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計(jì)生局流動(dòng)人口工作半年總結(jié)范文
一、流動(dòng)人口基本情況
截止6月，我區(qū)現(xiàn)有流動(dòng)人口37727人，其中流入人口36560人，流出人口1167人，女性流入人口7315人，女性流出人口341人。流動(dòng)人口總量來(lái)看在增多，流入人口13年相比12年有所回落，區(qū)內(nèi)涉農(nóng)辦事處流出人口也呈增加態(tài)勢(shì)。
二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行的基本情況
�。ㄒ唬┚C合治理，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部屬。成立了由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、工商、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)共同參與的區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。同時(shí)，區(qū)政府堅(jiān)持每年與公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核中，實(shí)行一票否決。
2、健全網(wǎng)絡(luò)，管理有效。建立健全了全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級(jí)成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室，配備了2名工作人員。8個(gè)街道辦事處均建立計(jì)劃生育行政服務(wù)大廳，為流動(dòng)人口開(kāi)展“一站式”服務(wù)。為適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)人口管理服務(wù)形勢(shì)，從03年起我區(qū)于全市率先在各社區(qū)配備了流動(dòng)人口信息員，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口的信息反饋和日常管理與服務(wù)。初步形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)共同參與”的“區(qū)、街道、居委會(huì)”的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口管理提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大投入，保障有力。區(qū)政府切實(shí)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，穩(wěn)定財(cái)政專(zhuān)款保障制度，對(duì)流動(dòng)人口切實(shí)做到“三有”、“四同”，即有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。今年，區(qū)財(cái)政流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入60萬(wàn)元，確保均等化服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各社區(qū)、屬地企事業(yè)單位以及流動(dòng)人口較密集的場(chǎng)所也都落實(shí)了專(zhuān)兼職信息員和服務(wù)管理人員，撥專(zhuān)款為區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)信息員配備人口E通手持終端機(jī)，流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化設(shè)備及操作人員配備率達(dá)100%，流動(dòng)人口管理服務(wù)信息化水平得到大幅提升，并切實(shí)落實(shí)工作人員待遇，為流動(dòng)人口均等化服務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)提供了有力保障。
4、改革創(chuàng)新，建立市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。在全區(qū)六大商貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立集宣教視聽(tīng)、健康咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放等功能為一體的“世代服務(wù)·愛(ài)心驛站”，將我省世代服務(wù)建設(shè)延伸到了新市民群體，為市場(chǎng)廣大業(yè)戶(hù)和外來(lái)人口提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在省十大商貿(mào)物流園區(qū)之一的淮海食品城設(shè)立“幸福驛站”，按“以全貌劃片、市場(chǎng)框顯示、分類(lèi)概況清晰、戶(hù)框信息詳實(shí)”的理念，將園區(qū)劃分為八個(gè)人口計(jì)生網(wǎng)格，對(duì)園區(qū)流動(dòng)人口實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理。在建筑工地集中的新城區(qū)建起了“外來(lái)務(wù)工人員公寓”，撥專(zhuān)款健全生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施，為流動(dòng)人口服務(wù)構(gòu)建“六個(gè)平臺(tái)”：即免費(fèi)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、招聘就業(yè)平臺(tái)、政策咨詢(xún)平臺(tái)、幫扶救助平臺(tái)、便民維權(quán)平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供子女教育、法律維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)等全方位的服務(wù)，極大地方便了流動(dòng)人口家庭的生產(chǎn)和生活。通過(guò)多種形式的流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)行動(dòng)，進(jìn)一步提高了流動(dòng)人口的歸屬感、認(rèn)同感，提高了外來(lái)流動(dòng)人口的社會(huì)融合度，形成了具有特色的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。
�。ǘ┙ㄕ铝⒅疲沽鲃�(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作有章可循
1、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，對(duì)公安、勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、民政等部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的管理職責(zé)作了明確規(guī)定。
2、貫徹落實(shí)《決定》精神，下發(fā)了《區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)規(guī)定》，進(jìn)一步保障了實(shí)行計(jì)劃生育流動(dòng)已婚育齡人口享受到與戶(hù)籍人口同等的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
3、建立了區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度，下發(fā)了關(guān)于《建立區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，促進(jìn)了各職能部門(mén)間的經(jīng)常性聯(lián)系與協(xié)調(diào)，推動(dòng)資源共享，提高了工作效能，形成了綜合治理的合力。
�。ㄈ┟鞔_部門(mén)職責(zé)，保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的齊抓共管
