開展法治廣東建設(shè)的工作總結(jié)
一、健全社會組織機(jī)制情況
我市總面積4054.7平方公里，總?cè)丝?18萬人，轄17個(gè)鎮(zhèn)(街)、343個(gè)村(社區(qū))。近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)村民自治工作，加強(qiáng)基層群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，建立健全了基層自治組織和民主管理制度、辦事公開制度，保障了人民群眾依法行使民主權(quán)利。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)村民自治制度。我市把《村民委員會組織法》列入市委、市政府重要議事日程，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地開展工作并注重實(shí)效，鎮(zhèn)、村分別建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)了工作職責(zé)。同時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，堅(jiān)持依法辦事，充分依靠村民力量，積極開展村民自治和民主管理活動(dòng)，形成了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的良好局面。
(二)完善村民自治章程、村規(guī)民約，不斷提高農(nóng)村法制化管理水平。制定和印發(fā)了《陽春市關(guān)于開展村務(wù)民主化規(guī)范化管理工作的實(shí)施意見》。同時(shí)，在依法治村道路上，注重減少不和諧因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和依法治理同步發(fā)展目標(biāo)。一是發(fā)揮基層調(diào)解功能。為切實(shí)維護(hù)群眾利益，各村村委班子充分發(fā)揮人民群眾的調(diào)解作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，有效化解各類矛盾糾紛。二是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。全市各村廣泛開展《物權(quán)法》《土地管理法》《治安管理處罰條例》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)宣傳，號召村民依法辦事，樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，遠(yuǎn)離違法違紀(jì)行為。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村級組織自治能力。今年新一屆村(居)委會班子產(chǎn)生后，各鎮(zhèn)自6月15日起根據(jù)工作安排分別開展村(居)委會干部培訓(xùn)班，對當(dāng)選干部就業(yè)務(wù)工作、當(dāng)前形勢發(fā)展情況分析及村(居)干部思想品德等方面進(jìn)行培訓(xùn)，全市共有2065人次參加。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在村級班子人選的考慮上，注意選拔符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人擔(dān)任村級干部，特別是在“培養(yǎng)春苗”工程上，今年共有65名“春苗”工程后備干部當(dāng)選“兩委”干部、當(dāng)選率為75.6%，有效改善了村級干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加大培訓(xùn)力度。以遠(yuǎn)程教育平臺、市鎮(zhèn)各類培訓(xùn)為基礎(chǔ)，采取形式多樣的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷提高村干部的政策理論水平和履職盡責(zé)能力。三是培養(yǎng)后備力量。從新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展趨勢出發(fā)，對適合新農(nóng)村建設(shè)的人才進(jìn)行培訓(xùn)和傳幫帶，為后續(xù)發(fā)展儲備力量，保證村級組織的順利有效運(yùn)行。
(四)規(guī)范村務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》和《廣東省村務(wù)公開條例》，注重提高村務(wù)公開和民主管理水平，努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照全面公開、實(shí)事求是的原則，將村各項(xiàng)收入和支出情況、宅基地審批、扶貧救災(zāi)、抵保五保、計(jì)劃生育、公益事業(yè)建設(shè)等與群眾生活息息相關(guān)的`內(nèi)容進(jìn)行公開。二是規(guī)范公開形式。為方便村民及時(shí)獲知公開內(nèi)容，我市各村均將村務(wù)公開欄固定設(shè)置在村民平常經(jīng)過地點(diǎn)，定期公布村務(wù)活動(dòng)及有關(guān)情況。三是規(guī)范公開程序。各村村務(wù)公開內(nèi)容均按規(guī)定經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審查確認(rèn)后方能公布，未經(jīng)審查通過的不得公布。
(五)依法民主選舉“兩委”干部。我市嚴(yán)格按照上級工作部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)工作責(zé)任，全力做好村級換屆選舉工作。從今年1月開始，至6月15日全面完成全市344個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉任務(wù)。換屆選舉工作體現(xiàn)了“三高兩低”：一是“一肩挑”、“兩委”交叉任職率高。選舉產(chǎn)生的“兩委”干部中，書記、主任“一肩挑”有301人，占87.5%;交叉任職的有931人，交叉率為89%。二是“春苗”工程后備干部當(dāng)選率高。有65名“春苗”工程后備干部當(dāng)選“兩委”干部、當(dāng)選率為75.6%。三是一次性選舉成功率高。一次選舉成功的有303個(gè)村(社區(qū))、占88.3%。四是“兩委”干部平均年齡低。新的“兩委”干部平均年齡為45.7歲，比換屆前的平均51.4歲大幅下降。五是60歲以上“兩委”干部比例低。新的“兩委”干部中年齡超過60歲的只有43人，占2.2%，遠(yuǎn)低于陽江市委組織部要求的5%的比例。
二、 依法加強(qiáng)社會組織建設(shè)情況
(一)健全政府職能轉(zhuǎn)移和購買社會組織服務(wù)機(jī)制政策方面。傳達(dá)貫徹陽江市財(cái)政局、陽江市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)的通知》(陽財(cái)行〔201X〕20號)、陽江市財(cái)政局、陽江市民政局、陽江市工商行政管理局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的通知(陽財(cái)行〔201X〕27號)。20XX年10月20日，我市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會商會承接政府購買服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》(春財(cái)行〔201X〕58號)，推動(dòng)我市社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和社會組織購買服務(wù)向前發(fā)展。
(二)群眾對承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的社會組織的服務(wù)滿意度方面：我局組織發(fā)放了群眾滿意度測評表，實(shí)行不記名投票，從工作態(tài)度、工作效率、工作結(jié)果三個(gè)進(jìn)行方面測評，滿意度分別為93.3%、90%、93.3%，群眾對承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的社會組織的服務(wù)滿意度較高。
(三)社會組織(含登記、備案社會組織)底數(shù)方面：截至11月30日，我市共有423個(gè)社會組織，其中社會團(tuán)體100個(gè)、民辦非企業(yè)單位207個(gè)、備案社會組織116個(gè)。依法登記了新的社會組織31個(gè)(其中社團(tuán)8家，民辦非企業(yè)單位23家)。我局全部按類別做了臺賬記錄，社會組織的底數(shù)清，情況清晰明了。沒有發(fā)生社會組織嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定事件。
我市已印發(fā)《陽春市全面推開法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》及深入開展法治市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)方案，我局下一步將嚴(yán)格按照法治市創(chuàng)建活動(dòng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，力爭為我市法治創(chuàng)建活動(dòng)及法治建設(shè)的進(jìn)步添磚加瓦。
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