文產辦上半年的工作總結

　　2018年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級文產部門的精心指導下，XX區(qū)文化產業(yè)工作按照科學發(fā)展觀的要求，以重點片區(qū)和重點項目建設為著力點，堅持重點項目帶動戰(zhàn)略，逐步完善文化產業(yè)體系，不斷健全對文化企業(yè)的服務舉措，各項工作取得積極成效�，F(xiàn)將各項工作情況總結如下：

　　一、各項工作完成情況

　　(一)認真推進文化體制改革工作

　　1.召集文教衛(wèi)改革領導小組各成員單位對2019年深化改革工作進行認真、深入的研究，制定2019年深化改革工作要點。按照區(qū)委改革辦的安排部署，及時召開深化文化教育衛(wèi)生體制改革領導小組專題工作推進會，要求各成員單位積極探索、認真謀劃，科學制定出本單位、本部門具有XX特色亮點，具有標志性、引領性、自主性的改革要點工作，確保能有力推動2019年全面深化改革工作取得新成效。

　　2.在全市率先建成文化及相關產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺(規(guī)模以下)。3月份，由區(qū)文產辦申請，經區(qū)統(tǒng)計局依法授權后，在全市率先試點建設文化及相關產業(yè)統(tǒng)計平臺(規(guī)模以下)，并印發(fā)《XX區(qū)文化及相關產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方案》(規(guī)模以下文產企業(yè))。該方案以區(qū)市場監(jiān)管局“XX市市場主體信用信息服務監(jiān)管平臺”為依托，對全區(qū)登記企業(yè)法人單位、事業(yè)法人單位、社團法人單位、個體經營戶等文化創(chuàng)意企業(yè)進行全面梳理，納入規(guī)模以下文化產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。現(xiàn)該平臺軟件部分現(xiàn)已建設完成。目前區(qū)文產辦在區(qū)統(tǒng)計局的指導下，與區(qū)財政協(xié)調，從區(qū)文產辦2019年工作經費中列支部分經費，依托全區(qū)10個街道進行原始數(shù)據(jù)采集工作，預計上半年基本完成建庫。該統(tǒng)計平臺建成后，一是摸清底數(shù)，做好文產企業(yè)統(tǒng)計工作;二是加強重點企業(yè)監(jiān)測服務，為規(guī)模以上數(shù)據(jù)庫做好培育和補充，能實現(xiàn)庫內庫外良性循環(huán)，動態(tài)調整;三是對未納入視野的新興文化創(chuàng)意企業(yè)盡快納入統(tǒng)計，開展政策引導和項目扶持。

　　3.開展XX區(qū)文化及相關產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究。為進一步理清XX區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展思路，提升XX區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的品質與內涵，進一步完善政策扶持機制體制，加強文化產業(yè)扶持政策的研究和制定，依托以云南大學文化發(fā)展研究院為首的高校研究機構，開展對XX轄區(qū)范圍內文化及相關產業(yè)發(fā)展情況的全面摸底調研，以XX區(qū)文化及相關產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析為主要內容，并在人才培育、園區(qū)建設、文化消費等方面形成3-4個有較強指導性和操作性的決策咨詢報告，為全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展提供物理平臺支撐和智力保障，為區(qū)委、區(qū)政府的科學決策提供有力依據(jù)。

　　(二)積極扶持當?shù)靥厣�文化產業(yè)發(fā)展

　　1.做好XX區(qū)重點文化企業(yè)調研走訪工作。根據(jù)XX市文產工作推進會工作要求，XX區(qū)文產辦和區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合協(xié)調統(tǒng)籌，成立調研小組，通過采取實地走訪和召開座談會的方式，實地走訪調研企業(yè)35家。重點針對影響文化產業(yè)增加值的4個中心指標進行核實，并對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否做到應統(tǒng)盡統(tǒng)及統(tǒng)計范圍是否準確等突出問題進行調研，被調研企業(yè)統(tǒng)一填寫了《文產企業(yè)調研情況表》。

