區(qū)環(huán)衛(wèi)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
我局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工666人（其中正式工112人、退休職工89人、臨時工465人）,作業(yè)任務(wù)：清掃、清洗轄區(qū)35條主次干道，日清掃保潔作業(yè)面積260萬平方米，日清運垃圾390噸，日管理維護公廁21座（不含坐落單位公廁數(shù)）、日管護垃圾中轉(zhuǎn)站52座，日清理果皮箱603個。負責市、區(qū)計劃內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，負責本區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察糾章，負責收取轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費，負責轄區(qū)6個鎮(zhèn)街（片區(qū)）環(huán)衛(wèi)工作的檢查指導。
今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局始終以爭創(chuàng)一流的環(huán)衛(wèi)業(yè)績?yōu)槟繕�，大力推行環(huán)衛(wèi)精細化管理，進一步加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，積極探索環(huán)衛(wèi)市場化運作，抓住重點，突出亮點，細化任務(wù)，強化措施，圓滿完成了上半年工作目標和各項任務(wù)。實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。具體工作情況總結(jié)如下：
主要做法
一、繼續(xù)創(chuàng)建文明衛(wèi)生“示范路”
按照市、區(qū)兩級政府創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的工作要求，我局進一步理清思路、明確責任、強化措施，傾力將解放西路、船山西路、衡州大道、蒸湘南路、蒸湘北路、蔡倫大道6條道路打造為文明衛(wèi)生“示范路”，實行路段責任包干制，每一名局領(lǐng)導包一條路，業(yè)務(wù)部門和二線人員均責任分配到路段，堅持經(jīng)常上路段督查清掃、清洗質(zhì)量標準、查處渣土撒漏帶泥、糾章門店“四外”行為等，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線處理問題。對示范路每天一清洗，增加保潔和拖灰人員，全面提升標準，樣板路創(chuàng)建成果明顯。
二、全面實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理
一是清掃保潔全覆蓋。對中心城區(qū)道路實行每天三大掃，全天巡回保潔。其他道路實行每天兩大掃，定時保潔。同時加強夜間垃圾收集力度，在夜間22:30至次日凌晨1:00收集主次干道暴露垃圾，確保城區(qū)主次干道夜間無暴露垃圾。并重點加強了晶珠廣場、蒸水南堤沿江風光帶等地的清掃保潔力度，有效保障了重點部位的環(huán)境衛(wèi)生效果。二是清洗保凈大提質(zhì)。上半年新配備了洗掃王作業(yè)車輛2輛，并將2輛老洗掃車改裝成水車，大大增強了清洗機械力量。在清洗作業(yè)上嚴格按照定作業(yè)標準、定作業(yè)區(qū)域、定作業(yè)車輛、定作業(yè)時間、定作業(yè)人員的“五定”原則進行道路清洗，夜晚10:30至凌晨5:00對晚班作業(yè)的灑水清洗車全部安裝了GPS，灑水清洗作業(yè)實行了數(shù)字化管理。為確保清洗效果，每晚安排一名局領(lǐng)導帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員對夜晚清洗作業(yè)進行跟班指導和督查。且對晚班清洗作業(yè)效果回頭看，第二天早上及時補火，確保道路清洗顯本色。三是垃圾清運全密閉。突出抓好清運車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檢修維護，做好預防，消除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。清運垃圾嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)定，做到日產(chǎn)日清，密閉運輸，避免二次污染。四是清廁管理星級化。對清廁管理嚴格執(zhí)行“七無五凈”管理標準，保持衛(wèi)生狀況良好，廁內(nèi)設(shè)施完善，同時注重節(jié)約用水和各種標志牌的完善。公廁管理水平穩(wěn)居全市一流，是各城區(qū)爭相學習的先進典范。五是市容執(zhí)法全跟蹤。上半年，我局組織市容監(jiān)察渣土執(zhí)法隊開展為期2個月的施工工地大整治，并制定了《蒸湘區(qū)渣土管理專項整治方案》，對我區(qū)在建施工工地進行了一次大排查、大摸底、大整治，對基建工地實行“一點一員”式包點責任制。同時，我局市容監(jiān)察渣土管理行政執(zhí)法隊與轄區(qū)內(nèi)每個在建施工工地簽訂了《蒸湘區(qū)施工工地及管線工程市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》，嚴格要求施工方按照《責任書》中規(guī)定執(zhí)行到位，對不符合開工條件的工地一律下達停工整治通知書，責令其限期整改到位方可開工。上半年查處違規(guī)作業(yè)施工工地，責令其限期整改到位的共計60余起。
三、持續(xù)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理工作機制
