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關(guān)于國(guó)土資源局上半年工作總結(jié)
國(guó)土資源局上半年工作總結(jié)
上半年，在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“礦產(chǎn)資源整合年”和“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全面履行工作職責(zé)，積極參與宏觀調(diào)控，提高集約利用水平，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)各方面都取得了新的成績(jī)。
一、以基本農(nóng)田保護(hù)為核心，未雨綢繆，加大投入，耕地總量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡
按照“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的工作思路，正確處理保護(hù)資源、保障發(fā)展的關(guān)系，在全市新一輪趕超發(fā)展過程中，始終做到不觸基本農(nóng)田的“高壓線”，不踩依法依規(guī)用地的“紅線”，確保全市耕地保有量的“底線”。
1、耕地保護(hù)工作扎實(shí)開展。市政府將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積列入縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作年度考核內(nèi)容，所占分值為農(nóng)業(yè)方面的14%；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也將耕地保護(hù)列為重要內(nèi)容，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)208個(gè)，保護(hù)地塊33萬塊，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志1360個(gè)，簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書到村2343份，到組2.7萬份，到戶68.4萬份，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85.5%。我市基本農(nóng)田保護(hù)“完善好一項(xiàng)制度，編制好一張圖紙，豎立好一塊牌子，建立好一本臺(tái)帳，抓好一支管護(hù)隊(duì)伍”的做法得到省政府耕地保護(hù)聯(lián)合檢查組的高度評(píng)價(jià)。
2、“造地增糧富民工程”順利推進(jìn)。成立土地開發(fā)整理中心，開展土地后備資源調(diào)查，對(duì)全市宜耕未利用地、工礦廢棄地和村鎮(zhèn)閑置用地進(jìn)行調(diào)查摸底。高安、上高等縣（市）國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目共7個(gè)通過驗(yàn)收，新增耕地8184畝。袁州區(qū)、豐城市、奉新縣、萬載縣4個(gè)省級(jí)“造地增糧富民”工程造地9100畝，新增耕地6788畝。上半年，全市爭(zhēng)得國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目3個(gè)，面積45298畝，總投資達(dá)7247萬元。啟動(dòng)“造地增糧富民”工程造地計(jì)劃 8000畝，涉及8個(gè)縣（市、區(qū)），其中袁州區(qū)和上高縣造地項(xiàng)目（合計(jì)3600畝）通過省廳批復(fù)。市政協(xié)委員在調(diào)研“造地增糧富民工程”活動(dòng)中，充分肯定各地“先造地，再用地，集中整理，分塊復(fù)耕”的做法。
3、舊村改造工作全面實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《**市農(nóng)民住宅建設(shè)用地管理“十不準(zhǔn)”》，不斷規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。按照“險(xiǎn)村避災(zāi)、舊村復(fù)耕、新村節(jié)地、拆舊建新”的要求，因地制宜采取整體搬遷型、拆舊建新型、改舊刷新型、拆遷安置型、生態(tài)結(jié)合型等“五型模式”，扎實(shí)推進(jìn)舊村改造工作。全市累計(jì)完成規(guī)劃編制村莊7200多個(gè)，改造舊村莊1500余個(gè)，節(jié)約耕地8000余畝，走出了一條建設(shè)土地節(jié)約型新農(nóng)村的道路。
二、以服務(wù)趕超發(fā)展為已任，千方百計(jì)，精心操作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求得到有效保障
按照“重大項(xiàng)目保障用地，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，所有建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地”的用地思路，想方設(shè)法爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障全市趕超發(fā)展的用地需求。
1、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整適時(shí)開展。積極向省政府申請(qǐng)修改高安市、上高縣、宜豐縣、萬載縣土地利用總體規(guī)劃，保障320國(guó)道大城至萬載段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目建設(shè)；向省政府申請(qǐng)批準(zhǔn)修改豐城市土地利用總體規(guī)劃，保障佛山東鵬潔具股份有限公司生產(chǎn)線等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（總投資45億余元、面積291.97公頃）；協(xié)助萬載縣修改《萬載縣土地利用總體規(guī)劃（1997—20xx）》，保障6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)（總投資18.58億元、面積108公頃）。
