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農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)

時間:2020-12-26 14:14:08 工作總結(jié) 我要投稿

農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)范文

  農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)

  根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,2012年,市農(nóng)辦結(jié)合行業(yè)特點,重點抓好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技特派員的技術(shù)服務(wù)兩項工作,精心組織 “全民閱讀進村組”、“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”三項活動,取得了較好的成效。全市共培訓(xùn)農(nóng)民23.7萬人次,其中農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)13.9萬人次,引導(dǎo)性培訓(xùn)6.5萬人次,職業(yè)技能培訓(xùn)3.3萬人次,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才12570人。農(nóng)民的綜合素質(zhì)有了一定提高。

農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)范文

  一、抓好兩項重點工作

  1、抓好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。一是切實加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。采取編發(fā)培訓(xùn)資料,組織專家或技術(shù)人員進村入戶等多種形式,積極開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。2012年初,市農(nóng)辦結(jié)合“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗,實施加速趕超”作風(fēng)建設(shè)主題活動,組織農(nóng)口系統(tǒng)積極參加萬名干部下基層活動,從市直農(nóng)口系統(tǒng)抽調(diào)了14名技術(shù)專家,組成“宣講中央一號文件暨農(nóng)業(yè)科技講師團”,深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基層干部與農(nóng)技人員,幫助開展“一人學(xué)一技”活動。全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了專家和技術(shù)人員進村辦班開展了種養(yǎng)加工技術(shù)培訓(xùn)。市、縣兩級組織部、農(nóng)辦、勞動局、農(nóng)民素質(zhì)教育辦等部門和單位通力協(xié)作,充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展了農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等方面的培訓(xùn),使大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工較快掌握和了解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識和操作要領(lǐng)。市農(nóng)辦科教科與市農(nóng)民素質(zhì)教育辦在XX縣鎖石鎮(zhèn)坪上村組織了為期3天的秋季農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),為當?shù)厮腿r值8000元的科普書籍與技術(shù)培訓(xùn)資料。聘請專家在該縣開展超級雜交稻的種植講座,有力地推動了糧食生產(chǎn)。全縣共創(chuàng)建超級稻示范推廣、“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程、超級稻加再生稻畝產(chǎn)過噸糧、免耕拋秧示范、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各類示范基地19個,優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻總面積的95%,糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,連續(xù)7年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”榮譽稱號。該縣還根據(jù)不同專業(yè)、不同對象,設(shè)計不同的教學(xué)內(nèi)容,專家萬孝康、徐迪新等也經(jīng)常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講課授藝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也邀請當?shù)亍巴翆<摇边M行現(xiàn)場施教,收到了良好的培訓(xùn)效果。全縣共邀請縣內(nèi)外專家學(xué)者講課40余場,培訓(xùn)農(nóng)民1萬余人次。XX區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育辦在雙江鄉(xiāng)蛟龍村采取免費提供玉米種子和配套技術(shù)、架設(shè)大喇叭和建設(shè)農(nóng)民科技書屋等辦法,進行農(nóng)民素質(zhì)教育試點示范,共辦班8期,培訓(xùn)農(nóng)民600余人次。二是著力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。針對我市絕大部分失業(yè)農(nóng)民工缺少一技之長的實際情況,各地各有關(guān)部門積極組織力量對這部分農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)。如市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政企聯(lián)手,充分發(fā)揮工會“職工之家”的作用,在百雄堂富厚創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建立了開發(fā)區(qū)工會農(nóng)民工培訓(xùn)基地,走出了一條政企合作推進人才建設(shè)的新路子。該基地已舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)農(nóng)民工200余人并全部安置上崗,成為園區(qū)企業(yè)的技術(shù)工人;XX縣根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民的雙向需求,先后組織永豐、梓門、印塘、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的600多名返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民到本地企業(yè)進行崗前技能培訓(xùn),通過培訓(xùn),大部分農(nóng)民工走上了新的工作崗位;該縣農(nóng)機學(xué)校組織了200多名中青年農(nóng)民開展了駕駛員技術(shù)培訓(xùn),讓失業(yè)農(nóng)民找到了新的就業(yè)門路。三是著力進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對大量農(nóng)民工和部分大學(xué)生帶資金、信息和技術(shù)返鄉(xiāng),希望創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)商,我們著力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并千方百計為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。市農(nóng)辦科教科與XX市正陽大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地合作,舉辦了2期大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,傳授市場營銷、投資理財、企業(yè)管理知識,幫助100多名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣通過加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),目前已有2000多名農(nóng)民工開始在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。該縣西河鎮(zhèn)鐵石村陳軍華,在外打工18年,參加鎮(zhèn)里舉辦的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,在家辦起了小型養(yǎng)殖場,年出欄生豬能達300頭。婁底九龍經(jīng)貿(mào)集團采取有力措施支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),共拿出260個商鋪,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺,返鄉(xiāng)農(nóng)民工只需投資3000元就能簽訂三年合同,開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)營,租金“免一減二”,讓利近600萬元,目前已安置了300余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工。婁底同星集團利用農(nóng)業(yè)科技特派員帶來的信息,從河南、雙峰引進突尼斯軟籽石榴,在漣源七星街鎮(zhèn)開發(fā)果園3000多畝,安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工200多人。XX縣利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“攜手進站點、共謀新職業(yè)、開創(chuàng)新生活”活動,指導(dǎo)他們因地制宜地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等“短、平、快”項目。四是積極實施學(xué)歷教育。2011年初,市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校與市農(nóng)民素質(zhì)教育辦合并,市農(nóng)辦抓住這一契機,整合資源,積極開展了涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育。兩年來,市農(nóng)民素質(zhì)教育辦(農(nóng)廣校)共招收種養(yǎng)殖專業(yè)中專學(xué)生600多人,招生人數(shù)在全省各地州市農(nóng)廣校中處于前列。

