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大學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
大學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
今年以來，xxxx縣縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實中央、省、市決策部署，始終將扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為xxxx工作大局和中心任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度、政策投入力度、攻堅舉措精度、責(zé)任落實硬度、合力攻堅強度前所未有。
一、筑牢扶貧高地 實行整縣推進(jìn)
1.科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，做實整村推進(jìn)項目。我縣組織專班對各鎮(zhèn)整村推進(jìn)項目備案申報工作進(jìn)行集中填報、審核，嚴(yán)格按照"九有"建設(shè)內(nèi)容精心策劃，匯總后建立扶貧攻堅項目庫，上報到市辦審核備案。我縣整村推進(jìn)貧困村項目庫共有920個，投資需求12.32億元（其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目404個，投資需求9.55億元；發(fā)展生產(chǎn)項目277個，投資需求1.45億元；社會公共服務(wù)項目112個，投資需求0.85億元；其他項目127個，投資需求0.47億元）。
2.探索共贏模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。我縣利用"三萬"活動的載體和平臺，認(rèn)真研究，擴寬思路，對癥下藥，將精準(zhǔn)扶貧工作延伸到全縣每一個貧困角落。結(jié)合農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)的培育，扶持建設(shè)了一批貧困人口參與度高的特色種養(yǎng)基地，走"公司+合作組織+基地+農(nóng)戶"的路子，推廣"藤上結(jié)瓜"、進(jìn)村入鎮(zhèn)、資產(chǎn)收益模式。通過利用新型經(jīng)營主體的優(yōu)勢，引導(dǎo)和幫助貧困戶幫助脫貧。認(rèn)真研究新型經(jīng)營主體如何與貧困戶掛鉤，使得風(fēng)險性最小。同時，我縣總結(jié)了多種生態(tài)、循環(huán)、高效的產(chǎn)業(yè)培育模式，編制成冊，下發(fā)到各個貧困戶。每種模式既有標(biāo)準(zhǔn)，也有技術(shù)指導(dǎo)，還有效益分析，讓貧困戶一目了然。據(jù)統(tǒng)計，全縣新建花卉苗木基地6000畝、中藥材基地3500畝、銀杏采葉圃5000畝，發(fā)展袋料香菇1000萬袋，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞463戶52.6萬只，養(yǎng)鴨156戶54.4萬只，養(yǎng)豬489戶3.4萬頭，養(yǎng)羊144戶1.2只，養(yǎng)牛66戶745頭。3月23日，縣委、縣政府在坪壩鎮(zhèn)召開了全縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育現(xiàn)場觀摩會，以現(xiàn)場會形式對各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作集中督辦。
3.建立工作機制，傾力推進(jìn)光伏發(fā)電。今年我縣計劃在61個貧困村實現(xiàn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，總投資2200萬元。由縣政府辦公室牽頭，各部門共同參與，通過整合移民、新能源、扶貧、農(nóng)業(yè)、工作隊幫扶資金的辦法（縣移民局980萬元，農(nóng)業(yè)局安排500萬元，工作隊幫扶5萬元以上）實施光伏電站建設(shè)。目前新市鎮(zhèn)熊灘村、綠林鎮(zhèn)六房村、高枧村、坪壩鎮(zhèn)和平村、新市鎮(zhèn)八字門村、綠林鎮(zhèn)全力村、曹武鎮(zhèn)白泉村、錢場鎮(zhèn)洪廟村8座光伏電站已建成投產(chǎn)，其余53個村正在推進(jìn)。
4.依托服務(wù)基地，創(chuàng)建電商扶貧�？h政府辦公室印發(fā)了《xxxx縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實施方案》（京政辦發(fā)11號），通過開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，做實做強我縣電子商務(wù)發(fā)展體系。依托金瑞農(nóng)電商物流城建設(shè)縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地，構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。我縣積極對接淘寶、京東等電商平臺，開通"特色中國xxxx館",現(xiàn)已上線特色農(nóng)產(chǎn)品220個。指導(dǎo)各地開展電商扶貧工作，重點選擇坪壩、綠林、楊集、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧試點。目前我縣"村掌柜"有106家，"郵掌柜"220家，15輛貨運班車實現(xiàn)"工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城",帶動貧困戶1160戶。
