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關(guān)于上半年工商局工作總結(jié)推薦
今年以來,我局認(rèn)真貫徹全省、**市工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“兩個第一”,把握“四個只有”,以落實“三項行動”為根本,以加強“五項建設(shè)”為支撐,大力營造“三個環(huán)境”,充分發(fā)揮職能作用,切實提升監(jiān)管效能,全面開創(chuàng)全市工商行政管理工作新局面,為老河口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。全年工作要從以下三方面著手,不斷創(chuàng)造新業(yè)績,開拓新局面。我局連續(xù)四屆被省委、省政府命名為省級文明單位,全局共有6個襄樊市級文明單位和4個老河口市級最佳文明單位;被襄樊市局列為“六型機關(guān)”創(chuàng)建試點單位等。在市局局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,系統(tǒng)上下共同努力實現(xiàn)了預(yù)算收入歷史性的突破,罰沒收入130.1萬元,占年預(yù)算的118.3%,行政性收入33.1萬元,占年預(yù)算的103.5%,首次實現(xiàn)半年超額完成全年預(yù)算收入。
一、落實“三項行動” ,為市場主體營造更加寬松、公平公正、安全放心的發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境、消費環(huán)境
。ㄒ唬、實施“市場主體增量”行動,為市場主體營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
一是六措并舉,促進市場主體增量。我局先后通過暢通準(zhǔn)入渠道促增量、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量促增量、治理無照經(jīng)營促增量、實施幫農(nóng)活農(nóng)促增量,上半年共辦理動產(chǎn)抵押登記33件,抵押物金額2億元,為企業(yè)融資1億元。到目前為止,全市市場主體共申請注冊商標(biāo)146件,其中:5件商標(biāo)被評定為湖北省著名商標(biāo),7件商標(biāo)被評定為襄樊市知名商標(biāo)。全市建立農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)聯(lián)系點145家,建立馳名商標(biāo)聯(lián)系點3家,著名商標(biāo)聯(lián)系點11家,知名商標(biāo)聯(lián)系點23家;申報省級守重企業(yè)4家,申報襄樊市級守重企業(yè)9家。上半年,新登記內(nèi)資企業(yè)77戶,(其中辦理網(wǎng)上登記21戶,網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)35戶),新登記私營企業(yè)3戶,新登記農(nóng)民專業(yè)合作社20戶,新登記個體工商戶607 戶。
二是強力推進企業(yè)網(wǎng)上年檢與個體驗照工作。截止目前,全市已網(wǎng)上年檢內(nèi)資企業(yè)772戶,占應(yīng)網(wǎng)上年檢企業(yè)總戶數(shù)的95%。截止5月底,全市應(yīng)驗照戶數(shù)2069戶,已驗照戶數(shù)1188戶,驗照率為57.4%。對前置審批不全的881戶向有關(guān)部門進行了抄送抄告。
四是加強企業(yè)出資信用公示管理。針對我市少數(shù)企業(yè),特別是少數(shù)招商引資企業(yè)股東出資未能按期足額到位的問題,為進一步規(guī)范我市企業(yè)出資行為,營造公平競爭、誠實守信的招商引資環(huán)境,防止個別招商引資企業(yè)假出資、圈地等問題的發(fā)生,我局出臺《企業(yè)出資信用公示管理暫行辦法》,對企業(yè)出資信用的公示內(nèi)容、公示載體和方法、公示和監(jiān)管程序,以及信息管理和責(zé)任等方面,都作了具體規(guī)定。目前,該辦法已經(jīng)市法制辦報市政府審批之中。
五是做好農(nóng)村市場主體發(fā)展“七有工程”服務(wù)。目前,已完成全市1000人以上行政村的走訪、摸底、調(diào)查工作,將全市的133個行政村列入“七有工程”范圍,目前我市的“七有”工程建設(shè)正在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣(七有:指千人以上村要求要有農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、訂單農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店、食品安全示范店、農(nóng)村消費維權(quán)站)。通過實施以上套餐式服務(wù)舉措,有力地促進了市場主體持續(xù)快速發(fā)展。
2、實施“市場秩序優(yōu)化”行動,為市場主體營造公平公正競爭的市場環(huán)境。
