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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的情況總結(jié)范文
一、工作總結(jié)
我鄉(xiāng)財(cái)政所在縣財(cái)政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，以"開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展"的財(cái)政工作思路為指針，堅(jiān)持以人為本，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，為加強(qiáng)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全年工作取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。
二、2013年工作安排
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)"十八大"精神，將"十八大"精神扎實(shí)地貫穿在工作中。
1、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步對(duì)惠農(nóng)政策的宣傳力度加強(qiáng)，及時(shí)為民服務(wù)到位，真正做到"以人為本"。
3、急時(shí)為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、職工排憂(yōu)解難，服務(wù)好，跑好路。
4、對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，服務(wù)到實(shí)處。
5、對(duì)村級(jí)帳務(wù)進(jìn)行清理、審查。
6、認(rèn)真完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
xxxx年，對(duì)于我們祖國(guó)來(lái)說(shuō)是充滿(mǎn)著諸多回憶的一年，我們的國(guó)家在xxxx年經(jīng)歷了嚴(yán)寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽(yù)、經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的低谷和復(fù)蘇；xxxx 年，對(duì)于我們房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常值得深思的一年，房地產(chǎn)業(yè)在xxxx年步入了行業(yè)的周期，房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“*市”的爭(zhēng)論中從年頭走到了年尾，房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方？需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪；同樣，xxxx年，對(duì)于我們xx公司來(lái)說(shuō)更是不平凡的一年，是內(nèi)涵豐富的一年，是蛻變成長(zhǎng)的一年。xx公司在xxxx年經(jīng)歷了bsc的陣痛、經(jīng)歷了培訓(xùn)老師的洗禮、經(jīng)歷了xx改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項(xiàng)目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷(xiāo)售的低谷。
就是在這樣一個(gè)復(fù)雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境下，xx財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下，理清思路、不斷學(xué)習(xí)、求實(shí)奮進(jìn)，在財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)了階段性的成長(zhǎng)和收獲。下面就將財(cái)務(wù)部所做的各項(xiàng)工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一一匯報(bào)：
一、會(huì)計(jì)核算工作
眾所周知，會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作，是財(cái)務(wù)人員安身立命的本錢(qián)，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張、隨著公司走向精細(xì)化管理對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性，成為我們財(cái)務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，財(cái)務(wù)部主要開(kāi)展了以下工作：
1、建立會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。財(cái)務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目核算的需要、根據(jù)納稅申報(bào)的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要，設(shè)計(jì)了一套會(huì)計(jì)科目表，制定了詳細(xì)的二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目，并且對(duì)各個(gè)科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時(shí)還啟用一本房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的教科書(shū)做為財(cái)務(wù)部做帳的參考書(shū)。有了這一套會(huì)計(jì)科目表和參考書(shū)就保證了會(huì)計(jì)核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時(shí)候去看這套帳都象是一個(gè)人做出來(lái)的，有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也使得新的會(huì)計(jì)人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是，按照我們?cè)O(shè)的明細(xì)科目和項(xiàng)目輔助核算能直接快速地計(jì)算出某個(gè)房開(kāi)細(xì)項(xiàng)的收入、成本、費(fèi)用，相關(guān)稅金，迅速地計(jì)算出土地增值稅的增值額，使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會(huì)計(jì)科目設(shè)置得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、重新對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行了梳理和制定，現(xiàn)在的財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)核算流程更加突出了內(nèi)部控制，明確了各個(gè)流程所占用的時(shí)間，對(duì)什么時(shí)候出什么表、出什么帳、出什么憑證，憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。保證了財(cái)務(wù)信息能有序地、按時(shí)、按質(zhì)地提供出來(lái)。采用新的工作流程后，工作效率提高了，各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了，財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性得到了有效地保障。使我公司上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性均達(dá)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部的要求。
3、加強(qiáng)各業(yè)務(wù)單位及往來(lái)單位帳目的清理核對(duì)工作，定時(shí)與各單位打電話(huà)或發(fā)傳真來(lái)清理核對(duì)帳目，使得我公司xx戶(hù)客戶(hù)往來(lái)和xx戶(hù)的供應(yīng)商往來(lái)帳目清楚準(zhǔn)確。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)收往來(lái)款的追討，在年內(nèi)追回了xx的往來(lái)款xx萬(wàn)元。
