市農(nóng)牧業(yè)的工作總結(jié)

　　今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市農(nóng)牧系統(tǒng)認真貫徹落實中央 1號文件和盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及市委二屆八次全委會議精神，圍繞市委市政府總體工作思路和 “項目建設(shè)、示范點建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三項重點工作，充分發(fā)揮部門職能作用，全力推動各項工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　一、主要特點

　　---糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全市糧食播種面積469.14萬畝，比上年增加1.57萬畝。在前期高溫干旱、中期低溫凍害、后期暴洪災害頻發(fā)的情況下，通過各項增產(chǎn)措施的落實，糧食總產(chǎn)達到97.88萬噸，比上年增加1.27萬噸，增長1.3%，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了連續(xù)四年增產(chǎn)。

　　---特色產(chǎn)業(yè)效益明顯提高。農(nóng)牧業(yè)部分新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積39.5萬畝，總面積達到371.5 萬畝，同比增長12%。其中：新發(fā)展中藥材8.58萬畝，總面積達到89.89萬畝，新增蔬菜4.65萬畝，總面積達到55.4萬畝，新增蘋果5.2萬畝，總面積達到53.87萬畝，新增茶葉0.82萬畝，總面積達到13.48萬畝，新增馬鈴薯面積20.2萬畝，總面積達到158.9萬畝。農(nóng)牧部門管理的五個特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到50.7億元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入達到854元，同比增長14.6%。

　　---畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。全市牛、羊存欄分別為34.1萬頭和31.2萬只，同比增長2.3%、5.6%，出欄牛14.4萬頭、羊18.5萬只，同比增長5.9 % 、7.2%；豬存欄85.7萬頭、出欄99.6萬頭，同比增長2.7%和4.6%；雞出欄350.6萬只，同比增長1.5%。肉蛋奶產(chǎn)量達到11.8萬噸，同比增長1%；發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3000畝，總面積達到3.56萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2025噸，同比增長2.7%。

　　---農(nóng)機化工作穩(wěn)步推進。全市農(nóng)機總動力達到123.5萬千瓦，同比增長9%；農(nóng)機經(jīng)營總收入5.36億元，增長8.7%。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢好于往年，全年無重特大事故。

　　---各項惠農(nóng)政策得到有效落實。全面推行惠農(nóng)政策“一冊明”、“一折統(tǒng)”制度，不折不扣地落實了黨中央在農(nóng)村的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕了農(nóng)民負擔。全市落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策補助13.17億元，其中落實糧食直補資金2106萬元、農(nóng)資補貼1.57億元、農(nóng)機具補貼3630萬元、良種補貼資金2694萬元、退耕還林補助2.22億元。規(guī)范農(nóng)村“一事一議”監(jiān)督管理，農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查和查處涉農(nóng)信訪問題都得到了較好落實。

　　---農(nóng)民收入較快增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值43.1億元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入預計達到2343元(統(tǒng)計部門預計2289元)，同比增長17.4%。增加原因：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移量大、工資高，增加了收入。全年農(nóng)村外出務工勞動力總?cè)藬?shù)4.06萬人，人均務工收入6239元，新增務工收入18.2億元。前三季度，農(nóng)民在本地務工人均收入同比增長20.97%，外出務工人均收入同比增長18.67%。二是農(nóng)產(chǎn)品總體價格持續(xù)保持較高價位運行，帶動了農(nóng)民增收。中藥材、馬鈴薯、蔬菜、水果價格保持高價位運行，農(nóng)民人均特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售收入同比增長14.6%。

