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市公路局工作總結(jié)報(bào)告
我局下轄12個(gè)養(yǎng)護(hù)單位、168個(gè)養(yǎng)護(hù)道班(所)，管養(yǎng)市境內(nèi)2條國(guó)道、9條省道和75條縣、鄉(xiāng)道共2128.746公里，其中油路879.943公里，水泥路322.218公里，砂路926.585公里；管護(hù)公路橋梁356座，擁有各類(lèi)養(yǎng)護(hù)、工程機(jī)械設(shè)備1200余臺(tái)(套)，總值7000余萬(wàn)元，市公路局上半年工作總結(jié)。
2004年是全面貫徹落實(shí)黨的十大和十六屆三中全會(huì)精神，為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的一年，是全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視與大力支持下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重，養(yǎng)護(hù)乃重中之重”的工作方針，繼續(xù)突出公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)地位，突出養(yǎng)護(hù)創(chuàng)一流思想，突出公路養(yǎng)護(hù)形象，攻堅(jiān)克難，負(fù)重奮進(jìn)，加壓拼搏，彰顯優(yōu)勢(shì)，立特創(chuàng)新，不斷改善干支線(xiàn)公路路況，提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路況整體水平，力保了公路暢安。經(jīng)自檢，全局雨季干線(xiàn)好路率達(dá)82.96％，支線(xiàn)好路率達(dá)65.81％，綜合好路率達(dá)74.99％。
回顧半年來(lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì)是：
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，挑戰(zhàn)困難，“多措并舉”抓養(yǎng)護(hù)
今年上半年以來(lái)，我局公路養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)三大嚴(yán)重“危急”。一是路況嚴(yán)重“危急”。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我們的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理成績(jī)比較突出，但我們與相鄰或相隔的市州比，公路基礎(chǔ)差，底子薄，大部分國(guó)省干線(xiàn)油路老化和超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，水泥路也進(jìn)入周期性衰變期，加之受我市是全省超限運(yùn)輸“重災(zāi)區(qū)”的市情影響，大量超限運(yùn)輸車(chē)輛毀損公路、橋梁和沿線(xiàn)設(shè)施，使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害，交行不暢，路況瀕瀕告急。二是工程建設(shè)任務(wù)“緊急”。今年我局計(jì)劃完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必須完成16條通鄉(xiāng)公路169.994km，啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路15條153km。工程點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，建設(shè)任務(wù)重，管理難度大，時(shí)間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠占養(yǎng)護(hù)人力和經(jīng)費(fèi)的矛盾。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)包干政策時(shí)對(duì)路網(wǎng)建設(shè)大投入大改造所形成的歷史負(fù)債和受超限運(yùn)輸嚴(yán)重影響造成的超前投入負(fù)債以及歷年負(fù)債貸款而形成的利息支出，還有首長(zhǎng)工程、條子工程造成的無(wú)計(jì)劃負(fù)債，另外，省廳幾十年來(lái)一成不變的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)控制，切塊經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大中修、新改建實(shí)行適當(dāng)資金補(bǔ)助辦法，全靠負(fù)債實(shí)施等等，導(dǎo)致我局累計(jì)負(fù)債3.2億元，造成我局包袱沉重，經(jīng)費(fèi)極度緊張，嚴(yán)重影響到正常工作開(kāi)展和行業(yè)思想穩(wěn)定。
在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，我局領(lǐng)導(dǎo)以求真務(wù)實(shí)精神，幾次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析各種情況和問(wèn)題，深入細(xì)致地開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作。針對(duì)大家對(duì)創(chuàng)一流信心不足和畏難怕難的思想，局黨委書(shū)記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家，說(shuō)“困難像彈簧，你軟它就強(qiáng)，你強(qiáng)它就軟”，鼓勵(lì)大家樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的勇氣。針對(duì)大家對(duì)抓養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，局長(zhǎng)李智勇在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“公路養(yǎng)護(hù)是公路職工安身立命之本和內(nèi)在職責(zé)要求，也是我們立業(yè)穩(wěn)局的根本。無(wú)論形勢(shì)如何進(jìn)退轉(zhuǎn)化，抓養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)力度不減，工作勁頭不減，工作力度不減”。為此，市局提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護(hù)，克難攻堅(jiān)創(chuàng)一流”的口號(hào)。