2、新增建設(shè)用地報(bào)批工作成績(jī)良好。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，年初預(yù)下達(dá)全市20xx年土地利用年度計(jì)劃。召開由縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)參加的建設(shè)用地報(bào)批工作會(huì)議，將新的報(bào)批規(guī)程和報(bào)件要求及時(shí)傳達(dá)到縣（市、區(qū)）局。落實(shí)專人抓重點(diǎn)工程預(yù)審和報(bào)批工作，爭(zhēng)取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目用地列入省用地單列計(jì)劃籠子。上半年，我市超計(jì)劃上報(bào)新增建設(shè)用地報(bào)批資料。全市共上報(bào)用地35批次（宗），面積523.314公頃，含農(nóng)用地425.595公頃(耕地125.145公頃)，其中使用省指標(biāo)6宗，面積136.6273公頃，含農(nóng)用地122.1198公頃（耕地17.3458公頃）；使用市指標(biāo)29宗，面積386.686公頃，含農(nóng)用地307.475公頃（耕地107.799公頃），有力地保障了全市趕超發(fā)展的用地需求。
3、閑置土地清理工作初見成效。各地積極開展閑置土地清理工作，對(duì)企業(yè)“圈大建小、圈而不建、建而不投產(chǎn)”等違反用地合同行為，采取權(quán)益托管、協(xié)議收回和依法處置等方式進(jìn)行處理，積極盤活存量土地。奉新縣興建20棟工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活閑置土地493畝，解決了 8家企業(yè)用地難問題。**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已協(xié)議收回閑置土地5宗、187.05畝；經(jīng)協(xié)商同意正在辦理收回手續(xù)9宗、1519.08畝；騰籠換鳥置換閑置土地1宗、44.81畝；限期整改1宗、25畝，強(qiáng)制收回閑置土地1宗、36.67畝，有效地防止了一些企業(yè)盲目圈地、浪費(fèi)土地的行為。
三、以土地市場(chǎng)管理為前提，規(guī)范到位，公平競(jìng)爭(zhēng)，土地經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高
按照“控制土地、饑餓供應(yīng)、包裝環(huán)境、提升地價(jià)”的供地思路，大力培育規(guī)范土地市場(chǎng)，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓招拍掛制度，著力顯化土地資源的經(jīng)濟(jì)效益。
1、土地收購(gòu)儲(chǔ)備穩(wěn)步推進(jìn)。制定并向市政府報(bào)送20xx年土地收購(gòu)計(jì)劃，組織人員對(duì)預(yù)收儲(chǔ)土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和權(quán)屬調(diào)查，適時(shí)增加土地收儲(chǔ)。上半年，全市共收儲(chǔ)土地33宗，面積108.3公頃，其中市本級(jí)收儲(chǔ)1宗，面積3.13公頃。目前，全市儲(chǔ)備庫(kù)共有儲(chǔ)備土地132宗，面積961公頃，其中市本級(jí)19宗，面積291.13公頃，合同收購(gòu)金額15388.72萬元。
2、土地市場(chǎng)運(yùn)作更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部39號(hào)令和《**中心城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)出讓的操作規(guī)程》，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性土地公開招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行陽光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理，全市土地經(jīng)營(yíng)收入再創(chuàng)新高。市本級(jí)公開出讓土地8宗，面積283.75畝，實(shí)現(xiàn)土地收入16831萬元。辦理土地抵押登記51宗，面積2681.925畝，為企業(yè)獲得貸款資金28021.1萬元。
3、土地評(píng)估工作邁出大步�？睖y(cè)中心完成土地勘測(cè)2050畝，評(píng)估所完成評(píng)估報(bào)告83宗，評(píng)估面積772.1公頃，評(píng)估額達(dá)71137萬元。其中改制企業(yè)評(píng)估2宗，評(píng)估面積22公頃，評(píng)估額達(dá)4291萬元；土地使用權(quán)抵押貸款評(píng)估31宗，評(píng)估面積61公頃，評(píng)估額達(dá)24972萬元；市局（含收儲(chǔ)中心）2宗，評(píng)估面積8.6公頃，評(píng)估額達(dá)6735萬元；開發(fā)區(qū)36宗，評(píng)估面積661公頃，評(píng)估額達(dá)30849萬元；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓12宗，評(píng)估面積19.5公頃，評(píng)估額達(dá)4290萬元。
四、以鞏固整頓成果為動(dòng)力，持之以恒，打防結(jié)合，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到優(yōu)化
按照“整頓、規(guī)范、提高、深化”的要求，深入開展礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)，加快建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營(yíng)造“依法辦礦、科學(xué)采礦、安全生產(chǎn)”的礦業(yè)開發(fā)新秩序。
1、礦政日常管理工作逐漸規(guī)范。全面開展礦山年檢，對(duì)省廳及市局發(fā)證的299個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況檢查，并督促縣市區(qū)對(duì)其本級(jí)發(fā)證礦山進(jìn)行年檢。認(rèn)真做好礦山換發(fā)證，市級(jí)審批新設(shè)立采礦權(quán)掛牌出讓發(fā)證8個(gè)、辦理采礦權(quán)變更登記6個(gè)、辦理采礦權(quán)延續(xù)登記42個(gè)。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的入庫(kù)監(jiān)管力度，結(jié)合年檢逐礦落實(shí)采礦權(quán)使用費(fèi)收繳29萬元，結(jié)合換發(fā)證全面征收采礦權(quán)價(jià)款73.99萬元，完成資源補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)264.29萬元。全市6個(gè)縣（市、區(qū)）開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、礦山備案151個(gè)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案和登記39宗。
