森林防火工作經(jīng)驗總結范文
xxx林區(qū)位于某省省的西部,總面積平方公里,是全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)域。年來,在林區(qū)黨委、政府的正確領導下,在省護林防火指揮部的具體指導下,認真執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,認真貫徹落實國家和省、區(qū)關于做好森林防火工作的各項政策、法規(guī)、要求和部署,全區(qū)上下團結拼博,不懈奮斗,取得了自年以來連續(xù)年無重大森林火災,無森林資源損失,無撲火人員傷亡事故發(fā)生的輝煌成績。兩次被國家林業(yè)局授予“全國森林防火先進單位”稱號。為保護當今世界同緯度地區(qū)唯一的“綠色寶庫”,維護林區(qū)的社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境作出了巨大的貢獻。
“三十功名塵與土,八千里路風和月”;厥啄甑纳址阑鸸ぷ,我們無不感慨萬分。建立防火指揮部前,人們只知道社會主義建設需要木材,不知道森林防火是保證森林資源永續(xù)利用的道理,至使從年至年月年中,全區(qū)發(fā)生森林火災起,過火森林面積多公頃,燒毀木材近立方米。林火燒死了不少的珍稀野生動物,第四紀冰川遺留下來的孑遺植物受到了重創(chuàng),其政治影響和經(jīng)濟損失是無法計算的。無情的火災給林區(qū)帶來巨大的損失,同時也燒醒了xxx人,在深刻地反思中我們認識到,再不注重森林防火,將愧對祖先,愧對子孫。
年月建立xxx林區(qū)護林防火指揮部后,在林區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)管理局、自然保護區(qū)管理局相繼成立了由行政首長為第一責任人的基層護林防火指揮所,狠抓森林防火宣傳教育,狠抓重點區(qū)域重點地段的管護,狠抓重點時段、節(jié)日期間的嚴防死守,狠抓重點人群、重點對象的監(jiān)控,狠抓長效機制建設,狠抓森林火災案件的查處,確保了森林資源安全。全區(qū)林業(yè)用地面積由建部前。公頃,發(fā)展到現(xiàn)在的公頃。森林面積由建部前的。公頃,發(fā)展到現(xiàn)在的公頃。森林覆蓋率由建部前的。%,上升到現(xiàn)在的'。%。主要經(jīng)驗有以下幾個方面。
一、堅持加強領導,落實責任是關鍵
“護林防火,領導是關鍵”。年來,林區(qū)黨、政領導班子換了屆。在實際工作中,無論那一屆班子都堅持把森林防火工作放在“先一切,重于一切,壓倒一切”的位置。堅持做到了不管形勢如何發(fā)展變化,“主要領導親自抓、主管領導具體抓、其他領導分片包干抓、群團組織配合抓”的工作運行機制不變;不管領導如何變動,行政首長為第一責任人的工作原則不變;不管財力人力如何緊張,保證防火優(yōu)先投入,一路綠燈的指導思想不變;不管工作如何困難,嚴防細管,真抓實干的工作勁頭不減。
在上述“三個不變,一個不減”的指導下,做了以下兩項工作。
一是黨委、政府三次調整林區(qū)建設方針,把森林防火推向了重要地位。年代,林區(qū)的建設方針是“加強保護,立體開發(fā),綜合利用,全面發(fā)展”。年代,林區(qū)的建設方針調整為“立足保護,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),構建生態(tài)經(jīng)濟體系,建設富裕文明xxx!蹦旮鶕(jù)省委現(xiàn)場辦公會議提出的“保護第一,科學規(guī)劃,合理開發(fā),永續(xù)利用”的指示,林區(qū)黨委在全區(qū)第x次黨會上提出將xxx建成生態(tài)和諧,環(huán)境優(yōu)美,人民富裕,社會文明的“國家生態(tài)園”。三次建設方針的調整,賦予了森林防火新的責任,把森林防火與美好家園建設融為一體,增強了廣大干部、群眾的使命感、責任感、緊迫感。
二是落實責任,使護林防火進入規(guī)范化機制。按照“誰管轄、誰負責和誰管理、誰負責”的權責劃分原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)管理局、自然保護區(qū)管理局、教育局、旅游局劃分為個防火責任單位,全部實行行政首長負責制,堅持一年一簽定責任狀,一年進行一次防火工作考評。將森林防火實績,列入干部政績考核的重要內容。林區(qū)名黨委常委中有名常委,政府領導中有名正副區(qū)長在防火指揮部任職,指揮部成員單位領導全部到基層包點,在全區(qū)范圍內著力推行“區(qū)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、組長、家長,學校校長”六長負責制和“區(qū)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、家長包孩子、教師包學生、林站(檢查站)包進山人員的七包責任制,F(xiàn)在全區(qū)建有基層護林防火指揮所個,林場級護林防火指揮所個,村級護林防火領導小組個,組級護林防火小組個,防火責任人近人,構筑了上下一條線、工作一體化,一級對一級負責的工作平臺。