　　---農(nóng)業(yè)工作水平明顯提升。市直農(nóng)牧系統(tǒng)在項目建設(shè)、示范點建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)先爭優(yōu)等重點工作方面成效顯著。各縣區(qū)工作亮點紛呈。西和縣完成沼氣池建設(shè)任務3913戶，全市沼氣建設(shè)現(xiàn)場會在西和召開，被評為XX年全國糧食生產(chǎn)先進縣；成縣在遭受“8.12”特大暴洪災之后，通過各種抗災救災措施的落實，糧食總產(chǎn)量達到14.3萬噸，同比增長0.7%，農(nóng)牧業(yè)主要指標實現(xiàn)了穩(wěn)中有增，并獲第一次全國污染源普查先進集體；徽縣畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭強勁，獲全省畜牧業(yè)科技推廣先進集體，召開了全市畜牧業(yè)現(xiàn)場會，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模大、質(zhì)量高；文縣全膜雙壟溝播項目實施效果好，完成9.1萬畝，占到全市的四分之一，畜牧養(yǎng)殖有新突破，獲全省漁業(yè)技術(shù)推廣先進集體；宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，召開了全省中藥材標準化生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場培訓會；康縣基層鄉(xiāng)站項目建設(shè)進度好，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務中心主體工程已竣工，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站全部建成，水生動物養(yǎng)殖成效顯著，召開了全省水生動物增殖放流現(xiàn)場會。全年責任書考核結(jié)果98分以上的達7個縣區(qū)，九縣區(qū)農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的喜人局面。

　　二、主要工作

　　(一)突出增產(chǎn)措施的落實，確保糧食豐收。一是全力抓好全膜雙壟溝播技術(shù)示范推廣工作。積極開展以秋覆膜和春季頂凌覆膜為主的旱作農(nóng)業(yè)項目實施。通過全面規(guī)劃，開展技術(shù)培訓，落實配套資金，完成全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積35.4萬畝，完成任務的101.2%。全膜玉米平均畝產(chǎn)達到697.7公斤，較半膜畝增產(chǎn)167.4公斤，增幅31.57%，全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)達到了2122.4公斤，較半膜畝增產(chǎn)414.8公斤，增幅24.29%，較露地馬鈴薯畝增產(chǎn)667.8公斤，增幅達45.9%，增產(chǎn)效果十分明顯。二是積極實施馬鈴薯脫毒種薯繁育體系項目。全市共完成馬鈴薯原種生產(chǎn)網(wǎng)棚1243畝，完成任務的124.3%；一級種薯生產(chǎn)擴繁完成1.4萬畝，完成任務的108.3%，總產(chǎn)種薯2579.2萬公斤；二級種薯生產(chǎn)擴繁完成10.07萬畝，完成任務的95%，總產(chǎn)種薯1.7億公斤；推廣脫毒種薯24.1萬畝，完成任務的120.5%。建貯藏庫11座，貯藏容量1.2萬噸。三是積極開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作。小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、冬油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動分別落實在禮縣、徽縣、文縣、西和、成縣、武都6縣(區(qū))的25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，任務9萬畝，實施9.86萬畝，創(chuàng)建萬畝示范片9個。各示范區(qū)增產(chǎn)效果明顯。四是加大種子包衣量，提高良種率。種子包衣量達到208.4萬公斤，包衣率達到100%。玉米、水稻基本實現(xiàn)雜交種化，良種率達100%。五是積極推廣各項新技術(shù)新品種。推廣配方施肥286.4萬畝，地膜覆蓋168.4萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種218.3萬畝；農(nóng)作物病蟲害控防率達到了85%以上，防治農(nóng)作物病蟲害343.6萬畝次，積極開展了馬鈴薯晚疫病防治試驗研究和以蘋果蠹蛾監(jiān)測為重點的植物檢疫工作。