2、礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)深入開展。扎實(shí)開展整頓規(guī)范工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)全市953個(gè)采礦權(quán)和100個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行清查和登記造冊(cè)，依法查處持過期失效采礦證開采11起，越界開采3起，原關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃1起。深入開展“礦產(chǎn)資源整合年”活動(dòng)，袁州區(qū)新坊的高嶺土礦將11家采選企業(yè)整合為6家，宜豐縣同安瓷石礦將13個(gè)整合為4個(gè)，既實(shí)現(xiàn)規(guī)劃有序開采，又提高礦山產(chǎn)能和效益，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3、地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨。編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)制度。組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查和排查工作，發(fā)放防災(zāi)工作明白卡1223份，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡3788份，轉(zhuǎn)移受災(zāi)威脅群眾53戶、156人。全市共設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)1579個(gè)、監(jiān)測(cè)員1756人，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)5次。雖然采取各種措施，袁州區(qū)水江鄉(xiāng)上洞村亭子組和天臺(tái)鎮(zhèn)槐溪村雙坑組還是受特大暴雨影響引發(fā)山體滑坡，造成5人死亡，2人受傷。
4、地質(zhì)勘查與環(huán)境監(jiān)督管理取得進(jìn)展。組織水源地年檢6處，辦理省廳探礦權(quán)受理征詢意見單復(fù)函30件，省廳頒發(fā)我市勘查許可證27個(gè)，其中新登記勘查項(xiàng)目10個(gè)，延續(xù)登記勘查項(xiàng)目11個(gè)，注銷勘查許可證1個(gè)。清查礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目100個(gè)，建議省廳吊銷勘查許可證3個(gè)。組織調(diào)研20xx年勘查項(xiàng)目97個(gè)，投入勘查資金2295.1985萬元，勘查面積1052.65平方公里，初步控制達(dá)一定規(guī)模的礦床2個(gè)。
五、以“二調(diào)”和修編為契機(jī)，摸清家底，超前規(guī)劃，國(guó)土資源管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)
堅(jiān)持把規(guī)劃修編作為加強(qiáng)國(guó)土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的“龍頭”，圍繞“超前規(guī)劃、摸清家底、打牢基礎(chǔ)”的要求，不斷提高國(guó)土資源服務(wù)能力和管理水平。
1、第二次土地調(diào)查工作全面推進(jìn)。積極向政府爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干到省廳培訓(xùn)，委托市政府采購(gòu)中心就市本級(jí)及8個(gè)縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定9個(gè)有資質(zhì)、有技術(shù)、有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)調(diào)查任務(wù)，確保高質(zhì)量完成好第二次土地調(diào)查工作。
2、土地規(guī)劃修編和新一輪礦產(chǎn)資源修編工作順利開展。全面啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作，通過公開招投標(biāo)方式，市本級(jí)選定江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院為土地利用總體規(guī)劃修編單位，并簽訂規(guī)劃修編合同；與江西地勘局贛西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院簽訂礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編技術(shù)服務(wù)合同，完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制初稿。
3、“金土工程”建設(shè)有序進(jìn)行。投入資金20余萬元用于購(gòu)買“金土工程”硬件設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程操作平臺(tái)，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步實(shí)現(xiàn)省、市國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。
六、以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為抓手，嚴(yán)肅執(zhí)法，查違糾錯(cuò)，依法行政工作全面推進(jìn)
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治并舉”的原則，努力強(qiáng)化執(zhí)法手段，保證基本國(guó)策和國(guó)土資源法律、法規(guī)在全市的貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。