　　2.成功舉辦2019年XX市第十一屆海鷗文化節(jié)暨第二屆XX戲劇節(jié)。開展了迎新健康跑、新年音樂會、傳統(tǒng)戲劇展演、文惠卡上線首發(fā)暨“樂享XX”推廣活動、“新春歡樂購”---悅購XX活動、人鷗同樂——文化旅游互動活動、愛鷗護鷗——環(huán)境保護志愿者行動等一系列活動。

　　3.協(xié)助企業(yè)作好各級項目資金申報兌現(xiàn)工作。按照省、市關于重點文產項目和扶持資金的申報要求和條件，提前做好項目的調研和篩選，并對篩選出的項目進行申報指導與審查。指導文化企業(yè)3家文化企業(yè)申報云南省文化產業(yè)扶持及云南省文化產業(yè)引導基金入庫企業(yè)項目;指導文化企業(yè)申報2019年文化企業(yè)發(fā)展資金貼息項目，經專家評審、網上公示，推薦申報項目5個;指導文化企業(yè)申報XX市 2019年文藝精品創(chuàng)作扶持資金項目，推薦申報項目17個;指導3家文化企業(yè)申報云南省文化產業(yè)扶持及云南省文化產業(yè)引導基金項目庫;推薦選拔“春城文化名家”暨“四個一批”人才，共推薦申報“四個一批”人才7名;指導文化企業(yè)申報2019年(第一批)省對下轉移支付文化產業(yè)發(fā)展專項資金，共收到申報項目3個，推薦申報項目1個;指導文化企業(yè)申報2019年度第一批市級文產專項資金，共收到申報項目12個，推薦申報項目4個。上半年，共有15家文化企業(yè)獲得小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范中央財政專項資金30萬元，18家文化企業(yè)獲得市級文產專項資金46.9萬元、4家文化企業(yè)獲得區(qū)級穩(wěn)增長扶持資金3.2萬元。

　　4.做好區(qū)級文化產業(yè)資金及文藝精品扶持資金的申報兌現(xiàn)工作。兌現(xiàn)2017年第二批區(qū)級文化產業(yè)發(fā)展專項資金， 14家企業(yè)兌現(xiàn)區(qū)級文產扶持獎勵資金72萬元;于2019年5月啟動第一批區(qū)級文化產業(yè)發(fā)展資金申報工作，截止目前，收到申報項目27個。根據(jù)《XX區(qū)文藝精品創(chuàng)作獎勵扶持辦法》，開展了2017年度XX區(qū)文藝精品創(chuàng)作扶持資金評審及兌現(xiàn)工作。組織召開2017年XX區(qū)文藝精品申報項目專家評審會，從申報的33個文藝精品項目中評審出27個，評審結果網上公示和區(qū)政府常務會審議均已完成， 89萬元區(qū)級文藝精品專項資金已全部兌現(xiàn)。

　　5.加強扶持項目的管理。按照省委宣傳部關于印發(fā)《省委宣傳部2017年度部門整體支出和項目績效自評實施方案》的通知和2017年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范中央財政專項資金檢查的通知，區(qū)文產辦積極督促3家項目實施單位認真撰寫項目資金績效評價報告，對資金使用情況進行自檢自查，并與配合第三方機構共同到實地查看部分項目推進情況，確保財政資金�？顚Ｓ�，積極發(fā)揮財政資金在促進我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展中的引導作用。

　　二、存在的問題和困難

　　(一)區(qū)內文化資源有效開發(fā)不足，創(chuàng)新能力不強，市場化程度不高，尚未形成產業(yè)規(guī)模和品牌效應

　　XX區(qū)內文化創(chuàng)意產業(yè)，除園區(qū)內部分科技類、互聯(lián)網類、影視節(jié)目制作類、文化出版類企業(yè)以外，其他大部分企業(yè)市場化程度不高，變現(xiàn)能力弱，需要政府牽頭投入大量扶持資金扶持。

　　(二)文化創(chuàng)意產業(yè)組織集約化程度不高，企業(yè)規(guī)模不大，龍頭帶動作用不明顯，懂文化、懂經營的專業(yè)文產人才缺乏

　　受場地面積、發(fā)展規(guī)劃等諸多限制，XX區(qū)內缺乏龍頭型文化創(chuàng)意企業(yè)，組織集約化程度不高，尚未形成產業(yè)鏈。在部分文化項目上，缺乏懂文化、懂經營的專業(yè)人才參與管理、運營。