5.做好結(jié)合文章，實施旅游扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好結(jié)合的文章。如在綠林鎮(zhèn)把貧困戶納入休閑采摘、餐飲農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館，將農(nóng)產(chǎn)品要走出去。同時，制定了xxxx縣旅游行業(yè)扶貧規(guī)劃，重點發(fā)展四類鄉(xiāng)村旅游，即：以三陽鎮(zhèn)為代表的賞花觀鳥游、以新市鎮(zhèn)為代表的紅色遺址尋蹤游、以羅店鎮(zhèn)為代表的農(nóng)趣體驗游、以綠林鎮(zhèn)為代表的山水風(fēng)光游。大力發(fā)展農(nóng)家樂，到2018年，在貧困村發(fā)展200家農(nóng)家樂，引導(dǎo)一批現(xiàn)有農(nóng)家樂改造升級，發(fā)展3星級以上農(nóng)家樂20個。大力開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品，建設(shè)旅游商品市場。大力開展旅游專業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力到旅游行業(yè)上來，增加貧困戶收入。
6.推進(jìn)危房改造，做好易地搬遷。一是精準(zhǔn)對接，科學(xué)規(guī)劃。我縣與省住建廳精準(zhǔn)對接，科學(xué)編制我縣61個貧困村的規(guī)劃編制、宜居村莊建設(shè)、住房改造計劃。2016-2018年全縣計劃改造危房戶3606戶，其中61個貧困村改造1753戶，2016年危房改造計劃指標(biāo)已下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并組織實施。二是簡化程序，專題調(diào)度。我縣3次召開易地扶貧搬遷工作專題調(diào)度會、審核會、培訓(xùn)會。成立了縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以xxxx京誠投資集團(tuán)為載體，組建了投融資平臺。編制了全縣"十三五"易地扶貧搬遷總體規(guī)劃、實施方案和2016年工作計劃。按照"要件齊全、簡化程序"和"五個到縣"的要求，開辟綠色通道，按比例提前下?lián)芰?289.1萬元啟動資金，推進(jìn)易地搬遷工程順利實施。2016-2018年全縣計劃搬遷貧困戶3383戶8877人，主要采
取集鎮(zhèn)安置和中心村安置方式，總投資6.776億元，新建集中安置點143個，其中2016年建設(shè)安置點51個，搬遷947戶2351人。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象，我縣推行的"五步法"（細(xì)化政策、宣講政策、群眾申請、公示評議、整理匯總），效果較好。目前，全縣全面啟動了安置點建設(shè)。
二、搭建整合平臺 厚植扶貧沃土
1.合理安排資金，確保使用精準(zhǔn)。2016年，中央下達(dá)財政專項扶貧資金682萬元，省下達(dá)149萬元，縣級財政預(yù)算安排4000萬元，合計4831萬元。
2.打造整合平臺，形成扶貧合力。立足貧困村整村推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧到戶，打造資金整合統(tǒng)籌使用平臺，推進(jìn)各類資金有效整合使用。一是超前謀劃定規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位積極銜接，對各村扶貧規(guī)劃進(jìn)行評審，制定整村推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧到戶項目庫，確定階段性和年度支持重點項目，作為項目資金整合使用的依據(jù)。二是頂層設(shè)計定盤子。每年年初，我縣集中研究整村推進(jìn)及精準(zhǔn)扶貧政策措施，審定項目資金整合方案，明確參與部門的幫扶工作職責(zé)及幫扶項目。三是現(xiàn)場辦公定資金。每年一季度，掛帥聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門、企業(yè)到貧困村現(xiàn)場辦公，與鄉(xiāng)村干部圍繞規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化整合方案，研究措施，對接項目，議定資金。據(jù)統(tǒng)計，按照"九有"脫貧標(biāo)準(zhǔn)，2016年21個貧困村"銷號"需整合投入行業(yè)部門項目資金、鎮(zhèn)村自籌資金、工作隊幫扶資金、中央省市專項扶貧資金1.946億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4456萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8633萬元，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金6371萬元。
3.創(chuàng)新工作機制，破解小額信貸難題。在推進(jìn)扶貧小額信貸中，我們實行了"五大創(chuàng)新"（即：提高風(fēng)險補償金額度、擴大放大效應(yīng)、實行最優(yōu)惠利率放貸、合理設(shè)置風(fēng)險分擔(dān)比例，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險、實行分類貼息），既讓貧困戶分享了小額信貸政策的紅利，又提高了銀行貸款積極性。截止目前，全縣小額信貸工作進(jìn)展情況為：授信情況，截止5月10日，我縣累計授信494戶、金額4462.1萬元，其中貧困戶469戶、金額3169.1萬元、農(nóng)村新型經(jīng)營主體25個金額1293萬元。實際貸款情況，累計貸款1368.9萬元，其中貧困戶貸款124戶金額793.9萬元、農(nóng)村新型經(jīng)營主體貸款4個金額575萬元。