1、土地執(zhí)法規(guī)章制度得到完善。深入開展土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》、《土地執(zhí)法監(jiān)察信息員（協(xié)管員）制度》、《土地違規(guī)違法案件定期報(bào)告制度》、《土地違法行為舉報(bào)管理制度》，以市政府辦名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理的通知》（宜府辦發(fā)[20xx]35號(hào)），全面建立土地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依法規(guī)范有序管地用地。
2、國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)掀起高潮。先后舉辦全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)土資源法律知識(shí)教育培訓(xùn)班，采取集中授課、座談?dòng)懻摗咐治�、互�?dòng)交流、學(xué)習(xí)考試等方式，培訓(xùn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)188人，村（組）主要領(lǐng)導(dǎo)2558人�！吨袊�(guó)國(guó)土資源報(bào)》對(duì)此進(jìn)行圖文并茂的報(bào)道，國(guó)土資源部、省廳“三級(jí)”宣教簡(jiǎn)報(bào)也多次刊登我市的特色做法。
3、土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作力度加大。創(chuàng)新土地執(zhí)法手段，通過采取“地上巡查、批后監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察“三線”互動(dòng)工作舉措，全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作。上半年，我局通過各種渠道收到來信來訪37件，全部及時(shí)得到妥善處理。在搞好信訪工作的同時(shí)，加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，全市共發(fā)現(xiàn)違法用地24宗，面積4.765公頃，立案查處4宗全部結(jié)案，面積0.2公頃，現(xiàn)場(chǎng)制止20宗，面積4.565公頃。完成土地執(zhí)法百日行動(dòng)后續(xù)工作，立案65宗全部結(jié)案，收繳罰沒款288.69萬元，拆除建筑物8734平方米，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件58宗，已處理57宗，給予黨政處分28人，做到既處理事又處理人。
七、以機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，負(fù)重奮進(jìn)，高效運(yùn)行，國(guó)土資源工作登上新臺(tái)階
堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的思路，通過建章立制，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，樹立國(guó)土資源部門良好形象。
1、“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育活動(dòng)深入人心。召開主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，懸掛宣傳標(biāo)語16條，出板報(bào)1期、專欄1期，編印簡(jiǎn)報(bào)12期，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表稿件15篇，其中省級(jí)8篇。深入開展解放思想大討論活動(dòng)，發(fā)放征求意見函100余份，收集到各類意見建議26條，經(jīng)過歸納梳理為9條。制定下發(fā)《**市國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“同城辦事不吃請(qǐng)，午餐飯桌不上酒”規(guī)定的通知》，深入開展找差距、找原因、找動(dòng)力、創(chuàng)新國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展機(jī)制的“三找一創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理和服務(wù)水平，為全市趕超發(fā)展提供國(guó)土資源保障。
2、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)全面展開。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查提供抽樣框的工作，采取全面普查與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合的方式，建立不同行業(yè)、不同層次、不同群體的服務(wù)對(duì)象名單3080個(gè)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪相關(guān)單位、部門、企業(yè)100多個(gè)，召開征求意見會(huì)、座談會(huì)6次，座談對(duì)象200余人次，廣泛征求到意見建議77條，經(jīng)過歸納梳理為26條。同時(shí)，大力推行陽光整改“公示制”和限時(shí)整改“銷號(hào)制”，把集體責(zé)任變成人人負(fù)責(zé)，把整改任務(wù)變成了具體職責(zé)，樹立國(guó)土資源部門良好形象。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得更實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全市3人以上基層國(guó)土所設(shè)立1名紀(jì)檢監(jiān)察員，黨支部均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察委員，健全國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。做好機(jī)關(guān)干部調(diào)配任免工作，通過公開競(jìng)爭(zhēng)形式，9名干部提任到副科級(jí)崗位；通過民主推薦方式，8名副科級(jí)干部提任為正科級(jí)；通過公開招聘辦法，即將有3名高學(xué)歷人才將充實(shí)到機(jī)關(guān)隊(duì)伍。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查辦工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)域發(fā)生的案件和涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額資金使用等“三重一大”方面違規(guī)操作的案件。組織開展反腐倡廉征文活動(dòng)，全市共評(píng)選出理論及調(diào)研文章16篇。深入開展為期3個(gè)月的反腐倡廉集中教育活動(dòng)，以身邊發(fā)生的事教育身邊的人，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想法紀(jì)防線。
