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關(guān)于市農(nóng)業(yè)局半年工作總結(jié)
年初以來,我局認(rèn)真貫徹省、吉林市和本市農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞“奮斗三年,總量翻番”總目標(biāo),積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下:
一、上半年工作完成情況。
。ㄒ唬﹥(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),搞好產(chǎn)業(yè)升級。一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2007年種植面積達(dá)到1.1萬公頃、3萬公頃和1.8萬公頃,分別比去年增加了1000公頃、3000公頃和500公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。圍繞擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量,推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)我市的資源條件,全力推進(jìn)“糧變?nèi)狻惫こ探ㄔO(shè),以“大戶、小區(qū)、強(qiáng)鄉(xiāng)”建設(shè)為載體,走布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工系列化、經(jīng)營集約化的路子,上半年,全市共發(fā)展育肥牛23.7萬頭,肉雞316.4萬只,同比分別增長13.2%和11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無序的小生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點的長白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到9883.3公頃,同比增長12.9%。其中山參種植面積7626公頃,同比增長31.5%,貝母1192公頃,同比增長8.2%,木耳栽培達(dá)到1391萬袋,同比增長1.3%。林蛙封溝638條,放養(yǎng)面積30927公頃,放養(yǎng)量74280萬只,放養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)到980戶。
。ǘ┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年我市新農(nóng)村建設(shè)試點工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)為重點,在鞏固完善去年試點村鎮(zhèn)工作成果的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大試點范圍,形成了點面結(jié)合、以點帶面整體推進(jìn)的新局面。一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章,重點實施了“育肥!焙汀耙淮逡黄贰惫こ。今年上半年,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)14個,占年初任務(wù)82%,新建500頭以上牧業(yè)小區(qū)9個,占年初任務(wù)75%,百頭養(yǎng)牛大戶達(dá)到48個,占年初任務(wù)112%;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達(dá)到1489公頃,占年初任務(wù)的124%;落實“一村一品”專業(yè)村達(dá)到41個。續(xù)擴(kuò)建寶信稚牛、萬糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項目32個,現(xiàn)已完成投資額1.2855億元。新建宏太實業(yè)、北盟農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、曉光米業(yè)、綠然食品有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個,計劃總投資1.788億元,實際完成投資7005萬元。
二是著力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點實施了四項工程:1、安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達(dá)到5466戶,其中試點村屯改造自來水130戶,農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到了20%以上。2、交通通暢工程。以村村通、巷巷通水泥路為主要建設(shè)內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路238.46公里,基本實現(xiàn)了村村通。省試點鎮(zhèn)八道河子鎮(zhèn)李家村實現(xiàn)了屯屯通,巷巷通,道路硬化率達(dá)到100%。3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。加大了有線電視入戶和網(wǎng)通發(fā)射基站建設(shè)工作,進(jìn)一步提高電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,截止目前,全市農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到80%以上,固定電話普及率達(dá)到90%以上,移動電話普及率達(dá)到42%以上。4、環(huán)境整治工程。以“四清”為主要內(nèi)容,認(rèn)真開展村容鎮(zhèn)貌整治活動,在春季開展的環(huán)境整治活動中,試點村屯共投工投勞950個,清垃圾1(本文章來源于“文秘114”!)069立方米、清污泥811立方米、清路障2724延長米、清柴垛178處,修建圍墻2000延長米,改廚、改圈、改廁51個。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動合村并屯試點。針對我市個別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹鄉(xiāng)牡丹村和樺樹村6個村,全市行政村減少了3個,占全年工作任務(wù)的25%。二道甸子鎮(zhèn)將永慶村上永慶和下永慶三個屯合并為永慶屯;永吉街道將蓮花村三個屯合并為一個馬家屯,全市減少自然屯4個。
。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程,積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。依托“陽光工程”,卓有成效地開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。通過不斷健全市、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)轉(zhuǎn)移體系網(wǎng)絡(luò),不斷加大域內(nèi)外勞務(wù)輸出窗口考察力度以及不斷強(qiáng)化“轉(zhuǎn)前”信息服務(wù)、“轉(zhuǎn)中”跟蹤服務(wù)和“轉(zhuǎn)后”回訪服務(wù)力度,使全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。截止目前,全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)到63578人,今年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9261人,占全年工作任務(wù)的92.6%,其中通過陽光工程培訓(xùn)1400人,轉(zhuǎn)移1100人。同時,依托“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”,扎實開展了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。圍繞一村一品,在全市33個行政村培訓(xùn)新型農(nóng)民1350人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果的廣泛推廣應(yīng)用。