　　(三)文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設同質化比較明顯

　　目前XX市轄區(qū)內文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設都采取鋪大餅的建設方式，入駐企業(yè)類型也大多雷同，缺乏全局一盤棋的產業(yè)布局考慮，截止2019年1季度，全市共有省級文化產業(yè)園區(qū)21家，造成園區(qū)建設同質化明顯。

　　三、下一步工作打算

　　(一)搭建區(qū)規(guī)模以下文化及相關產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺

　　區(qū)文產辦與區(qū)統(tǒng)計部局、區(qū)科信局加強聯(lián)動，建立XX區(qū)文化及相關產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺(規(guī)模以下)，對轄區(qū)企業(yè)法人單位、事業(yè)法人單位、社團法人單位、個體經營戶等文化創(chuàng)意企業(yè)進行詳細梳理，納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。一是摸清底數(shù)，做好文產企業(yè)統(tǒng)計工作;二是加強重點企業(yè)監(jiān)測服務，為規(guī)模以上數(shù)據(jù)庫做好培育和補充，實現(xiàn)庫內庫外良性循環(huán)，動態(tài)調整;三是對未納入視野的新興文化創(chuàng)意企業(yè)盡快納入統(tǒng)計，開展政策引導和項目扶持。

　　(二)開展XX區(qū)文化及相關產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策課題研究

　　借助云南大學文化產業(yè)研究院等科研院所專業(yè)研究力量，為區(qū)委、區(qū)政府的科學決策提供有力依據(jù)，在園區(qū)建設、人才培養(yǎng)引進等專業(yè)問題上進行細致規(guī)劃，為全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展提供物理平臺支撐和智力保障。

　　(三)做好文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展政策引領，推動各類孵化平臺轉型升級

　　1.依托以云南大學文化發(fā)展研究院為首的高校研究機構，開展對XX轄區(qū)范圍內文化及相關產業(yè)發(fā)展情況的全面摸底調研并提出發(fā)展對策，加強文化產業(yè)扶持政策的研究和制定，進一步修定轄區(qū)文化產業(yè)扶持體制機制，完善促進文化產業(yè)發(fā)展的政策體系;以“校區(qū)合作”為平臺，與周邊高校合作開展文化創(chuàng)意人才培養(yǎng);探索通過開展XX區(qū)文化產業(yè)示范園區(qū)、示范企業(yè)和XX區(qū)文藝精品的等多種項目申報形式，開展文化創(chuàng)意項目扶持。

　　2.一是充分利用現(xiàn)有“國家級廣告產業(yè)園”、“云南省文化創(chuàng)意產業(yè)園”、“云南省首批雙創(chuàng)示范基地”等國家、省級園區(qū)的政策優(yōu)勢，用足用好“租金對賭”、“中介招商”等新型文化創(chuàng)意產業(yè)招商模式，吸引更多的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)入駐園區(qū);通過區(qū)級文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理平臺的大數(shù)據(jù)管理，探索園區(qū)入駐企業(yè)淘汰模式，將一部分發(fā)展規(guī)模較小、長期扶持未能形成產業(yè)規(guī)模的企業(yè)勸退，進一步清騰園區(qū)物理空間。二是助推文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)內的孵化平臺轉型升級，變孵化平臺傳統(tǒng)的“二房東模式”為“扶持+深度介入”模式，采取股權置換、租金對賭等模式，深度挖掘一批具有良好成長性的創(chuàng)意企業(yè)做好文化創(chuàng)意產業(yè)項目儲備。

　　(四)用好金融杠桿，促進全區(qū)文化產業(yè)項目規(guī)�；�發(fā)展

　　在省、市相關部門的支持下，運用好現(xiàn)有園區(qū)2支文化產業(yè)基金的撬動作用，積極探索利用基金、債券、證券等金融工具，在文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理平臺進行前期梳理的基礎上，把轄區(qū)內發(fā)展前景好、投資回報率高的文化創(chuàng)意企業(yè)納入基金項目庫，采取發(fā)行基金、債券等多種模式助推企業(yè)融資，做大做強，推動企業(yè)向更高層級發(fā)展。

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