4、除此之外，財(cái)務(wù)部組織全體員工在xxxx年共完成了：收取xx二期回籠房款xx億元，契稅維修基金xx萬(wàn)，審核原始憑證x萬(wàn)多張，填制、復(fù)核，整理裝訂記帳憑證xx張。出具統(tǒng)計(jì)報(bào)表xx份出具納稅申報(bào)表xx張，稅源統(tǒng)計(jì)表xx張。出具xx集團(tuán)、xx集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表xx張，出具預(yù)算報(bào)表xx張等。
二、 融資、預(yù)算與資金管理工作
資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時(shí)刻，國(guó)家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)泡沫，通過(guò)各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門(mén)檻，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計(jì)劃完成xx改制投產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目的全面掛牌啟動(dòng)，xx的前期開(kāi)發(fā)。最嚴(yán)重的是08年樓市低迷，今年的銷(xiāo)售大大低于預(yù)期，使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時(shí)面臨 “缺血”的風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于xxxx年財(cái)務(wù)部來(lái)說(shuō)，如何做好融資？如何做好資金預(yù)算？如何做好資金管理成了財(cái)務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此，財(cái)務(wù)部也投入了大量的時(shí)間和精力去做好相關(guān)資金管理工作，盡最大努力去幫助企業(yè)渡渡過(guò)資金難關(guān)。
1、財(cái)務(wù)部加強(qiáng)與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系，與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通，不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線(xiàn)�？捎捎谑艿絿�(guó)家貨幣政策的宏觀(guān)調(diào)控的影響，商業(yè)銀行自身的資金流動(dòng)性大大降低，這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在核準(zhǔn)貸款的時(shí)候會(huì)顯得更加小心謹(jǐn)慎，特別是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。xxxx年xx市各商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降xx%。就是在這樣一個(gè)非常惡劣的融資環(huán)境下，財(cái)務(wù)部并沒(méi)有被眼前的困難所嚇倒，反而在我公司資產(chǎn)總額和實(shí)收資本不足的情況下運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開(kāi)艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會(huì)餐、應(yīng)酬，跑了多少次銀行、復(fù)印準(zhǔn)備了多少授信資料，加了多少次班，犧牲了多少業(yè)余時(shí)間，財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無(wú)法用數(shù)字去統(tǒng)計(jì)了。值得高興的是，最終財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，憑借在工作中總結(jié)出來(lái)的談判技巧在公司最有利的時(shí)點(diǎn)完成了在x行的x億元房開(kāi)貸款、xx萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目貸款和xx萬(wàn)元額度的承兌匯票，完成了xx行的xx萬(wàn)元的工業(yè)貸款，完成了一個(gè)個(gè)看似不可能完成的任務(wù)，因?yàn)槲夜镜馁Y產(chǎn)負(fù)債率和項(xiàng)目實(shí)收資本占總投比例均沒(méi)有完全達(dá)到銀行的信貸條件。同時(shí)為公司爭(zhēng)取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無(wú)疑問(wèn)，xx財(cái)務(wù)部可以驕傲地說(shuō)，在融資方面，08年xx財(cái)務(wù)部走在了同行業(yè)財(cái)務(wù)部的前面。
2、預(yù)算執(zhí)行方面，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，在財(cái)務(wù)部的積極組織下，目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個(gè)部門(mén)的日常工作當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)已經(jīng)能熟練的運(yùn)用全面預(yù)算這一管理工具來(lái)管理各個(gè)部門(mén)的資金流。財(cái)務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會(huì)議，總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，提高了各個(gè)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個(gè)部門(mén)在財(cái)務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理，為來(lái)年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)橛辛巳骖A(yù)算，才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金調(diào)度能做到心中有數(shù)，提前對(duì)資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排。
3、在年初資金充裕時(shí)，根據(jù)已編制的預(yù)算，在較短時(shí)間內(nèi)比較各家銀行的理財(cái)產(chǎn)品，從各家銀行中選出與x行簽訂了購(gòu)買(mǎi)xx萬(wàn)理財(cái)產(chǎn)品，六個(gè)月利率為xx%，為公司獲得理財(cái)收益94.6萬(wàn)元。另外利用閑散資金，在x行理財(cái)x次每次分別為x萬(wàn)元（x天）、 x萬(wàn)元（x天）、x萬(wàn)元（x天），共獲得理財(cái)收益xx元。在x行理財(cái)x次，每次xx萬(wàn)元分別為xx天和xx天，獲得理財(cái)收益xx。1月開(kāi)始ipo打新股，投入xx萬(wàn)元，獲得理財(cái)收益xx萬(wàn)元。使得公司全年獲得理財(cái)收益為xxx萬(wàn)元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款，降低資金使用成本。xxxx年財(cái)務(wù)部共辦理承兌匯票xx筆，充分用足商行xx萬(wàn)的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上，財(cái)務(wù)部重點(diǎn)加強(qiáng)了以下工作：與各家銀行開(kāi)通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，幫助公司實(shí)時(shí)了解公司的銀行存款狀況；建立了資金日?qǐng)?bào)體系，每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)頭天的公司資金狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金調(diào)度提供了依據(jù)；每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表，保證了公司資金的準(zhǔn)確性和安全性；不定期地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)；在大量收款的幾天，每天核對(duì)收款收據(jù)與銀行繳款單和進(jìn)帳單，保證了資金收取的準(zhǔn)確性；在付款流程上增加了資金經(jīng)理對(duì)出納填制的支票和進(jìn)帳單的復(fù)核程序；通過(guò)這一系列的工作，使得公司資金的收取和使用上的準(zhǔn)確性和安全性大大提高，使財(cái)務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個(gè)新的臺(tái)階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多，相關(guān)稅收政策也非常繁雜，征稅較重，這使得納稅成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出。