jīng)濟建設(shè)、成果申報等各方面提供了準確詳實的資料，充分發(fā)揮了檔案信息資源的參考和憑證作用。
繼續(xù)加強了“現(xiàn)行公開文件查閱中心”的建設(shè)力度，幾年共提供各種現(xiàn)行公開文件500多件次，通過這個政務公開的平臺，將縣委政府各部門可以公開的各種制度、規(guī)章、政策類的文件及時向需要利用者提供查閱，使一些最具時效性、與人民群眾生活密切相關(guān)的政策法規(guī)性文件能夠及時傳達到每個群眾中，為方便群眾、服務百姓、提高政府辦事效率、增強縣政務的透明度、改善投資環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。自開始，還根據(jù)國家檔案局關(guān)于做好《國務院公報》接收和利用工作相關(guān)文件的通知要求，對館內(nèi)的各種公報類材料編制了目錄，并對外開放。在民生檔案方面，主要完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿移交的“四荒”轉(zhuǎn)讓合同檔案整理。
三、及時組織完成事業(yè)單位崗位設(shè)置相關(guān)工作
按照縣人事局的進度要求，先后完成了實施方案、實施辦法的報批；根據(jù)單位的實際編制情況，因事設(shè)崗，因人定崗，編制了崗位說明書及編制說明、填寫了崗位設(shè)置申請表；單位與所有職工簽訂了聘用合同書。2010年3月完成了實施方案、實施辦法的報批；根據(jù)單位的實際編制情況，因事設(shè)崗，因人定崗，編制了崗位說明書及編制說明、填寫了崗位設(shè)置申請表；單位與所有職工簽訂了聘用合同書。7月，市人事局正式批復了檔案館的崗位設(shè)置方案。
四、加大宣傳力度，增強社會檔案意識
《中華人民共和國檔案法》及《云南省檔案條例》頒布實施后，縣檔案局一直認真履行檔案執(zhí)法監(jiān)督和檢查職能，在認真執(zhí)法的同時，我們加大了宣傳力度。一是積極向主管部門有關(guān)領(lǐng)導反映匯報，與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，爭取對檔案宣傳工作的支持；二是抓住各種機會，把宣傳工作結(jié)合在平時的工作中來做，擴大宣傳面和實際效果，如在業(yè)務指導、檢查工作、查閱利用時針對不同的人宣傳介紹不同的內(nèi)容知識；三是訂購了新修改的《云南省檔案條例》掛圖及學習手冊50份，發(fā)放到各部門；四是對家庭檔案工作作了指導，強化了個人的檔案意識；五是由我局統(tǒng)一為全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱了《云南檔案》雜志，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員的檔案業(yè)務水平；六是在縣信息辦的統(tǒng)一安排下，初步制作完成了縣檔案局的電子政務網(wǎng)站，并正在不斷補充完善網(wǎng)頁內(nèi)容。通過平時的指導和不斷加強宣傳工作，全社會檔案意識進一步增強。
五、強化業(yè)務指導，推動檔案事業(yè)健康有序發(fā)展
�。ㄒ唬┤嫱菩袣w檔文件整理規(guī)則
“十一五”期間，由于原有的立卷歸檔辦法已經(jīng)改變，全縣所有機關(guān)、企事業(yè)單位的檔案業(yè)務都需要重新進行培訓和指導。檔案局先后對政府辦、縣委辦、縣委組織部、地稅局、交通局、人事局、公安局、糧食局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、發(fā)改局、林改辦、氣象局、農(nóng)經(jīng)站、民政局、五郎河水電開發(fā)公司、縣人民銀行、檢察院、崀峨水庫、電力公司等多家單位的檔案業(yè)務進行了指導，以“傳、幫、帶”等形式，對以前的檔案采用老辦法歸檔整理，從開始的檔案統(tǒng)一按照歸檔文件整理規(guī)則和國家檔案局（）8號令的要求進行歸檔。
全市公安系統(tǒng)開展“三基”工作期間，我局人員與縣公安局警令部、“三基”辦的民警一起先后到全縣16個基層派出所進行指導，前后歷時近3個月的時間，按照市“三基”辦的統(tǒng)一要求，全面完成了各所檔案的整理歸檔工作。通過指導，各派出所都完成了歷年積存零散文件的清理，建立了各種檔案規(guī)章制度，設(shè)立了專門的檔案室，配備了專門的檔案柜，強化了檔案管理工作。最終全縣16個派出所都通過了市縣檔案兩級部門組織的檔案室建設(shè)驗收考評，順利達到了不同的星級標準。
