國美第一城業(yè)主委員會的工作總結
尊敬的XX第一城小區(qū)廣大業(yè)主：
大家新年好！
20XX年匆匆而過，國美第一城業(yè)主委員會根據(jù)《國美第一城小區(qū)管理規(guī)約》規(guī)定及授權，結合《國美第一城小區(qū)議事規(guī)則》要求，于20XX年度積極開展各項工作，為廣大業(yè)主爭取合法權益，努力提高小區(qū)居住環(huán)境、監(jiān)督物業(yè)管理，發(fā)現(xiàn)小區(qū)各項問題并著手解決，工作取得了較多成績，同時也還有更多的工作等著小區(qū)業(yè)委會和廣大業(yè)主們積極參與和共同努力，過去的一年只是一個開始，我們將在未來逐步解決諸多問題和完善我們共同的家園。
現(xiàn)在已經(jīng)是20XX年，馬年即將過去，羊年即將到來，在這辭舊迎新的日子里，展望來年新的起點，同時也梳理過去一年業(yè)委會所做的工作成績和不足之處，現(xiàn)業(yè)委會向廣大關心小區(qū)發(fā)展的業(yè)主們匯報和回顧本小區(qū)業(yè)主委員會一年來的工作如下：
第一部分 監(jiān)督物業(yè)服務，提升物業(yè)服務管理職能
1、推動物業(yè)服務管理溝通機制，與小區(qū)現(xiàn)任物業(yè)管理公司形成例會討論機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決小區(qū)業(yè)主們投訴的問題和制定積極的解決方案。經(jīng)過多次開會討論總結，最終在上半年形成十八條整改意見，要求現(xiàn)任物業(yè)公司天岳恒公司進行相應整改。上述十八條整改意見的形成以及與物業(yè)公司正式會面溝通逐一討論解決方案的歷次會議紀要也已經(jīng)及時公布。經(jīng)過半年時間整改，大多數(shù)問題得以整改，但也仍有諸多問題物業(yè)公司以各種客觀原因為由無法解決，業(yè)委會正在評估相關理由是否充分，對于確實存在多種客觀條件和原因，導致物業(yè)公司確實無力自行解決的問題，業(yè)委會將考慮協(xié)調多方力量在未來逐步解決。
另外，對物業(yè)公司一年來的工作情況，業(yè)委會也在年終予以評估，天岳恒物業(yè)企業(yè)一年多來取得很多進展和成績，但也仍有可以改進之處。同時，業(yè)委會多次向物業(yè)管理企業(yè)天岳恒公司明確，小區(qū)物業(yè)管理服務水平是關系小區(qū)整體居住品質的關鍵，也是廣大業(yè)主關心關注的焦點，物業(yè)管理有其專業(yè)性和復雜性，但物業(yè)管理的主體也是需要由全體業(yè)主所決定的小區(qū)大事。業(yè)委會的工作在于監(jiān)督物業(yè)管理行為提升小區(qū)物業(yè)服務水平，同時也希望小區(qū)物業(yè)管理能夠保障穩(wěn)定性。在2015年即將召開的業(yè)主大會中，業(yè)委會將根據(jù)較多業(yè)主的反映，提請業(yè)主大會審議和是否重新選聘小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)作出決議。
未解決的諸多問題如一是人車分流控制不好，小區(qū)內違章停車釘子戶多年未清除，二是清理各類地下非法出租，進展緩慢，三是公共收益如寬帶進駐費等未明確性質；四是小廣告依然泛濫，得不到徹底根治和解決；小區(qū)內撿拾垃圾閑散人員隨意穿行，未能有效管理等。
2、接受業(yè)主們投訴和反映的各項問題，對問題及時整理和歸檔，其中屬于物業(yè)管理服務方面的問題，業(yè)委會及時交給物業(yè)公司處理并提出相應的要求和建議；屬于社區(qū)安全整治的問題反映給公安機關和平房鄉(xiāng)政府并跟時協(xié)調解決；對屬于城市管理的問題反映給朝陽區(qū)城管部門并以書面函件形式要求依法整治，大多問題得到了解決或逐步推進，對于部分疑難問題也在繼續(xù)跟進督促相關部門著力優(yōu)先解決，以保障小區(qū)業(yè)主生活、環(huán)境和居住安全滿意度提升。