二、堅持認真宣傳,提高意識是基礎
xxx林區(qū)從年搞開發(fā)到現(xiàn)在共發(fā)生森林火警火災多起,人為引起的森林火警火災起,占火警總數(shù)的%。事實使我們認識到:森林防火是一項社會性很強的工作,森林防火的全民性,決定了森林火災預防工作必須依靠群眾來做。群眾發(fā)動得越廣泛越深入,森林防火工作才能越扎實。森林防火的核心是防人,只要防住了人,就等于防住了火;谶@種認識,在全區(qū)的防火工作中,我們堅持了以人為本,做好了抓思想認識的提高,促傳統(tǒng)觀念轉化的大文章。
多年來,為達到從思想上注重森林防火的目的,在實際工作中做到了“兩手抓”,即一手抓宣傳,一手抓教育。在抓宣傳上,一是繼承傳統(tǒng),堅持“六有”的固定做法。即區(qū)有流動宣傳車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳欄、村(組)有宣傳員、戶有防火公約、電視臺有防火專題節(jié)目,主要街道入林路口有防火警示標牌。二是打破常規(guī),根據(jù)實際需要,定每年的月為護林防火宣傳月,實行宣傳進村組、入農(nóng)戶,請林業(yè)管理局“鄉(xiāng)風藝術團”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場進行防火文藝演出,在林業(yè)管理局和自然保護區(qū)管理局開展“防火知識”競賽。多年來,每當進入森林防火期,都出動宣傳車多臺次,組織宣傳隊多組,多人深入到村、組、林場宣傳,刷寫防火宣傳標語多條,營造護林防火氛圍。在抓教育上,本著普遍教育和重點教育相結合、一般發(fā)動和細致的思想政治工作相結合的原則,重點抓了對“八種人”的教育,即對入山生產(chǎn)作業(yè)人員的班前教育,對零散入山人員的勸阻說服教育,對林場、村組人員的聯(lián)保教育,對外來林區(qū)旅游人員防火規(guī)定教育,對偏遠戶的登門教育,對吸煙人室外不吸煙、不亂丟煙頭、火種的教育,對中小學生的防火基礎知識教育,對癡、呆、傻人員監(jiān)護責任教育。通過上述各種形式的宣傳教育,使“林區(qū)大事,防火第一”的思想家喻戶曉、深入人心。使全區(qū)廣大干部、群眾的防火意識與日俱增,使護林防火真正成了人們日常工作和生活的自覺行動。
三、堅持預防為主,嚴防細管是保障
構成森林火災的要素主要有兩個:一個是人,一個是火種。因此,抓森林防火工作,必須要很抓火源管理,進行綜合控制。年來,我們在實際工作中,總結制定出一套集目標控制、組織控制、入山控制、火源控制、巡護控制、了望控制、季節(jié)控制和重點防火險區(qū)域控制于一體的林火綜合控制方法,重點抓好了“三個突出”和“三項建設”及“兩個聯(lián)防”、“一個配合”,提升了抗御重大火災的能力。
“三個突出”:一是突出重點時段和節(jié)假日。我區(qū)森林防火的重點時段是“秋冬耕種”和“清明節(jié)期間”。每年都集中時間組織攻堅戰(zhàn),調動機關干部、森林公安、管護人員進行全天候、全方位監(jiān)護,把路口、站山崗、守墳頭、管田頭,做到嚴格檢查、死看硬守。二是突出重點區(qū)域、重點地段。我區(qū)森林防火的重點區(qū)域在自然保護區(qū)、國有林場、集體山林。重點地段是四月份以前海拔米以下山林。每到進入防火期,防火指揮部就抽調有防火經(jīng)驗的干部,充實對基層責任單位的領導,實行日報告和零報告制度,除專職護林進行巡護外,還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村組的黨、團員、人大代表、政協(xié)委員中挑選多名干部、群眾,組成護林防火義務巡護隊。三是突出重點人群和重點對象。我區(qū)重點人群重點對象為兩類,一類是林邊經(jīng)營人員,一類是癡、呆、傻、兒童。多年來,全區(qū)各防火責任單位都建立了農(nóng)田承包人防火責任檔案和工程區(qū)防火責任檔案,把防火責任落實到經(jīng)營人。對全區(qū)個癡、呆、傻、孤寡人員落實了監(jiān)護人。
“三項建設”:一是抓制度建設。多年結合林區(qū)護林防火工作實際,建立、健全和完善了《防火值班制度》、《領導帶班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警(災)報告制度》、《森林火情處置制度》,使全區(qū)的森林火警火災預防、撲救步入了制度化、規(guī)范化的軌道。二是狠抓撲火隊伍建設。我區(qū)森林火災撲救是以群眾義務撲火為主。全區(qū)共有支,總人數(shù)為人。針對一度時期撲火隊伍缺乏訓練,撲火時一哄而起,火滅后一哄而散,撲火效益低下,撲火人員安全無法保障的薄弱環(huán)節(jié)。在實踐中,我們完善了撲火隊伍組建措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在民兵預備役人員中挑選人組成撲火應急隊,配備迷彩服、頭盔,由人武部門組織演練,重點演練項目是撲火指揮、地形利用、人員自救,每年舉行—次,提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。