關(guān)于上半年稅收的工作總結(jié)

　　上半年，我局面對(duì)新的稅收形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和全局觀念，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、創(chuàng)新管理機(jī)制和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等工作，取得了明顯成效，確保了兩個(gè)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高，為完成全年工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、大力組織稅收收入，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”

　　組織稅收收入是稅務(wù)部門的首要職能。半年來(lái)，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。到6月底，累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入23020萬(wàn)元，比去年同期增收2892萬(wàn)元增長(zhǎng)14.4 %，其中考核收入完成22563萬(wàn)元，占年度稅收計(jì)劃的54.8%；“兩稅”收入完成20844萬(wàn)元，同比增收1558萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%，占年度稅收計(jì)劃的52.6%；外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和利息所得稅分別完成年度計(jì)劃的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管，把握收入工作主線。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，重新確定了重點(diǎn)稅源控管范圍，將xx市級(jí)以上重點(diǎn)稅源企業(yè)擴(kuò)大到84戶。在此基礎(chǔ)上，制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》，由專人專崗負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫(kù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。同時(shí)，加強(qiáng)同地方經(jīng)濟(jì)主管部門的聯(lián)系，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)和稅收方面的信息，找準(zhǔn)影響重點(diǎn)稅源變化的增減因素，從而抓住了組織收入工作的主線，增強(qiáng)了收入決策的主動(dòng)性和針對(duì)性。1至6月份，僅3戶國(guó)家級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)和10戶青島市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫(kù)“兩稅”10268萬(wàn)元，占“兩稅”入庫(kù)總額的49.7%。

　�。ǘ�）積極清繳欠稅，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。建立納稅申報(bào)率和稅款入庫(kù)率按月通報(bào)、按季考核制度，提高了催報(bào)催繳工作積極性和主動(dòng)性，保證了稅款的按時(shí)申報(bào)和足額入庫(kù)。上半年，申報(bào)率和入庫(kù)率分別達(dá)到了95.7 % 和98.6%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類實(shí)施清繳措施，提高了清繳效果。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)欠稅公示制度，對(duì)欠稅企業(yè)及欠稅額、滯納金進(jìn)行公開曝光，促使企業(yè)及時(shí)、足額繳納稅款并起到警示作用。今年以來(lái)，共清理欠稅5043萬(wàn)元，其中陳欠81萬(wàn)元，緩繳4634萬(wàn)元，新欠322萬(wàn)元，呆帳6萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）規(guī)范管理措施，促進(jìn)涉外稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止6月底，共計(jì)入庫(kù)涉外稅收5902萬(wàn)元，較去年同期增收618萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%。一是健全管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定辦法》等制度，保證了涉外企業(yè)的稅收政策請(qǐng)示、減免稅審批等事項(xiàng)，能夠按規(guī)定程序和時(shí)限得到明確答復(fù)和及時(shí)辦理。二是依托現(xiàn)代科技，注重過(guò)程控制。通過(guò)推進(jìn)涉外稅收電算化管理步伐，使各項(xiàng)審批事項(xiàng)從受理、審核到最終批準(zhǔn)，都實(shí)現(xiàn)了在線查詢，且后臺(tái)記錄嚴(yán)密，責(zé)任界定明確，增加了涉外稅收管理工作的透明度、準(zhǔn)確度，提高了工作質(zhì)量和效率。三是實(shí)施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價(jià)采集對(duì)象，通過(guò)同類信息比對(duì)，確定公平交易價(jià)格，并及時(shí)下達(dá)了《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》，共計(jì)調(diào)增收入額837萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)日常征管，優(yōu)化個(gè)體稅收管理。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)劃片管理制度，及時(shí)清理、查處漏征漏管戶，并跟蹤督促使其按規(guī)定時(shí)限辦理稅務(wù)登記，納入正常管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補(bǔ)繳稅款10多萬(wàn)元戶。加強(qiáng)個(gè)體定額管理，嚴(yán)格評(píng)議定稅規(guī)程，認(rèn)真搞好不同區(qū)域、不同行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查測(cè)算，提高核定稅負(fù)的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，由職能科室按10%以上比例，對(duì)基層單位上報(bào)的評(píng)議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查，有效避免了定人情稅問(wèn)題的出現(xiàn)。上半年，全市有證業(yè)戶累計(jì)定稅額為659.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.5%。

　　二、深化“三項(xiàng)改革”，為稅收工作注入新的活力

　　按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計(jì)劃，于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達(dá)到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

