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關(guān)于區(qū)人事局上半年工作總結(jié)和下半年的打算
一、圍繞發(fā)展大局，深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略
緊緊圍繞“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，以大力引進高層次、急缺型人才為重點，以面向全國選聘“小巷總理”為亮點，深入做好“引才”、“用才”大文章，努力為xx社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供有力的人才保障。
(一)繼續(xù)面向全國選聘大學(xué)生“小巷總理”。 圍繞區(qū)委、區(qū)政府5年引進100名大學(xué)生“小巷總理”的目標(biāo)，成功實施了第二批面向全國選聘“小巷總理”工作，吸引了全國20多個省份的1188名優(yōu)秀高校畢業(yè)生報名參考，經(jīng)過充分競爭，過細(xì)遴選，36名佼佼者從千軍萬馬中脫穎而出，成為xx社區(qū)黨組織副書記或主任助理，其中碩士研究生6名，中共黨員20名。至此，我區(qū)社區(qū)干部隊伍中本科以上學(xué)歷占到近一半的比例，社區(qū)干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)得到了明顯優(yōu)化，干部隊伍素質(zhì)得到了顯著提升，為社區(qū)各項工作的創(chuàng)新、深入開展提供了強有力的人才支撐。
(二) 加大高層次、急缺型人才引進力度。一是以面向全市選聘緊缺人才為抓手，為區(qū)屬全額撥款事業(yè)單位引進音響師、助產(chǎn)師、燈光（舞美設(shè)計）師及旅游管理人員、文博人員共7名。二是面向全國選聘優(yōu)秀教師，為開明中學(xué)（新區(qū)學(xué)校）公開招聘語、數(shù)、外等專業(yè)課優(yōu)秀教師11名。三是面向村居主任書記定向招聘街道事業(yè)人員8名，解決了社區(qū)干部的后顧之憂，極大地調(diào)動了社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是組團赴長沙、武漢等地，參加各類高層次人才專場招聘會和畢業(yè)生雙選招聘會，為全區(qū)企事業(yè)單位引進高層次人才170余名，較好地緩解了我區(qū)高層次人才相對緊缺的現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化了我區(qū)人才隊伍整體結(jié)構(gòu)。
(三)建立科學(xué)有效的人才選拔激勵機制。我們結(jié)合區(qū)情實際，進一步修訂完善了《xx區(qū)選聘到社區(qū)任職高校畢業(yè)生管理辦法》，并在此基礎(chǔ)上制訂出臺了《xx區(qū)到社區(qū)任職高校畢業(yè)生考核辦法（試行）》，定期對社區(qū)干部進行考核，并將考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲、培訓(xùn)、崗位調(diào)整、干部選拔及招聘事業(yè)單位工作人員的重要依據(jù)，建立完善了社區(qū)干部的長效管理和正常考核機制。
二、強化考核獎懲，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹實施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，以考核獎懲為抓手，以能力提升為重點，嚴(yán)把“三關(guān)”，規(guī)范管理，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，進一步提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。
�。ㄒ唬﹪�(yán)把入口關(guān)，保證公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。按照市組織人事部門的統(tǒng)一部署，會同區(qū)委組織部實施了2011年全區(qū)公務(wù)員招錄工作，本著“公開、公平、公正”的原則，周密部署，嚴(yán)肅紀(jì)律，圓滿完成了公務(wù)員招錄的網(wǎng)上報名、筆試、資格復(fù)審、面試、體檢和政審考察等各環(huán)節(jié)工作，為區(qū)發(fā)改委、建設(shè)局等部門及街道機關(guān)、參照單位新招錄公務(wù)員26名，新招錄公務(wù)員將于7月份走上工作崗位。
�。ǘ﹪�(yán)把考核關(guān)，促進公務(wù)員隊伍勤政廉政。扎實開展公務(wù)員考核工作，認(rèn)真按照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，對全區(qū)625名公務(wù)員和參照管理人員進行考核，保證了考核結(jié)果的公正與合理。同時把考核結(jié)果同獎懲制度緊密結(jié)合起來，根據(jù)《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》，及時報請區(qū)委、區(qū)政府對符合條件人員予以嘉獎或記三等功，共有41人受到嘉獎，10人記個人三等功，5部門記公務(wù)員集體三等功，使考核真正起到了獎優(yōu)罰劣、激勵鞭策的作用。
（三）嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，提高公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)。根據(jù)省公務(wù)員培訓(xùn)總體規(guī)劃和上級人事部門的要求，繼續(xù)實施“5+x”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，今年的培訓(xùn)著力改革方式，健全機制，加強管理，以集中授課的形式，組織全區(qū)科級以下公務(wù)員及參照管理人員參加為期2天的創(chuàng)新能力培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進行考核，通過對全區(qū)近500名公務(wù)員及參照管理人員進行培訓(xùn)，切實提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。按照項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”的時間節(jié)點要求，培訓(xùn)將在7月份進行，目前培訓(xùn)工作正在積極準(zhǔn)備當(dāng)中。
