關(guān)于審計(jì)局上半年工作總結(jié)參考

　　1至5月，全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目346個(gè)，完成各級(jí)黨委、政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)等單位交辦、配合審計(jì)事項(xiàng)共866件；向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議379條，其中已被采納99條。市局榮獲201x年度市級(jí)機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考核先進(jìn)單位稱號(hào)。

　　上半年全市審計(jì)工作主要突出了以下幾方面：

　　（一）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能

　　1.監(jiān)督經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。一是圍繞政策執(zhí)行效果，高效實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容，沿著資金流向?qū)嵤┭由欤瑢?duì)201x年中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。二是同步開(kāi)展稅收征管審計(jì)和市出租房屋稅收征繳情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查由市局統(tǒng)一制定審計(jì)工作方案，明確審計(jì)調(diào)查目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、工作要求等，市局、各縣（市）及XX區(qū)獨(dú)立立項(xiàng)實(shí)施，XX區(qū)、XX區(qū)派員參加市局審計(jì)組。三是關(guān)注政府性債務(wù)情況。通過(guò)制發(fā)審計(jì)調(diào)查表和上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)的方式，對(duì)市本級(jí)財(cái)政、土地儲(chǔ)備中心、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政、蘇通園區(qū)財(cái)政、濱海園區(qū)財(cái)政以及相關(guān)政府性公司等單位實(shí)施審計(jì)，從舉借主體、融資方式、資金投向、債務(wù)管理方式等方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為市委、市政府決策提供參考。四是強(qiáng)化存量資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。關(guān)注預(yù)算收入是否及時(shí)繳庫(kù)、收支是否全部納入預(yù)算管理的同時(shí)，在摸清201x年末預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，向前追溯2年，對(duì)財(cái)政部門(mén)當(dāng)年應(yīng)清理結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)揭示。五是關(guān)注開(kāi)放開(kāi)發(fā)資金。通過(guò)對(duì)總規(guī)模達(dá)3億元的市本級(jí)服務(wù)外包、外經(jīng)貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)、招商引資等政策執(zhí)行情況和資金扶持情況的審計(jì)，摸清資金使用情況，調(diào)查資金使用效果，查找制度缺陷，為今后規(guī)范資金運(yùn)作打好基礎(chǔ)。

　　2.服務(wù)政府機(jī)構(gòu)改革。一是對(duì)市工商行政管理局201x年財(cái)政收支及資產(chǎn)負(fù)債情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示出該局在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、收支管理、往來(lái)核算、資產(chǎn)管理、對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管等問(wèn)題，從預(yù)算管理、行政事業(yè)性收費(fèi)的征收管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、精減機(jī)構(gòu)提高效能等4個(gè)方面提出針對(duì)性的審計(jì)建議。二是對(duì)原市衛(wèi)生局201x年至201x年財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)無(wú)法使用固定資產(chǎn)未及時(shí)處理、衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰收繳率偏低等問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。三是市藥監(jiān)局201x年財(cái)政收支及資產(chǎn)負(fù)債情況審計(jì)調(diào)查，設(shè)計(jì)了相關(guān)調(diào)查表、通過(guò)核查賬冊(cè)、盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)等方式，準(zhǔn)確反映被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況，提出審計(jì)意見(jiàn)，為保障職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革服務(wù)。四是市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局201x年財(cái)政收支及資產(chǎn)負(fù)債情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所屬事業(yè)單位未按規(guī)定進(jìn)行年檢、部分房屋未按規(guī)定領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)固定資產(chǎn)和在建工程核算管理、做好經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理體制對(duì)接工作等建議。