適應(yīng)環(huán)衛(wèi)管理工作新形式、新要求，進一步健全和完善工作制度。一是健全網(wǎng)格化管理機制。為進一步將轄區(qū)各個主次干道提質(zhì)提標，我局將道路清洗、道路清掃、公廁管護、垃圾中轉(zhuǎn)站管護、門店“四外”管理、渣土管理按道路區(qū)域劃分了6個網(wǎng)格，對每個網(wǎng)格實行定區(qū)域、定人員、定職責、定目標、定任務(wù)“六定”精細化管理。二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)督查模式。為進一步加強環(huán)衛(wèi)督查管理力度，我局抽調(diào)一個收費隊，充實環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢力量，將原有市容質(zhì)檢股“一分為二”，成立局主體業(yè)務(wù)考核管理質(zhì)檢辦、社區(qū)環(huán)衛(wèi)考核管理質(zhì)檢辦，形成術(shù)有專攻，各司其責，促進我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提高。三是規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)程。我局積極組織清掃保潔、道路清洗、公廁管護等六個工種人員學習了《衡陽市環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)規(guī)程》，杜絕了實際作業(yè)中的盲目性，切實提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。進一步增強了環(huán)衛(wèi)干部職工的標準意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識。
四、扎實抓好社區(qū)環(huán)衛(wèi)指導和督查管理工作
創(chuàng)建全國文明城市，提升社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平是關(guān)鍵。一是指導社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化合同續(xù)簽工作。6月份承包長湖片區(qū)、蒸湘街道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化公司一年合同期滿后申請退出，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導同意重新對該2個街（片）社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)重新招標。為保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)盡快順利對接，穩(wěn)步推進社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。我局迅速組織相關(guān)人員制定了《蒸湘區(qū)2016年中心城區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)招標實施方案》，按照我區(qū)20xx年中心城區(qū)長湖便民服務(wù)中心與蒸湘街道社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)招標的面積與經(jīng)費進行重新招標，于6月27日通過公開招標，最終確定由衡陽市特衛(wèi)物業(yè)管理有限公司承包蒸湘街道社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)、深圳玉意環(huán)境景觀工程有限公司承包長湖片區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，并于7月1日起，兩個承包公司正式接管，實行了常態(tài)化管理。二是加大社區(qū)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度。我區(qū)中心城區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)已全面推向了市場，由市場化公司提供專業(yè)的'環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)了管干分離和規(guī)范化管理。我局制定了《社區(qū)環(huán)衛(wèi)督查考核辦法》，嚴格按照標準管理考核，社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作逐步走上了規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。
五、加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