在國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行合理的納稅籌劃，減少納稅支出，是財(cái)務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財(cái)務(wù)部在事先、事中對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項(xiàng)納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾，在降低納稅支出的同時(shí)還要規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)是涉稅管理的另一項(xiàng)重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時(shí)會(huì)面臨三種不同性質(zhì)的稽查：1、日�；椤Ｈ粘；槭侵富椴块T(mén)主要負(fù)責(zé)的對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查，要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。2、專(zhuān)項(xiàng)稽查。專(zhuān)項(xiàng)稽查是指根據(jù)上級(jí)稅務(wù)部門(mén)的部署，對(duì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)產(chǎn)品、某項(xiàng)減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。3、舉報(bào)稽查。舉報(bào)稽查是指任何單位和個(gè)人根據(jù)征管法的規(guī)定，都可以舉報(bào)納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)以后，采取一些措施對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。下面就對(duì)財(cái)務(wù)部08年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。
1、審核各類(lèi)收入和付款合同。由于將財(cái)務(wù)審核加入到了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂訂環(huán)節(jié)，使得財(cái)務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評(píng)估和納稅籌劃。08年財(cái)務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同xx份。
2、xx月，財(cái)務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認(rèn)為我公司必須主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅清算
，因?yàn)槟壳皣?guó)家對(duì)土地增值稅的征收管理力度一年比一年大，將查得更細(xì)。如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土地增值稅清算很可能會(huì)增加納稅支出。財(cái)務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)財(cái)務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了xx項(xiàng)目的土地增值稅清算工作。
3、通過(guò)分析國(guó)家增值稅的發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)項(xiàng)目的所有購(gòu)進(jìn)設(shè)備均未取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，將設(shè)備的增值稅開(kāi)票時(shí)間拖到09年，這樣就可以在09年享受新的消費(fèi)型增值稅的好處，為公司爭(zhēng)取了xx萬(wàn)元的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的好處。
4、通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售部員工年終獎(jiǎng)金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃，不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù)，又保障了員工的利益，使公司的大部門(mén)員工少交了xx元個(gè)人所得稅，增加了員工的稅后收益，得到了廣大員工的稱(chēng)贊和好評(píng)。
5、定期將各類(lèi)大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)舞b定。由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類(lèi)繁多，一旦收到假票將給公司帶來(lái)巨大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。為控制這一風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
6、 x月x日—x日xx市稽查局對(duì)我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查，要求我公司填寫(xiě)xx-xx各稅種稅款交納明細(xì)，再根據(jù)情況進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查。財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查，一方面積極與征管稅務(wù)局溝通，取得征管稅務(wù)局的理解和幫助，另一方面主動(dòng)與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系，建立了良好的人際關(guān)系。最后，由于及時(shí)將未交足的稅款補(bǔ)交到征管地稅局，避免了稽查局到公司進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
7、x月份xx國(guó)稅局來(lái)到我公司就我公司xx年的所得稅申報(bào)表列示的銷(xiāo)售收入xx萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)的成本只有xx萬(wàn)元提出質(zhì)疑，要求立即出具收入確認(rèn)的證明，即文件xx區(qū)的主體竣工證明，否則xx區(qū)對(duì)應(yīng)的收入xx萬(wàn)元不能予以確認(rèn)。由于涉及調(diào)減我公司申報(bào)的所得稅xx萬(wàn)元，財(cái)務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)給集團(tuán)財(cái)務(wù)部，因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過(guò)全年納稅總額的 10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的指示，財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員重新對(duì)xx年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報(bào)申報(bào)表，另一方面積極與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解，只是調(diào)整了納稅申報(bào)表，并沒(méi)有認(rèn)為我們惡意提前確認(rèn)收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財(cái)務(wù)部平時(shí)與稅務(wù)局的溝通做得比較到位，才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