近年內,全區(qū)發(fā)生森林火警起,接警后,各責任單位就近調動訓練有素的隊伍,在小時內撲滅的林火有起,在小時內撲滅的林火有起,從來沒有隔夜火。通過多年的探索和實踐,逐漸磨練和打造了支隊伍:擁有了一支高度負責的護林防火干部隊伍。各級行政首長在護林防火工作中,堅持了親自抓,每當進入防火期,政府領導每月的區(qū)長辦公會,區(qū)長親自布置防火工作;領導下基層檢查工作,關心的第一件事就是森林防火;發(fā)生火警,領導干部沖在前,即當指揮員,又當戰(zhàn)斗員。他們把森林資源看成比命都還要重要,在清理余火時,用雙手刨開僵硬的凍土,掩蓋還在冒煙的枯樹樁。嗓子渴得冒煙,也要將攜帶的救命水澆向還有明火的樹樁,樹立了率先垂范的榜樣。擁有了一支愛崗敬業(yè)的護林防火專業(yè)巡護隊伍。他們恪盡職守,堅持小時值班,“天不下雨不下山,樹不發(fā)青不下山”,忍饑受寒,風餐露宿守候在入林路口,巡邏在林間羊腸小道、田邊、地頭。擁有了一支以民兵預備役人員為骨干的訓練有素、能征善戰(zhàn)的半專業(yè)撲火隊伍。擁有了一支精通森林防火業(yè)務,懂管理的技術人員隊伍。三是抓基礎設施建設。我區(qū)是國家一級森林防火縣市之一。多年來飽嘗了設備落后帶來望火興嘆的痛苦,堅定了我們不管財力如何危艱,也要加大森林防火投入的決心。從年代開始,全區(qū)把護林防火的“四網(wǎng)兩化”建設列為重中之重。在省護林防火指揮部的支持下,籌資近千萬元新建了現(xiàn)代化的森林防火指揮中心和自然保護區(qū)防火指揮所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火指揮所有辦公室、有專用電話、有微機、有傳真機、有專職人員,實現(xiàn)了“五個一工程”達標;全區(qū)有衛(wèi)星電話部,超短波對講機部,定位儀臺,森林消防車臺;撲火工具由原樹技打火發(fā)展到風力滅火機臺、二號工具把、油鋸部;緦崿F(xiàn)了“滅小火有把握,撲大火有保證,跨區(qū)域撲火有基礎!
“兩個聯(lián)防”:一是抓區(qū)域聯(lián)防。森林防火的重點在基層,在森林防火工作中機制不健全也是引發(fā)森林火災的重要原因,各自為陣的管理模式固然有效,但因有局限性,往往使小火變大火,火警形成火災,必須走聯(lián)防的路子,做到群防群治堵火源。在實際工作中,通過防火指揮部倡議和牽線搭橋,在區(qū)內場與場、場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村結成對聯(lián)防新搭檔,在區(qū)外、省外與房縣、興山、保康、巫山等縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聯(lián)防協(xié)議,建立起防內火燒出、外火燒入的相互策應機制,聯(lián)防區(qū)內相互開展“比、學、趕、幫”筑起了堅實的防護墻。二是抓軍民聯(lián)防。軍民聯(lián)合是勝利之本。我區(qū)把增強軍地關系,加強軍民聯(lián)防共抗自然災害作為一項重要工作來抓。人武部領導進林區(qū)黨委常委班子,并在護林防火指揮部任副指揮長;武警中隊在參與地方建設中,政府主動為他們請功,密切了軍民、軍政關系,充分發(fā)揮了人民解放軍為駐地抗擊突發(fā)事件的主力軍作用。林區(qū)人武部從年建部以來,組織基層民兵萬人次,參加撲救森林火災起。武警中隊從年進駐林區(qū)以來,出動兵力多人次,參加撲救森林火災起,為林區(qū)的經(jīng)濟建設和森林資源安全做出了巨大的貢獻。
“一個配合”:即部門配合。森林防火是全社會的事,必須依靠全社會的力量才能抓好。多年來,我們十分重視集中社會方方面面的力量參與護林防火工作,充分發(fā)揮“五大作用”,即發(fā)揮林業(yè)部門的主導作用;發(fā)揮民政、財政、交通、電訊、經(jīng)貿等部門的后勤保障作用;發(fā)揮學校、旅游部門的輔助作用;發(fā)揮氣象部門的科技信息作用;發(fā)揮公安部門的保護、打擊作用。通力合作、全力以赴抓防火。
“盛世興林,防火為先”xxx林區(qū)作為聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”保護網(wǎng)成員,作為全球同緯度生態(tài)保存最完好的地區(qū),作為生物多樣性保護永久性示范基地,作為三峽庫區(qū)的第一道綠色屏障,護林防火是天大的事,守土有責,責任重于泰山。盡管我們的工作取得了一定成績,但離新時期林業(yè)發(fā)展賦予的重任還相差很遠。在今后的護林防火工作中,我們要一如既往的加強領導,不斷建全完善措施,與時俱進,為林業(yè)的跨越式發(fā)展,為xxx林區(qū)“一園四區(qū)”宏偉目標的實現(xiàn),做出貢獻。
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