根據(jù)我市2016年城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)實施方案，我局迅速行動，按計劃有序推進。一是加快推進新、改建壓縮站及公廁提質(zhì)改造工作。為科學合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，我局組織6個鎮(zhèn)街（片）對初選建設(shè)地址逐一進行現(xiàn)場踏勘，擬定在火車西站等12處地點新建壓縮式垃圾站，對轄區(qū)36座公廁提質(zhì)改造為二類公廁。目前正在組織公廁提質(zhì)改造和壓縮式垃圾站的施工隊伍招標及建設(shè)。二是加快推進停車場建設(shè)工作。2012年，我局已在長湖鄉(xiāng)松亭村征地28.5畝，并辦理了土地使用證。但在20xx年由于消防站建設(shè)，將該地劃10畝給消防站，作消防站新址建設(shè)項目。20xx年9月中旬，羅東海副市長視察我區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場建設(shè)項目時，指出此處停車場地距離市區(qū)太近，并指示我區(qū)另擇新址建設(shè)。此后，我局通過多方勘察、協(xié)調(diào)，選址在雨母山鎮(zhèn)梓木村，占地面積57畝。目前已經(jīng)辦好了規(guī)劃選址和國土測量手續(xù)，現(xiàn)已進入籌備規(guī)劃初步設(shè)計、可行性論證報告、環(huán)境影響評價等資料擬向省里報批階段。但由于該地塊不是政府儲備用地，按常規(guī)需向省里報批才能獲取劃撥土地使用證，但這一手續(xù)辦理過程約需半年左右，年內(nèi)都無法辦好，若越過這一報批程序，立馬征地施工建設(shè)則屬違法行為。針對該宗土地征購存在諸多不確定因素等實際情況，目前我區(qū)已行文向市政府請示，請求市政府確定仍在原長湖片松亭村三、四、五組興建環(huán)衛(wèi)、園林停車保養(yǎng)場�，F(xiàn)待市政府批復后，我局將立即動工建設(shè)。
六、科學征收有償服務(wù)費
在環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費工作中，一方面對環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)單位，及時進行上門走訪，掌握各單位實際產(chǎn)生的垃圾量，并在雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，做到合理收費，爭取應(yīng)收盡收；另一方面強化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，以良好的信譽、周全的服務(wù)贏得服務(wù)對象的理解和支持，營造和諧互動的收費氛圍。上半年來未發(fā)生一起收費糾紛事件。
七、有聲有色開展黨建活動
一是積極開展“兩學一做”學習教育。按照中央、省、市、區(qū)開展活動的文件精神和動員會議精神要求，及時成立了蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局“兩學一做”學習教育工作領(lǐng)導小組。制定了《蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局開展“兩學一做”學習教育實施方案》，還下發(fā)了《蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局“兩學一做”學習教育學習計劃》便于黨員干部開展集中學習和自學。于5月19日上午組織全體黨員（在職黨員41人、退休黨員10人），召開了開展“兩學一做”學習教育工作動員大會，對深入開展教育實踐活動進行了動員部署；局黨委班子成員分別在每個專題向全局黨員干部上一堂黨課，并組織開展大討論。截止目前局黨委書記、局長鄧成以《勤學黨規(guī)，提升修養(yǎng)，守好底線》，紀委書記何玉龍以《講規(guī)矩，有紀律》為題分別為全體黨員干部講授黨課；每名黨員配備筆記本，于每周一集中學習，截止目前累計集中學習8次，開展2次警示教育，統(tǒng)一觀看警示教育片，每名黨員結(jié)合工作實際撰寫了心得體會2篇；并在局辦公樓設(shè)置了“兩學一做”專題宣傳欄。
自開展“兩學一做”學習教育工作以來，局黨委書記、局長鄧成、副局長許逸參與了呆鷹嶺鎮(zhèn)新陽村“兩學一做”學習教育工作動員會。對該村如何開展好“兩學一做”學習教育工作進行了指導。在深入走訪過程中，走訪困難群眾6戶，送去慰問金2400元，并于7月22日，局黨委書記、局長鄧成為新陽村全體黨員上了一堂“講規(guī)矩、有紀律”專題黨課。目前已較好地完成“兩學一做”工作前兩個專題的學習教育任務(wù)。
二是風清氣正選舉區(qū)黨代表。按照區(qū)第四次黨代表大會名額分配方案，我局本次選舉產(chǎn)生出席中共蒸湘區(qū)第四次黨代表大會代表3名，其中科級干部代表1名、一線先進模范人物2名，但必須含女性代表1名。我局按照工作任務(wù)，立即組織班子成員及各黨支部書記召開了專題研討會，要求此次選舉嚴格按照區(qū)委的組織程序，嚴肅選舉紀律，采用自上而下，自下而上的方式提名，同時研究制定了《蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委選舉出席蒸湘區(qū)第xx次黨會代表選舉方案》和《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督工作實施方案》，對選舉工作進行了周密部署。于6月28日局屬各黨支部通過黨員大會進行推薦，推選出了鄧成、吳忠鳳、何慶大、何維4名代表候選人推薦人選，同時我局組織紀檢、審計、綜治、信訪、衛(wèi)計等方面和黨外群眾意見基礎(chǔ)上，對代表候選人初步人選逐個進行了考察，寫出了考察材料，填寫了《代表候選人初步人選名冊》，報區(qū)委組織部，并在全局范圍內(nèi)公示5天；7月4日局黨委擴大會議上，對局屬各黨支部推選出4名代表候選人推薦人選進行了充分討論，確定該4名代表候選人推薦人選為預備人選，并上報區(qū)委組織部；蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局出席中共蒸湘區(qū)第四次代表大會代表候選人預備人選名單經(jīng)區(qū)委批復后，我們于7月11日召開了蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局全體黨員大會，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生了蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局出席中國共產(chǎn)黨蒸湘區(qū)第四次代表大會代表4名。