三、著力改革創(chuàng)新，依法規(guī)范機構(gòu)編制管理
嚴(yán)格按照國家、省、市各項規(guī)定，及區(qū)委、區(qū)政府對機構(gòu)編制管理的要求和對事業(yè)單位改革的部署，認(rèn)真抓好機構(gòu)編制管理各項工作的落實，進一步提高管理的法制化、規(guī)范化水平。
�。ㄒ唬┓e極探索事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓(xùn)。為更好地做好我區(qū)事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作，我們以xx區(qū)人事局網(wǎng)站為依托，在網(wǎng)站上建立xx區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)頁鏈接，在網(wǎng)頁上發(fā)布事業(yè)單位登記法規(guī)、規(guī)章以及事業(yè)單位網(wǎng)上登記操作演示和問答，以全新的網(wǎng)絡(luò)形式對事業(yè)單位登記操作人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過開設(shè)事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓(xùn)，進一步規(guī)范了登記管理機關(guān)的行政行為，減少了事業(yè)單位申辦登記所花費的時間、精力和費用，拓展了為事業(yè)單位和社會公眾服務(wù)的渠道，豐富了培訓(xùn)內(nèi)容和形式，實現(xiàn)了登記管理機關(guān)與事業(yè)單位、公眾的互動。
�。ǘ┮婪ㄍ七M機構(gòu)編制管理規(guī)范化進程。一是根據(jù)省、市文件精神，繼續(xù)做好機構(gòu)編制實名制管理工作。在全面實行機構(gòu)編制實名制管理的基礎(chǔ)上，完善機構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)，切實做好機構(gòu)編制實名制管理信息庫的維護工作，做到及時更新、調(diào)整和修正，確保實名制管理落到實處。二是按照規(guī)定程序辦理區(qū)級機關(guān)、事業(yè)單位人員的出入編手續(xù)。印發(fā)《淮安市xx區(qū)機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理暫行辦法》，做好機構(gòu)編制管理證的發(fā)放和使用工作，做好機關(guān)事業(yè)單位進人登記、管理工作。三是切實做好消化超編進人工作。會同區(qū)委組織部對全區(qū)黨政機關(guān)的實有人員進行一次認(rèn)真清查，制定《xx區(qū)黨政群機關(guān)消化超編人員工作計劃表》，多措并舉，確保2011年前完成黨政群機關(guān)消化超編人員工作任務(wù)。
（三）不斷加快事業(yè)單位改革步伐。一是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，對監(jiān)督管理類事業(yè)單位的職能重新梳理，結(jié)合政府機構(gòu)改革，理順事業(yè)單位的工作職能，增強事業(yè)單位的社會公共服務(wù)特性。二是規(guī)范實施事業(yè)單位登記管理工作。嚴(yán)格依照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求，組織開展2011年度事業(yè)單位年檢，認(rèn)真組織事業(yè)單位變更、初始、注銷登記。按照《江蘇省事業(yè)單位登記檔案管理規(guī)定》，加強登記檔案的收集整理保管和利用，進一步健全完善登記檔案管理制度，同時加強事業(yè)單位登記后的跟蹤管理。
�。ㄋ模┘哟笫聵I(yè)單位人事管理規(guī)范化力度。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》,規(guī)范我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理，促進管理執(zhí)法類事業(yè)單位的政事分開，提高管理執(zhí)法水平。進一步調(diào)整公益性事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，完善人員編制機構(gòu)管理。推行事業(yè)單位人員聘用制，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。
（五）切實加強機關(guān)事業(yè)單位編外用人管理。在去年制訂實施《xx區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法》的基礎(chǔ)上，今年又相繼出臺了《xx區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編外人員工資規(guī)范管理實施意見》，并面向全區(qū)下達(dá)了2011年機關(guān)事業(yè)單位編外用工計劃。該《意見》規(guī)定，在不低于市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)不同崗位確定相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，有效保障了編外人員和用人單位的合法權(quán)利，消除了勞資權(quán)益糾紛隱患，進一步規(guī)范了機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理。
四、突出以人為本，不斷優(yōu)化人才人事公共服務(wù)
牢固樹立人才人事工作關(guān)注民生、服務(wù)民生的理念，堅持以人為本，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點、落腳點和著力點，不斷優(yōu)化人事公共服務(wù)。
（一）深入開展企業(yè)調(diào)研服務(wù)活動。以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，先后3次深入轄區(qū)共70余家企業(yè)開展人才需求調(diào)研。調(diào)研期間，我們一方面積極宣傳人事人才政策，開展人事代理、職稱評聘等業(yè)務(wù)咨詢，另一方面通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、征求意見等方式，了解企業(yè)對人才的需求，征求改進服務(wù)的意見和建議，不斷提高服務(wù)水平。