一、工作總結(jié)
今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞“全面推進(jìn)港城現(xiàn)代化建設(shè)”的總目標(biāo)，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”為主線(xiàn)，積極組織收入，加強(qiáng)政策整合，強(qiáng)化支出管理，提升財(cái)政績(jī)效，有力推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
(一)千方百計(jì)抓好收入，努力壯大地方財(cái)力。一是牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，繼續(xù)實(shí)施財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤服務(wù)，深入開(kāi)展財(cái)稅調(diào)研分析，及時(shí)全面掌握全市財(cái)稅形勢(shì)和動(dòng)態(tài)信息，不斷提升挖潛增收工作水準(zhǔn)。2013年全市完成全口徑財(cái)政收入450.7億元，同比增9%;完成公共財(cái)政預(yù)算收入154.18億元，同比增長(zhǎng)3.1%，其中稅收占比81.1%，收入總量在全省位居第三。
(二)優(yōu)化政策激勵(lì)機(jī)制，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)財(cái)政扶持政策的梳理和整合，加大政策集成扶持力度，提高財(cái)政扶持資金的實(shí)效。一是實(shí)施財(cái)政政策整合。局專(zhuān)門(mén)成立財(cái)政扶持政策清理整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)主動(dòng)對(duì)接，對(duì)市級(jí)財(cái)政扶持政策進(jìn)行全面梳理，將其中的126項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金政策優(yōu)化整合為93項(xiàng)，減少33項(xiàng);完善出臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫庖?jiàn)，修訂外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展財(cái)政扶持辦法，調(diào)整動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)。整合前專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額為22.27億元，占2013年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的50.3%，經(jīng)過(guò)整合，減少為20.47億元，占2013年實(shí)際支出總額的48.7%，凈減少1.8億元，下降9%。二是認(rèn)真落實(shí)本市扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，實(shí)行對(duì)總部企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)提速等獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造和節(jié)能減排，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加大外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的扶持力度，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)淘汰落后騰籠換鳳。2013年共兌現(xiàn)市級(jí)各項(xiàng)扶持企業(yè)資金8.73億元。三是全面對(duì)接上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極對(duì)上爭(zhēng)取，幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)為228家企業(yè)向上申報(bào)扶持資金項(xiàng)目15大類(lèi)，對(duì)上爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金9.32億元。四是支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。預(yù)算安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9000萬(wàn)元，保障實(shí)施科技創(chuàng)新“三個(gè)一批”行動(dòng)方案及專(zhuān)利跨越三年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)重大成果或重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。五是努力化解中小企業(yè)融資難題，支持中小企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。完善融資擔(dān)保體系，積極開(kāi)展再擔(dān)保和聯(lián)保業(yè)務(wù)，對(duì)四家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金689.5萬(wàn)元，2013年，4家主辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)再擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)余額49.4億元，為企業(yè)解決貸款周轉(zhuǎn)資金16.5億元。六是規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)管理，切實(shí)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。以正式文件形式向社會(huì)公布并發(fā)放政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，強(qiáng)化對(duì)取消、減免、降低收費(fèi)政策的跟蹤監(jiān)管，全年涉企類(lèi)收費(fèi)比上年減少1.26億元。
(三)加大財(cái)政保障力度，著力改善民生福祉。堅(jiān)持富民惠民的公共財(cái)政導(dǎo)向，在財(cái)政收支壓力較大的情況下，我們千方百計(jì)保障民生支出。一是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法、秸桿綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼政策，擬定XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持辦法;加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，兌現(xiàn)各區(qū)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扶持資金近3億，全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼1.3億元，受益農(nóng)戶(hù)11.9萬(wàn)戶(hù)。二是提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高老年農(nóng)(居)民、第四年齡段被征地農(nóng)民、企業(yè)退休人員等各類(lèi)人群社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，涉及人數(shù)達(dá)8.68萬(wàn)人，發(fā)放金額達(dá)2518萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)優(yōu)化工程，同時(shí)投入218萬(wàn)元首次將54.3萬(wàn)新市民納入保障體系，為新市民購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策。