農(nóng)村低保工作總結(jié)

　　農(nóng)村低保工作總結(jié)

　　*鄉(xiāng)位于**縣西北部，境內(nèi)地形復(fù)雜，山巒起伏，溝壑縱橫，氣候干燥、降水較少，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。全鄉(xiāng)共轄**個村，**個村民小組，**戶**人，群眾的主要收入來源是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，2017年全鄉(xiāng)人均純收入為**元。全鄉(xiāng)共有貧困戶**戶**人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?*%，共有低保對象**戶*人，其中一類*戶*人，二類*戶*人，三類*戶*人，四類*戶**人。2013年，共發(fā)放低保資金*萬元。

　　二、主要做法

　　(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委每年都召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議專題研究低保工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在每年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府都會召開由村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的專題會議，并與各村簽訂城鄉(xiāng)低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識，認(rèn)真

　　抓好低保工作。

　　(二)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，嚴(yán)格把好低保規(guī)范化管理工作程序關(guān)口。2017年，根據(jù)中共會寧縣委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步抓好低保規(guī)范化管理工作的緊急通知》文件要求，按照“調(diào)查、選評、評議、測評、審核、審批、撥款”的工作程序，在全面落實(shí)縣上實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，細(xì)化實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，歸納梳理提出了堅(jiān)持“七個優(yōu)先納入”、“七個不準(zhǔn)納入”、“四個一律調(diào)出”、“四個履行義務(wù)”、“一個必須”、“三個禁止”和“應(yīng)保盡保、公平公正、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，組織召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評議會，逐戶逐人進(jìn)行評議，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了公開、公平、公正，確保了全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。

　　(三)健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。全鄉(xiāng)在開展農(nóng)村低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。根據(jù)《**鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》有關(guān)動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鄉(xiāng)實(shí)際的農(nóng)村居民低保救助體系。在2013年城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作中，對全鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清理和規(guī)范管理，在“保主保重”的`指導(dǎo)思想下，實(shí)行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，

　　共新增*戶*人，調(diào)整*戶*人。低保資金全部以“一折統(tǒng)”方式及時發(fā)放到低保對象手中，無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

　　(四)規(guī)范管理，健全資料，扎實(shí)推進(jìn)低保業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。依托農(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)，一是進(jìn)一步充實(shí)完善農(nóng)村低保電子臺帳，對全鄉(xiāng)低保對象逐戶建立檔案資料，做到一村一柜、一組一盒、一戶一檔；二是積極推進(jìn)低保數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時將低保對象普查資料和檔案納入信息系統(tǒng)，確保低保基礎(chǔ)檔案資料的準(zhǔn)確性、全面性，并通過信息化管理，做到了信息齊全、內(nèi)容齊整、思路清晰、管理科學(xué)，提高了管理水平，規(guī)范了運(yùn)行程序。

　　（五）強(qiáng)化檢查，重視信訪，及時排查化解低保運(yùn)行過程中的矛盾。一是為了確保及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)上成立了全鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)民政所牽頭，各村民委員會、信用社、鄉(xiāng)財(cái)政所配合，定期對全鄉(xiāng)低保對象評選、資金兌現(xiàn)、動態(tài)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面掌握全鄉(xiāng)低保工作運(yùn)行情況、充分聽取群眾的意見建議、及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題。二是加強(qiáng)對群眾來信來訪的接待及處理工作，對上訪群眾，本著熱情接待、熱心服務(wù)、耐心解答的原則，努力把問題解決在基層，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，及時疏導(dǎo)化解矛盾，確保一方穩(wěn)定。

　　三、存在問題及下一步工作打算

　　全鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要

　　求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是操作程序欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致；二是檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)；三是低保工作督查力度不足。下一步，我們將以

　　省財(cái)政廳督查組調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī)，不斷探索工作創(chuàng)新、完善管理機(jī)制、狠抓動態(tài)管理，注重規(guī)范操作行為，提高工作實(shí)效；加大宣傳力度，提高群眾知曉率；加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高群眾滿意度，讓農(nóng)村低保工作真正在陽光下透明運(yùn)行、在群眾監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行、在科學(xué)管理下動態(tài)運(yùn)

　　農(nóng)村低保工作總結(jié)

　　建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是從制度上保障農(nóng)村地區(qū)貧困人口基本生活的必要途徑，是繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺的又一重大惠農(nóng)政策，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。今年來，我區(qū)嚴(yán)格按照國務(wù)院、自治區(qū)、市的部署和要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村低保工作，初步建立了全區(qū)農(nóng)村低保工作體系，較好地維護(hù)了農(nóng)村特困群體的基本權(quán)益，保障了他們基本的生存權(quán)。