存在的問題：
一是環(huán)衛(wèi)臨時工待遇低。所聘請的臨時人員均為“老、弱、病、殘”，且未與他們簽訂勞動合同，也沒有繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及住房公積金，還常常發(fā)生“倒炒魷魚”現(xiàn)象，作業(yè)標準難以提高。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)條件差。我區(qū)現(xiàn)有30余座簡易式垃圾中轉(zhuǎn)站大都建于2002-2006年間，使用年限均超過8年以上，設(shè)施設(shè)備老化嚴重，且這類敞開式的垃圾中轉(zhuǎn)站對附近居民的生活環(huán)境影響較大，亟待對這類簡易式垃圾中轉(zhuǎn)站進行整合。
三是渣土管理難到位。由于我區(qū)重點項目和市政施工工地多，施工方為搶抓進度，隨意施工，管理難度非常大。
四是門店“四外”現(xiàn)象嚴重。由于門前“三包”責任沒有管理到位，導致門店“四外”行為尤為嚴重。
五是城郊結(jié)合部環(huán)衛(wèi)工作相對滯后。城中村主要道路、城郊結(jié)合部鄉(xiāng)村小道、進城口部及沙場出入口等道路未硬化，社會車輛帶泥污染路面現(xiàn)象嚴重；部分城中村未配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾隨意傾倒，目前只有長湖片區(qū)松亭村購買了垃圾收集車和垃圾桶；部分城中村未配備專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，環(huán)衛(wèi)意識不強，宣傳力度不夠。
下步工作打算：
�。ㄒ唬┥钊胪七M文明樣板路創(chuàng)建。我局將以比全國文明城市、國家衛(wèi)生城市更嚴的標準，嚴格按照《衡陽市城區(qū)文明衛(wèi)生示范路清掃保潔“以克論凈”考核方案》的標準，深入開展文明樣板路創(chuàng)建活動，實行路段責任包干制，每名局領(lǐng)導負責一條路，業(yè)務(wù)部門和二線人員均責任分配到路段，堅持經(jīng)常上路段督查清掃、清洗質(zhì)量標準、查處渣土撒漏帶泥、糾章門店“四外”行為等，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線處理問題。
�。ǘ┳ゾo環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成壓縮式垃圾站建設(shè)、公廁提質(zhì)施工隊伍的招標工作；抓緊城管系統(tǒng)停車場建設(shè)項目審批工作，并開工建設(shè)，確保2016年環(huán)衛(wèi)設(shè)施提質(zhì)按計劃進行。
（三）繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度。對違規(guī)違章行為實行“兩個一律”的處罰原則，即：對不符合開工條件的工地一律停工整改，對污染路面的車輛一律頂格處罰。加強對私人停車場所、進城口部及鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管力度，加大違規(guī)施工和違規(guī)運輸者的違規(guī)成本，從根本上控制污染源頭，切實保障環(huán)衛(wèi)工人勞動成果。同時加大市容執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理力度，對市容監(jiān)察隊員實行量化工作考核，切實增強責任意識，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為等行為。
（四）大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。經(jīng)過我局在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底，約有1505平方米道路需硬化，請求區(qū)財政安排專項資金約28.49萬元進行硬化。同時建議由區(qū)城市辦牽頭組織相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)的城市沙場進行專項整治；由各鎮(zhèn)街（片）對轄區(qū)內(nèi)所需環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況進行全面摸底，區(qū)根據(jù)實際需要適當添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各鎮(zhèn)街（片）對城中村適當配置環(huán)衛(wèi)隊伍，加強日常保潔和垃圾收集力度。
�。ㄎ澹┎徽鄄豢坶_展好“兩學一做”學習教育工作。開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。今后，我們將持續(xù)加壓、持續(xù)用力、持續(xù)推進。把握進展情況，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動學習教育有效開展。
蒸湘區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局
20xx年7月31日
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