至，檔案局抽調(diào)人員參加了縣林改工作，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案業(yè)務進行了指導，完成了縣級林改材料的歸檔整理。至6月底，共指導完成縣級林權(quán)類檔案6592盒，65943件，文書類檔案115盒，2562件，糾紛類檔案22盒，535件。完成歸檔文件目錄39冊，7215頁。對我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二輪土地順延承包確權(quán)發(fā)證檔案進行了業(yè)務指導。這部分檔案涉及全縣9萬多農(nóng)戶，記錄了我縣可耕種田地的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整理和保管好有十分重要的意義。為了切實做好此項工作，我局除安排2名業(yè)務人員專門指導檔案業(yè)務外，還在資金非常有限的條件下，為農(nóng)經(jīng)站無償提供了個檔案盒，至2010年底已經(jīng)完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個村委會，9.3萬農(nóng)戶土地確權(quán)檔案的歸檔工作，共歸檔完成9.3萬件。
11月，應縣移民局的要求，在局機關(guān)全體人員參加的辦公室業(yè)務培訓班上作了檔案業(yè)務培訓，講解了《歸檔文件整理規(guī)則》，宣傳了國家檔案局8號令，介紹了檔案整理歸檔的基本程序和方法，強調(diào)了檔案工作中的注意事項。2010年7月，對崀峨水庫管理所全部人員進行了歸檔業(yè)務基礎(chǔ)知識培訓，并對家庭檔案、歸檔與不歸檔文件的范圍要求作了介紹。8月，在對縣人民檢察院的業(yè)務指導過程中，縣檔案局在全院干警參加的檔案業(yè)務培訓會上，講解了《歸檔文件整理規(guī)則》，介紹了檔案整理歸檔的基本程序和方法，強調(diào)了檔案工作中的注意事項，并著重講解了家庭建檔的相關(guān)知識、要求，為該院順利完成機關(guān)檔案室建設(shè)申報工作打下了較好的基礎(chǔ)。
�。ǘ﹪@項目建設(shè)，做好項目檔案的管理指導
根據(jù)縣近年來的重大項目建設(shè)，對縣土地整理項目工程、羊坪水庫大壩除險加固工程、崀峨水庫除險加固工程、小坪水庫除險加固工程、縣水電移民安置工程等重點項目檔案工作進行指導，確保了這些工程項目實施和竣工檔案的齊全、完整和安全。4月應五郎河二級電站公司的要求，對項目實施過程中的檔案資料進行了檢查，對存在的問題提出了整改意見。9月，還組織檔案管理考評小組對該公司的檔案管理工作進行了驗收，并出據(jù)了驗收意見。為確保祥寧線二級路順利通過上級驗收，根據(jù)全縣協(xié)調(diào)會的要求，從2010年2月開始，我局派3人參與了項目工程檔案的歸檔整理。根據(jù)檔案材料的實際情況，首先確定了分類方案，即將所有項目檔案統(tǒng)一分為文書類、科技類、圖紙類、財務類4大類，分別按照相關(guān)要求對各類檔案進行整理歸檔，至11月，完成了文書類，科技類，圖紙類3類的歸檔整理工作。
�。ㄈ┓e極組織開展檔案行政執(zhí)法檢查工作
每年對全縣的檔案執(zhí)法情況進行檢查，并將其穿插于業(yè)務指導、工作檢查之中。6月全省檔案執(zhí)法檢查期間，縣檔案局及時向政府主管領(lǐng)導匯報，通過召開聯(lián)席會議，縣政府迅速安排部署了我縣的相關(guān)工作。由縣人大牽頭，縣政府辦公室和縣檔案局派人參加了前期對全縣各機關(guān)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案執(zhí)法檢查工作。在近一個月的時間里，先后對縣林業(yè)局、縣人事局、縣城建局、三川鎮(zhèn)、順州鄉(xiāng)等機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了抽查。市檔案執(zhí)法檢查組對我縣的檔案執(zhí)法情況進行了檢查指導后，充分肯定了幾年來縣檔案工作的進展，同時也指出了檔案工作中存在的一些問題，如檔案局的行政機制不順、檔案工作有待進一步提高等�？h政府領(lǐng)導對市檔案執(zhí)法檢查組的.反饋意見和建議作了回復。通過執(zhí)法檢查，全縣各機關(guān)檔案意識進一步增強。