　　(二)突出提質(zhì)增效，穩(wěn)步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真貫徹市委二屆八次全委會精神，以提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到進一步提升。一是積極引進推廣新品種新技術(shù)。蔬菜產(chǎn)業(yè)引進新品種412個，開展試驗272個，對已試驗成功的新品種進行示范推廣，推廣應用面積36萬畝，蔬菜良種率達到95%以上。全市蔬菜型“萬元田”面積達到11萬畝，生產(chǎn)精細菜5000萬公斤。冬播馬鈴薯面積12萬畝，種植水平和生產(chǎn)效益有了較大提高。建立市級山區(qū)蔬菜示范點10個、1325畝，推廣面積2.27萬畝，對發(fā)展山區(qū)蔬菜起到很好的示范作用；蘋果產(chǎn)業(yè)，建成育苗基地100畝，新建標準化蘋果園5處，引進新品種接穗32.5萬枝，高接換優(yōu)7萬株、人工授粉17萬畝；茶葉產(chǎn)業(yè)在茶園管理、茶葉加工上取得了新突破，新發(fā)展標準化無性系茶園2736畝；桑園綜合管理2.5萬畝，新建養(yǎng)蠶大棚46座。二是加強龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。申報省級重點龍頭企業(yè)1戶，累計達到5戶，市級重點龍頭企業(yè)累計達到42戶。新建和續(xù)建市場67個(新建38個，續(xù)建29個)，總投資6.2億元，已完成投資2.91億元，目前已建成入市交易的30個。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織54個，累計達到925個(專業(yè)合作社450個)，會員6.4萬人，帶動農(nóng)戶數(shù)18.6萬戶。據(jù)抽樣調(diào)查，合作社成員比非成員年人均純收入增加300-450元。三是狠抓特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。完成市級特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目14個，扶持資金430萬元，已通過項目驗收。積極爭取省級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金，共落實資金2223萬元，其中畜牧業(yè)528萬元，中藥材1082萬元，蘋果298萬元，蔬菜95萬元，龍頭企業(yè)220萬元。

　　(三)突出規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜牧業(yè)。一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖。全市新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)26個，新建規(guī)模養(yǎng)殖場169個，累計達到1291個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶701戶，累計達到26918戶。二是加快科技創(chuàng)新。以設(shè)施技術(shù)為基儲良種技術(shù)為核心、飼草飼料技術(shù)為支撐，大力推廣養(yǎng)殖技術(shù)。在26戶規(guī)模養(yǎng)豬場推廣了發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，建發(fā)酵床1.32萬平方米。推廣青貯氨化飼料12.06萬噸，秸稈飼料利用率達到31.7%。新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.85萬頭，新增豬常溫人工授精點1個。推廣良種畜禽307.48萬頭只，種植牧草27.29萬畝，共引進推廣良種雞304.84萬只，牛5680頭，羊2208只，豬1.27萬頭。三是強化動物疫病防控。全面推行了動物疫病防控“雙軌三包兩掛鉤”工作制度、“事前檢查、事中檢測、事后追溯”制度和防疫示范點掛牌管理制度，落實防疫經(jīng)費111萬元，全年共免疫各類畜禽2674.85萬頭(只、匹、次)，禽流感免疫密度為94.29%，重點地帶達到了100%，牲畜w免疫密度達到97%，豬藍耳病免疫密度達到97.4%。及時有效地處置了1月下旬兩當縣發(fā)生的高致病性豬藍耳病疫情，有力地保障了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是認真做好草原火災、蟲災防控工作。進一步修訂完善了市級應急預案，明確了各成員單位的職責，加大了草原防火宣傳力度，認真抓好春秋兩季防火工作，確保了我市無重大災情發(fā)生。

　　(四)突出項目建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是認真實施災后重建項目。市委、市政府要求，今年災后重建項目開工率達到100%，完工使用率達到50%以上。我市災后重建農(nóng)業(yè)項目138個，總投資5.18億元，累計完成投資3.47億元，占總投資的67%。市直農(nóng)牧業(yè)22個災后重建項目已完成9個，在建13個，累計完成投資3423萬元，完成投資比為50%。二是積極爭取農(nóng)牧業(yè)重點項目。儲備農(nóng)業(yè)項目195個，總投資200.29億元；上報農(nóng)業(yè)項目72個，總投資14.22億元；已批復項目20個，爭取資金2.2億元。實施農(nóng)業(yè)項目169個，總投資7.73億元，已完成投資5.87億元,占總投資的76 %。其中，500萬元以上農(nóng)業(yè)重點項目5個，總投資1.69億元，已累計完成投資1.66億元，占總投資的98.1%；擴大內(nèi)需項目11個，總投資0.35億元，已完成投資0.24億元，占總投資的70.2%。招商引資項目6個，總投資0.52億元，已完成投資1800萬元，占總投資的35%；完成沼氣建設(shè)20487戶，占總?cè)蝿?.4萬戶的146%。通過項目的實施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮了積極作用。三是加強項目管理。成立了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目促進領(lǐng)導小組，進一步明確了責任。加強了項目統(tǒng)計，實施災后重建項目旬報、其它項目月報制度。簽訂了災后重建項目目標管理責任書，成立了督查組和審計組，確保災后重建項目建設(shè)質(zhì)量和資金運行安全。健全了項目管理制度，制定了(**市農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法)，印制了(**市農(nóng)牧業(yè)項目管理與申報工作手冊)。實行跟蹤問效，多次組織督查組下鄉(xiāng)督查重點項目建設(shè)，項目管理工作進一步加強。