　�。ㄒ唬┥罨�稅收征管改革，建立起“集中征收、分類管理、一級(jí)稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。堅(jiān)持“注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，積極穩(wěn)妥，確保到位”的原則，電子申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底，我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。全部個(gè)體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局，使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級(jí)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)核算，提高了會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4至6月份，各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持在100%，先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46筆。同時(shí)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局，強(qiáng)化了對(duì)稅源比較集中的城區(qū)周邊10個(gè)鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況，以實(shí)施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過(guò)明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運(yùn)行ctais軟件，進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系，大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系，為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強(qiáng)力保證。五是優(yōu)化了一級(jí)稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點(diǎn)，重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。

　�。ǘ�）深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制

　　情況，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，將原來(lái)的8個(gè)行政科（室）、1個(gè)稽查局、5個(gè)征收分局，調(diào)整為5個(gè)行政科（室）、2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、1個(gè)事業(yè)單位和6個(gè)管理分局，較好地實(shí)現(xiàn)了征、管、查職能的“機(jī)構(gòu)間分離”和“權(quán)力間制衡”。同時(shí)，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對(duì)各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。機(jī)構(gòu)改革到位后，新的組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用在各項(xiàng)稅收工作中日益顯現(xiàn)，確保了我局上半年工作任務(wù)的圓滿完成。

　�。ㄈ�）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職干部由改革前的192 人精簡(jiǎn)到168人，平均年齡由改革前的39歲下降到34.5 歲，大專以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例由57%提高到了64%。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對(duì)符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。同時(shí)，按照公務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要，打破機(jī)關(guān)與基層界限，進(jìn)行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達(dá)到了55%，較好地實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。

　　三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量

　　半年來(lái)，我們通過(guò)抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評(píng)估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

　　（一）加強(qiáng)源頭控管，堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時(shí)、合理地對(duì)納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，防止了戶籍管理失控問(wèn)題的發(fā)生。針對(duì)注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。到6月底，我局的非正常戶率僅為3.04%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市局的考核標(biāo)準(zhǔn).

　�。ǘ�）認(rèn)真把好關(guān)口，嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定管理。采取嚴(yán)格注冊(cè)資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度，確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。上半年，共有147戶納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定，臨時(shí)到期轉(zhuǎn)正的92戶，經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定，對(duì)年審不合格的采取每取消一戶，便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書，收計(jì)繳其結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。共計(jì)有1169戶一般納稅人參加了年審，占應(yīng)年審戶數(shù)的96.5%，其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。

　　（三）開展納稅評(píng)估，提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評(píng)估培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了評(píng)估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》，完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制，確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開展。以《稅收評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實(shí)提高了納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時(shí)制定對(duì)策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年，通過(guò)開展稅收評(píng)估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了20%和25%以內(nèi)。

　�。ㄋ模┘涌煨畔⒒�建設(shè)，改進(jìn)稅收征管手段。經(jīng)過(guò)探索和磨合，ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過(guò)程，進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進(jìn)了稅收管理與科技的有機(jī)融合。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。到6月底，已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶，占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%；金稅工程運(yùn)行質(zhì)量良好，在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中，四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%，走在了全市國(guó)稅系統(tǒng)的前列。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī)，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢，同時(shí)對(duì)57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。

　　（五）升級(jí)稅收管理質(zhì)量體系，確保符合性和有效 性。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施，稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實(shí)可行的升級(jí)方案，決定從5月份開始，分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個(gè)階段，開展對(duì)原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級(jí)工作。截止6月底，已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段，并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。

　　四、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅

　　今年以來(lái)，我局對(duì)內(nèi)大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；對(duì)外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，維護(hù)正常稅收秩序，取得了良好收效，促進(jìn)了依法治稅年活動(dòng)的深入開展。

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機(jī)制。上半年，我局將貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”同開展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以開展 “五個(gè)一”活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制，為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。一是定期開展一次廉政工作講評(píng)會(huì)。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評(píng)會(huì)，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時(shí)進(jìn)行談心、提醒，達(dá)到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實(shí)地檢查過(guò)的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對(duì)稅務(wù)干部在稽查過(guò)程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進(jìn)行分類處理，從而使稅務(wù)干部時(shí)時(shí)事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，督查結(jié)果納入公務(wù)員考核，從而增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性，提高了廉政建設(shè)的實(shí)效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任制”的要求印制了《廉政責(zé)任狀》，局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　�。ǘ�）突出稽查打擊作用，嚴(yán)厲查處涉稅違法行為。1至6月份，我局共查補(bǔ)稅款218