　　3.維護(hù)百姓利益。一是關(guān)注保障房。市局組織實(shí)施了市區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)市本級(jí)和濱海園區(qū)從土地出讓收益中補(bǔ)充提取540.34萬(wàn)元保障性住房建設(shè)資金，并對(duì)XX區(qū)和XX縣進(jìn)行督查。二是關(guān)注水環(huán)境。市局實(shí)施的市應(yīng)急水源建設(shè)、運(yùn)行、管理情況績(jī)效審計(jì)，通過(guò)對(duì)六縣（市）、區(qū)應(yīng)急水源的實(shí)地走訪，關(guān)注預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理情況、全大市應(yīng)急水源的總體規(guī)劃情況，促進(jìn)提高財(cái)政資金的投入效益，推動(dòng)相關(guān)制度的完善和出臺(tái)。市縣區(qū)同步開(kāi)展的引江調(diào)水績(jī)效審計(jì)，發(fā)現(xiàn)對(duì)引江調(diào)水發(fā)揮重要作用的涵閘，其管理體制有待進(jìn)一步完善，相關(guān)水功能區(qū)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果不容樂(lè)觀，部分設(shè)施不能滿足引江調(diào)水功能需求等問(wèn)題。三是關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)。XX區(qū)組織實(shí)施了全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，披露居家養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)中存在“部分服務(wù)中心對(duì)下屬服務(wù)站監(jiān)管不到位，以現(xiàn)金或?qū)嵨锾娲�服�?wù)現(xiàn)象普遍存在，且發(fā)現(xiàn)部分服務(wù)站結(jié)算程序不規(guī)范,審核不嚴(yán)，擠占居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金”等問(wèn)題。四是關(guān)注惠民專(zhuān)項(xiàng)資金。XX縣組織實(shí)施了河道整理（疏浚、保潔）、殘疾人保障等專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)、濱海新區(qū)農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)資金后續(xù)審計(jì)及縣慈善基金的籌集、使用管理情況審計(jì)。XX市將儲(chǔ)備糧專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)有糧食企業(yè)審計(jì)調(diào)查作為重點(diǎn)項(xiàng)目，4月份開(kāi)始正式進(jìn)點(diǎn)審計(jì)。XX區(qū)萬(wàn)頃良田建設(shè)資金使用及管理運(yùn)營(yíng)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)合同付款把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)政資金監(jiān)管不到位等問(wèn)題。XX縣《關(guān)于我縣計(jì)劃生育特困救助資金管理使用審計(jì)情況的專(zhuān)報(bào)》，圍繞江蘇省在如東試點(diǎn)推出的“農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶政策和獨(dú)子傷殘死亡等特扶政策”執(zhí)行情況，從審計(jì)的角度進(jìn)行了剖析。XX區(qū)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、醫(yī)療、扶貧等重點(diǎn)民生資金的審計(jì)，確保5年內(nèi)輪審一遍，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)全覆蓋。