�。ǘ┐罅ν七M人力資源市場建設(shè)。推行“一站式”辦公模式，免費為各類人才和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的一條龍服務(wù)。一是推進人才市場建設(shè)，重點加強與企業(yè)聯(lián)系，充分挖掘就業(yè)崗位。二是推進高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，重點加強與高校聯(lián)系，廣泛收集畢業(yè)生求職信息，分類建立充實人才信息庫，切實做好與用人單位對接。三是推進勞動力市場建設(shè)，重點加強與勞動部門協(xié)作，與企業(yè)聯(lián)系，建立勞動力需求信息對稱關(guān)系。四是推進人力資源網(wǎng)站建設(shè)，為企業(yè)和求職者提供招聘、求職、檔案查詢、就業(yè)指導(dǎo)等多項信息服務(wù)。
�。ㄈ┤ν度腠椖拷ㄔO(shè)“百日會戰(zhàn)”。積極響應(yīng)區(qū)委號召，全力投入項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，樹立大膽探索、勇于創(chuàng)新的理念，按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，將xx區(qū)人力資源市場建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)工作、人才培訓(xùn)工程等重點業(yè)務(wù)工作實行項目化管理，以20天為一個時間節(jié)點，集中精力抓項目建設(shè)，分階段實現(xiàn)工作目標(biāo)，使“百日會戰(zhàn)”成為我們奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)進位爭先的關(guān)鍵，成為我們礪煉作風(fēng)、提升效能的重要途徑。
�。ㄋ模┰鷮嵶龊霉べY和退休管理工作。一是扎實做好公務(wù)員規(guī)范津補貼工作，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，會同財政等部門認(rèn)真研究制訂實施方案和細(xì)則，順利完成了經(jīng)費測算、方案設(shè)計、會議部署、審批匯總等工作，截止5月20日，審批工作全部結(jié)束，共審批了60家單位944人（其中在職643人，離休69人，退休232人）。二是做好機關(guān)事業(yè)單位工資正常晉升工作，上半年共辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員因職務(wù)變動、級別變動、轉(zhuǎn)正定級、考工定級、崗位變動、工齡變動等原因引起的工資變動手續(xù)1500余人次。三是認(rèn)真做好退休干部管理服務(wù)工作，上半年辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)17人。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好職稱評審和考工定級工作。一是做好專業(yè)技術(shù)人員與機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人的聘任、聘用管理工作，上半年辦理專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)聘任手續(xù)215名，辦理技術(shù)工人聘用手續(xù)29名。二是做好職稱考試報名工作，上半年組織全區(qū)55人參加了國家、省、市開設(shè)的2011年度職稱計算機以及各專業(yè)資格、執(zhí)業(yè)資格考試；三是做好機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級崗位升級考核工作，上半年申報高級工23人，中級工17人，初級工5人；四是進一步拓展職稱工作領(lǐng)域，為轄區(qū)內(nèi)50多家非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員提供職稱評審上門服務(wù)。
（六）扎實做好機關(guān)事業(yè)單位年度考核工作。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實施機關(guān)事業(yè)單位2011年度考核工作，嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真把好審核關(guān)，對于受黨、政紀(jì)處分的人員嚴(yán)格按文件要求確定考核等次，對于優(yōu)秀等次比例超過15%的單位及時糾正。同時，將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據(jù)，使考核達(dá)到了獎優(yōu)罰劣、激勵鞭策的作用。全區(qū)公務(wù)員參加考核479人，其中優(yōu)秀64人，稱職393人，未定等次20人；事業(yè)單位人員參加考核1812人，其中優(yōu)秀243人，合格1537人，基本合格1人，未定等次31人。
五、狠抓自身建設(shè)，著力提升人事部門新形象
今年以來，我們牢固確立政務(wù)環(huán)境也是競爭力的理念，著力把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、清廉型、和諧型機關(guān)作為營造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的重要內(nèi)容，堅持以活動為載體，以制度為抓手，勤練內(nèi)功，自我加壓，全面加強自身建設(shè),著力提升人事部門新形象。
�。ㄒ唬┓e極開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，提升工作效能。一是狠抓制度建設(shè)，建立改進機關(guān)作風(fēng)的長效機制，制定完善了局各項制度和各科室具體工作程序，要求全局人員嚴(yán)格依法辦事，按制度辦事，按規(guī)定辦事。二是加強日常管理，確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。進一步加強內(nèi)部管理，對制度執(zhí)行情況進行嚴(yán)格督查。建立了目標(biāo)管理考核制度，局領(lǐng)導(dǎo)與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任明確到科室，明確到人，保證了人才人事工作事事有人問、件件有著落。