市場秩序優(yōu)化行動是市場監(jiān)管的根本,是工商監(jiān)管工作最基礎(chǔ)、最有效、最主要的工作,是整個市場監(jiān)管的中心環(huán)節(jié),針對老河口市市場秩序優(yōu)化行動的現(xiàn)狀,為使監(jiān)管工作有一個新的改觀,我們根據(jù)省、市局領(lǐng)導(dǎo)要把市場秩序優(yōu)化行動做實、做細(xì)的工作指示精神,著重解決了以下三個問題:一是突出監(jiān)管重點,確保專項整治到位。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作,為此我局高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒,增強緊迫感和責(zé)任感,做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)“的原則,與所轄工商所(分局)簽訂了網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任書、出租屋責(zé)任書、與街道居委會簽定責(zé)任書,并劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人,實行市局與所(分局)兩級聯(lián)動,加強網(wǎng)格化坐標(biāo)式監(jiān)管,有效開展了打擊傳銷工作。元至五月十五日,我們共出動執(zhí)法人員56人次,車輛20臺次,遣散傳銷人員40人次,有效遏制了傳銷活動的滋生蔓延。同時,針對我市市場秩序中存在的突出問題,結(jié)合商業(yè)賄賂等專項執(zhí)法行動,已檢查各類經(jīng)營戶1442戶,受理舉報13件,制售假冒偽劣案件立案131件,辦結(jié)114件,案值41.5萬元,罰沒收入48.95萬元,挽回經(jīng)濟損失33萬元;共排查商業(yè)賄賂線索10起,立案查處商業(yè)賄賂案件3起,涉案金額15萬元,罰沒款6萬元。
此外,通過商標(biāo)維權(quán)打假協(xié)調(diào)機制工作、側(cè)重節(jié)日市場商標(biāo)維權(quán)打假專項整治工作、側(cè)重紅盾打假護農(nóng)商標(biāo)維權(quán)工作、側(cè)重網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)維權(quán)工作,四個側(cè)重強化注冊商標(biāo)專用權(quán)保護。截止目前,該局通過查處商標(biāo)侵權(quán)11個案件,查辦違法廣告案件17件,已結(jié)案9件,罰沒金額16200元,較好地維護了商標(biāo)專用權(quán)者的合法權(quán)益。
二是突出轄區(qū)為重點,確保執(zhí)法監(jiān)管到位。今年以來,全局按照“鞏固、規(guī)范、提高”的工作方針,進一步強化市場監(jiān)管,市區(qū)側(cè)重傳銷、市場主體監(jiān)管等為執(zhí)法檢查重點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重“紅盾護農(nóng)”、工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)創(chuàng)建等為執(zhí)法檢查重點,動實招,嚴(yán)處罰,解決市場管理的熱點問題。截止目前,共查處無照經(jīng)營戶 1520戶,其中涉及前置許可的無照經(jīng)營戶1382戶。對1382戶涉及前置許可的無照經(jīng)營戶向有關(guān)部門進行了抄告。共出動執(zhí)法人員465人(次),車輛40余臺次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶308戶,受理消費者投訴24件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失13萬元。在具體執(zhí)法工作實踐中,我們在 “查”字上打基礎(chǔ)、在“打”字上下功夫、在“嚴(yán)”字上做文章、在“實”字上求效果,穩(wěn)步推進了“市場秩序優(yōu)化行動”工作的跨越式發(fā)展。截止6月末,全局已立案260件,辦結(jié)163件,簡易案件287件。
三是突出商品質(zhì)量,確保全面監(jiān)管到位。為搞好商品質(zhì)量監(jiān)測工作,我們制定了質(zhì)量監(jiān)測計劃,成立檢查專班,并邀請谷城、南陽質(zhì)監(jiān)局,按照工作計劃每月進行質(zhì)檢工作。通過加大重點商品質(zhì)量監(jiān)測工作力度,開辟工作監(jiān)管新領(lǐng)域;推行食品安全電子監(jiān)管、加大食品快速檢測工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和防范食品安全隱患。目前,已監(jiān)測30個品種,其中,大米等13個品種不合格,已立案調(diào)查;質(zhì)量監(jiān)測4種商品,其中,化肥1個不合格,黃金5個不合格,鋼材9個樣,7個不合格,已立案調(diào)查;開展快速檢測130次,檢測批次260個; 12家有代表性的商場、批發(fā)商、個體戶已開始運用,已備案食品信息6萬余條,備案信息覆蓋率達到95%以上。從而實現(xiàn)了執(zhí)法部門、經(jīng)營者、消費者多方共贏的良好局面。
3、實施“放心消費保護”行動,為消費者營造公平公正安全放心的消費環(huán)境。放心消費保護行動是我們工作的著力點之一,但能否取得成效很大程度上取決于措施是否得力,執(zhí)法隊伍是否過硬,是否具有真本事,是否能快速受理、快速處理、快速反饋,切實把消費糾紛和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。為此,我們注意把握三個結(jié)合,收到了較好的效果。