加大對(duì)就業(yè)困難群體的扶持力度，市財(cái)政安排社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼款10973萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、發(fā)放就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等多種舉措，幫助特困家庭勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，安排專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)437.6萬(wàn)元，大力推進(jìn)公共培訓(xùn)基地建設(shè)和鎮(zhèn)級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極參與公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)保支付方式及績(jī)效工資改革，全面支持公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)療保障水平，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，落實(shí)民營(yíng)醫(yī)院扶持政策1679萬(wàn)元，全力保障h7n9禽流感防控經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生惠民服務(wù)活動(dòng)影響力。五是保障教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，認(rèn)真落實(shí)扶困助學(xué)政策，實(shí)施貧困學(xué)生“陽(yáng)光午餐”工程，大力推進(jìn)我市職業(yè)教育和高等教育發(fā)展。六是推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。補(bǔ)貼3800萬(wàn)元支持各鎮(zhèn)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元推進(jìn)“文化育民”實(shí)事項(xiàng)目和文化共享工程，繼續(xù)保障實(shí)施“千場(chǎng)優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”、廣場(chǎng)文藝“周周演”、“文明百村歡樂(lè)行”等活動(dòng)，著力打造、提升文化服務(wù)品牌。
(四)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，不斷提升管理績(jī)效。一是加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)部門(mén)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)要求，編制年初預(yù)算時(shí)從嚴(yán)從緊控制，大力壓縮一般性支出，強(qiáng)化三公經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制、壓縮車(chē)輛及出國(guó)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理，壓縮社會(huì)酒店消費(fèi)，統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范費(fèi)用審批手續(xù)。會(huì)同編辦，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外人員進(jìn)一步壓縮，控制數(shù)由編制數(shù)的10%壓縮到8%，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員實(shí)行總量控制。二是完善非稅收入征管和入庫(kù)工作。開(kāi)展非稅收入收繳情況檢查，強(qiáng)化調(diào)控資金定期扣繳制度，積極推廣非稅財(cái)政專(zhuān)戶(hù)pos機(jī)銀行卡收款業(yè)務(wù)，認(rèn)真實(shí)施我市預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理，不斷提高非稅收入管理水平。三是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理。完成對(duì)中波發(fā)射臺(tái)、水陸兩用消防站、安全技能教育基地等10個(gè)新建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及投資評(píng)審，對(duì)沙洲中心糧庫(kù)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)等65個(gè)項(xiàng)目的投資或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)審核。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤管理，嚴(yán)格把好工程決算審核關(guān)，共審核核減資金3.62億元，平均核減率為15%。四是切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。明確政府采購(gòu)6條基本要求，免費(fèi)發(fā)放法律法規(guī)匯編1000冊(cè)，規(guī)范政府采購(gòu)操作行為;大力推行“綠色采購(gòu)”，新增政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄18項(xiàng)，順利推進(jìn)民生保險(xiǎn)、汽車(chē)定點(diǎn)維修、步行街綜合服務(wù)、市民公共閱覽圖書(shū)等采購(gòu)項(xiàng)目;加大分散采購(gòu)監(jiān)管力度，完成項(xiàng)目同比新增60只。全年政府采購(gòu)節(jié)約資金6481萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)12.5%。五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。重新修訂市屬?lài)?guó)資公司薪酬管理及考核辦法，出臺(tái)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置操作規(guī)程，認(rèn)真開(kāi)展市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查，會(huì)同相關(guān)單位對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)非自用公有房產(chǎn)公開(kāi)拍租，上交財(cái)政托管資產(chǎn)租金391萬(wàn)元。六是推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理。將政策性強(qiáng)、影響力大的38項(xiàng)財(cái)政資金納入全過(guò)程績(jī)效管理范圍，加強(qiáng)事前審核、事中跟蹤和事后評(píng)價(jià)，在預(yù)算單位完成38個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，選取了5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化扶持政策，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益。七是積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能。牽頭完成了全省聯(lián)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、基層醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等10個(gè)項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)2012年度土地股份合作社土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金等16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了新增公交線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等4個(gè)項(xiàng)目的核查;會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放、行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)用使用等3個(gè)項(xiàng)目的檢查，促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)提高資金管理精細(xì)化水平。