　　4.關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。一是環(huán)境審計(jì)顯成效。市區(qū)高污染排放車(chē)輛管理、淘汰情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果引起領(lǐng)導(dǎo)重視、促進(jìn)相關(guān)單位即知即改、推動(dòng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣道路監(jiān)測(cè)。市公安局、環(huán)保局等主管部門(mén)從201x年6月起，對(duì)提前淘汰車(chē)主適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高了“黃標(biāo)車(chē)”獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；從201x年8月起，將“黃標(biāo)車(chē)”限行區(qū)域分三個(gè)階段逐步擴(kuò)大到市區(qū)全轄，進(jìn)一步加快了黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)程。市環(huán)保局制定了《XX市機(jī)動(dòng)車(chē)路檢工作專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，今年7月1日起，將與交警部門(mén)聯(lián)合對(duì)市區(qū)道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。二是XX市區(qū)直管公房管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)方法，通過(guò)合理分工、實(shí)地查看、發(fā)放問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)走訪及傳統(tǒng)審計(jì)方法與信息化手段并重的方式，圍繞直管公房的基本情況，直管公房出租、出售、拆遷、維修、危房、違章建筑，老小區(qū)公建配套用房管理等方面展開(kāi)審查，重點(diǎn)關(guān)注了直管公房出租、拆遷、老小區(qū)公建配套用房管理情況。三是加大投資審計(jì)力度。1-5月全市出具竣工決算報(bào)告229份。市局繼續(xù)實(shí)施第三輪援疆審計(jì)，關(guān)注援疆工作組資金撥付及項(xiàng)目實(shí)施流程等內(nèi)控制度建設(shè)、新一批援建項(xiàng)目的類(lèi)別、援疆資金的組成、項(xiàng)目實(shí)施交付使用等情況，為規(guī)范援建工程的建設(shè)管理、提高資金運(yùn)行效率，提出審計(jì)建議，幫助援建工作組建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度和內(nèi)控機(jī)制。XX區(qū)將過(guò)去分散工作環(huán)節(jié)通過(guò)開(kāi)發(fā)專(zhuān)用軟件電子數(shù)據(jù)庫(kù)整合，創(chuàng)新工程審計(jì)項(xiàng)目“流程化管理”工作機(jī)制。XX縣以政府名義出臺(tái)了《XX縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，《201x年全縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目決（結(jié)）算審計(jì)情況專(zhuān)報(bào)》，受到領(lǐng)導(dǎo)批示。XX區(qū)首次通過(guò)XX市XX區(qū)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)選聘中介機(jī)構(gòu)。XX市加快投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，規(guī)定“凡區(qū)級(jí)財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目由審計(jì)局直接實(shí)施審計(jì)，鎮(zhèn)村50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）審計(jì)助理組織審計(jì)”。

　　5.加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。至5月底，全市審計(jì)機(jī)關(guān)已完成對(duì)51名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中任中審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部14名，離任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部37名。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告在一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果的有51篇次。市局安排的21個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，全部為“三責(zé)聯(lián)審”項(xiàng)目，任中審計(jì)11人，占52.38%以上。市海洋漁業(yè)局原領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)以前年度發(fā)現(xiàn)的房屋、養(yǎng)殖設(shè)施閑置等問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤檢查，單獨(dú)在審計(jì)報(bào)告中進(jìn)行了反映，并及時(shí)督促被審單位及時(shí)整改。XX縣針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)民主測(cè)評(píng)工作存在的一些弊端，推出了“三責(zé)聯(lián)審網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)”，促進(jìn)了民主測(cè)評(píng)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化。

　�。ǘ�）加強(qiáng)審計(jì)工作組織管理

　　1.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與市紀(jì)委等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，探索審計(jì)工作新模式。市本級(jí)201x年至201x年科技發(fā)展資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)探索了一種新的審計(jì)模式，即將專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與督導(dǎo)巡查相結(jié)合，全處人員作為科技發(fā)展資金督導(dǎo)巡查組成員，實(shí)行“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”“兩個(gè)共享”的方式，將專(zhuān)項(xiàng)資金作為督導(dǎo)巡查對(duì)象。針對(duì)近年來(lái)科技發(fā)展資金的使用、管理情況，審計(jì)通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析和大量的書(shū)面材料，揭示出資金使用管理方面存在的4大類(lèi)13個(gè)問(wèn)題，并提出審計(jì)建議，促進(jìn)資金管理完善，提升了資金使用效益。