　　(五)突出示范點建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)工作水平。今年以來，我們把示范點建設(shè)作為推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入的切入點來抓。多次召開會議研究部署示范點建設(shè)工作。充分發(fā)揮部門職能作用，制定標準和目標，強化督查考核，靠實工作責任，整合各方面力量，全力推動示范點建設(shè)工作。一是實行領(lǐng)導包抓示范點責任制。成立了特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)工作領(lǐng)導小組和市級特色農(nóng)業(yè)示范點審核專家指導組，設(shè)立了辦公室。確定重點建設(shè)39個市級、70個縣級，共109個示范點；市局和下屬單位副縣級以上領(lǐng)導干部每人包抓1個市級示范點，共包抓35個。對市農(nóng)牧局聯(lián)系主抓的14個市級示范點分別確定了市局和縣區(qū)包抓領(lǐng)導、辦點人員和科技特派員及主辦單位和農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、種子、能源等協(xié)作單位，整合力量組建了各示范點的工作班子。二是落實科技特派員制度，推動科技人員駐村抓點。把抓特色農(nóng)業(yè)示范點作為科技特派員的一項重點工作，制定了(農(nóng)業(yè)科技特派員管理考核辦法)，從科技推廣、標準化生產(chǎn)、項目建設(shè)等方面對特派員提出了具體要求，從市直農(nóng)牧系統(tǒng)11個單位選派108名農(nóng)業(yè)科技特派員，組成科技特派員小組，開展示范點建設(shè)工作。安排部署了全市農(nóng)民專業(yè)合作社100個示范社建設(shè)工作，實行示范社建設(shè)與科技特派員相結(jié)合的工作機制，提出了抓示范社 “六個一”工作要求。三是制訂規(guī)劃與標準，高起點謀劃示范點建設(shè)工作。按照市委市政府“全省有影響，市內(nèi)創(chuàng)一流，縣區(qū)樹標桿”的示范點建設(shè)要求，組織人員按照不同類型，統(tǒng)一制定了4類建設(shè)標準和28項技術(shù)要點，發(fā)放到示范點建設(shè)相關(guān)單位和人員。編制了市農(nóng)牧局聯(lián)系的14個市級示范點建設(shè)三年規(guī)劃，制定了重點工作任務督辦冊。四是整合項目資金，突出抓好市級示范點建設(shè)。市農(nóng)牧單位領(lǐng)導包抓的35個示范點共落實項目62個、3547.53萬元，其中14個市農(nóng)牧局聯(lián)系主抓的示范點落實項目33個、2930.63萬元。西和縣何壩鎮(zhèn)民旺馬鈴薯合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范點，整合項目資金850余萬元，徽縣金牛公司秸稈養(yǎng)畜示范點落實資金270萬元，武都區(qū)**鄉(xiāng)下白楊村設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范點落實資金173萬元，三縣區(qū)草原畜牧業(yè)示范點落實辦點資金89.4萬元。五是加強督查考核，確保示范點建設(shè)取得實效。制定了(市級特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)考核辦法)，對市級示范點建設(shè)情況實行月統(tǒng)計、季度考評、半年檢查交流和年終考核制度，并將示范點考核結(jié)果作為各縣區(qū)農(nóng)牧局、市直農(nóng)牧各單位及各包抓領(lǐng)導年終考核的重要依據(jù)，作為科技特派員晉級的依據(jù)。通過示范點建設(shè)，加快了特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)步伐，促進了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應用，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　(六)狠抓農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是深入開展農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場準入檢查46次(市上8次，縣區(qū)38次)，出動監(jiān)管人員1035人(次)，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店649家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、基地125個，查處過期、不合格農(nóng)藥427.5公斤，封存高毒農(nóng)藥38.5公斤，沒收假劣、過期變質(zhì)獸藥18種693支(瓶)，沒收“三證”不全飼料120公斤。二是切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。年初與各縣區(qū)簽訂了責任書，多次組織專項檢查，年終實行專項考核。全年共抽檢農(nóng)產(chǎn)品139次，抽檢樣品2154份，全市蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率99%，畜產(chǎn)品合格率達100%,年內(nèi)沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是積極開展農(nóng)產(chǎn)品注冊認證工作。新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定7項，無公害產(chǎn)品認證19項，綠色食品認證2項、有機食品認證5項， 申報注冊農(nóng)產(chǎn)品商標6件。四是積極推動市場準入管理。制定了市場準入工作實施方案和**市農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理暫行辦法，加強了市場準入專項整治，為全面開展市場準入工作奠定了基矗