　　萬(wàn)元，加征滯納金76.6萬(wàn)元，處以罰款76.4萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%，稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是大力提高選案準(zhǔn)確率。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對(duì)照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。上半年，日常選案和專項(xiàng)選案準(zhǔn)確率均達(dá)到了97%。二是嚴(yán)厲查處重大案件。上半年，先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機(jī)械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹臁Ｉ鲜霭讣�查處后，我們都及時(shí)進(jìn)行了公開曝光，在社會(huì)上收到了良好的警示教育作用。三是積極開展專項(xiàng)檢查。對(duì)全市38戶中央級(jí)企業(yè)所得稅納稅戶XX年度的匯算清繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)稅款和罰款12萬(wàn)元。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項(xiàng)檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。四是認(rèn)真搞好發(fā)票協(xié)查。充分認(rèn)識(shí)發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項(xiàng)有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件件有落實(shí)、有回音。上半年共收到協(xié)查函件560份，查結(jié)560份，查結(jié)率達(dá)到了100%。

　�。ㄈ�）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取積極有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立工作保障機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，達(dá)到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時(shí)，將市局確定的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位，并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項(xiàng)考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開展私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我局組織力量開展了一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比率失衡的問(wèn)題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到6月底，已檢查治理私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300戶，查補(bǔ)稅款18萬(wàn)元。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理工作，并結(jié)合金稅工程建設(shè)，進(jìn)一步提高信息收集和案源分析能力，為預(yù)防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法，起到了良好的帶動(dòng)作用。同時(shí)，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測(cè)驗(yàn)題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。

　　五、開展稅收宣傳月活動(dòng)，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。

　　在第十個(gè)稅收宣傳月期間，我們堅(jiān)持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了全市公民依法納稅意識(shí)和稅收法制觀念的整體性提高，為各項(xiàng)稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中，“情滿旅途話稅收”活動(dòng)被市局評(píng)為優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目。

　�。ㄒ唬┬麄鳌叭�項(xiàng)改革”，鞏固改革成果。4月份，是我局“三項(xiàng)改革”到位后的第一個(gè)月。為了使納稅人及社會(huì)各界人士了解改革后國(guó)稅系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況，進(jìn)一步弄清電子申報(bào)、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點(diǎn)改革措施，我局從4月12日到25日，先后舉辦了4期內(nèi)、外資企業(yè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)地宣傳深化“三項(xiàng)改革”的情況，并重點(diǎn)對(duì)納稅人遠(yuǎn)程電子申報(bào)、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體、宣傳欄及《xx稅訊》等多種途徑面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，最大限度地贏得納稅人和社會(huì)各界的理解和支持，鞏固和擴(kuò)大改革成果。

　�。ǘ�）寓服務(wù)于宣傳之中，不斷拓寬服務(wù)層面。一是創(chuàng)辦《xx稅訊》。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《xx稅訊》，通過(guò)“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目，進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。二是召開“政策發(fā)布會(huì)”。將最新的稅收政策、法規(guī)進(jìn)行歸類、整理，并分行業(yè)召開了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會(huì)”，共計(jì)有1200多戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議，提高了納稅人的稅收政策水平，增強(qiáng)了稅收政策的落實(shí)效果。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。利用在xx電視臺(tái)和《xx報(bào)》上常設(shè)的“國(guó)稅視點(diǎn)”和“國(guó)稅天地”欄目，按照“文明辦稅八公開”的要求，面向社會(huì)積極開展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。

　�。ㄈ�）開展正反典型宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境。稅收宣傳是推進(jìn)依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間，我們結(jié)合“依法治稅年”活動(dòng)的開展，通過(guò)多種渠道宣傳依法納稅的先進(jìn)典型，曝光偷逃騙稅反面典型，起到了弘揚(yáng)守法正氣，凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。對(duì)偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開戶名、公開違法事實(shí)、公開處理結(jié)果的“三公開”原則，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，使更多的納稅人從中體會(huì)到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。4月份，我局共對(duì)8起典型涉稅違法案件進(jìn)行了公開曝光。