八是會(huì)計(jì)監(jiān)管扎實(shí)有力。嚴(yán)把會(huì)計(jì)資格準(zhǔn)入關(guān)，新辦會(huì)計(jì)從業(yè)資格證2200份，認(rèn)真開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作，加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度，優(yōu)化會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課件設(shè)置，開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試輔導(dǎo)班、會(huì)計(jì)崗位實(shí)務(wù)操作、建設(shè)系統(tǒng)自來(lái)水行業(yè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。九是全面推進(jìn)“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)。以“長(zhǎng)效管理”為創(chuàng)建目標(biāo)，以“亮點(diǎn)更亮、短板拉長(zhǎng)、全面提升”為工作思路，通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)考核激勵(lì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。規(guī)范化建設(shè)取得了明顯實(shí)效，八個(gè)財(cái)政所均通過(guò)了XX市財(cái)政局的考評(píng)。十是金財(cái)二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。推行市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)一體化，完成全市8鎮(zhèn)1區(qū)財(cái)政所(財(cái)經(jīng)辦)數(shù)據(jù)服務(wù)器托管至局機(jī)房，全市財(cái)政數(shù)據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行備份和運(yùn)維管理。加強(qiáng)機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)機(jī)房環(huán)境、軟硬件運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和即時(shí)報(bào)警。確保全市財(cái)政信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行、數(shù)據(jù)安全可靠。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)水平。一是優(yōu)化窗口服務(wù)。收付中心積極開(kāi)展“窗口單位走出窗口”服務(wù)，全年走訪(fǎng)38家預(yù)算單位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，提供上門(mén)服務(wù)200人次，組織預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試常規(guī)化、制度化，全面提升業(yè)務(wù)水平，修訂完善各崗位責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行操作流程，實(shí)現(xiàn)“工作零差錯(cuò)、資金零風(fēng)險(xiǎn)”。二是繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整了58戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)，每月實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)利稅情況，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤分析，針對(duì)企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善政策措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，創(chuàng)造寬松經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是法治財(cái)政建設(shè)。認(rèn)真做好省財(cái)政廳來(lái)我市對(duì)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行復(fù)評(píng)的各項(xiàng)迎檢工作，積極做好各項(xiàng)迎檢工作，連續(xù)三年獲評(píng)“全省法治財(cái)政建設(shè)先進(jìn)單位”，并被評(píng)為“全省法治財(cái)政建設(shè)示范點(diǎn)”。四是深入推進(jìn)中層干部述職評(píng)議。在連續(xù)九年評(píng)議的基礎(chǔ)上，今年又選取五名科室和財(cái)政所副職進(jìn)行評(píng)議，從局內(nèi)到局外廣泛征求意見(jiàn)，查找差距，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象，防止行業(yè)不正之風(fēng)。五是積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持精神文明與財(cái)政工作齊頭并進(jìn)，一著不讓抓好文明創(chuàng)建，精心組織開(kāi)展文明交通、關(guān)心未成年人、城鄉(xiāng)共建、道德講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，舉辦演講、攝影、漢字聽(tīng)寫(xiě)比賽、“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的機(jī)關(guān)文化氛圍，認(rèn)真做好文明創(chuàng)建各類(lèi)臺(tái)賬和環(huán)境布置等迎檢工作，今年我局順利獲評(píng)“2010-2012年度江蘇省文明單位標(biāo)兵”。六是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，舉辦“正廉”預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題輔導(dǎo)，將各級(jí)部門(mén)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范、完善了局機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，確保財(cái)政干部廉潔從政。七是完善內(nèi)部管理。組織各科室進(jìn)一步梳理工作職能，明確崗位分工，修訂了科室崗位責(zé)任制考核辦法。同時(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理、完善，整理印發(fā)了《XX市財(cái)政局制度匯編》。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是全球經(jīng)濟(jì)呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定不確定因素還很多，加上我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固;二是民生實(shí)事工程、社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重點(diǎn)項(xiàng)目投入等支出增長(zhǎng)較快，再加上剛性支出逐年增加，財(cái)政收支矛盾將進(jìn)一步加大;三是財(cái)政扶持政策還需進(jìn)一步優(yōu)化整合，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償政策體系有待進(jìn)一步調(diào)整完善;四是財(cái)政績(jī)效管理還要進(jìn)一步深化拓展。這些問(wèn)題，都要在今后的發(fā)展中切實(shí)加以解決。
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