3、與業(yè)主保持溝通機制，對業(yè)主們反映的問題及時匯總分析。2014年全年業(yè)委會共接待業(yè)主上門來訪167次，電話來訪若干。業(yè)主委員會通過小區(qū)志愿者的參與，建立了日常的辦公接待制度，每周有六天時間能夠辦公接待業(yè)主反映問題。同時，業(yè)主委員會在人力有限的情況下，利用委員們的業(yè)余時間通過小區(qū)內張貼公告、網(wǎng)絡上發(fā)布電子公告信息等手段盡可能及時的向廣大關心小區(qū)發(fā)展的業(yè)主們匯報業(yè)委會工作情況。但是，由于業(yè)主委員會內部人員流失較多，目前實際能夠參與工作的長期只有5-7人，除了部分委員和監(jiān)事已經(jīng)退休有較多時間參與外，很多委員目前必須在自己全職工作以外的業(yè)余時間從事業(yè)委會工作，難免時間精力受限。前期通過網(wǎng)上招募志愿者，但是截止目前報名響應的業(yè)主較少。接下來，業(yè)主委員會將加大宣傳力度，再次招募志愿者和補選業(yè)委會成員，從而增強業(yè)委會力量，為廣大業(yè)主們的公共權益服務。也借此倡議有時間和能力的廣大業(yè)主們積極報名，參與到業(yè)委會日常工作中來，為我們小區(qū)的更好發(fā)展一起貢獻力量。
第二部分 改善小區(qū)周邊環(huán)境，匯聚多方力量推進
4、整治XX商街秩序。
國美商街多年來因種種原因形成多方不管的灰色地帶，既不屬于小區(qū)紅線范圍內，又未移交市政管理，上述情況導致國美商街長期以來存在無照游商、私搭亂建、露天排檔、黑車停占等諸多社會綜合問題。國美業(yè)委會自成立以來多次發(fā)揮主動性，著力協(xié)調各方力量協(xié)商解決問題，一是得益于廣大業(yè)主們不斷向城管等各個政府部門投訴所逐漸形成的輿論監(jiān)督壓力；二是業(yè)委會持續(xù)通過工作會議等形式督促物業(yè)管理公司對小區(qū)底商的約束；三是業(yè)委會直接發(fā)函或派代表向各級政府部門和城管部門著重反映。
目前來看，在政府有關執(zhí)法部門的大力支持下，整治工作取得一定進展，對于侵占公共區(qū)域實行經(jīng)營的'幾個頑固定點攤販城管執(zhí)法部門進行了依法驅離，對于多處違法建筑爭取到了政府支持進行了依法拆除。同時，業(yè)委會多次協(xié)同城管部門對國美商街游商攤販進行了查處，打擊了無照攤販的非法經(jīng)營行為，改善了小區(qū)商街的環(huán)境。但必須要看到的是，由于攤販流動經(jīng)營具有很強的靈活性和機動性，加之國美小區(qū)部分業(yè)主和租戶確實對包括游商、黑車等非法經(jīng)營行為存在的客觀的實際需求，因此短期內無法完全根除這些影響國美商街環(huán)境的因素，從宏觀來看，這也是還在困擾很多城市的普遍性頑疾。業(yè)委會將會繼續(xù)采取各種方法通過引導和打擊的雙重手段逐步整治商街的亂象，也歡迎廣大業(yè)主共同維護和監(jiān)督商街環(huán)境秩序的保障。業(yè)委會將繼續(xù)依法利用各類資源，配合政府主管部門逐步解決和保障小區(qū)商街的有序發(fā)展和民生需求。
5、國美業(yè)委會向鄉(xiāng)及區(qū)政府反映：一是拆除違建，貫通華紡西路方便出行�，F(xiàn)違建已經(jīng)拆除，但路未通；二是盡快修好幺家店路并開涵洞穿鐵路，現(xiàn)路已經(jīng)修了一段。業(yè)委會將會繼承跟進和反映。
6、關于地下停車公司資質和收費問題。