　　2.加強(qiáng)行政指導(dǎo)。認(rèn)真開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)予以警醒、提示的違法違規(guī)行為或是需統(tǒng)一執(zhí)法尺度的共性問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)執(zhí)法事項(xiàng)提示書(shū)等方式，發(fā)送給相關(guān)部門(mén)和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，提醒相關(guān)部門(mén)和單位正視存在問(wèn)題，明確整改措施，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《XX市審計(jì)局行政指導(dǎo)辦法（試行）》規(guī)定，上半年對(duì)市商務(wù)局201x年-201x年度財(cái)政收支行為進(jìn)行了檢查和指導(dǎo),指出商務(wù)局部分內(nèi)控管理有待加強(qiáng)和完善、部分往來(lái)款項(xiàng)未按規(guī)定規(guī)范核算、部分支出核算不規(guī)范等問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。本次行政指導(dǎo)是我局行政指導(dǎo)辦法試行以來(lái)首次開(kāi)展這項(xiàng)工作，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　3.加強(qiáng)法制建設(shè)。市局根據(jù)市政府重新頒布的審計(jì)權(quán)力事項(xiàng)清單，及時(shí)調(diào)整原有的權(quán)力事項(xiàng)，明確自由裁量的范圍與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政處罰事項(xiàng)，及時(shí)在行權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行與操作，辦理流程公開(kāi)透明，層級(jí)監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣，確保審計(jì)執(zhí)法的公開(kāi)、公平和公正。XX區(qū)出臺(tái)《工程審計(jì)協(xié)審中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，從多方面規(guī)范了協(xié)審機(jī)構(gòu)作業(yè)流程與結(jié)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，限制協(xié)審機(jī)構(gòu)隨意運(yùn)用自由裁量權(quán)，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)；出臺(tái)《區(qū)審計(jì)局分派中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工程結(jié)算項(xiàng)目管理辦法》，以局內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督下進(jìn)行抽簽的方式進(jìn)行項(xiàng)目分發(fā)，消除了人為因素對(duì)審計(jì)項(xiàng)目分派不均的影響。XX區(qū)重新修訂的《XX區(qū)審計(jì)局外聘中介機(jī)構(gòu)參加固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的管理辦法》和《201x-2017年XX區(qū)審計(jì)局對(duì)外聘中介機(jī)構(gòu)的考核細(xì)則》實(shí)行審計(jì)質(zhì)量和配合度雙重考核，促進(jìn)外聘中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制管理的有效提升。

　　4.加強(qiáng)質(zhì)量管理。市局進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的爭(zhēng)創(chuàng)和培育意識(shí)，初步確定對(duì)學(xué)前教育投入與發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、村級(jí)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、拆遷資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和氣象局信息處理大樓工程竣工決算審計(jì)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，力爭(zhēng)在今年評(píng)比中有所斬獲。為強(qiáng)化質(zhì)量管理，對(duì)啟東等8縣（市）、區(qū)局審計(jì)質(zhì)量控制情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化縣（區(qū)）局的質(zhì)量管理意識(shí)。南通九天文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司201x年至201x年財(cái)務(wù)收支審計(jì)，從審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性和效益性入手，出具了詳實(shí)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，有理有據(jù)，論據(jù)確實(shí)充分，可作為企業(yè)審計(jì)報(bào)告的范本。XX區(qū)針對(duì)201x年下半年出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目管理辦法》以三項(xiàng)舉措規(guī)范工程審計(jì)取證，以制度規(guī)范管理約束風(fēng)險(xiǎn)的效果進(jìn)行跟蹤，目前區(qū)內(nèi)新開(kāi)建工程項(xiàng)目已100%做到了影像資料全覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)勘查書(shū)面確認(rèn)全覆蓋。XX縣推行了審計(jì)實(shí)施方案“預(yù)審制”和審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿“初審制”，將審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程控制的關(guān)口前移，達(dá)到防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的目的。

　　5.加強(qiáng)整改督查。市局完成對(duì)XX縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)及XX縣政府201x-201x年財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目、XX區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及XX區(qū)政府201x-201x年財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目整改情況的跟蹤督查。

　　6.加強(qiáng)信息化建設(shè)。研究開(kāi)發(fā)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理系統(tǒng)，修改和完善了工程項(xiàng)目管理和工程子項(xiàng)目管理模塊，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了局圖書(shū)管理系統(tǒng)，數(shù)字化審計(jì)綜合平臺(tái)在崇川、如皋等部分縣區(qū)推廣。出臺(tái)了《XX市審計(jì)局審計(jì)電子數(shù)據(jù)管理暫行辦法》《XX市審計(jì)局?jǐn)?shù)字化審計(jì)綜合平臺(tái)功能拓展管理暫行辦法》等制度，完善制度建設(shè)，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