  據(jù)統(tǒng)計,2012年,全市共培訓(xùn)農(nóng)民25萬人次,其中農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)12萬人次,引導(dǎo)性培訓(xùn)5萬人次,職業(yè)技能培訓(xùn)2萬多人次,開展學(xué)歷教育400多人。目前,我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工80%以上已經(jīng)返崗就業(yè)或外出擇業(yè),10%左右實現(xiàn)本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  2、抓好農(nóng)業(yè)科技特派員工作。為了進一步加快農(nóng)民素質(zhì)的提高,2012年,市農(nóng)辦配合市委組織部在市直農(nóng)口系統(tǒng)共選派17名農(nóng)業(yè)科技特派員立即下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,開展技術(shù)服務(wù)。一是駐鄉(xiāng)包村,無償服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技特派員以科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游區(qū)、新農(nóng)村示范村、建設(shè)扶貧村等為重點,駐鄉(xiāng)進村,深入田間地頭,接受農(nóng)民咨詢,解決技術(shù)難題。市林業(yè)公安分局政委李望初特派員以科技為支撐,幫助XX縣曹家鎮(zhèn)志木山村發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),通過各種渠道爭取資金,實施荒山造林與油茶低改工程,完成500畝油茶林改造與造林,到位資金30多萬元。市農(nóng)辦為幫助XX區(qū)小碧鄉(xiāng)對家村脫貧致富,2012年,委派陳標新特派員指導(dǎo)對家村利用地理區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展名貴苗木種植業(yè)與休閑農(nóng)業(yè),幫助當?shù)匾M資金700多萬元,流轉(zhuǎn)土地482畝,種植紅豆杉、楠木、丹桂等名貴苗木20多萬株。二是技術(shù)承包,有償服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技特派員針對示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展技術(shù)承包,簽訂合同,明確雙方職責(zé)與權(quán)利,開展有償技術(shù)服務(wù),確保各項技術(shù)的可靠性、先進性、實用性和到位率。市農(nóng)科所副所長康林峰特派員深入到XX市七星街鎮(zhèn)進行技術(shù)集團承包,開展軟籽石榴栽培技術(shù)培訓(xùn)。三是資金入股,創(chuàng)辦實體。農(nóng)業(yè)科技特派員以資金、技術(shù)入股等形式,與廣大農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)商合作,領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)公司、特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等各類科研示范實體,開展科技成果示范與應(yīng)用研究,實行風(fēng)險共擔(dān),利益共享,獲得合法報酬。如市農(nóng)科所植保站站長朱贊江特派員積極開展科技創(chuàng)業(yè),在有關(guān)部門的大力支持下,創(chuàng)辦了XX市金稻植保有限公司,與200多個種糧大戶及農(nóng)資植保從業(yè)人員建立經(jīng)濟利益共同體,通過從廠家一次性采購、集中技術(shù)培訓(xùn)和贈送新農(nóng)藥等辦法,讓利農(nóng)民20多萬元。四是組建聯(lián)合體,輻射帶動。市畜牧水產(chǎn)局高級獸醫(yī)師熊德友特派員幫助XX市鐸山鎮(zhèn)成立眉山村生豬養(yǎng)殖合作社、大坪村楊梅種植合作社、石灣油茶種植合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員之間實行技術(shù)、信息共享,減少了市場風(fēng)險,促進了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2012年,該鎮(zhèn)楊梅種植面積達5000畝,葡萄2000畝,年出欄商品豬3.8萬頭。