一是與大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)大力推進12315進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進社區(qū)、進企業(yè)、進市場、進超市,把維權(quán)觸角延伸覆蓋到城鄉(xiāng)基層,充分利用12315三級行政執(zhí)法信息傳輸平臺,形成了“統(tǒng)一受理,分類流轉(zhuǎn),分層處理”的規(guī)范工作運行機制。加強對消協(xié)基層協(xié)會、消費者投訴站和12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站“一會兩站”的規(guī)范指導(dǎo),及時就近解決在企業(yè)和基層,使消費者特別是農(nóng)村消費維權(quán)更方便、更及時、更完善。今年以來,12315申投訴舉報中心共受理和處理消費者申投訴舉報84件,回訪告知率達100%。另外,我局在認(rèn)真總結(jié)以往流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓和日常監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,反復(fù)研究,積極探索新型的食品監(jiān)管模式,率先在全系統(tǒng)推行食品安全信息電子監(jiān)管,現(xiàn)錄入備案系統(tǒng)廠家三證齊全4000條,商品索證索票齊全46000條,商品品種10.8萬條。有效地提升了工作效率,進一步健全了監(jiān)管體制,從而實現(xiàn)了法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。
二是與積極開展消費維權(quán)宣傳教育活動相結(jié)合。一季度全系統(tǒng)在各級媒體上發(fā)表各類維權(quán)報道、簡訊89余篇,接受電視采訪9臺次,在《今日老河口》開設(shè)了每周消費警示專欄,與市廣播電臺合作播出“3.15維權(quán)專題節(jié)目”4期。為了加強校園食品安全宣傳教育,提高學(xué)生食品安全知識,營造“放心消費”環(huán)境。4月26日以來,我們又采取講好一次食品安全知識課、上好一堂真假食品辨別課、組織觀看一次假冒食品展板、開展一次校園周邊食品安全專項整治活動等多種形式開展“食品安全進校園”活動,已有老師、學(xué)生和家長代表共計XX余人參加,掀起消費維權(quán)宣傳教育活動工作新高潮。
三是與進一步強化工商所(分局)食品安全監(jiān)管達標(biāo)創(chuàng)建活動。我局按照省、市工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)創(chuàng)建工作的總體要求,制定發(fā)下了《老河口市工商局關(guān)于創(chuàng)新流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案》及《考核細(xì)則》,建立食品安全風(fēng)險責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)制、食品安全月考核制度、臨過期食品備案回訪制、食品電子監(jiān)管備案制、快速檢測日;啤⑹称钒踩晖对V舉報回訪告知制、食品送貨車備案制等,通過開展?fàn)巹?chuàng)流通領(lǐng)域食品安全達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,下發(fā)流通許可證 632戶,實現(xiàn)4個100%和1個徹底解決的工作目標(biāo),即:食品經(jīng)營主體100%證照齊全合法有效,100%簽訂食品安全承諾書,100%建立進貨查驗制度,100%建立“進貨票據(jù)粘貼式臺賬”,徹底解決食品經(jīng)營戶銷售過期變質(zhì)食品和“三無”食品的問題,切實保障食品市場消費安全,將“放心消費保護行動”落到了實處。
二、加強“五項建設(shè)”, 為不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面提供重要保障
1、進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要堅持抓領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和思想覺悟。我局大力推進學(xué)習(xí)型工商機關(guān)建設(shè),以“五好班子”建設(shè)為抓手,加強和改進局黨組中心組的學(xué)習(xí),發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶頭作用。通過組織開展“創(chuàng)建黨建工作先進單位”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、黨建調(diào)研、黨員崗位先進性建設(shè)等活動,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。二是按照從嚴(yán)管理干部的要求,大力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。我們認(rèn)真落實《省工商局關(guān)于進一步加強全省工商系統(tǒng)干部隊伍能力建設(shè)的實施意見》,制訂了干部教育培訓(xùn)中、長期計劃,及年度計劃將培訓(xùn)目標(biāo)具體化、指標(biāo)化和標(biāo)準(zhǔn)化。下發(fā)了《2011-2011年度干部普遍教育規(guī)劃》,日常培訓(xùn)工作按照機關(guān)干部“六能”和工商所干部“六會”要求,開展分層分類培訓(xùn),年初通過訂單培訓(xùn),按照干部需求制定了培訓(xùn)計劃并下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于2011年度培訓(xùn)計劃的通知》,先后舉辦《行政處罰自由裁量權(quán)》培訓(xùn)班、企業(yè)網(wǎng)上年檢培訓(xùn)班、行政許可培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達327人次;共安排4名所長(副所長)到省工商干校培訓(xùn)。三是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,在干部選拔任用工作中正確運用考核結(jié)果,激勵干部自覺學(xué)習(xí)、努力工作、樂于奉獻。