　　(七)全面落實農(nóng)機補貼，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。農(nóng)機具補貼項目總投資3630萬元，比去年3040增加590萬元，已落實各種補貼農(nóng)機具1.56萬臺(套)。完成機耕面積62.54萬畝、同比增長5.3%，機播33.24萬畝、增長5.4%，機收6.33畝.增長18.4%。檢驗農(nóng)業(yè)機械3866臺，檢驗率89.36 %。全市除成縣發(fā)生一起拖拉機致一人輕傷的一般性事故外，無重特大農(nóng)機事故發(fā)生。

　　(八)狠抓農(nóng)業(yè)各項改革，強化服務管理職能。市級農(nóng)業(yè)綜合體制改革取得了突破性進展，已組建成立了市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)經(jīng)局、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站等4個機構(gòu)，整合組建了市經(jīng)濟作物技術(shù)推廣總站、市農(nóng)村能源與環(huán)境保護工作總站等2個單位，市級農(nóng)業(yè)綜合體制改革已全面完成�？h區(qū)獸醫(yī)體制改革，西和縣已完成，除武都區(qū)、文縣的方案待批外，其它六縣的方案市政府已經(jīng)批復實施；縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，西和已成立了正式機構(gòu)，其余縣區(qū)均成立了臨時機構(gòu)；縣區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，西和、徽縣已成立了正式機構(gòu)，成縣、禮縣、武都區(qū)已組建了臨時機構(gòu)，其他四縣均在農(nóng)技中心掛靠了臨時機構(gòu)開展工作；縣區(qū)級農(nóng)經(jīng)體制改革，武都區(qū)已成立農(nóng)經(jīng)局，徽縣方案已上報市編委待批，其余各縣方案已上報縣政府研究�；湛h農(nóng)業(yè)服務體系改革方案已報市編委待批復，其余縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務體系改革方案均已報縣委政府待研究。災后重建農(nóng)業(yè)服務體系基層鄉(xiāng)站建設(shè)88個，總投資4510萬元，已完成投資2221萬元，占總投資的50.1%，完成了年度計劃任務。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作在探索路子、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上已全面啟動，大部分縣區(qū)建立健全了土地流轉(zhuǎn)工作機構(gòu)，出臺了相關(guān)土地流轉(zhuǎn)工作意見和管理辦法�；湛h土地流轉(zhuǎn)試點工作圓滿完成，制度健全，程序規(guī)范，縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心及市場建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建項目竣工后全面投入使用，全市土地流轉(zhuǎn)總面積10.45萬畝，涉及農(nóng)戶5.08萬戶。