  二、精心組織三項活動

  1、開展“全民閱讀進村組”活動。市農(nóng)辦以“全民閱讀進村組活動”為載體,積極開展各種形式的讀書活動,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。按照省、市三湘讀書月活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,2012年,市農(nóng)辦制定了《第三屆全民閱讀進村組活動方案》,按照省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織了第三屆全民閱讀進村組活動。2012年,幫助創(chuàng)建了5個農(nóng)家書屋,贈送書籍、資料價值60000余元。全市已有農(nóng)家書屋3424間。在全市范圍內(nèi)組織評選“書香村組”先進典型。指導(dǎo)XX市鐸山鎮(zhèn)眉山村申報并獲評全省第三屆 “書香村組”先進典型,培育并評選了安平鎮(zhèn)水平村等4個市級“書香村組”。XX市安平鎮(zhèn)水平村在大學(xué)生村官李海的帶領(lǐng)下,理出了“文化興村、科技旺村、產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展思路,開辦農(nóng)家書屋,建設(shè)水平休閑文化廣場,通過各種讀書活動提高村民的科學(xué)文化素質(zhì),創(chuàng)建“文化示范村”、“科普示范村”, 提高村民文化與科技素質(zhì),帶動村民發(fā)展紅豆杉種植、中藥材種植與休閑農(nóng)業(yè),把一個不通水、電、路的“三不通” 貧困村發(fā)展為湘中生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村、鄉(xiāng)村文化第一園。

  2、開展“三下鄉(xiāng)”活動。根據(jù)市委宣傳部的統(tǒng)一安排,市農(nóng)辦組織農(nóng)口系統(tǒng)各單位積極開展“三下鄉(xiāng)”活動。3月14日,配合市委宣傳部,組織10多個相關(guān)部門和市直農(nóng)口系統(tǒng)在XX區(qū)石井鎮(zhèn)舉行了大規(guī)模的“三下鄉(xiāng)”暨中央一號文件宣講啟動式,并組織農(nóng)口系統(tǒng)在雙峰甘棠鎮(zhèn)開展了宣講活動和科技服務(wù)。向村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放《中央一號文件學(xué)習(xí)手冊》與技術(shù)資料18000多冊,捐獻資金14000元,在全市上下掀起宣講中央一號文件的熱潮,大力營造推廣農(nóng)業(yè)科技,支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民增收的良好社會氛圍。整個活動開展得有聲有色,把黨和政府的關(guān)懷直接送到農(nóng)民手中,取得了明顯的成效。

  3、開展“科技活動周”活動。今年5月,市農(nóng)辦聯(lián)合市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等單位開展“科技活動周”活動。市直農(nóng)口系統(tǒng)共派出17名科技特派員舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)農(nóng)民1000人次,發(fā)放相關(guān)資料5萬余份。市農(nóng)辦在小碧鄉(xiāng)舉辦了2期紅豆杉、楠木種植技術(shù)培訓(xùn)班,向當?shù)剞r(nóng)民免費發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料400余冊。

  農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)

  我局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及中央、省委、州委經(jīng)濟工作會議精神,加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,加強村級財務(wù)專項審計,建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn),著力推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)管工作和農(nóng)民減負工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中和維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展中的積極作用,F(xiàn)將全年工作情況匯報如下:

  一、主要工作開展情況

  (一)以示范社建設(shè)為重點,促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展

  1、積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。2012年,我州新發(fā)展專業(yè)合作社 154個,新發(fā)展成員4210戶,全州合作社已發(fā)展到602個。農(nóng)民專業(yè)合作社成員6.11萬人,其中農(nóng)民成員5.99萬人,占全州農(nóng)戶總數(shù)的10.8%,帶動農(nóng)戶11.3萬戶,占全州總農(nóng)戶數(shù)的20.38%。擁有注冊商標的合作社數(shù)36個,今年新增5個;通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的合作社數(shù)26個,今年新增3個。

  2、全面完成為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)工作。通過認真篩選、申報,我州湘西自治州吉太養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX縣興農(nóng)柑桔專業(yè)合作社、XX縣牛角山茶葉專業(yè)合作社、XX縣綠色富硒百合農(nóng)村專業(yè)合作社、XX縣金葉茶葉產(chǎn)銷專業(yè)合作社、XX縣鑫發(fā)煙葉種植專業(yè)合作社、XX縣綠色養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX縣山木中藥材專業(yè)合作社等8個合作社被定為省級示范社。5月,州局陪同省局督察組一起對示范社建設(shè)工作進行了督察,指導(dǎo)規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),健全指導(dǎo)工作機構(gòu)8個。11月,全州為民辦實事省級示范社建設(shè)任務(wù)全面完成。示范社爭取到上級扶持資金127萬元;州安排專項資金60萬元;縣級扶持資金834萬元,其中XX縣煙草公司扶持XX縣鑫發(fā)煙葉種植專業(yè)合作社703萬元修建辦公樓、烤房,建設(shè)國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范區(qū);工作經(jīng)費45萬元。

