關于城建局上半年工作總結

　　****年，是我市全面實施“城市牌”戰(zhàn)略的關鍵之年，“五年見新城”系列工程將全面啟動。今年市屬重點工程建設項目共計*項，其中新開工的*項，續(xù)建的*項，投資估算****億元，任務繁重，時間緊迫，責任重大。圍繞市屬重點工程建設任務，總指揮部以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目標，緊緊依靠全體人員的頑強拼搏，一手抓抗擊“非典”，一手抓工程建設，初步實現(xiàn)了上半年預定的建設目標，為今年城市建設再邁大步創(chuàng)造了良好的條件。

　　目前，重點工程建設進展順利。*項續(xù)建工程正在加緊建設：包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學技術博物館、青少年活動中心、海關大廈、人民會堂等*項城市功能配套類工程，莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質(zhì)凈化廠等*項市政交通設施類工程和*項城市環(huán)境藝術類工程——中心區(qū)廣場建設。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經(jīng)封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒，正在加緊后續(xù)工程建設，積極準備竣工驗收，移交管理。*項工程正式動工：包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。*項工程正積極準備或基本完成招投標工作：包括市區(qū)群眾藝術館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等項目。*項工程正在進行施工圖設計：即黃旗山城市公園建設（首期）、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。

　　一、堅持分秒必爭，確保工程進度

　　將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設計單位等各類協(xié)調(diào)會近*次，參會人員達***多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證建設加快節(jié)奏，再邁大步。

　　一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園*項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域屬地專人跟蹤督促，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的*戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標準中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至*月底，共拆遷**戶，拆遷建筑面積***平方米，征地****平方米，簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書**份，共撥付征地、拆遷補償款***億元。

　　二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計劃安排，不分節(jié)假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息發(fā)布、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共*次，簽訂合同**份，為工程建設爭取了主動。

　　三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還采取*小時倒班施工或將后續(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款*批、***億元，避免因資金短缺而拖延進度。

　　二、堅持精益求精，確保質(zhì)量優(yōu)良

　　市屬重點工程建設的質(zhì)量，關乎國家利益、人民生命財產(chǎn)安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅持質(zhì)量第一，嚴格把關，建設“優(yōu)質(zhì)工程”。

　　一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質(zhì)、設備、規(guī)模等情況，確保技術過硬、業(yè)績優(yōu)良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業(yè)性很強的項目，都聘請內(nèi)外的專家反復評審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核*項工程施工圖，設計變更總計**份，有**份發(fā)現(xiàn)原設計圖紙遺漏進行修改，有*份發(fā)現(xiàn)原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，反復論證，提出將原鋼箱梁橋設計變?yōu)榛炷�土鋼箱涵橋，被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約**萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。

　　二是嚴把現(xiàn)場管理關。工程開工前，會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經(jīng)批準的不允許進場施工；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè)，實時監(jiān)督，落實標準。定期組織現(xiàn)場檢查，對每一個

　　質(zhì)量細節(jié)問題都進行調(diào)查核實，督促整改，防患于未然。按照國家有關規(guī)范加強竣工驗收工作，上半年共組織*條（**個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質(zhì)量。

　　三是嚴把文明施工關。嚴格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執(zhí)行各項強制性標準，嚴禁違章作業(yè)，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》*多份，組織各種檢查*次，通報現(xiàn)場管理混亂的違章施工單位*家，并按規(guī)定給予了相應的經(jīng)濟處罰。同時，及時通報建設行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。

　　三、堅持規(guī)范管理，確保陽光作業(yè)

　　以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本建設為目標，加強和完善各項管理，規(guī)范建設投資行為，防止了工程腐敗，節(jié)約了投資成本。

　　一是完善管理制度�？偨Y工程管理經(jīng)驗，進一步完善《工程管理辦法》、《財務管理辦法》等規(guī)章制度。工程用款嚴格執(zhí)行預算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則，所有工程變更、預算內(nèi)追加工程款和一些招投標問題等都須經(jīng)財務專責小組集體討論，審核確認。上半年，共召開財務專責小組會議*次，討論各類問題**項。其中，涉及工程變更**項，經(jīng)審核，有*項不同意變更或需作進一步調(diào)查研究。

　　二是全面進行陽光操作。全面放開勘察、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等要素市場，提高競標和中標單位的素質(zhì)。緊緊抓住工程建設中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，全面推行工程招投標情況、拆遷情況、增補工程情況、工程款項支付情況“四個公開”。堅持國家規(guī)定應該公開招投標的全部進行公開招投標，上級沒有要求或雖有要求但實際操作中普遍執(zhí)行不嚴格的，如沉降觀測、智能建筑顧問咨詢等，我們也力求做到公開招投標。使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規(guī)范化軌道。上半年，共刊出政務公開欄*期，完成招投標項目**宗，應招標投標率和應公開招標投標率均達到**%。在已經(jīng)進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮* %。重大設備、材料的選型采購，都要作認真的市場調(diào)查，經(jīng)設計、監(jiān)理、使用單位及項目組共同評審通過后，方案及中標單位報市委常委、副市長聯(lián)席會議審議拍板。從已完成的采購看，中標單位的價款普遍低于市場實際采購價，僅行政文化中心區(qū)建筑物無機房電梯和行政辦事中心低壓柜箱兩項就節(jié)投資約**萬元。