國美2號院及3號院的地下一層停車場，多年來一直由開發(fā)商北京鵬潤房地產(chǎn)開發(fā)公司直接安排停車管理公司（個人）承包經(jīng)營，2014年開發(fā)商將原承包人合同解除，并在2號院與紫東物業(yè)共同引進北京上邦智博停車管理有限公司實施新的承包經(jīng)營方案。對此，業(yè)主委員會認為，隨著廣大業(yè)主逐漸買斷車位產(chǎn)權，目前開發(fā)商和紫東物業(yè)公司所占地下產(chǎn)權車位數(shù)據(jù)估算已經(jīng)不及一半，根據(jù)《物權法》規(guī)定，依法應由業(yè)主大會指派業(yè)委會予以招投標和重新選聘新的停車管理公司，并且停車費用應當經(jīng)過公開聽證，廣泛聽取廣大業(yè)主意見和反饋后才能實行。為此，業(yè)主委員會在新的停車公司經(jīng)營之初，即向開發(fā)商和紫東公司發(fā)函闡明上述主張，但是一直未得到其正面回應。業(yè)主委員會同時也向相關政府部門反映，也沒有得到正面回復，因此，導致現(xiàn)狀是由北京上邦智博停車管理有限公司實施了事實上的管理行為。
部分業(yè)主認為，既然該停車公司涉嫌非法入駐，業(yè)委會應領導業(yè)主共同抵制，業(yè)主委員會認為，鑒于許多業(yè)主雖反對非法停車公司進駐，但事實上卻已經(jīng)交費并接受事實管理，且這部份業(yè)主主要針對的是地下停車場安保、清潔等具體問題的改善，對于該類業(yè)主的訴求，如業(yè)主委員會不予以向該停車公司反映和提出主張，顯然無異于逃避事實和推脫責任。因此，業(yè)委會一直強調，業(yè)委會雖與其交涉具體的停車管理問題，但并不代表業(yè)主委員會已經(jīng)認可或授權其獲得小區(qū)停車管理合法資格，對于其實施停車管理的身份問題，仍應依據(jù)現(xiàn)行相關法律法規(guī)另行解決。
此外，業(yè)主委員會根據(jù)北京市相關停車管理辦法認為，該停車公司一直未在市政市容管委取得備案，屬于非法經(jīng)營行為，并且，經(jīng)業(yè)委會反映和業(yè)主投訴，朝陽區(qū)平房城管大隊于2014年8月21日對其未取得備案即開始收費的行為予以行政處罰并公示表明業(yè)主可以不繳費直到其依法備案，但該停車公司仍在向業(yè)主收費，業(yè)委會已經(jīng)多次向政府部門和城管部門反映，目前又在向市政市容管委第二次書面反映上述情況，暫未收到任何回復。業(yè)委會將一直跟進此事進展，務必保障小區(qū)停車秩序合法化，規(guī)范化，從而維護業(yè)主們的合法權益。
同時，鑒于業(yè)主委員會并無行政執(zhí)法權，因此，在此過程中部份業(yè)主未能理解業(yè)委會的工作范圍，業(yè)委會也多次向反映的業(yè)主們予以解釋，得到了大多數(shù)業(yè)主的理解和支持。
7、爭取政策落實，讓業(yè)主享受國美地面路側停車優(yōu)惠。
根據(jù)北京市相關規(guī)定，小區(qū)業(yè)主憑身份證明應當享受小區(qū)路側停車收費優(yōu)惠。即目前來說可以享受XXX元每月的停車收費標準。XX第一城小區(qū)業(yè)主委員會在查閱并確認上述政策后，積極開展工作，與負責路側停車經(jīng)營的北京通政停車管理公司進行多次溝通，并通過XX居委會積極參與協(xié)調，最終讓符合資格要求的小區(qū)業(yè)主得以按照優(yōu)惠價格在國美小區(qū)周邊路側停車。兩年來受惠業(yè)主多達XXX余人次，也使國美第一城小區(qū)成為目前青年路上甚至平房地區(qū)唯一爭取到該優(yōu)惠停車政策的小區(qū)。業(yè)委會此舉也得到了大部分業(yè)主的支持和鼓勵。另外，不足之處在于，小區(qū)停車需求較大，有些業(yè)主反映不能就近在住處附近找到適合的停車位，甚至因為沒有固定車位，有時回家較晚時無處停車的情況也時有發(fā)生。為此，業(yè)委會認為，停車資源的最終解決，還是要爭取地下停車空間的開發(fā)，盡管業(yè)委會始終在向各個相關政府部門反映情況和問題，但是目前的地下停車仍然尚待規(guī)范，業(yè)委會仍將會著力推進解決。
8、爭取公交線路增加站牌，方便小區(qū)居民出行。
國美第一城原周邊公交線路站臺離小區(qū)主要出入口距離較遠，經(jīng)業(yè)主委員會積極協(xié)調，最終爭取到公交公司在國美第一城單獨設站，方便了小區(qū)業(yè)主公交出行。未來，國美第一城周邊的交通環(huán)境仍有待業(yè)委會及業(yè)主們共同努力。業(yè)委會將繼續(xù)爭取和優(yōu)化相關線路，紓解出行障礙，提升小區(qū)居民的生活便利。