一是明確職責(zé)。年初，區(qū)政府與街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。二是綜合治理。區(qū)綜治辦監(jiān)督指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，濾布協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育通報(bào)制度，定期組織公安、工商、人口計(jì)生、衛(wèi)生、房管等部門(mén)對(duì)城區(qū)內(nèi)主要商業(yè)地段的流動(dòng)人口進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作的深入開(kāi)展。公安部門(mén)及時(shí)向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)暫住人口登記情況，實(shí)現(xiàn)人口資源共享；同時(shí)還建立了由公安分局牽頭各相關(guān)部門(mén)參與的流動(dòng)人口綜合管理三級(jí)聯(lián)合辦公制度（區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)），加強(qiáng)了日常信息的溝通。工商部門(mén)嚴(yán)把新增業(yè)戶(hù)辦照關(guān)，在全市率先推行了《法定代表人計(jì)劃生育承諾制》，會(huì)同私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，組織流動(dòng)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查。勞動(dòng)部門(mén)嚴(yán)把用工關(guān)，并對(duì)流動(dòng)人口獨(dú)生子女戶(hù)再就業(yè)提供方便。衛(wèi)生部門(mén)與計(jì)劃生育部門(mén)協(xié)作，規(guī)范開(kāi)展避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)，共同推進(jìn)六大工程的實(shí)施進(jìn)程。三是部門(mén)協(xié)作。我區(qū)每年開(kāi)展一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，由區(qū)人口計(jì)生局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)及現(xiàn)住流動(dòng)人口逐人進(jìn)行清理登記，摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，每季度召開(kāi)一次全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重大工作事項(xiàng)，督促檢查有關(guān)職能部門(mén)和各街道辦事處落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作措施，有效推動(dòng)了我區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人為本，積極為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則，把流動(dòng)人口避孕節(jié)育措施落實(shí)，避孕藥具發(fā)放和經(jīng)常性避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢(xún)指導(dǎo)納入本地人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理，提供“五免一普”服務(wù)，即免費(fèi)辦理《婚育證明》，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，免費(fèi)實(shí)行避孕節(jié)育檢查，免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)，普及生殖健康知識(shí)。全面開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，積極為流動(dòng)人口排憂(yōu)解難，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口的合法權(quán)益。對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)人口，由市場(chǎng)計(jì)生辦每年組織已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病體檢。區(qū)人口計(jì)生局和各街道辦事處、社區(qū)深入市場(chǎng)開(kāi)展計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康保健知識(shí)宣傳，組織婦科專(zhuān)家為流動(dòng)人口開(kāi)展知識(shí)講座等。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益
“十一五”以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)十項(xiàng)措施的落實(shí)。充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)陣地作用，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口及其家庭的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。在社區(qū)、市場(chǎng)廣泛公示流動(dòng)人口維權(quán)投訴舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。多年來(lái)，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信訪(fǎng)、投訴案件。區(qū)人口計(jì)生局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)，逐步將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，以確保已婚流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地與戶(hù)籍人口一樣免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
�。┘訌�(qiáng)流出地與流入地雙向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作
根據(jù)《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”“三年三步走”實(shí)施方案》以及《泛長(zhǎng)三角流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤(pán)棋”工作實(shí)施方案》的要求，積極拓寬協(xié)作領(lǐng)域，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、雙向考核機(jī)制。先后與浙江省寧波市江東區(qū)、河南省民權(quán)縣，福建省仙游縣，山東省滕州市、廣東省高州市、四川省開(kāi)江縣等20多個(gè)縣區(qū)簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作協(xié)議書(shū)。依托省全員系統(tǒng)平臺(tái)及全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，查詢(xún)和核實(shí)流動(dòng)人口已婚育齡婦女的基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)與流動(dòng)人口戶(hù)籍地的聯(lián)系，做好重點(diǎn)流動(dòng)人口對(duì)象的信息采集交換、懷孕生育信息變動(dòng)、避孕節(jié)育措施落實(shí)、生殖健康服務(wù)等工作，提高“兩地”信息共享水平。今年以來(lái)，全區(qū)核對(duì)、反饋流動(dòng)人口信息上萬(wàn)條，有效信息反饋比率達(dá)98%以上，區(qū)、辦事處兩級(jí)平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)100%。
通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)完善、措施落實(shí)、服務(wù)開(kāi)展，做到了領(lǐng)導(dǎo)層有人抓、管理上有方案、活動(dòng)中有督導(dǎo)、整改時(shí)有措施、落實(shí)上有成效，促進(jìn)了計(jì)生城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保障了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，促進(jìn)了人口和計(jì)生整體工作水平的進(jìn)一步提升。
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