關(guān)于旅游局支持商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作總結(jié)
支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展工作是今年市委、市政府的一項重要工作,市旅游局作為XX市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一, 積極開展“旅游項目年”活動，把推進項目建設(shè)作為“一號工程”，多措并舉，認真貫徹落實省、市有關(guān)文件精神，落實市委、市政府關(guān)于支持浙商、項目推進等各項工作要求，抓住旅游重點項目這個龍頭，積極做好旅游項目的推進、指導(dǎo)、服務(wù)工作，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有力推進旅游項目的建設(shè)和全市旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、 主要工作及績效
（一） 領(lǐng)導(dǎo)重視，建立支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作制度
重點項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游重點項目的開發(fā)與建設(shè)直接關(guān)系到我市旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和長遠發(fā)展。今天的旅游項目就是明天的旅游產(chǎn)品，也是后天的旅游產(chǎn)業(yè)。為支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力以赴擴大旅游有效投資，推進旅游項目建設(shè)，經(jīng)過認真調(diào)研，確定了嘉興運河溫泉新城等10個規(guī)劃范圍、投資規(guī)模、市場影響力較大，并對我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有較大促進作用的旅游項目為20xx年XX市旅游重點項目。XX市旅游局建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旅游重點項目制度，局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1－2個重點項目，重點關(guān)注、推動這批列入省、市各級重點的旅游項目，對XX市溫泉新城等資源稀缺、特色鮮明的旅游重點項目，積極主動參與規(guī)劃和招商工作，及時了解項目進展情況，加強旅游項目投資建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)和督查工作，確保旅游項目建設(shè)穩(wěn)步推進。機關(guān)各處室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度的要求，積極做好項目推進相關(guān)工作，責(zé)任處室每季度定期進行旅游經(jīng)濟形勢分析，半年度旅游項目建設(shè)分析，及時掌握和上報浙商回歸引進項目及旅游重點項目進展情況，加強信息溝通和管理服務(wù)。圍繞支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心工作，市旅游局排定了全年支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動安排表，主要涉及節(jié)慶活動、項目推介、宣傳推廣、洽談?wù)猩痰榷囗梼?nèi)容，每項活動局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參與，力求取得令人滿意的工作效果。
（二） 上下聯(lián)動，建立浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作聯(lián)動機制
為貫徹落實全省旅游工作會議精神和市委、市政府的有關(guān)要求，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進XX市旅游重點項目建設(shè)，市旅游局建立了浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作聯(lián)動機制，通過會議、座談和文件形式，督促各縣（市、區(qū)）旅游主管部門把項目投資建設(shè)擺上重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，落實目標(biāo)任務(wù)，并逐步建立、健全重大項目策劃生成、儲備管理、引資落地、協(xié)調(diào)推進的工作機制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市旅游項目開發(fā)建設(shè)形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的責(zé)任體系。同時積極爭取更多項目進入國家和省級重點建設(shè)項目行列，贏得資金、政策等各方面的更大支持。要求各縣（市、區(qū)）旅游主管部門加快省、市旅游重點項目建設(shè)，主動加強與相關(guān)部門的協(xié)商溝通，協(xié)調(diào)解決旅游項目建設(shè)相關(guān)的困難和問題，積極爭取省、市、縣政府對旅游項目建設(shè)給予資金補助、土地使用、稅費減免、銀行融資等方面的優(yōu)惠和支持。針對當(dāng)前項目的融資難問題，市旅游局積極加強與銀行的對接磋商，協(xié)調(diào)推進XX市旅游重點項目與銀行之間的信貸合作，嘗試開展對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)，以加強旅游項目資金保障。
（三）精心策劃，搭建浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作發(fā)展平臺
今年以來，市旅游局對全市旅游項目投資建設(shè)情況進行了統(tǒng)計、分析，在此基礎(chǔ)上建立和完善了20xx年全市旅游項目庫，將全市96個旅游在建、改建、擴建項目攘括其中。同時，精心策劃包裝了一批旅游文化、休閑農(nóng)業(yè)、賓館酒店、旅游商貿(mào)綜合體等項目，精選了45個旅游招商項目匯集成冊，著手編印《XX市旅游招商項目手冊》，用于各類旅游項目推介會等系列招商活動。作為嘉興典型的旅游項目浙商集聚區(qū)，嘉善大云僅13平方公里的土地內(nèi)匯集了云瀾灣溫泉國際項目、斯麥樂巧克力樂園項目、碧云花園、拳王農(nóng)莊、大云十里水鄉(xiāng)旅游綜合體等眾多浙商回歸項目，市旅游局為了整合資源，創(chuàng)新指導(dǎo)大云創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，構(gòu)筑浙商發(fā)展新平臺，在政策保障、平臺建設(shè)、環(huán)境改善等方面開創(chuàng)了一條服務(wù)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全新之路，為浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了更高的發(fā)展平臺。目前，該度假區(qū)創(chuàng)建的各項程序基本完成，等待省政府審批。同時，通過各種途徑做好旅游項目宣傳、招商以及政策解讀等工作，暢通旅游項目信息,招徠旅游投資商，創(chuàng)新方式，把旅游市場宣傳促銷與項目推介、招商引資活動結(jié)合起來，取得了良好效果。今年以來，先后組織參加在湖南舉行的浙江省旅游交易會、在貴陽舉行的中國國內(nèi)旅游交易會、在昆明舉行的.中國國際旅游交易會、在北京舉行的XX市浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新洽談會暨服務(wù)業(yè)重點項目（北京）推介會、在寧波舉行的十五屆浙洽會浙江旅游項目推介會，同時積極參加國家和省旅游局組織海外促銷，組織我市旅行商赴澳新開展旅游專題促銷，參加省局臺灣旅游促銷活動，一系列旅游活動的成功舉辦，擴大了知名度，提升了嘉興旅游品牌，為我市旅游項目招商引資搭建了良好平臺。