全局上下積極響應(yīng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。為了推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)深入開(kāi)展，半年來(lái)，全局共召開(kāi)全市性養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)題會(huì)議3次、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)4次，大力營(yíng)造抓養(yǎng)護(hù)促養(yǎng)護(hù)的工作氛圍。同時(shí)，大力強(qiáng)化抓養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)措施，通過(guò)下發(fā)文件、組建機(jī)構(gòu)，優(yōu)先保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，制定考核辦法，簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行市局對(duì)縣局、縣局對(duì)道班兩級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度，組織養(yǎng)護(hù)巡查，下達(dá)整改意見(jiàn)和工作指令，形成全路動(dòng)員、黨政工齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)力推動(dòng)抓養(yǎng)護(hù)的良好勢(shì)態(tài)，半年工作總結(jié)《市公路局上半年工作總結(jié)》。通過(guò)“多措并舉”，促使各級(jí)抓養(yǎng)護(hù)的聲勢(shì)越來(lái)越大，各單位挖潛增效抓養(yǎng)護(hù)的辦法越來(lái)越多，打造特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)越來(lái)越濃。
二、堅(jiān)持以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺，精耕細(xì)養(yǎng)，認(rèn)真抓好“四大養(yǎng)護(hù)”
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省局提出的“七無(wú)三有”總要求，以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺，狠抓規(guī)范養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和全面養(yǎng)護(hù)，全力打造郴州公路“亮點(diǎn)”，提升公路特色和品位。
(一)全力抓好規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。
各養(yǎng)護(hù)單位搶抓時(shí)機(jī)，突出路面養(yǎng)護(hù)中心，嚴(yán)守操作規(guī)程，調(diào)集人力、物力，以工藝人的手筆，展開(kāi)機(jī)械化、規(guī)范化修補(bǔ)大會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)采用路面病害劃線(xiàn)放樣開(kāi)挖、切割機(jī)開(kāi)槽、沖擊夯破板、機(jī)械拌料、壓路機(jī)上路作業(yè)、技術(shù)人員跟班指導(dǎo)的做法，嚴(yán)把基層開(kāi)挖處治關(guān)、材料級(jí)配關(guān)和碾壓關(guān)。同時(shí)，以大中修的手段，做到零星病害連片修補(bǔ)，大面積病害整段罩面，確保了結(jié)構(gòu)合理、材料規(guī)格、配比準(zhǔn)確、尺寸方正、平整密實(shí)、銜接平順、外形美觀(guān)。半年來(lái)，全局共處治油路病害12.4萬(wàn)平米，處治率均在95％以上，處治質(zhì)量較往年有新的提高。
(二)努力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。在省局的大力支持下，我局立足科技興路，大力推廣新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。今年正計(jì)劃投入294.36萬(wàn)元，為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養(yǎng)護(hù)和工程專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備63臺(tái)(套)，投入80萬(wàn)元大修設(shè)備，投入100萬(wàn)元進(jìn)行了站場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推廣了加溫式運(yùn)輸油罐開(kāi)發(fā)、小型平板雙向振動(dòng)夯研發(fā)、動(dòng)環(huán)式碎石機(jī)研發(fā)、乳化瀝青加工、割草機(jī)運(yùn)用、熱鋪板機(jī)試點(diǎn)運(yùn)用等新設(shè)備、新技術(shù)，不斷提高了全局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，提高了工效，有效降低了成本。組織研究了特殊路段的處治方案，力抓了乳化瀝青用于冬雨季、潮濕狀態(tài)瀝青路面的修補(bǔ)。各局還結(jié)合自身實(shí)際，多元化集資新添了一批養(yǎng)護(hù)工程等多種機(jī)械設(shè)備，建立了中心混合料拌和場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了瀝青灑布、中心拌和場(chǎng)可輻射范圍的混合料拌和、修補(bǔ)壓實(shí)等養(yǎng)護(hù)工序上的機(jī)械化。同時(shí)，注重預(yù)防性、日常性養(yǎng)護(hù)研究，建立和完善了水毀信息報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案，確保防患于未然。