  3、加強檢查驗收,確保合作社示范項目資金規(guī)范使用。今年1月州局組織專人對全州2011年中央及省財政扶持的個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目實施情況進行了驗收,通過深入合作社查看相關(guān)資料、召開成員座談會、走訪合作社成員和周邊農(nóng)戶,對項目落實施情況有了較全面了解。檢查發(fā)現(xiàn),各級農(nóng)經(jīng)部門嚴格按照中央和省有關(guān)專項資金的管理,認真做好了項目的組織落實工作,嚴把資金使用審批關(guān),對資金按項目申報書真正做到了專款專用。

  4、大力培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社成員及相關(guān)人員。全州全年共計培訓(xùn)了7019人次,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了我州農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)水平。2月26日,我局承辦了農(nóng)業(yè)部在XX縣開展了“送教入千社--走進湘西”活動,XX縣、XX縣、XX縣及XX縣共100多合作社理事長參加了活動。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)會計制度以及合作社內(nèi)部管理、柑橘培管及市場營銷等課程。本培訓(xùn)通過講座授課、案例分析、交流座談等多種方式,讓學(xué)員掌握合作社創(chuàng)辦、合作社運行、合作社管理、合作社發(fā)展和合作社監(jiān)管等方面的基礎(chǔ)知識,增強其他們在合作社建設(shè)方面的實踐能力。8月組織安排4縣市參加農(nóng)業(yè)部在太原舉辦的合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,XX縣2名、XX縣、XX市各1名輔導(dǎo)員參加。12月,組織了5名合作社理事長參加全省農(nóng)超對接培訓(xùn)班,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與超市更好對接,增強合作社的銷售服務(wù)能力。

  5、利用各種平臺擴大合作社知名度和影響力。今年6月,我州XX縣茗旺黃金茶專業(yè)合作社獲得“全國600佳先進合作社示范社”榮譽稱號;6、7月州人大、州政協(xié)調(diào)研組對我州合作社進行專題考察調(diào)研,為明年工作開展創(chuàng)造了條件;9月組織XX縣茗旺黃金茶專業(yè)合作社、XX縣興農(nóng)柑桔專業(yè)合作社到北京參加全國第十屆農(nóng)產(chǎn)品交易會,簽訂意向性合約,實現(xiàn)了合作社產(chǎn)品由農(nóng)田直接走向高端市場;交易會期間,XX縣茗旺黃金茶專業(yè)合作社產(chǎn)品獲“第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎”;10月組織各縣市對農(nóng)業(yè)部發(fā)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法實施五周年--百縣巡禮》?陡宓幕顒,努力營造我州發(fā)展合作社氛圍。

  (二)以仲裁體系建設(shè)為重點,提高農(nóng)村土地承包管理水平

  1、加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。一是在XX縣麻栗場鄉(xiāng)新科村成立了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點,制定試點方案、試點程序、工作目標,促進土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)。二是指導(dǎo)各縣市建立好承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。XX縣制定了《XX縣2012年土地承包流轉(zhuǎn)示范工作方案》,XX縣出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營的意見》,XX市多渠道引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),XX縣引導(dǎo)種養(yǎng)大戶以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托,加快土地流轉(zhuǎn)。三是指導(dǎo)各級建立完善的土地流轉(zhuǎn)檔案資料管理制度,做到專人負責(zé),土地流轉(zhuǎn)檔案管理規(guī)范化,并建立起農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng),全州已錄入6.79萬戶,100%錄入村288個,占全州總村數(shù)14.13%。2012年全州土地流轉(zhuǎn)面積40.83萬畝,其中耕地流轉(zhuǎn)面積19.04萬畝。簽訂流轉(zhuǎn)合同4.71萬份。