（二）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高能力水平。一是制定具體實施方案和工作安排，積極開展各種形式的學(xué)習(xí)與交流活動。二是局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入街道、社區(qū)和企業(yè)，積極開展人才調(diào)研服務(wù)，廣泛征求基層意見，認(rèn)真查找和梳理制約我區(qū)人才人事科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題。三是充分利用周六學(xué)習(xí)日，組織全局人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和政治理論。通過集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、交流心得等方式，切實增強人事干部的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，提高為民服務(wù)的水平。
此外，我們還認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置、年報統(tǒng)計、提案建議辦理、“雙擁”、信訪穩(wěn)定、特困幫扶、再就業(yè)幫扶等各項工作，及時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)，全面完成上半年各項工作目標(biāo)。
下半年工作打算
一、人才工作
1.建立完善高校畢業(yè)生到社區(qū)任職配套管理制度，出臺培訓(xùn)、任用等方面配套規(guī)定。
2.制訂出臺《xx區(qū)引進高層次人才實施辦法》，對引進工作的組織實施、經(jīng)費保障及激勵機制等作出具體規(guī)定，為高層次人才來xx創(chuàng)業(yè)提供一流的政策和環(huán)境。
3.建立健全xx區(qū)人力資源市場管理機制，推動市場良性運行；實現(xiàn)xx區(qū)人力資源網(wǎng)站上線運行。
4.扎實做好高層次人才選拔培養(yǎng)工作，精心組織2011年市“十百千”人才培養(yǎng)對象和有突出貢獻中青年專家的選拔工作。
5.進一步健全人才市場機制。積極培育發(fā)展人才中介服務(wù)機構(gòu)，切實加強管理，努力維護各類人才和用人單位合法權(quán)益。按照統(tǒng)一規(guī)范、便民高效的原則，不斷完善人才交流公共服務(wù)平臺。
6.努力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，按照省市有關(guān)規(guī)定，落實引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等相關(guān)政策。實施“零就業(yè)”家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃，做好貧困家庭未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)推薦工作，及時解決特困高校畢業(yè)生的就業(yè)困難。
二、改革工作
1.做好事業(yè)單位分類工作，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和體制改革，加快管理執(zhí)法類事業(yè)單位政事分開步伐，提高管理執(zhí)法水平。
2.按照十七大關(guān)于加快行政管理體制改革的要求，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能等問題開展調(diào)研,對職能相近的部門職責(zé)交叉情況進行梳理。弄清區(qū)級各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)設(shè)置情況。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，做好政府機構(gòu)改革工作。
三、公務(wù)員隊伍建設(shè)
1.把培訓(xùn)作為加強公務(wù)員能力建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真開展 “5+x”公務(wù)員能力培訓(xùn)和“四類”培訓(xùn)，切實提高公務(wù)員能力水平。
2.改進和完善公務(wù)員考核辦法，探索建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己藱C制，注重以能力為導(dǎo)向，把考核與獎勵、增資、晉級結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵作用。
四、機構(gòu)編制工作
1.建立事業(yè)單位登記網(wǎng)上培訓(xùn)平臺。以xx區(qū)人事局網(wǎng)站為基礎(chǔ)，在網(wǎng)站上發(fā)布事業(yè)單位網(wǎng)上登記操作演示和操作問答，以網(wǎng)絡(luò)形式對事業(yè)單位登記操作人員進行培訓(xùn)。
2.做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用制工作。根據(jù)人保部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。結(jié)合崗位設(shè)置管理制度的實施，進一步規(guī)范事業(yè)單位聘用制工作，逐步建立“按需設(shè)崗、競爭上崗、以崗定薪、合同管理”的人事管理新機制。
五、其它工作
1.穩(wěn)步推進工資收入分配制度改革，認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY政策出臺后的組織實施工作。
2.加快推進職稱制度改革，不斷完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，進一步規(guī)范考核評聘工作，加強評審組織建設(shè)，規(guī)范職稱評審工作，增強職稱評審的權(quán)威性和公信度。拓展職稱評審服務(wù)范圍，做好機關(guān)事業(yè)單位編外人員和民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員資格評審工作。
3.做好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干解困穩(wěn)定工作，加強預(yù)測防控，做好思想穩(wěn)控，杜絕赴省進京集訪等事件的發(fā)生。
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