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市旅游局旅行社業(yè)務(wù)規(guī)范檢查工作總結(jié)
各縣(市)區(qū)旅游局、各旅游企業(yè)：
自6月6日至7月25日，按照《關(guān)于開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)規(guī)范檢查的通知》（平旅〔〕53號(hào)）的要求，市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、旅游執(zhí)法大隊(duì)組成了聯(lián)合檢查組，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的38家旅行社和2家門(mén)市部認(rèn)真組織開(kāi)展了旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。本次檢查工作的重點(diǎn)分別是：
1、旅游合同簽訂是否規(guī)范、旅游檔案是否完整；
2、對(duì)外宣傳材料是否存在虛假信息；
3、是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。通過(guò)這次檢查發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并取得了一定成效，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、存在的問(wèn)題
1、旅游業(yè)務(wù)檔案不完整，旅游合同簽訂不規(guī)范
目前，市區(qū)多家旅行社普遍存在著旅游合同簽訂不規(guī)范、旅游檔案保存不完整等現(xiàn)象，主要原因是對(duì)旅游合同認(rèn)識(shí)不足，在與游客簽訂時(shí)不認(rèn)真、不細(xì)致，合同內(nèi)容不夠全面、不完整，具體表現(xiàn)在表述住宿標(biāo)準(zhǔn)、旅游等級(jí)、價(jià)格內(nèi)涵、購(gòu)物次數(shù)時(shí)出現(xiàn)如：“豪華汽車(chē)，準(zhǔn)星級(jí)，二星級(jí)或同級(jí)，優(yōu)秀導(dǎo)游服務(wù)”等模糊語(yǔ)言，在明確約定雙方當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利義務(wù)、變更權(quán)責(zé)和違約責(zé)任追究等應(yīng)填寫(xiě)的地方出現(xiàn)空格或用“/”等符號(hào)代替。檢查人員針對(duì)各旅行社所發(fā)現(xiàn)的不同問(wèn)題分別提出意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題要求各旅行社寫(xiě)出書(shū)面整改材料，要求他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦斜苊獬霈F(xiàn)類(lèi)似情況。
通過(guò)本次檢查發(fā)現(xiàn)：旅游業(yè)務(wù)檔案完整，旅游合同簽訂規(guī)范的旅行社分別是：河南省中國(guó)青年旅行社分社、市香山旅行社、市誠(chéng)成旅行社有限公司、市鷹之旅旅行社有限公司、市華辰旅行社有限公司；旅游業(yè)務(wù)檔案不完整，旅游合同簽訂不規(guī)范的旅行社分別是：市友好國(guó)際旅行社有限公司、市華通旅行社、市六天旅行社有限公司、市大自然旅行社有限公司、市工商旅行社。
2、存在有超范圍宣傳行為
在檢查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別國(guó)內(nèi)旅行社存在有超范圍宣傳行為，他們是：市華通旅行社體育路門(mén)市部，市平安旅行社，市歡樂(lè)假期旅行社。檢查人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)他們的行為提出了批評(píng)，并向他們下達(dá)了“限期說(shuō)明情況”通知書(shū)，目前案件正在處理中。
3、發(fā)現(xiàn)有涉嫌未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的單位
在這次旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，檢查人員發(fā)現(xiàn)1、教育電視臺(tái)在6月26日《河南大鷹廣告》第2版教育專(zhuān)版刊登的“熱烈祝賀教育電視臺(tái)成才集訓(xùn)營(yíng)隆重開(kāi)營(yíng)”涉嫌未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；、市團(tuán)校于7月23日在《晚報(bào)》第6版刊登“牽動(dòng)我的心，難忘特訓(xùn)營(yíng)”的宣傳，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。檢查人員立即向市團(tuán)校和教育電視臺(tái)下達(dá)了“限期說(shuō)明情況”通知書(shū)，目前案件正在處理中。
二、下一步的工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為；
2、積極查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)行為；
3、加大對(duì)旅行社旅游合同的管理力度；
4、加強(qiáng)對(duì)旅行社的業(yè)務(wù)廣告的監(jiān)管力度，清理虛假旅游廣告，規(guī)范旅行社宣傳招徠行為。
本次檢查是結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題，針對(duì)我市旅行社行業(yè)的一次摸底，通過(guò)這次檢查規(guī)范了旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化了導(dǎo)游隊(duì)伍管理，從而提高了我市旅行社經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)水平，綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
旅游市場(chǎng)的治理和規(guī)范是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，今后我們將進(jìn)一步提高對(duì)旅游市場(chǎng)治理規(guī)范工作的力度，加強(qiáng)標(biāo)本兼治、點(diǎn)面結(jié)合的工作要求，不斷加大旅游市場(chǎng)檢查力度和深度，規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，力爭(zhēng)從根本上解決我市旅游市場(chǎng)存在的各種問(wèn)題，培育純凈旅游市場(chǎng)體系，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為，推動(dòng)我市旅游業(yè)的快速健康有序發(fā)展。
年七月二十六日
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