三、壓實主體責(zé)任 確保政策落地
1.強化責(zé)任體系，開展專題調(diào)度。明確鎮(zhèn)（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志分管精準(zhǔn)扶貧工作，并明確分管農(nóng)業(yè)的副書記具體主抓這項工作�？h委常委會堅持每月研究一次精準(zhǔn)扶貧工作，縣委或者縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月調(diào)度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況；近期我們組織2016年"銷號"的`21個貧困村黨支部書記、鎮(zhèn)區(qū)黨委書記、駐村單位的主要負(fù)責(zé)人和包村的縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)，對21個貧困村的扶貧工作進(jìn)展、任務(wù)差距、完成情況等，進(jìn)行集中調(diào)度、集體會診，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期完成。
2.扎實開展"回頭看",及時進(jìn)行"補火".一是大力宣傳政策。各地利用"五個一"的形式，即開展一次大走訪、召開一場群眾大會、張貼一封公開信、下發(fā)一本宣傳冊、培訓(xùn)一批政策明白人，大力宣傳各級扶貧攻堅的決策部署和精準(zhǔn)扶貧政策，做到家喻戶曉，提高群眾的知曉率和參與度，覆蓋率達(dá)到了100%.二是精準(zhǔn)識別對象。各地集中3月份一個月時間開展扶貧對象精準(zhǔn)識別"回頭看",嚴(yán)格按照"四清"、"五評"、"六看"的要求，及時進(jìn)行"補火",做到程序到位，對象精準(zhǔn)，信息真實，"不落一人、不錯一人".利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)核實扶貧對象，全縣信息系統(tǒng)調(diào)出2823戶7562人，調(diào)入2570戶7565人，減少253戶。三是夯實基礎(chǔ)資料。按照"十必上墻"、"八必進(jìn)檔"、"一戶一檔"要求，對鎮(zhèn)、村、戶檔案資料全面進(jìn)行復(fù)查整改，提高了檔案基礎(chǔ)信息真實性、準(zhǔn)確性、完整性。四是做實結(jié)對幫扶。開展駐村單位黨員干部和貧困戶一對一、點對點幫扶，實現(xiàn)"兩個全覆蓋".五是開展暗訪督查和電話抽查。組織專班對各地精準(zhǔn)扶貧重點工作落實情況進(jìn)行明查暗訪，制作了暗訪專題片，列出了問題整改清單。4月中旬，以鎮(zhèn)為單位組織駐村工作隊對貧困戶開展了全覆蓋的交叉電話抽查活動。六是加快建設(shè)縣作戰(zhàn)指揮中心。基本完成了"xxxx縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作戰(zhàn)指揮中心"建設(shè)，具備了信息處理、作戰(zhàn)指揮、監(jiān)督檢查、作戰(zhàn)會議、工作展示等基本功能。
3.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，確保政策落地。政策兜底保障、助學(xué)扶智脫貧、醫(yī)療救助扶持是我縣精準(zhǔn)扶貧"五個一批"行動計劃的重要內(nèi)容，分別是縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計局承擔(dān)的行業(yè)扶貧責(zé)任。3個部門積極向上對接，主動擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)政策落地生根。一是提高農(nóng)村低保、五保對象兜底保障水平。大幅提高農(nóng)村低保、五保標(biāo)準(zhǔn)。今年省財政下達(dá)我縣低保、五保提標(biāo)資金1579萬元，從今年4月份起，我縣農(nóng)村低保戶5133戶12340人保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2800元提高到3510元，增加710元；1528名農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元提高到7020元，增加2020元。全額資助農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合。今年共資助農(nóng)村低保對象12473人，資金149.68萬元，農(nóng)村五保1573人，資金18.88萬元。再次提高醫(yī)療救助比例。農(nóng)村低保對象救助比例為70%,封頂線提高到7000元，60歲以上老年人封頂線提高到10000元；五保對象醫(yī)療救助比例提高到100%.二是認(rèn)真落實"9+3"扶貧和雨露計劃政策�？h教育局主動同扶貧部門做好對接，認(rèn)真開展雨露計劃申報，核實貧困學(xué)生資助對象3752人，雨露計劃網(wǎng)上已申報核實83人，所有資助政策將不折不扣落實到位。三是認(rèn)真落實醫(yī)療救助政策。我縣貧困人口在縣直新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院費報銷比例提高5個百分點、貧困人口大病保險起付線由8000元降至5000元，農(nóng)村低保、五保及優(yōu)撫對象免費參合等政策已全部落實到位。督
促民政、教育、衛(wèi)計等部門迅速對接省、市政策，出臺兜底保障、"9+3"教育資助、醫(yī)療救助政策實施方案，報縣委、縣政府審定后，按程序出臺全縣行業(yè)扶貧政策文件。并制作相應(yīng)的宣傳卡片宣傳到戶。