  2、逐步建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系,及時調(diào)解仲裁土地承包經(jīng)營糾紛,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全州已建成土地調(diào)解仲裁機構(gòu)8個,全州仲裁委組成人員128人,其中農(nóng)民成員15人,聘用仲裁員149名,日常辦事機構(gòu)工作人員39人,從組織機構(gòu)上為行政執(zhí)法奠定了工作基礎(chǔ)。今年4月,組織了全州各縣市仲裁委員會負責(zé)人及書記員參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的全國仲裁書記員培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面提高了仲裁工作人員的職業(yè)技能。保靖、吉首、永順、鳳凰、花垣通過調(diào)解、仲裁裁決,解決了一批歷史遺留的老大難問題,切實維護了農(nóng)民的利益,得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護。8月,組織各縣市申報農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,指導(dǎo)做好仲裁庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報。今年全州發(fā)生了流轉(zhuǎn)糾紛556起,調(diào)處了流轉(zhuǎn)糾紛548起,其中仲裁21起,在一定程度上消除了引發(fā)承包合同糾紛的隱患。今年,州局共接待群眾土地糾紛上訪5起、政策咨詢8次,對5起上訪我們做到了熱情接待、細心記錄、耐心解釋后,批轉(zhuǎn)由縣市經(jīng)管局進行了調(diào)處,并報結(jié)果。

  (三)以農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管為重點,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實到位

  1、繼續(xù)強化減負工作責(zé)任。3月初,在全州農(nóng)村工作會議上,8縣市政府與州政府簽訂了《減輕農(nóng)民負擔(dān)責(zé)任狀》,會后州直涉農(nóng)收費單位和監(jiān)管部門也與州政府簽訂了《減輕農(nóng)民負擔(dān)責(zé)任狀》。全州164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX縣市直涉農(nóng)收費單位及監(jiān)管部門一把手同時與各縣市政府簽訂了“減負責(zé)任狀”,大部分村和鄉(xiāng)直涉農(nóng)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書,進一步明確了工作責(zé)任。全州共簽訂責(zé)任狀2191份。

  2、認真抓好涉農(nóng)亂收費專項治理。我州制定下發(fā)了《湘西州2012年農(nóng)民負擔(dān)綜合治理工作方案》,對專項治理的指導(dǎo)思想、工作目標、工作步驟、推進措施等提出了明確要求。州減負辦分別于6月中旬和11月中旬,抽調(diào)州、縣減負辦和糾風(fēng)辦的精干力量組織開展了2次全州減負及惠農(nóng)政策落實大檢查。內(nèi)容涉及到惠農(nóng)各項補貼政策、“一事一議”籌資籌勞政策、村級轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理制度等落實情況,涉農(nóng)收費治理情況,農(nóng)民負擔(dān)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及農(nóng)民反映強烈問題的整改到位情況。據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年全州組織涉農(nóng)亂收費專項檢查30次,查處違規(guī)收費項目16個,其中取消違規(guī)項目14個、降低收費標準2個。向農(nóng)民退還不合理收費8.89萬戶226.49萬元,無法或不便清退的違規(guī)收費收繳財政76.76萬元,專項治理活動直接為農(nóng)民減輕負擔(dān)3084萬元,戶平減負56元。為了鞏固我州專項治理成果,我州下發(fā)了《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步抓好減負惠農(nóng)政策落實工作的通知》(州政辦函〔2012〕120號)。

  3、嚴格規(guī)范一事一議財政獎補項目。今年,我州“一事一議”嚴格按照“村民自愿,量力而行,民主決策,籌補結(jié)合,村民受益,注重實效,規(guī)范管理,陽光操作”的基本原則實施。 XX縣減負辦和財政局對2012年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目審報審批程序進行了重新規(guī)范,重新制定了籌勞申報方案和報帳資料表格,對全縣申報項目的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進行了專項培訓(xùn)。要求項目實施必須規(guī)范操作,項目完工后必須經(jīng)減負辦、財政局、審計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等組織驗收,嚴格規(guī)范了財政獎補資金?顚S煤褪褂梅秶。2012年,全州“一事一議”財政獎補項目共910個項目,財政獎補8191.6萬元。已竣工驗收結(jié)算。

  4、加強調(diào)研,探索農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管新途徑。4月份,州減負、糾風(fēng)、教育、財政、物價五家聯(lián)合組成兩個調(diào)研組,圍繞教輔材料征訂、食堂伙食費管理、代收費和服務(wù)性收費及其他收費四個方面內(nèi)容,對我州吉首、瀘溪、花垣、永順四縣市進行了全面調(diào)研。5月,州減負、糾風(fēng)、教育、物價四個單位組織專門考察組對我省長沙、株州、常德、張家界四市治理教育亂收費的具體做法和成功經(jīng)驗進行了學(xué)習(xí)考察。在調(diào)查與考察的基礎(chǔ)上,州治理教育亂收費辦公室、教育局、物價局、財政局、減負辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范全州中小學(xué)教育收費行為的若干意見》,就中小學(xué)教輔材料、中小學(xué)伙食費的使用與管理和嚴格規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費、嚴禁中小學(xué)違規(guī)補課收費、強化學(xué)校收費監(jiān)督檢查等方面作了明確規(guī)定,進一步規(guī)范我州中小學(xué)收費行為,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