（四）加強指導(dǎo)，實現(xiàn)旅游項目穩(wěn)步推進
加強旅游項目投資建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)和督查考核工作，建立每季旅游項目招商引資和完成實際投入情況通報制度，對重點項目建立月報制度。積極爭取省、市對旅游項目的政策支持，主動加強與相關(guān)部門的協(xié)商溝通，形成旅游項目建設(shè)的強大合力。多下基層、多到項目一線，協(xié)調(diào)解決旅游項目建設(shè)遇到的困難和問題，及時了解項目有關(guān)進展情況，確保旅游項目建設(shè)穩(wěn)步推進。為全面了解我市旅游項目發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，更好更快地推進XX市旅游項目的建設(shè)，市旅游局于20xx年9月發(fā)布了《20xx上半年旅游項目建設(shè)發(fā)展報告》，對XX市旅游項目的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的瓶頸進行了總結(jié)分析，并對下一階段的發(fā)展指明了方向，為各縣（市、區(qū)）下一階段開展浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及旅游項目建設(shè)工作提供一個參考。20xx年，全市旅游在建、改建、擴建項目96個，總投資額688.76億元，今年計劃投資83.7億元，截至第三季度已完成實際投資61.04億元。湘家蕩國際會議中心外立面建造完成，已進入內(nèi)部裝修階段，君瀾、梅湘園酒店的建設(shè)也在快速推進；云瀾灣溫泉國際項目溫泉中心已全面啟動，vip區(qū)域主體建筑已結(jié)頂，溫泉體驗館已對外開放；斯麥樂巧克力樂園項目完成主體建設(shè)；平湖九龍山省級旅游度假區(qū)水上樂園項目建成營業(yè)，海洋世界、游艇灣度假中心、航空俱樂部、溫泉會館等多項目齊頭并進；海寧鹽官古城抓緊征遷和項目建設(shè)，風(fēng)情街等7個復(fù)建項目進展加快；海鹽綺園文化旅游區(qū)整合擴建工程完工；桐鄉(xiāng)雅達國際健康產(chǎn)業(yè)園、平安養(yǎng)生養(yǎng)老2個百億級項目開工建設(shè)，雅達公園、高端休閑自助養(yǎng)老中心等項目主體工程基本完成。
二、 存在問題及20xx年打算
目前，在大環(huán)境影響下，我市旅游行業(yè)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和項目建設(shè)受制瓶頸較多。
一是缺乏旅游項目用地征地拆遷的有效措施。土地方面，由于受宏觀調(diào)控因素影響，旅游項目建設(shè)用地指標(biāo)和征地拆遷困難重重。近年來，為推進嘉興經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，一批重大基礎(chǔ)工程項目相繼實施，集體土地征收與房屋拆遷任務(wù)繁重，嚴(yán)重影響項目進度。
二是缺乏旅游項目招商引資的有效途徑。目前，嘉興旅游大項目的開發(fā)建設(shè)急需解決的問題是資金投入，單純靠政府投入，不能解決根本問題，銀行貸款高額的負債讓部分項目單位望而卻步。而現(xiàn)在大部分招商活動沒有針對性的選擇招商對象、招商項目，招商引資非常困難。
三是缺乏旅游項目建設(shè)的產(chǎn)品化精品化意識。目前XX市旅游大項目不少，從單個旅游項目來看，諸多項目已具備了一定的規(guī)模和檔次，但仍然缺少一種打造精品的意識和魄力，缺乏真正意義上的唯一性獨創(chuàng)性旅游項目。四是缺乏旅游項目建設(shè)的專業(yè)人才隊伍。專業(yè)人才隊伍建設(shè)跟不上旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實際需求，嚴(yán)重制約了旅游項目保質(zhì)保量地建設(shè)。每年項目的落地建設(shè)，產(chǎn)品的開發(fā)投入，都急需大量策劃、開發(fā)、建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人員，這些問題如果不能快速有效解決，將會影響許多旅游項目的投資回報。
20xx年，市旅游局將積極支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，借助省、市舉辦浙洽會、海洽會、世界浙商大會以及接軌上海、北京聯(lián)宜推介等活動載體，推出一批投資大、業(yè)態(tài)新、帶動強的旅游招商項目，爭取20xx年旅游招商引資取得新突破。同時，緊盯前期和在建項目，篩選推薦一批重點項目爭取列入新增省重點項目、服務(wù)業(yè)重點項目。完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旅游項目聯(lián)系制度，做好旅游項目招商引資和項目進展情況的統(tǒng)計通報，加強旅游項目投資建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)和督查考核，形成旅游項目建設(shè)的強大合力。對XX市運河溫泉新城、烏鎮(zhèn)西游影城等資源稀缺、特色鮮明的旅游項目，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強度招商。同時，要著力推進有特色、有規(guī)模的旅游精品項目建設(shè),努力探索市場化開發(fā)運作機制,引導(dǎo)社會資金和企業(yè)投向符合現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢、具有良好經(jīng)濟社會效益的重大項目，投資重點瞄準(zhǔn)旅游新業(yè)態(tài)、新科技、新裝備，重點引進旅游綜合體等綜合性項目,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強縣（市、區(qū)）特色、主導(dǎo)旅游產(chǎn)品建設(shè)，打造精品、經(jīng)典景區(qū)，加快推進全市旅游目的地體系建設(shè)。
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