　　六、注重實(shí)效和針對(duì)性，精神文明建設(shè)成效顯著

　　上半年，我局以干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，取得了顯著成效。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。自XX年1月15日到4月16日，我局在全系統(tǒng)集中開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中，我局始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，把開展活動(dòng)與“三項(xiàng)改革”和做好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到了增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高干部思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性的預(yù)期目的。3月28日和4月17日，省局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對(duì)我局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況進(jìn)行了督查、指導(dǎo)，并給予了充分的肯定，認(rèn)為我局

　　在活動(dòng)開展中認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)自覺(jué)，重點(diǎn)突出、措施得力，成效明顯。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。堅(jiān)持層層簽定廉政責(zé)任書，做到一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論，組織全體重新學(xué)習(xí)了各項(xiàng)廉政條規(guī)，并組織開展了正反典型教育和個(gè)人自查自糾活動(dòng)，引導(dǎo)干部筑牢廉政思想防線。加強(qiáng)了“兩權(quán)監(jiān)督”，對(duì)機(jī)構(gòu)人事制度改革中變動(dòng)崗位和提前退休、提前離崗位的 名中層干部及時(shí)進(jìn)行了離任審計(jì)。三是以過(guò)硬典型弘揚(yáng)正氣。在上半年的工作中，特別是“三項(xiàng)改革”期間，我局廣大干部顧全大局，處變不驚，表現(xiàn)了較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。為了使這股正氣得以宏揚(yáng)，我局樹立了“愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)”的辦稅服務(wù)廳干部徐雪蓮?fù)�志為典型，發(fā)揮了積極的示范和引導(dǎo)作用。向典型看齊，爭(zhēng)做“執(zhí)法讓國(guó)家放心，服務(wù)讓納稅人滿意”合格的國(guó)稅干部在我局逐漸成為一種自覺(jué)行動(dòng)。

　�。ǘ�）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)，我們響應(yīng)xx市委、市政府的號(hào)召，在上半年深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。我們制定了周密的實(shí)施方案，著重落實(shí)了 “一條龍”式辦稅服務(wù)、“文明辦稅八公開”、首問(wèn)責(zé)任制二問(wèn)終結(jié)制、公開承諾、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡回檢查觀摩、開展文明創(chuàng)建等十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，贏得了廣大納稅人和社會(huì)各界人士的贊譽(yù)和好評(píng)。第一季度，在xx市委、市政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)情況考核評(píng)議中，名列24個(gè)中央、省、xx市第一名，并被邀請(qǐng)到xx電視臺(tái)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　�。ㄈ�）開展稅收文化建設(shè)，蓄積發(fā)展動(dòng)力。一是開展晨會(huì)、晨誓活動(dòng)。在辦稅服務(wù)廳，每天早晨上班前，先召開晨會(huì)，對(duì)過(guò)去一天工作人員的文明服務(wù)、工作效率等情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行布置，提出工作要求。然后，進(jìn)行晨誓，以此促進(jìn)國(guó)稅干部良好精神面貌的形成。二是開展稅校文明共建活動(dòng)。與xx市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了稅校雙方的文明共建關(guān)系，并以靈活多樣的形式開展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動(dòng)，豐富了文化建設(shè)的外延。三是積極實(shí)施科技興文活動(dòng)。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，開辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁(yè)，以科室為單位建立分類版塊，提供各類知識(shí)性服務(wù)。如，辦公室負(fù)責(zé)開辟以日常用語(yǔ)、文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)為主要內(nèi)容的語(yǔ)言文字版塊；稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)開辟政策法規(guī)宣傳版塊；信息中心負(fù)責(zé)開辟計(jì)算機(jī)應(yīng)用模塊。此外還開辟了三個(gè)自由版塊。即，建議、意見(jiàn)版塊，作為干部對(duì)全局各項(xiàng)工作提出建設(shè)性意見(jiàn)的渠道；自由論壇版塊，作為干部對(duì)稅收文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以及發(fā)表對(duì)稅收工作理性認(rèn)識(shí)的渠道；共享信息版塊，采取開放式管理，為每個(gè)干部職工提供自由交流的園地。

　　回顧半年來(lái)的工作，我們雖然取得了較好的成績(jī)，但同時(shí)也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是“兩個(gè)責(zé)任制”尚未完全落實(shí)到位，依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是由于人員交流和崗位輪換等原因，個(gè)別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進(jìn)一步提高。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象。四是稅收文化建設(shè)的層次有待于進(jìn)一步提高，實(shí)效性和吸引力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。五是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏先進(jìn)性。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析查找原因，并在今后的工作中按照“對(duì)癥下藥”的原則，采取對(duì)路措施積極加以克服

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