　　今年以來(lái)，我局緊緊圍繞“創(chuàng)新強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┐杭揪G化情況

　　201x年，全縣植樹(shù)造林任務(wù)共3.15萬(wàn)畝，包括荒山生態(tài)林1萬(wàn)畝，干果經(jīng)濟(jì)林0.5萬(wàn)畝，灌木經(jīng)濟(jì)林1.65萬(wàn)畝，通道綠化30公里，義務(wù)植樹(shù)39萬(wàn)株。截止目前，共完成綠化任務(wù)2.35萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)的74%，栽植各類(lèi)苗木159萬(wàn)余株，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成荒山綠化0.8萬(wàn)畝，干果經(jīng)濟(jì)林0.35萬(wàn)畝，灌木經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝，通道綠化完成25公里，全縣義務(wù)植樹(shù)完成39萬(wàn)株。

　　（二）森林防火情況

　　1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造防火氛圍。共發(fā)放彩旗標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)條、散發(fā)傳單5萬(wàn)份、手機(jī)短信2萬(wàn)條、廣播電視每晚播報(bào)、出動(dòng)宣傳車(chē)輛2000多次、制作宣傳短片等多種形式廣泛宣傳，人人佩戴防火警示袖章和村村懸掛防火宣傳警示標(biāo)語(yǔ)，全面宣傳森林防火法律、法規(guī)，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本常識(shí)，大力營(yíng)造了“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

　　2、嚴(yán)控火源，強(qiáng)化隱患排查。在火源管理方面，著重抓了“五看、三重點(diǎn)”，五看就是：看地頭、看墳頭、看山頭、看路口、看火源，三重點(diǎn)就是：重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員。把全縣所有的荒山、荒坡、墳頭、山頭全部切片分包在包村干部、村干部、黨員和護(hù)林員身上，并登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任。所有的重點(diǎn)進(jìn)山路口都設(shè)立了防火檢查站，嚴(yán)格檢查過(guò)往的人員及車(chē)輛，真正做到了“定點(diǎn)看護(hù)”和“網(wǎng)格化巡查”。

　　3、嚴(yán)加防范，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急防范措施方面著重抓了“五有、四結(jié)合”，五有就是有預(yù)案、有預(yù)警、有指揮、有隊(duì)伍、有裝備；四結(jié)合就是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍和群眾相結(jié)合�？h森防指重新調(diào)整了組成人員，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)張志剛?cè)慰傊笓]，把紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到組成人員中，重點(diǎn)查處不落實(shí)工作的黨員干部。

　　4、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查違規(guī)用火。在嚴(yán)格查處野外違規(guī)用火方面，做到了“四責(zé)任、六到位”。四責(zé)任就是：明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、督查責(zé)任、追究責(zé)任；六到位就是：思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作措施到位、長(zhǎng)效機(jī)制到位、經(jīng)費(fèi)和防火器材到位、責(zé)任追究到位。實(shí)行了行政一把手負(fù)責(zé)制，做到了人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力。通過(guò)以上措施，全縣春季未發(fā)生一起森林火災(zāi)。

　�。ㄈ�）連清工作情況

　　在第九次森林資源連續(xù)清查工作上，按照上級(jí)要求，制定了工作方案，明確了人員組成和職責(zé)分工，明確了調(diào)查重點(diǎn)內(nèi)容為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)行政村的固定樣地，主要包括土地利用與覆蓋、森林資源和生態(tài)狀況三個(gè)方面。目前該項(xiàng)工作于6月10日開(kāi)始全面開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束。