(三)突出抓好專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)。一是加強(qiáng)水泥路專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)。目前，全局已建水泥路300余公里，為了發(fā)揮水泥路應(yīng)有的效益，我局對(duì)水泥路不灌縫、不養(yǎng)護(hù)實(shí)行一票否決，促使各單位加大清灌縫養(yǎng)護(hù)和水泥路面病害處治力度。嘉禾局千方百計(jì)擠出資金對(duì)S322線(xiàn)龍?zhí)兜囟嗡嗦凡『M(jìn)行了大面積處治。107管理處按照省局“作業(yè)手段機(jī)械化、施工工藝快速化、工程管理規(guī)范化、交通維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化”的“四化”要求，科學(xué)安排，合理組織，完成灌縫130km、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米，油砂修補(bǔ)8000平米，完成了全線(xiàn)GBM工程配套，確保了國(guó)道命脈的暢通，鞏固了郴州107線(xiàn)一流的養(yǎng)護(hù)形象。二是加大橋涵養(yǎng)護(hù)力度。抓好舊、危、窄橋改造是養(yǎng)護(hù)工作的重中之重。我局在加大檢測(cè)數(shù)據(jù)定期入庫(kù)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)橋梁“三個(gè)一”責(zé)任制，切實(shí)將橋梁專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工程技術(shù)人員、每一個(gè)養(yǎng)路工身上，抓好了橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任的落實(shí)。在省局的重視與支持，5座危橋正準(zhǔn)備加固建設(shè)，4座窄橋正申報(bào)爭(zhēng)取加寬。三是加強(qiáng)險(xiǎn)危要路段安全整治。我局認(rèn)真按照省政府關(guān)于對(duì)山區(qū)公路危險(xiǎn)點(diǎn)段實(shí)行重點(diǎn)治理的要求，對(duì)桂東、汝城、資興等山區(qū)危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)整治，想方設(shè)法擠出資金，設(shè)置示警樁870個(gè)、防護(hù)墩130個(gè)、防撞墻6道、警示標(biāo)志32塊。同時(shí)，采取大中修油面滿(mǎn)幅鋪裝的辦法，增加有效路面，提高通行能力。通過(guò)整治后的G106線(xiàn)、S324線(xiàn)幾處險(xiǎn)要路段防撞墻，挽救車(chē)毀人亡交通事故5余起，挽救司乘人員40人，避免了5臺(tái)車(chē)輛價(jià)值100萬(wàn)元的損失，發(fā)揮了交通安全“守護(hù)神”作用。
(四)全力抓好新特美養(yǎng)護(hù)。幾年來(lái)，我們充分挖掘養(yǎng)路職工的潛能，著力培育公路的新特美。今年來(lái)，我們繼續(xù)開(kāi)展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)特色路段活動(dòng)，為路肩、水溝整線(xiàn)型、求平順、促美化、創(chuàng)特色。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。全力開(kāi)展了公路亮化、凈化、美化大行動(dòng)，對(duì)沿線(xiàn)路緣石、路肩墻、橋(涵)欄、行道樹(shù)、標(biāo)志(牌)、里程碑、百米樁、防護(hù)安全設(shè)施等進(jìn)行白化亮化凈化美化，形成了公路的立體美和獨(dú)具特色的新特美。
三、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，精益求精，優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況
抓好項(xiàng)目建設(shè)是緩解養(yǎng)護(hù)壓力，推動(dòng)路況提質(zhì)達(dá)標(biāo)的有效手段。今年，我局計(jì)劃完成油路大修50.3公里、通鄉(xiāng)公路改造169.994公里、病危窄橋改造9座。針對(duì)工程任務(wù)重、投資大、工期緊、經(jīng)費(fèi)缺的實(shí)際。在項(xiàng)目管理上，我局按省局要求將大中修、新改建工程作為項(xiàng)目來(lái)抓，強(qiáng)化各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)，積極采勸三化”措施，規(guī)范工程管理，提高工程質(zhì)量和效益，大力提升公路路況。
全力推行工程招標(biāo)化。按照國(guó)家、盛市有關(guān)公路工程實(shí)行招投標(biāo)精神，我局對(duì)工程項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)租賃、工程材料采購(gòu)、勞務(wù)等進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，對(duì)3條線(xiàn)10.32公里油路大中修實(shí)行異地招投標(biāo)。對(duì)15條通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行了公開(kāi)、公正、公平的招投標(biāo)。在招投標(biāo)基礎(chǔ)上，按合同管理辦法規(guī)范了工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，減少了工程建設(shè)的隨意性。
進(jìn)一步推進(jìn)工程管理科學(xué)化。按照高起點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)化管理的要求，對(duì)工程按結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配比正確、內(nèi)容完整、預(yù)算合理的要求認(rèn)真組織設(shè)計(jì)，編制高質(zhì)量的設(shè)計(jì)文件，建立了項(xiàng)目經(jīng)理部、技術(shù)部、監(jiān)理部和工地實(shí)驗(yàn)室等一套管理機(jī)構(gòu)。建立和完善了工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度和辦法。建立完善了三級(jí)質(zhì)量保證體系，健全工程建設(shè)與廉政建設(shè)雙合同制，提高了工程建設(shè)的科學(xué)化管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，駐地管理，改進(jìn)了檢測(cè)手段，堅(jiān)持以科學(xué)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，同時(shí)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)加強(qiáng)了工程管理人員和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)了工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)全市煤運(yùn)線(xiàn)路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組
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