　　(九)加強機關(guān)建設(shè)，提高工作效能。一是堅持三項制度，建立長效機制。堅持季度考評制、重點工作督辦制和局屬單位一體化管理。全系統(tǒng)逐步形成了“用制度約束人，用考評評價人，用獎罰激勵人”的機關(guān)管理模式，形成了“工作有標準、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的工作局面。二是落實七項要求，提升服務水平。實行了亮牌服務、持證上崗，落實一次性告知、首問責任、限時辦結(jié)制度。全體職工增強了責任意識、服務意識和時效觀念，工作中堅持高標準、嚴要求，主動簡化辦事程序，提高辦事效率，受到了服務對象的好評。三是推行政務公開，努力做到隨機評價、行政問責。制定了政務公開制度，明確了公開內(nèi)容，公開形式，設(shè)立了投訴、舉報電話和意見箱，接受服務對象的意見和建議，及時解答服務對象提出的問題。規(guī)定了行政問責辦法，對在局紀檢組監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)過失的，或群眾投訴屬實的，對科室負責人及直接責任人，視其情節(jié)給予批評教育、限期改正或追究其責任。四是開展“兩競賽一幫助”活動，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。結(jié)合黨建示范單位和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了黨員服務示范崗競賽、黨員領(lǐng)導干部包抓重點項目包抓示范點競賽和黨支部幫助黨員職工解決實際困難的“兩競賽一幫助”活動。通過以上措施的落實，市農(nóng)牧局被市委優(yōu)化辦確定為機關(guān)標準化服務規(guī)范化管理試點單位，其經(jīng)驗兩次在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作大會上進行了經(jīng)驗交流，全系統(tǒng)逐步形成了“勤奮實干，創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)各項工作。

　　(十)黨風廉政建設(shè)取得實效，農(nóng)牧系統(tǒng)保持和諧穩(wěn)定。一是紀檢、監(jiān)察工作得到進一步加強。深入開展市農(nóng)牧系統(tǒng)廉政建設(shè)警示教育活動，召開領(lǐng)導班子廉政建設(shè)準則和干部作風建設(shè)專題民主生活會，增強了領(lǐng)導班子成員的廉政意識。及時辦理群眾信訪，今年共受理群眾信訪和市政府辦轉(zhuǎn)辦答復共5件，辦結(jié)4件，正在辦理1件。二是主動接受市人大和政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理答復人大議案建議8 件、政協(xié)委員提案22件，辦結(jié)率達到100%。三是農(nóng)業(yè)信息工作成效顯著。信息報送量和采用率名列市直單位前列。四是狠抓干部隊伍建設(shè)。積極培養(yǎng)推薦干部，今年市直農(nóng)牧系統(tǒng)共推薦提拔正縣級實職領(lǐng)導1名，副縣級實職領(lǐng)導9名；局屬5個單位24個科級崗位開展了競爭上崗，有力地調(diào)動了干部職工的工作積極性。

　　過去的一年，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災害能力弱。尤其是受“8.12”暴洪災害的影響，基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建的任務艱巨。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在新品種、新技術(shù)的引進、推廣相對滯后，特色產(chǎn)業(yè)主栽品種不突出，品種退化。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動農(nóng)戶能力差，生產(chǎn)加工的科技含量不高，市場競爭力不強等問題；農(nóng)民專業(yè)合作組織管理不夠規(guī)范，經(jīng)營水平低，，服務功能單一，自我發(fā)展能力和輻射帶動能力弱。三是農(nóng)民收入水平低，增收路子不寬。隨著災后重建的結(jié)束，國家對**的災后補助政策減弱，靠政策因素增收的空間大大縮校由于自然災害多發(fā)，農(nóng)民增收的不確定因素增多。災后重建農(nóng)民債務較重，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入不夠，將減緩農(nóng)民增收的速度。農(nóng)村低收入戶的收入主要來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增收渠道相對狹窄。四是縣鄉(xiāng)級機構(gòu)改革進展不平衡�；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系改革各縣區(qū)重視不夠，工作力度不大�？h鄉(xiāng)獸醫(yī)體制改革、農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系改革和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系改革、農(nóng)經(jīng)管理體系改革等，還需要做大量工作。