　�。ㄋ模┝值毓芾砬闆r

　　我局開(kāi)展了違法侵占林地排查工作，順利迎接了北京專(zhuān)員的督查。在此次排查中，共發(fā)現(xiàn)侵占林地行為25起，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村，共侵占林地27.882公頃，目前，已對(duì)上述案件全部處理完畢，今后，我們將進(jìn)一步加大林業(yè)執(zhí)法力度，強(qiáng)化林業(yè)用地管理，加大整治問(wèn)責(zé)力度，按照“三個(gè)不放過(guò)”要求，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，該嚴(yán)肅處理的絕不姑息。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、造林機(jī)制不活。建議上級(jí)按照“政府引導(dǎo)，政策配套，全民參與，多元經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，盤(pán)活造林機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)揮。

　　2、管護(hù)力度不大。我縣義務(wù)植樹(shù)效果明顯，但是沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“五包”（包地塊、包栽植、包管護(hù)、包成活、包成林）責(zé)任制，部分單位和企業(yè)沒(méi)有落實(shí)好管護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致苗木成活率偏低。

　　3、資金投入不夠。我縣在荒山造林上實(shí)行了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，但是結(jié)合實(shí)際成本來(lái)說(shuō)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足造林需求，還需上級(jí)進(jìn)一步加大綠化投入。

　　三、下步打算

　　1、在植樹(shù)造林上，我們將進(jìn)一步加大督查力度，督促未完成造林任務(wù)的單位和企業(yè)盡快完成任務(wù)，加強(qiáng)整改力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)把握好澆水管護(hù)環(huán)節(jié)，確保苗木成活。

　　2、在核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)上，我們將緊緊圍繞縣委十二屆六次全會(huì)精神，把鞏固干果經(jīng)濟(jì)林成果、富民增收為重點(diǎn)，聘請(qǐng)省級(jí)核桃樹(shù)專(zhuān)家王應(yīng)義在全縣范圍內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，建立核桃精品示范園，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植發(fā)展。完善政策扶持，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

　　3、在森林防火上，我們要進(jìn)一步制定相應(yīng)措施，嚴(yán)格落實(shí)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶責(zé)任制，包村干部和護(hù)林員包片、包山頭責(zé)任制，確保不發(fā)生一起森林火災(zāi)。

　　今年以來(lái)，東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，立足實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“把工業(yè)做強(qiáng)、把城鎮(zhèn)做靚、把農(nóng)業(yè)做優(yōu)、把旅游做美、把穩(wěn)定做牢、把干部帶強(qiáng)”的目標(biāo)，大力實(shí)施“黨建+”工程，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，扎實(shí)有效的推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。先后榮獲中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范鎮(zhèn)、全省農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、上半年任務(wù)目標(biāo)完成情況及工作措施

　　1--6月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6906.35萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)本級(jí)地方財(cái)政收入3937.73萬(wàn)元；預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)27.7億元，增長(zhǎng)18 %；實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目16個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)；完成項(xiàng)目建設(shè)投資11.7億元，增長(zhǎng)31%；出口總額完成1350萬(wàn)美元。

　�。ㄒ唬┳ロ�(xiàng)目，把工業(yè)做強(qiáng)。牢固樹(shù)立“工業(yè)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)”的工作理念， 積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，扎實(shí)開(kāi)展了“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”活動(dòng)，謀劃和實(shí)施了23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及工業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游、農(nóng)業(yè)和民生項(xiàng)目。目前，總投資11.6億元的結(jié)晶糖和變性淀粉項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備，即將投產(chǎn)；總投資2億元的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)H用三天時(shí)間全面完成1000余畝的征地任務(wù)，征地補(bǔ)償款全部補(bǔ)償?shù)轿�，順利開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了新的“東郭速度”，預(yù)計(jì)10月底竣工，12月并網(wǎng)發(fā)電；恒仁集團(tuán)、東郭水泥、山東辛化三大企業(yè)不斷膨脹裂變發(fā)展，始終保持全市納稅百?gòu)?qiáng)。其中，恒仁集團(tuán)總投資1.88億元的5萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目正在緊張施工，建成后，將成為魯南地區(qū)最大的倉(cāng)儲(chǔ)基地，實(shí)現(xiàn)了平抑糧價(jià)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、原料基地的三重功效；辛化硅膠投資7000萬(wàn)元實(shí)施的高檔硅膠技改項(xiàng)目，目前正安裝設(shè)備，12月底投產(chǎn)運(yùn)行。山東辛化“特大孔硅膠關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)”項(xiàng)目成功列入國(guó)家國(guó)際科技合作重大專(zhuān)項(xiàng)，硅膠產(chǎn)能進(jìn)一步提升。東郭水泥投資1500萬(wàn)元新建固體廢棄物處置中控中心，正在緊張建設(shè)。