　　一、基本情況

　　自我區(qū)實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，根據(jù)應(yīng)保盡保的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。2007年，全區(qū)共有 戶、 人（全年平均數(shù)）貧困居民入保，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月15元，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金 萬元。發(fā)放肉類價格補(bǔ)貼 萬元。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┙M織有力。一是成立了農(nóng)村低保辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù)；二是區(qū)政府于2007年9月10日召開了全區(qū)農(nóng)村低保工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政助理參加了會議，會議對如何組織實(shí)施農(nóng)村低保制度進(jìn)行了具體的部署和規(guī)范，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，抓緊抓實(shí)抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。會議還對與會人員進(jìn)行了農(nóng)村低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）措施有效。一是設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶，確保農(nóng)村低保資金的�？顚Ｓ煤桶磿r發(fā)放；二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村低保的申報工作。2007年9月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部完成了農(nóng)村低保申報工作；三是強(qiáng)化信息管理，確保低保信息準(zhǔn)確無誤。區(qū)農(nóng)村低保辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《農(nóng)村低保調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯報》信息，全部錄入電腦，編制成《農(nóng)村特困居民最低生活保障資金發(fā)放花名冊》，經(jīng)審核無誤后予以保存。全區(qū)低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該花名冊中調(diào)取，確保了低保信息資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　（三）管理規(guī)范。我區(qū)農(nóng)村低保工作按照自治區(qū)人民政府辦公廳制定的實(shí)施方案和市人民政府制定的暫行辦法，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真按章辦事，堅(jiān)持兩次張榜公布的`原則，實(shí)行規(guī)范化操作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使保障對象有進(jìn)有出，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　三、存在的主要問題

　　當(dāng)前，全區(qū)低保工作仍然存在如下幾個方面的問題：一是個別村居干部沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)上報低保對象；二是個別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題，隨意性比較大，想給誰就給誰，想不給誰就不給誰，甚至把農(nóng)村低保作為治村的手段；三是救助水平偏低，困難群眾沒有真正擺脫困境；四是低保金發(fā)放的工作效率比較低。由于低保對象量多面廣，分布在全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道252個行政村（社區(qū)）1000多個自然屯，民政部門與金融機(jī)構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對接平臺，低保金都是由民政助理現(xiàn)金直接發(fā)放給低保戶，影響了低保金發(fā)放的工作效率；五是農(nóng)村低保工作沒有經(jīng)費(fèi)保障，影響工作的正常開展；六是基層民政管理力量薄弱。當(dāng)前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名民政助理，且有一部分民政助理還兼其他職務(wù)，而且還得參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)中心工作，管理力量十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村低保工作的需要。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件落后，沒有必要的工作經(jīng)費(fèi)，沒有配備低保專用計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，難以實(shí)行農(nóng)村低保對象信息數(shù)據(jù)庫管理。

　　四、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的對策及建議

　�。ㄒ唬┮�出臺可操作性較更強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。政府部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作管理暫行辦法，使之可操作性較更強(qiáng)，農(nóng)村低保工作更規(guī)范，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ǘ�）實(shí)行農(nóng)村低保金社會化發(fā)放，以提高低保金發(fā)放工作效率。局里要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)建立資源信息對接平臺，農(nóng)村低保金由金融機(jī)構(gòu)代發(fā)給低保對象，減少資金撥付環(huán)節(jié)，全面實(shí)行社會化發(fā)放，方便農(nóng)村低保群眾，防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)、遲發(fā)現(xiàn)象發(fā)生，確保低保資金安全，提高低保金發(fā)放工作效率。

　�。ㄈ�） 明確規(guī)定低保工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政負(fù)責(zé)及負(fù)擔(dān)定額。上級民政、財(cái)政部門要聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定低保工作經(jīng)費(fèi)由各區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，并明確具體工作經(jīng)費(fèi)定額且列入各年度財(cái)政預(yù)算，使區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的低

　　保工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障，確保低保工作順利開展。

　�。ㄋ模┡潺R配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量，提供必要的工作條件。農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，局里要爭取各級政府的支持，及時充實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作人員，添置必要的辦公設(shè)施設(shè)備，確保農(nóng)村低保實(shí)施效果。

　�。ㄎ澹┮�建立農(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)。上級民政部門要及時研發(fā)制作農(nóng)村居民最低生活保障信息管理系統(tǒng)軟件，發(fā)放給基層民政部門統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低保對象的規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。

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