9. 督促天岳恒物業(yè)公司整改，實現(xiàn)餐廚垃圾和居民垃圾單獨清運。多年來，國美第一城小區(qū)2號院和3號院從事餐飲行業(yè)的商鋪后門普遍存在隨意堆放和傾倒餐廚垃圾，并且將餐廚垃圾與居民生活垃圾桶混用，導致垃圾桶周邊環(huán)境極度臟亂差的問題。業(yè)委會經(jīng)過與天岳恒物業(yè)公司多次溝通協(xié)商，最終促使天岳恒公司于2014年12月實現(xiàn)底商餐館的餐廚垃圾與小區(qū)居民的生活垃圾單獨收集和清運，逐步改善了小區(qū)垃圾桶周邊的衛(wèi)生和保潔環(huán)境。
第三部分 肩負小區(qū)封閉重任，推進小區(qū)全面升級
10、XX第一城小區(qū)業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的要求，結合《管理規(guī)約》的規(guī)定，在本年度的例會議題中優(yōu)先討論和考慮實施小區(qū)封閉方案。在封閉方案的形成階段多方調研，業(yè)委會多次與物業(yè)公司、社區(qū)居委會、停車公司、地上商戶等多方協(xié)商會談，聽取各方意見，對于疑難復雜的地段如何封閉多次開會研究并開展實地考察。對于不理解的業(yè)主和商戶多次耐心做工作，解釋法律法規(guī)和小區(qū)規(guī)約，最終形成基本封閉方案并向業(yè)主們公示，在公示后又收到諸多建議，業(yè)委會均仔細探討，分析論證，最終決定擇優(yōu)選擇最佳封閉方案，并多方比較后初步?jīng)Q定擇優(yōu)選擇有資質和技術過硬的安防公司予以承接。
接下來的工作將是落實具體封閉方案，解決在封閉中碰到的所有問題，包括商戶附近的小門封閉問題、消防安全與封閉管理協(xié)調統(tǒng)一問題、對外直接開門的個別居住單元封閉門升級問題、停車崗亭、道閘與小區(qū)封閉相統(tǒng)一的問題、封閉資金投入與實際需要相協(xié)調的問題、由于資金有限必須分步驟實現(xiàn)小區(qū)封閉的問題等。
由于小區(qū)封閉是一個系統(tǒng)工程，且涉及部門和單位眾多，小區(qū)居民業(yè)主和商鋪業(yè)主的利益和需求既有共同點，也有不同點，在各種利益和矛盾交織的情況下，如何在業(yè)委會成員人手有限，資金有限的眾多挑戰(zhàn)面前解決好各方面矛盾和出現(xiàn)的分歧，確實需要充分的時間來分析論證，為避免封閉流于形式，又為避免前瞻后顧裹足不前，業(yè)委會成員們匯聚精力和時間，將下半年主要的工作重心放到封閉小區(qū)的實施上。個中細節(jié)和阻力不一而足，在這一并感謝其中建言獻策的廣大業(yè)主，業(yè)委會希望大家能夠面對現(xiàn)實，減少抱怨，齊心協(xié)力支持業(yè)委會所作工作，把封閉小區(qū)的實施和后續(xù)的維護工作都能做到監(jiān)督與支持。
對于小區(qū)封閉費用問題，業(yè)委會據(jù)理力爭，認為封閉管理是小區(qū)開發(fā)商對業(yè)主的承諾，其應承擔相關費用，物業(yè)公司也應承擔相應費用，但在現(xiàn)階段，開發(fā)商和物業(yè)公司拒付該費用的情況下，為推動封閉小區(qū)進展，考慮到天岳恒物業(yè)公司目前所留存和暫管的屬于本小區(qū)內業(yè)主公共收益的部分資金，業(yè)委會經(jīng)討論同意物業(yè)公司方案，即先由業(yè)委會借給天岳恒物業(yè)公司支付封閉費用，如未來天岳恒公司因其它客觀原因撤出本小區(qū)的物業(yè)管理工作，則該款項先由小區(qū)公共收益資金承擔，后續(xù)的維護保養(yǎng)費用將由物業(yè)公司在物業(yè)費中列支。最終該費用由對小區(qū)獲得物業(yè)服務資格的公司承擔。
第四部分 守土有責，關注公共收益和綠地