我縣全面開展深化集體林權(quán)制度改革工作，林改檔案工作關(guān)系到工作成效的關(guān)鍵。為規(guī)范全縣的林改檔案，我局克服一切困難，從有限的工作人員中抽調(diào)了兩人到縣林改辦檔案組具體負責檔案工作，并由局長擔任檔案組組長負責總體工作，指導林改檔案工作，規(guī)范檔案業(yè)務。我局還對全縣近150名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員作了檔案業(yè)務講解，為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際操作，對林改檔案中的實際操作要求作了進一步規(guī)范。先后制訂和下發(fā)了《林改檔案分級保管的材料》、《林改檔案整理方法》、《林改檔案驗收參照標準》、《林改檔案保管期限表》、《試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔文件目錄樣式》、《林改檔案室管理制度》等材料。為全縣的林改工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作驗收期間，全縣三個驗收小組均安排了檔案組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施林改工作1年多以來檔案工作的情況進行檢查，對于存在的問題在反饋會上以書面形式提交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要求盡快給予整改，并限期報告整改情況。促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案工作進度明顯加快，各種問題也得以很快改正。至6月底，共指導完成縣級林權(quán)類檔案6592盒，65943件，583744頁；文書類檔案115盒，2562件，25943頁；糾紛類檔案22盒，535件，3880頁；圖紙15筒，469幅；聲像類檔案相冊3本，214張，光盤2張，錄像帶2盒。完成歸檔文件目錄39冊，7215頁。9月召開的全縣林改工作表彰會上，我局被縣委政府評為林改先進集體，局長王春梅同志被評為林改工作先進個人。檔案局2010年10月被市委市政府評為先進集體。
“十一五”期間，縣檔案局依法開展了行政機關(guān)、企事業(yè)科技單位的檔案室建設(shè)星級評定工作。對縣公安局進行了評定，達到三星級標準。參照麗江市公安局制定的標準，對全縣15個派出所的檔案工作情況進行了考評，各所均達到不同星級標準。對縣氣象局進行了考評，達到五星級標準。對縣地稅局進行了轉(zhuǎn)評星級工作，從原c1標準晉升為五星級標準。2010年對檢察院進行了考評，達到五星級標準。
�。ㄋ模┓e極開展珍貴檔案搶救工作
我縣的民國時期檔案長期以來由于受資金的限制，一直沒有條件進行全面的搶救工作。通過不斷的努力，這項工作得到國家檔案局的理解和支持，于底給予了我縣2萬元的工作經(jīng)費，為我縣民國時期檔案的搶救和修復提供了一定的資金保障。我局在資金和設(shè)備設(shè)施條件極為有限的情況下，大家齊心協(xié)力，出主意想辦法，積極動手。在工作中盡量節(jié)約資金、節(jié)省材料，在確保搶救和修復質(zhì)量的前提下創(chuàng)造性地開展工作，努力降低成本，至7月全面完成了破損檔案的搶救和修復工作，共清理22810頁，1121卷，119盒，其中裱糊31盒，5181頁，清理銷毀破碎無法修復的檔案7盒(1390頁)，完成了全部檔案目錄的編制工作，所有目錄全部錄入電腦，并對部分有較強利用價值的檔案進行了數(shù)字化處理。2010年根據(jù)我縣的檔案工作實際狀況，我局上報了毛氏宗族文化檔案等十個在近年內(nèi)需要進行搶救和保護的檔案項目，完成了省級重點檔案搶救與保護項目的報送工作，為今后爭取上級補助資金打下了一定基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┓e極開展家庭檔案的建檔工作
根據(jù)永政辦發(fā)（）89號文件精神，我局結(jié)合縣的實際情況，對檔案工作“六項工程”中在全縣開展家庭建檔業(yè)務的可行性和必要性進行了認真的分析。在召開全縣家庭檔案工作研討會的基礎(chǔ)上，“十一五”期間我局繼續(xù)對全縣的農(nóng)庭檔案進行了指導，并對永北鎮(zhèn)經(jīng)濟條件較好的部分社區(qū)家庭建檔進行了調(diào)研，確定了今后家庭檔案的工作思路，即：突出重點，以點帶面，試點示范，全面推進，鞏固提高，為建設(shè)和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務。在此后的工作中，我局將推進家庭檔案工作結(jié)合在業(yè)務指導、機關(guān)檔案星級評定等工作中作了進一步的宣傳和指導，全縣機關(guān)、企事業(yè)單位、基層社區(qū)的個人檔案建檔率不斷提高。