　　三、XX年農(nóng)牧業(yè)工作思路和打算

　　XX年全市農(nóng)牧業(yè)工作的總體思路：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)增效為重點，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強示范點建設(shè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，推進農(nóng)業(yè)體制改革，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　主要目標:確保糧食總產(chǎn)達到96萬噸，力爭達到98萬噸；中藥材、蔬菜、蘋果、茶葉、馬鈴薯等5類特色產(chǎn)業(yè)總面積達到384萬畝；農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%，農(nóng)民人均純收入比上年增長12%。

　　圍繞總體思路和奮斗目標，XX年重點做好八個方面的工作：

　　(一)認真落實政策和科技措施，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施，認真落實國家惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。在穩(wěn)定種植面積、優(yōu)化品種品質(zhì)的基礎(chǔ)上，全面推廣測土配方施肥、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)等科技措施，推廣測土配方施肥260萬畝，全膜雙壟溝播18萬畝，主要農(nóng)作物病蟲害控防率達到85%以上，種子包衣量200萬公斤，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種210萬畝。實施好馬鈴薯脫毒種薯擴繁項目。認真落實抗災減災工作措施，確保全年糧食總產(chǎn)達到96萬噸，力爭達到98萬噸。

　　(二)以提質(zhì)增效為重點，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。堅持因地制宜，分類指導，按照“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”的總體框架。在宕昌、禮縣、武都三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產(chǎn)基地；在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)，突出設(shè)施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產(chǎn)基地；在宕昌、文縣、武都、禮縣、西和為主的優(yōu)勢區(qū)域大力發(fā)展道地中藥材規(guī)�；�種植。按照適宜區(qū)合理覆蓋的原則，適度擴大基地規(guī)模，落實科技與管理措施，在提質(zhì)增效上實現(xiàn)突破。建議當年種植中藥材53萬畝，總面積達到91.8萬畝，新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到57.4萬畝，新增馬鈴薯5萬畝，總面積達到164萬畝，新栽植蘋果3萬畝，總面積達到56.87萬畝，茶葉0.2萬畝，總面積達到13.68萬畝。同時，要更加重視特色農(nóng)業(yè)的綜合管理和科技服務，提升產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量效益。 二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。全面落實各項優(yōu)惠政策，加大招商引資，大力培育龍頭企業(yè)。認定市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，申報省級龍頭企業(yè)3家，改擴建6家。引導農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范管理與運行機制，充分發(fā)揮其作用。年內(nèi)新建農(nóng)民專業(yè)合作社30戶，繼續(xù)抓好100戶農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)工作。完成訂單農(nóng)業(yè)40萬畝。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。規(guī)劃和抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗專業(yè)市場和綜合市場建設(shè)，開展“農(nóng)超對接”活動，積極培育市場中介組織，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍和銷售大戶，實現(xiàn)銷售促增收。

　　(三)以規(guī)模養(yǎng)殖和動物防疫為重點，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)抓好各類規(guī)模養(yǎng)殖。工作重心轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(戶)的標準化建設(shè)。年內(nèi)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶XX戶，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個。全市出欄牛14.95萬頭、羊19.41萬只、豬102.94萬頭、雞418萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量達到12.79萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2300噸。二是加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。大力推進實用技術(shù)的組裝配套和推廣應用，全年新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.9萬頭。三是加強草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極鼓勵和扶持農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)牧草，努力實現(xiàn)草畜基本平衡，全年種植優(yōu)質(zhì)牧草25萬畝。推廣青貯氨飼料15萬噸,興辦秸稈種草養(yǎng)畜示范點15個。四是加強動物疫病防控能力。調(diào)整防疫工作思路，工作重心向檢測補免、偏遠村社、流通檢疫、外堵設(shè)防轉(zhuǎn)移。牲畜w免疫密度達到100%，禽流感免疫密度重點區(qū)域達到100%，散養(yǎng)戶達到95%以上。