  農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)

  在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的有力支持下,我市進一步完善工作機制,突出工作重點,加大財政投入,深化辦點帶片示范,XX市的統(tǒng)籌發(fā)展、整體推進以及其它縣市區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,亮點紛呈。

  一、主要工作

  (一)、領(lǐng)導(dǎo)工作機制進一步完善

  今年,各級黨委政府認真貫徹中央、省、市有關(guān)精神,進一步完善工作機制,強化工作手段,有力地推進了全市新農(nóng)村建設(shè)進程。

  一是加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)高度重視,龔武生書記要求:全市各級各相關(guān)部門要圍繞“村莊美、村民富、村風(fēng)好”目標,全力推進新農(nóng)村建設(shè)工作,易鵬飛市長要求:新農(nóng)村建設(shè)總體原則是要立足實際、注重效果、彰顯特色、受益百姓。龔武生、易鵬飛、易春陽、楊云輝、劉事青、張定良、劉益丈等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研全市新農(nóng)村建設(shè)工作,并分別率市縣有關(guān)部門負責(zé)人,前往掛點的示范村現(xiàn)場辦公,幫助理清建設(shè)思路,明確工作重點,解決實際難題。龔武生書記在辦好新化示范點的同時,還在XX市金星村增掛了示范點,極大鼓舞了該市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展整體推進新農(nóng)村建設(shè)信心。張定良、劉益丈等領(lǐng)導(dǎo)于3月率市直相關(guān)部門負責(zé)人深入鄉(xiāng)村開展村莊規(guī)劃編制的調(diào)研和指導(dǎo),要求我市村莊規(guī)劃編制要做好“科學(xué)、實用、可持續(xù)、好操作”的文章。各縣市區(qū)根據(jù)各地實際,進一步深化了辦點幫扶工作機制。如XX市所有市級領(lǐng)導(dǎo)掛點示范村,并完善了督查和考核機制;XX縣制定下發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)示范村管理考評辦法》、《關(guān)于進一步加強新農(nóng)村建設(shè)對口幫扶工作人員管理的規(guī)定》等文件,將新農(nóng)村建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位績效考核內(nèi)容,并實行根據(jù)工作實績新增或淘汰示范村的動態(tài)管理制度,進一步保證了辦點示范的效果,漣源、新化、市經(jīng)開區(qū)等都建立了領(lǐng)導(dǎo)辦點,部門聯(lián)村的新農(nóng)村建設(shè)機制。

  二是強化了資金管理。年初,我部組織市經(jīng)管局對示范村資金使用情況進行了檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,下發(fā)了《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)示范村資金項目管理的通知》,要求各示范村實施項目應(yīng)民主決策、先批后建、科學(xué)獎補,做到既調(diào)動群眾積極性,又防止產(chǎn)生依賴思想和短期行為,確保資金發(fā)揮最大效益。年底,我部又會同市財政局,對市級新農(nóng)村建設(shè)專項資金進行了績效評估,總結(jié)了新農(nóng)村建設(shè)專項資金的成功經(jīng)驗與不足之處,并為下一步新農(nóng)村建設(shè)專項資金的投入使用提出了建議。

  三是大力推介典型,做好宣傳報道工作。今年7月,我部與市婦聯(lián)一起舉辦了“新農(nóng)村·新女性·新發(fā)展”巾幗示范村創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女充分發(fā)揮美化家園、促進和諧的主力軍作用,為新農(nóng)村建設(shè)不斷添磚加瓦。8月,與市組織部合作舉辦的“XX市首屆新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”評選活動圓滿落幕,評選出了10位 “XX市首屆新農(nóng)村建設(shè)十大杰出帶頭人”和 40位“XX市首屆新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”, 宣傳了新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人物和先進經(jīng)驗,激發(fā)了全市村干部為民服務(wù)、帶民創(chuàng)業(yè)、助民致富的熱情,推動全市新農(nóng)村建設(shè)向前發(fā)展。11月,湖南日報上刊登了系列專版報道,對我市新農(nóng)村建設(shè)的進展進行了全面的宣傳推介。