11、XX第一城業(yè)委會自成立之初，就積極與物業(yè)協(xié)商交接公共區(qū)域收益問題。根據(jù)《物權法》規(guī)定，小區(qū)公共區(qū)域收益屬于全體業(yè)主，同時根據(jù)《國美第一城小區(qū)管理規(guī)約》規(guī)定，國美小區(qū)的該部分收益主要用于業(yè)主大會、業(yè)主委員的工作經(jīng)費、業(yè)主福利、社區(qū)公益活動、園區(qū)建設以及設備設施更新改造的費用等項目。在業(yè)委會成立后，由于缺乏資金，許多工作的開展靠業(yè)委會成員和志愿者的捐款來實施，導致工作開展緩慢。因此，業(yè)委會成立后，與物業(yè)多次開會明確要保障小區(qū)業(yè)主公共收益取之于民用之于民，要由業(yè)委會統(tǒng)一管理。物業(yè)公司經(jīng)與業(yè)委會多次協(xié)商，明確認為應按法律規(guī)定將公共收益經(jīng)營管理權交由業(yè)委會，并依法進行了交接手續(xù)。但是，天岳恒物業(yè)公司在業(yè)委會成立當年所收取的公共收益經(jīng)費，提出業(yè)委會不能提供發(fā)票，故不能返還業(yè)委會，而必須由業(yè)委會委托其支出并出具票據(jù)后才能使用。鑒于目前政府政策原因，業(yè)委會暫不具備納稅主體資格無法開具發(fā)票，面對此情況，業(yè)委會暫時接受此種過渡方案。同時，在交接后新開展的小區(qū)公共收益經(jīng)營活動，業(yè)委會將全權接管，同時建立財務制度，對收支予以明確公開，并將于年度終結時向全體業(yè)主公示，依法接受監(jiān)督。
目前業(yè)委會收取的公共收益僅支取部分用于辦公必須支出和少量志愿者津貼，其余資金均在賬戶內進行妥善保管，業(yè)委會將對所有支出依法進行公示，消除業(yè)主們的疑慮，實現(xiàn)財務公開透明管理。對于留存在天岳恒物業(yè)公司賬上的大部分小區(qū)公共收益，業(yè)委會已經(jīng)要求天岳恒公司做必要的年度財務公示，同時業(yè)委會考慮在小區(qū)封閉時先使用該款項，但最終應由有關封閉責任方來承擔該支出。
12、XX小學東側大片綠地產(chǎn)權爭議。因業(yè)委會接小區(qū)業(yè)主投訴，得知XX小學東側大片綠地被海德酒店封閉，后經(jīng)查詢得知，開發(fā)商已經(jīng)將該片綠地的產(chǎn)權轉賣給海德酒店。業(yè)委會經(jīng)討論和查看相關開發(fā)商圖紙后認為，該綠地應當屬于小區(qū)公共配套綠地，不得轉賣他人并由他人占用，開發(fā)商的上述行為涉嫌侵犯業(yè)主們的共同權益。業(yè)委會立即向相關部門進行信訪反映和投訴，多個部門均予以回函表示關注，同時認為相關政府部門的產(chǎn)權發(fā)放確認行為并無問題，對于綠地權屬爭議應通過司法途徑予以解決。目前業(yè)委會已經(jīng)聯(lián)系專業(yè)律師，正在對相關問題進行評估，如條件具備將依法提起訴訟維護國美業(yè)主們的共同權益。
上述共計四個部分十一項內容，是2014年國美第一城小區(qū)業(yè)主委員會主要工作情況總結，其余日常的工作事項更是多不勝舉，對小區(qū)發(fā)展關注的業(yè)主可以憑業(yè)主身份證、房產(chǎn)證到業(yè)委會查閱相關會議紀要和決議、規(guī)章制度等，以便更多了解業(yè)主委員會日常工作和委員、監(jiān)事等個人情況。歡迎大家的關注和支持，感謝大家的積極參與和全力配合，也希望有越來越多的業(yè)主能夠拿出自己的時間和精力投入到業(yè)委會的各項工作中，我們相信國美第一城小區(qū)的未來充滿希望，小區(qū)家園的整體環(huán)境在大家的共同努力下必將得到日益改善和提升。業(yè)委會各位委員和監(jiān)事也將在新的一年里加倍努力工作，為小區(qū)的發(fā)展的管理水平的提高貢獻力量。最后，祝XX第一城小區(qū)的所有居民們身體健康、事業(yè)有成、家和萬事興！
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