二、采取的主要措施。
。ㄒ唬┩怀鲋攸c,嚴(yán)格工作考核。制定了《樺甸市2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項重點工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實行嚴(yán)格獎懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動性和積極性。同時,在考評內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟(jì)工作,注重考評項目的可操作性和任務(wù)指標(biāo)可量化性,確保考核工作客觀公正,一把尺子衡量。
。ǘ┲贫ㄕ撸龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市政府專門制定了《樺甸市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。成立全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長,按照任務(wù)分工,市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務(wù)劃分責(zé)任人和責(zé)任項目,排出任務(wù)完成時限表,確保各項工作順利完成。
。ㄋ模┩晟浦贫龋瑥(qiáng)化工作監(jiān)督。建立了定期工作檢查制度、工作情況通報制度、工作完成情況回訪制度、同負(fù)責(zé)人談話制度等,以制度促進(jìn)各項工作的落實。
(五)搞好服務(wù),提供發(fā)展保障。依托部門技術(shù)優(yōu)勢,廣泛開展了“百村千屯”科技入戶工程和實施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過召開各種現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料等形式推廣先進(jìn)實用技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、存在問題。
一是農(nóng)產(chǎn)品加工層次較低,產(chǎn)業(yè)鏈條短。缺乏一批發(fā)展后勁強(qiáng)勁、帶動能力較強(qiáng)的重點龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)38家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動能力十分有限。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地小而散,形不成規(guī)模。一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和帶動能力有待加強(qiáng),龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司+基地+農(nóng)戶的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無基地,或有基地?zé)o龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強(qiáng),做出特色。三是缺少資金支撐,項目建設(shè)緩慢。特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達(dá)產(chǎn)達(dá)效,成為“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項目后期建設(shè)速度滯慢。在新農(nóng)村建設(shè)中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
四、下半年工作安排。
為深入推進(jìn)我市“百日奮戰(zhàn)”和提前實現(xiàn)總量翻番,農(nóng)業(yè)局重點主要做好以下幾項工作。
(一)抓好招商引資。把招商引資作為全局一項剛性工作來抓,對已落地的農(nóng)機(jī)具改造、森鵬木業(yè)加工和福興養(yǎng)殖廠三個引資項目,要做好各項服務(wù)工作,加快建設(shè)進(jìn)程,確保項目年底前投入生產(chǎn)和運(yùn)營。
。ǘ┳ズ眉Z食生產(chǎn)。重點抓好農(nóng)作物苗期田間管理和水稻秧田管理,實施“科技入戶”工程和“農(nóng)業(yè)植保工程”,做好病蟲害的監(jiān)測和防治工作,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在45萬噸以上。
。ǘ┳ズ卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞一村一品做好文章,使全市優(yōu)品村達(dá)到39個,重點抓好批次千頭、500頭以上牧業(yè)小區(qū)和牧業(yè)大戶建設(shè)工作。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點工作。一是完成試點村總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和試點村新農(nóng)村建設(shè)實施方案;二是發(fā)展試點村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),每個試點村形成一個從事農(nóng)戶占全村農(nóng)戶50%以上,產(chǎn)業(yè)收入占全村總收入30%以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三是搞好試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水、電、路等設(shè)施建設(shè)方面取得顯著成效,做到試點村水泥路巷巷通,居民飲用水達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn),電視電話普及率達(dá)到100%。四是抓好試點村的環(huán)境整治。以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛為整治重點,做到村屯內(nèi)垃圾集中堆放處理,路面邊溝硬化清潔,對私搭亂建的違章建筑徹底清除,柴草垛屯外集中堆放整齊,圍墻全部磚砌化或柵欄化。
(四)開展沿線村屯環(huán)境整治。以修建圍墻、清理邊溝、修繕房屋、搞好“四清”、清理“五亂”和農(nóng)戶室內(nèi)外衛(wèi)生為主要內(nèi)容,對我市主要公路沿線的60個村、126個屯集中開展一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,做到規(guī)劃合理、衛(wèi)生整潔、道路通順、排水流暢、街路整潔、院落整齊,達(dá)到凈化、美化和硬化。
。ㄎ澹╅_展陽光工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)。利用掛鋤后相對空閑時間,動員和組織農(nóng)村富余勞動力走出家門,在全市掀起外出務(wù)工新高潮。同時組織科技人員深入全市33個項目村,結(jié)合農(nóng)時季節(jié),進(jìn)行面對面進(jìn)村技術(shù)指導(dǎo)工作。
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