（六）以確保和提高檔案質(zhì)量為前提，進一步擴大檔案館館藏檔案數(shù)量
通過多年業(yè)務指導，各單位的檔案工作日益規(guī)范的同時，檔案法制觀念也得到了進一步強化，逐步有了定期向檔案館移交到期檔案的觀念。我局以確保和提高檔案質(zhì)量為前提，進一步擴大檔案館館藏檔案數(shù)量，對近幾年接收進館的檔案，采取先檢查驗收，嚴格進館標準，質(zhì)量合格后再接收的方式，在“十一五”期間共接收檔案2029卷，4488件。（接收檔案175卷；接收1218卷，146件；接收220卷、170件； 接收276卷，4141件；2010年接收140卷，31件）此外還有部分個人將“四荒”轉(zhuǎn)讓合同交到檔案館委托管理，幾年來共接收273件。接收家譜族譜12套，接收各類資料137冊。
六、進一步改善和健全檔案局館基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，確保檔案管理安全
通過努力爭取了省檔案局庫房維修補助資金10萬元，至11月全面完成了檔案庫房和辦公室的改造裝修裝修工程，全面改造了庫房的供電線路，更換了照明和取電裝置，改造了供水線路。通過改造和裝修工程，檔案局館辦公室和庫房面貌煥然一新，檔案安全管理水平進一步得到提高。購置了1臺數(shù)碼相機，購置了2臺筆記本電腦， 1臺臺式機，1個120g移動硬盤。2010年通過不斷的努力，縣政府為檔案局劃撥了一輛桑塔那3000型公務車，解決了多年來檔案局在公務車方面有編無車的問題，提高了局館的辦事效率。7月購置了鐵皮檔案柜30組，緩解了一段時間以來沒有專門接收a4紙檔案檔案柜的難題。年內(nèi)還添置了1臺電腦，購置了1支三星錄音筆及1臺碎紙機，改善了辦公條件。
4月，省檔案局轉(zhuǎn)發(fā)了國家檔案局《關(guān)于編制中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》，擬在未來幾年內(nèi)針對中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館庫不足的狀況，安排中央預算內(nèi)投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館庫建設(shè)。根據(jù)通知精神，我局及時按照要求編制了建設(shè)規(guī)劃草案，對基本情況、存在的問題、機構(gòu)設(shè)置情況、縣級政府的承諾、1996—十年內(nèi)全縣檔案工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等材料向上級檔案部門作了報告，并及時與縣發(fā)改局、縣城建局等相關(guān)部門聯(lián)系，請求協(xié)助配合開展工作，爭取盡早將我縣檔案館新建項目納入國家建設(shè)投資規(guī)劃。11月，根據(jù)上級檔案部門的要求，對項目立項、環(huán)評、城建規(guī)劃、土地、資金等方面的規(guī)劃與相關(guān)部門進行了協(xié)調(diào)。2010年6月，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于編制中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》要求，積極向縣委縣政府匯報，得到了縣領(lǐng)導對項目的重視和支持。加強與縣城建局、縣發(fā)改委、縣土管局、縣環(huán)保局、縣財政局協(xié)調(diào)溝通，對檔案館建設(shè)進行了初步規(guī)劃，完成了上報要求的各種基礎(chǔ)材料。
通過五年的努力，在我局的指導和幫助下，全縣各機關(guān)的檔案業(yè)務水平不斷提高，我縣檔案質(zhì)量也有較大的改善，檔案事業(yè)有了新的發(fā)展，為全縣上下對查找利用、開發(fā)利用檔案資源創(chuàng)建了新的平臺。
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