　　(四)加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，進一步完善市級檢測監(jiān)管機構(gòu)，建立縣級機構(gòu)，定期對農(nóng)畜產(chǎn)品和飼料進行抽檢，保證農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到99%以上。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場準入和準出工作。要積極探索，積累經(jīng)驗，嚴格實施市場準入制度，積極探索推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理的具體辦法，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立健全自檢制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保上市銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。加強源頭管理，嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣農(nóng)資行為，凈化農(nóng)資市場，維護廣大農(nóng)民利益。四是加大農(nóng)產(chǎn)品注冊認證申報力度。積極引導和組織企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織加大綠色食品、有機食品的認證。新增無公害、綠色、有機食品認證(認定)18項，申報地理標志認證4個，申報注冊農(nóng)產(chǎn)品商標3件。

　　(五)進一步整合各類資源，切實抓好示范點建設(shè)。一是適時召開現(xiàn)場會議，促進特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議前，組織各縣區(qū)農(nóng)牧局長、市直農(nóng)牧相關(guān)單位負責人召開一次特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)觀摩會。二是加大資源整合力度，全力抓好市縣級示范點建設(shè)。對審核確定建設(shè)的109個市縣兩級特色農(nóng)業(yè)示范點，要進一步整合各方面力量，集中項目、資金和技術(shù)等資源，形成合力重點建設(shè)，切實建成一批“全省有影響，市內(nèi)創(chuàng)一流，縣區(qū)樹標桿”特色農(nóng)業(yè)示范點典型，樹立樣板，以點帶面，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。三是健全完善考核機制，進一步靠實責任和措施。進一步完善特色農(nóng)業(yè)示范點考核管理辦法，建立健全考核機制，把特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)作為一項重要指標納入各級政府、部門年度目標責任書進行考核。要加大督促檢查工作力度，確保各項工作措施落到實處。四是完善提高建設(shè)標準，采取綜合措施創(chuàng)建示范點。進一步制定完善建設(shè)標準和規(guī)劃，高起點謀劃示范點建設(shè)，全面落實科技措施，創(chuàng)新示范點建設(shè)體制機制，提升示范點建設(shè)質(zhì)量和層次。促進四是總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，整體推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大宣傳力度，對已形成一定規(guī)模，并有一定帶動效應的示范點，特別是與土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)、旅游開發(fā)和專合組織相結(jié)合建設(shè)的示范點，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將點上的經(jīng)驗和做法推廣到面上，促進全市特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

　　(六)著力抓好項目建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要把項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，以爭取國家投入、招商引資和加強項目建設(shè)為主要內(nèi)容，進一步推進項目建設(shè)。一是要進一步完善項目庫建設(shè)；二是要加大項目爭取力度。認真研究國家和省上的投資政策，把握國家投資導向，組織專門力量利用各種關(guān)系，通過各種渠道，積極跑部進京、進廳，儲備一批重點項目，跟蹤落實已申報項目的批復立項。確保爭取國家投入比上年有所增加；三要進一步加強在建項目建設(shè)。切實抓好農(nóng)村沼氣民生工程，積極爭取農(nóng)村沼氣項目，嚴格建設(shè)，細化服務，建管結(jié)合，注重效益，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)等續(xù)建項目和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)項目、良種補貼、科技推廣等新建項目。四要抓好招商引資。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高項目合同的履約率和資金到位率。

　　(七)繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)各項改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。督促縣區(qū)全面完成獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、農(nóng)經(jīng)等體制改革，加快基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革要建立健全各級管理服務體系、流轉(zhuǎn)市嘗信息平臺、仲裁機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心，積極穩(wěn)妥地推進全市土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序進行。

　　(八)進一步加強機關(guān)作風紀律建設(shè)，提高服務效能。進一步深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動，建立學習型機關(guān)，提高干部職工綜合素質(zhì)。切實改進工作作風，提高辦事效能，提高服務水平。鞏固“一體化”管理成果，認真落實科技特派員管理、工作督辦、季度考評等各項制度和辦法，切實加強局機關(guān)和下屬單位的管理，努力創(chuàng)建市級黨建示范點單位。進一步加強局機關(guān)領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)和機關(guān)行風政風建設(shè)，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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