2、進一步加加強宣傳信息隊伍建設(shè)。我局把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)之中,構(gòu)建大宣傳的格局。截止目前,全局已在國家級媒體刊用5篇,省級媒體刊用66篇,襄樊市級媒體刊用49篇。為推進各項工商行政管理事業(yè),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作出大貢獻。
3、進一步加強法治工商建設(shè)。今年上半年,老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署,堅持“提素質(zhì)優(yōu)履職,抓廉政轉(zhuǎn)作風(fēng)”的思路,圍繞法治工商建設(shè)這一核心工作,堅持服務(wù)一線、服務(wù)執(zhí)法、服務(wù)基層的工作原則,全面推進全局法制工作深入開展,取得了較好的成效。通過強化日常培訓(xùn)、強化執(zhí)法監(jiān)督,以績效考核為主要抓手,推動法治工商建設(shè)進程,扎實推進基層工商所職能工作轉(zhuǎn)型升級。我局先后出臺《目標(biāo)管理考核辦法》、《績效考核辦法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,扎實推進基層工商所職能工作轉(zhuǎn)型升級。二是實行案審會制度、法制員制度、自由裁量制度,并建立行政行為崗位責(zé)任制、行政行為評議制和行政過錯追究制等“執(zhí)法三制”,量化崗位責(zé)任,評價崗位成效,查究過錯責(zé)任,這些制度規(guī)范既督促干部認(rèn)真履職,又評議監(jiān)督干部行為,把自律和他律有機統(tǒng)一起來,較好促進了依法行政。我局也被評為文明系統(tǒng),光化分局等4個單位已被命名為“老河口市最佳文明單位”,贊陽分局等6個單位擬被命名為“襄樊級文明單位”,現(xiàn)已在襄樊日報公示。
4、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進一步強化廉政教育,深入推進廉政文化建設(shè),夯實廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)和道德防線;二是突出重點,加強監(jiān)督約束,把握領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法隊伍這兩個監(jiān)督重點,突出關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)和重要事項進行監(jiān)督。三是抓查處,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。加大信訪舉報件的處理和督察督辦力度,查處損害群眾利益的違紀(jì)案件,抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。今年以來,我們根據(jù)工商行政管理工作特點,積極開展了執(zhí)法廉政風(fēng)險點防范工作,確定了13個風(fēng)險環(huán)節(jié)48個風(fēng)險點,時刻提醒黨員干部不踩紅線、不闖紅燈,全系統(tǒng)273名干部職工全部簽訂了《廉政風(fēng)險防范管理個人承諾書》,《廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任狀》。黨組成員分別對36名新提拔和工作調(diào)動的干部進行了任前談話和廉政談話;對7名干部進行了誡勉談話;為16名副科級以上干部建立了廉政檔案;黨組成員共參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會28人/次,堅持以身作則,嚴(yán)格遵守國家局和省局禁令,做到清白做人,干凈做事。
5、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年,我局落實省局加強基層基礎(chǔ)建設(shè)政策,壓縮其它開支,想辦法調(diào)劑安排使用有限資金,在可用資金十分緊張情況下,多渠道籌措,確;鶎踊A(chǔ)建設(shè)順利進行。投資14萬元完成薛集工商所新辦公院內(nèi)附屬設(shè)施建設(shè),投資20萬元為袁沖工商所辦公用房整體加固維修,投資10萬元,完成了仙人渡分局、洪山咀分局形象標(biāo)準(zhǔn)化裝修,投資1萬余元為張集分局辦公樓進行維修,爭取市政府支持24萬元完成了局機關(guān)院內(nèi)地面外觀及門口道路刷黑,院內(nèi)整修。在經(jīng)費使用上我們一直堅持向基層需要傾斜、向執(zhí)法需要傾斜,確;鶎庸ぷ髡_\轉(zhuǎn)。
總之,全市工商行政管理工作正處在歷史的關(guān)鍵時期。在下半年里,我們面臨的任務(wù)更加繁重,肩負(fù)的責(zé)任更加重大。但是我們堅信在市委、市政府和省、**市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“兩個第一”、“四個只有”的要求,認(rèn)真履行工商行政管理的神圣職責(zé),團結(jié)一心,艱苦奮斗,銳意進取,扎實工作,一定會為促進老河口經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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