大學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，根據(jù)縣委、縣政府召開的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神，我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會擴大會議，對該項工作進(jìn)行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會議要求嚴(yán)格按照“5個時節(jié)點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，把“六個到村到戶”作為實施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，切實做到“五個結(jié)合”、“四個具體”，形成“1+7”工作格局。即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，和深化試驗區(qū)“三大主題”有機結(jié)合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機結(jié)合，和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合，和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路（油路）建設(shè)有機結(jié)合；做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體；形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局，創(chuàng)新扶貧方式，改進(jìn)工作方法。
通過全面實施和推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”，確保我辦事處2014年1350人貧困人口，已經(jīng)脫貧585人。
1、結(jié)對幫扶到村到戶。
我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真對貧困戶進(jìn)行摸底排查，通過民主評議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”，做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對子結(jié)成后，工作隊和責(zé)任人對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施，重點為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責(zé)任，明確工作時限，實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設(shè)250萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝；石關(guān)村辣椒育苗種植500畝，都已經(jīng)落到實處，種植完成，農(nóng)戶得實惠，曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進(jìn)“雨露計劃。雨露直通車行動”（到深圳學(xué)習(xí)的.3人，各種職業(yè)學(xué)校補助已上報的7人，上二本線領(lǐng)取補助的1人）；目前正在進(jìn)行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場操作實訓(xùn)，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造17戶，改造資金17、58萬元，已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對搬遷進(jìn)來176戶移民進(jìn)行后期扶持，扶持資金3、4515萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個硬化5、504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188、9萬元。
由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任，督促落實到村到戶情況，做到責(zé)任到人，確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統(tǒng)一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案，根據(jù)減貧任務(wù)分配計劃組織開展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象并進(jìn)行辦事處、村兩級公示。
強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進(jìn)行管理，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，總結(jié)推廣“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作中的好經(jīng)驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。
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