今年上半年，我局雖然做了一些工作，但與市委、市政府和省廳的要求相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是保護(hù)與保障存在一手軟、一手硬的問題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問題，由于土地價(jià)值不斷升溫，有些地方對(duì)土地管理工作相對(duì)抓得比較緊，在一定程度上放松了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開采的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問題。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作要求越來越高，而國(guó)土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。四是廉政建設(shè)存在時(shí)緊時(shí)松的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)容易被忽視，往往只是在隊(duì)伍中有人出了問題時(shí)，才會(huì)重視抓廉政教育，在抓事前教育，預(yù)防腐敗及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。
20xx年下半年，我局將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
1、齊抓共管，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85%以上。大力推進(jìn)造地增糧富民工程，重點(diǎn)組織好國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，積極向上申請(qǐng)新的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持。大力推進(jìn)“空心村”整治工作，堅(jiān)持“一戶一宅”，推行競(jìng)價(jià)擇位，規(guī)范農(nóng)民建房用地管理，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、千方百計(jì)，保障趕超發(fā)展用地用礦需求。在耕地保有量不減少、基本農(nóng)田面積不減少的前提下，編制好新一輪的土地利用總體規(guī)劃。加強(qiáng)用地報(bào)批管理，積極向上爭(zhēng)取更多的省級(jí)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目用地。切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等規(guī)定指標(biāo)，最大限度地發(fā)揮土地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資源效益。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)走精深加工、規(guī)模發(fā)展道路。
3、規(guī)范到位，充分發(fā)揮土地資源服務(wù)效益。建立和完善土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化責(zé)任考核制度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，解決好城中村、城郊村、空心村浪費(fèi)土地的問題。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性土地公開招標(biāo)、掛牌、拍賣制度，規(guī)范土地交易程序，實(shí)行陽光操作，公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范管理。完善聯(lián)合執(zhí)法和巡查考核機(jī)制，建立與紀(jì)檢、公安、檢察等部門聯(lián)合辦案制度，形成工作合力。
4、鞏固成果，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。全面開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，加強(qiáng)檢查、清除死角、嚴(yán)防反彈。積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，力爭(zhēng)年底全面完成。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，進(jìn)一步查清煤、煤層氣、銅、鉭、金、鈷等礦產(chǎn)資源潛力。推廣采選新技術(shù)、新方法，提高礦產(chǎn)資源開采利用水平。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)督管理，防止地質(zhì)災(zāi)害人亡事故發(fā)生。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升國(guó)土資源服務(wù)水平。加快測(cè)繪信息化建設(shè)，為“數(shù)字**”建設(shè)提供測(cè)繪保障。加快“金土工程”項(xiàng)目一期工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上報(bào)批與土地批后監(jiān)管。推進(jìn)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，找準(zhǔn)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五條禁令、十項(xiàng)措施”，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。
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