　　四、堅持勤政廉政，確保干部優(yōu)秀

　　從充實隊伍，提高素質(zhì)入手，狠抓作風改進和廉政建設，使各級干部和每位工程管理人員都充分認識到預防腐敗和職務犯罪的重大意義，自覺干凈干事，爭當“人民滿意建設者”，創(chuàng)建“人民滿意工程”。

　　一抓隊伍充實。通過招聘、調(diào)入、借用等多種途徑，引進了一批政治強、素質(zhì)高、能力強的專業(yè)人才。目前，總指揮部共有中級以上職稱的工程技術人員*人，約占*%。經(jīng)過實踐鍛煉，全體人員迅速實現(xiàn)了有機整合，形成了一個紀律嚴明、團結務實、敢打硬仗、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體。

　　二抓作風改進。深入開展法德教育、政風教育、保持黨員先進性教育以及學習“抗非”英�；顒�，建立健全了指揮部各科室及全員工作責任制，使人人有標準，事事有規(guī)范。大力倡導工作第一的務實作風，各級領導身先士卒，深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場監(jiān)督，敢抓敢管。全體人員團結一致，不畏困難，不分晝夜地忘我工作。項目組成員保證通訊*小時暢通，跟班監(jiān)管，做到工地現(xiàn)場有問題隨叫隨到，表現(xiàn)出良好的精神風貌、高度的工作責任心和飽滿的工作熱情。

　　三抓同步預防。嚴格執(zhí)行《市屬重點工程廉政協(xié)議》中“六個不準”、“六個不得”的規(guī)定，把內(nèi)約力與外制力緊密結合起來，進一步從源頭上加強防范，遏止腐敗和職務犯罪。*月初，總指揮部與市檢察院聯(lián)合在市屬重點工程建設中開展同步預防職務犯罪活動。發(fā)揮檢察機關職能優(yōu)勢，通過上法制課、讓服刑人員現(xiàn)身說法，組織知識競賽、召開座談會等形式，進一步加強工作人員的思想教育；開展問卷調(diào)查，專題調(diào)研，制訂和完善規(guī)章制度，對工程建設進行全程跟蹤監(jiān)督，保證市屬重點工程高效、優(yōu)質(zhì)、低成本推進。

　　五、堅持廣泛宣傳，確保全民共建

　　大力實施宣傳跟進策略，及時宣傳工程建設的最近動態(tài)、重大舉措、階段性成果以及群眾關注的熱點問題，統(tǒng)一思想，消除疑慮，為打造 “城市牌”營造了良好的社會氛圍。

　　一是保證信息通暢。認真辦好《城建簡報》、《城建動態(tài)》兩份內(nèi)刊和宣傳欄，及時通報城建信息。上半年兩份刊物各編印了*期和*期，發(fā)行總數(shù)達到**份。每月編制《市屬重點工程進度表》和《總指揮部大事記》送市有關領導和部門，重大信息積極向市委辦報送，至*月底，共報送各類信息*篇，采用*篇，專題匯報*篇，調(diào)研材料*篇。認真管理、維護“工程建設網(wǎng)”，迅速發(fā)布、及時更新信息內(nèi)容。啟用了市政府網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)，加速信息傳遞，提高工作效率，以信息化手段擴大城市建設的影響。

　　二是加強輿論引導。充分利用市電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，對今年新建和續(xù)建的*項工程的基本情況進行專題報道，對一些大型項目的招投標、工期進度、建設成效等進行宣傳報道，使城建工作任務、目標要求家喻戶曉，人人皆知。堅持正確的輿論導向，強化社會監(jiān)督。工程項目開工，都在醒目位置設立監(jiān)督投訴電話，廣泛聽取社會各界意見。上半年，共處理市民來信、來訪、來函、來電、網(wǎng)上意見、投訴等百余件（次），做到件件有回音，事事有答復。對一些建設過程中出現(xiàn)的問題和損毀市政設施等不良現(xiàn)象，進行公開曝光，形成全市上下關心支持、共同參與的“大城建”氛圍。

　　三是組織宣傳活動。針對城市建設中涉及市民切身利益的一些問題進行專題宣傳報道；與市委宣傳部、東莞日報社、市文聯(lián)舉辦了“東莞新姿”征文攝影比賽，共收到征文作品**篇，攝影作品**件，集中展示了近年來城市建設的成果，增強打好“城市牌”的信心。

　　盡管上半年城市建設取得了一定的成績，但施工過程中仍然存在著的一些突出問題，如部分工程工期進度相對滯后；工程驗收結算亟待規(guī)范；一些工程招標投標進展受阻；個別工程項目立項必須抓緊；安全文明施工還需普遍加強。下半年，我們將進一步加強各項管理，加快施工進度，加速招標投標，加大監(jiān)管力度，以高昂的斗志，扎實的工作，奪取市屬重點工程建設的全面勝利，確保今年城市建設各項目標任務的順利實現(xiàn)。

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