  (二)、六個市級領(lǐng)導(dǎo)掛點示范村建設(shè)成效顯著

  通過3年的建設(shè),6個示范村基本上達到了實現(xiàn) “五通”(通水、通電、通路、通電話、通廣播電視)、“四化”(產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、布局優(yōu)化、道路硬化、村莊美化)、“三提高”(農(nóng)民收入有新提高、農(nóng)民素質(zhì)有新提高、農(nóng)民自治管理水平有新提高)的目標,中陽村、眉山村、水竹村、鐵馬山村先后獲得“省人民政府新農(nóng)村建設(shè)授牌示范村”稱號,壩塘村今年也已通過省委農(nóng)村工作的初審,黃潭村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也躍上了新的臺階。主要成就是:

  一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有成效。通過引導(dǎo)扶持,眉山村的葡萄產(chǎn)業(yè)、黃潭村的桂花產(chǎn)業(yè)進一步做大做強,中陽村的休閑旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)、水竹村的稻田生態(tài)農(nóng)業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、鐵馬山村和壩塘村的蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)均從無到有,不斷壯大,在自我發(fā)展的同時,輻射帶動了周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,三年來,6個示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值共增加2.2億元,村民人平年純收入從2009年的5900元增長到2012年的13200元,如眉山村,人均年純收入增加11302元,達到了 20884元。

  二是基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。三年來,6個示范村共新建公路20公里,硬化、拓寬公路45公里,基本實現(xiàn)戶戶通公路,95%以上通組公路得到硬化,解決了村民通行難問題;新修渠道4.5公里、整修渠道25公里,整修河道3.7公里、山塘120多口,修建提灌站3座,村村實現(xiàn)人畜安全飲水,解決了村民生產(chǎn)生活用水問題;村村完成農(nóng)村電網(wǎng)改造,解決了村民生產(chǎn)生活用電問題。

  三是村容村貌得到較大改觀。全面開展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“四改”(改廚、改水、改廁、改欄)、“四潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源)、“一整治”(整治空心房和廢棄雜房)工作。6個村共拆除舊房200多棟,整修舊房400多棟,新建住宅200余棟,如眉山村,按照屋面、墻面、墻裙、門窗、裝飾線條“五統(tǒng)一”的原則,下大力氣推進房屋改建工作,如今村內(nèi)基本不見舊房,村容村貌煥然一新;加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,6個村戶戶配置垃圾桶、村村配有保潔員,推廣戶用沼氣池450多口、建設(shè)800立方米大型沼氣池1個,推廣太陽能熱水器400多個,98%以上農(nóng)戶進行了改廚、改廁,90%以上農(nóng)戶進行了改欄,環(huán)境整治成效明顯;大力推進綠化亮化工程,6個村結(jié)合庭院經(jīng)濟,共栽植各類果樹和綠化樹木2.5萬多株,基本實現(xiàn)村干道、庭院綠化全覆蓋;安裝太陽能路燈350余盞,大大方便了村民夜間生產(chǎn)生活。如今的6個示范村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到根除,山清水秀的優(yōu)美田園風(fēng)光正在呈現(xiàn)。如眉山村先后獲得“XX市最美鄉(xiāng)村”、“湖南省綠色村莊”等榮譽,鐵馬山村被評為“省級生態(tài)示范村”, 中陽村被評為“湖南省綠色村莊”。

  四是社會事業(yè)建設(shè)同步推進。6個村都建有村級活動中心、衛(wèi)生室、圖書室、遠程教育室和健身休閑場所,醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率達到100%;各示范村同時完善了村規(guī)民約,開展了各類評比活動,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,村民科技、法律素質(zhì)明顯提高,示范村風(fēng)氣日新月異。3年來,6個示范村無村民上訪、無重大刑事案件,鐵馬山村還成為衡陽蔬菜研究所、貴州馬鈴薯研究所的技術(shù)培訓(xùn)和良種推廣基地;同時,示范村民主建設(shè)得到加強,各村健全和完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制,進一步落實村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度,實行財務(wù)“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”,成立新農(nóng)村建設(shè)理事會,有效地調(diào)動了村民投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

  (三)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效

  今年,我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進新農(nóng)村建設(shè)以XX市為主戰(zhàn)場,以省“百城千鎮(zhèn)成村工程”示范鎮(zhèn)為載體,以點帶片,連片推進,各項工作取得初步成效。

  作為全省的統(tǒng)籌城鄉(xiāng),整體推進型農(nóng)村建設(shè)試點,XX市2012年進一步擴容提質(zhì)加快推進,確定一線兩圈六片,共38個第二批新農(nóng)村建設(shè)推進村,并以 s312線、沙禾線、毛礦線沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)改造為突破口,開展鎮(zhèn)村聯(lián)動,共同發(fā)展,在鼓勵農(nóng)民進城的同時,積極推進了資江麻溪市民下鄉(xiāng)點的建設(shè),對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度進行了大膽改革。在推進過程中,XX市的具體做法是:

  1、堅持規(guī)劃先行。全市制訂了市域整體規(guī)劃,完成了二批73個推進村、麻溪下鄉(xiāng)點建設(shè)規(guī)劃,打破區(qū)域界限,堅持城鄉(xiāng)融合,對村莊布局、產(chǎn)業(yè)布局、交通、排水、電力、供氣、生態(tài)進行了專項規(guī)劃。

  2、加強基礎(chǔ)建設(shè)和綜合整治。投資1億元,改造良溪、柳溪等8條河流,基本實現(xiàn)區(qū)域共建、設(shè)施共享。拓寬通村組公路152公里,完成房屋風(fēng)貌改造1533棟,綠化植樹41萬棵,綠化草皮31萬平方米,形成了新村新貌。

  3、創(chuàng)新機制。成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心,在市政務(wù)中心開設(shè)了辦事窗口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了流轉(zhuǎn)站,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.8萬畝,眉山村探索了“組集中、村承包、大戶種植”的新模式。深化戶籍制度改革,三尖鎮(zhèn)石槽村率先改為居委會,農(nóng)科、金連、眉山三村改為農(nóng)村社區(qū),并實行“一站式服務(wù)”模式,農(nóng)村養(yǎng)老金得到了落實,低保每月提高100元,高于全省、全國平均水平。

  4、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。省級龍頭企業(yè)達2家,市級10家,渣渡1.5萬畝油菜,鐸山1000畝葡萄,大坪3000畝楊梅初具規(guī)模。

  除XX市以外,我市其他縣市區(qū)也在積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。如市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以中陽村為中心,按照“十村聯(lián)動,整體推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的總思路,推進水利建設(shè)、公路通達、民居風(fēng)貌改造、生態(tài)環(huán)境提升、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化繁榮六大工程建設(shè)。在全市打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)、農(nóng)村體制改革試驗區(qū),實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化、基礎(chǔ)設(shè)施景觀化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化。中陽、上元等六個村全面完成鄉(xiāng)村清潔工程,輸變電產(chǎn)業(yè)不斷壯大,城郊型、休閑型特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,白鷺山莊、新東方公司、石泉山莊等休閑農(nóng)業(yè)落戶開發(fā)區(qū),帶動葡萄、蔬菜、苗木、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。開發(fā)區(qū)連片村基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)交通大貫通、城郊產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治。

  XX縣通過領(lǐng)導(dǎo)辦點、老板帶動、人文旅游拉動等舉措,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。蛇形山秋和村,引導(dǎo)本村企業(yè)老板康雪林捐資6000萬,支持家鄉(xiāng)改造舊礦區(qū),建設(shè)新村莊,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),目前已到位投資1200萬,成為湖南省支持農(nóng)村建設(shè)最大單個捐資戶,將赴全省新農(nóng)村建設(shè)會議做典型經(jīng)驗介紹。杏子鋪虎塘村,整合項目資金5000萬元,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),興建100棟村民集中居住點。荷葉鎮(zhèn)以曾國藩故居為中心,統(tǒng)一建筑風(fēng)貌,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展人文旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn),加快鎮(zhèn)村一體化的步伐。

  XX市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點打造石馬山、開發(fā)區(qū)十村連片區(qū),并實施好“十百千”新農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)工程,即,培植10個市級精品村,100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,1000 個清潔衛(wèi)生全覆蓋村。今年,經(jīng)開區(qū)七個村環(huán)保項目全覆蓋,目前已投入600萬元進行環(huán)境整治,共樹立各類宣傳牌、說明牌1000余塊,購置2500個到戶垃圾桶、27個到組垃圾箱、14臺保潔車、2臺垃圾轉(zhuǎn)運車、1臺沼液吸污車、130個馬路果皮箱,新建六處水源保護設(shè)施,355個堆漚池,21座沼氣、沼液池,15口禽畜尸體安全填埋井,兩個大型的垃圾中轉(zhuǎn)站,50多個污水處理四格池,一座日處理能力50噸污水的污水處理廠。

  XX區(qū)重點做好城鄉(xiāng)結(jié)合部的文章,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的同時,著力打造好“仙女寨-孫水河”沿線示范帶,萬寶鎮(zhèn)滸石、磨石、石埠等連片十村已納入全省“百城千鎮(zhèn)萬村工程”。

  XX縣以曹家鎮(zhèn)為中心,以水竹、娘家村等十村為重點,通過招商引資、引導(dǎo)老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展出加工和城郊服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。同時整合環(huán)保、農(nóng)開資金,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整治農(nóng)村環(huán)境。

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