　�。ǘ�）抓配套，把城鎮(zhèn)做靚。實(shí)施了熙園社區(qū)配套工程，完善供氣、供熱、綠化、亮化，積極爭(zhēng)創(chuàng)XX市級(jí)新型農(nóng)村示范社區(qū)；加快供銷(xiāo)社商貿(mào)綜合體建設(shè)，完善各類(lèi)配套，努力打造全省一流的供銷(xiāo)中心；投資480萬(wàn)元實(shí)施了幸福河濕地和污水處理站項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水全收集、全處理、零排放。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)“治臟、治亂、治差、治丑”重點(diǎn)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，投資120多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車(chē)一輛，新購(gòu)置密閉式垃圾中轉(zhuǎn)箱30個(gè)，中型垃圾桶5000個(gè)，購(gòu)置垃圾桶3萬(wàn)余個(gè)，免費(fèi)發(fā)放到每家每戶。全面開(kāi)展了大清理、大整治、大提升工程，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。

　�。ㄈ�）抓提升，把農(nóng)業(yè)做優(yōu)。用工業(yè)的理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新成立合作社28家，流轉(zhuǎn)土地8000畝；投資1500萬(wàn)元的3萬(wàn)畝基本農(nóng)田升級(jí)改造、投資630萬(wàn)元的谷山山體治理、投資1000余萬(wàn)元的土地整理等項(xiàng)目進(jìn)展順利；實(shí)施大綠化工程，春季成片造林6100畝，新建下戶主1000畝苗木、上戶主1000畝優(yōu)質(zhì)林果基地等，生態(tài)環(huán)境顯著提升。

　　（四）抓載體，把旅游做美。全面抓好蓮青山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力為創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？偼顿Y5200萬(wàn)元的蓮青山基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)有序推進(jìn)，大型恐龍主體樂(lè)園正在建設(shè)。投資300萬(wàn)元的蓮青山地質(zhì)保護(hù)項(xiàng)目，飛越蓮青山項(xiàng)目，讓蓮青山更具情趣和韻味。

　　(五)抓投入，把民生做實(shí)。我們始終把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力加快民生工程建設(shè)。今年，實(shí)施的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，可以新建教學(xué)樓4所，新增耕地174畝，新修道路55公里，新修橋涵21座，新打深水井124眼，讓山區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善，讓群眾有更多的獲得感。其中，投資1000萬(wàn)元新建了4所學(xué)校教學(xué)樓，投資450萬(wàn)元實(shí)施了庫(kù)區(qū)移民和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將進(jìn)一步改善北部山區(qū)生產(chǎn)居住環(huán)境。投資1000萬(wàn)元實(shí)施了小堂門(mén)、東朱仇、大緒、樓里等21個(gè)村55公里農(nóng)村道路硬化任務(wù)，進(jìn)一步改善交通狀況。投資150萬(wàn)元新建7個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和5處老年日間照料中心建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升村級(jí)服務(wù)功能。

　�。�六）抓服務(wù)，把穩(wěn)定做牢。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，本著“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，黨總支、村居包片，部門(mén)包線，專(zhuān)人包點(diǎn)”的原則，屬地管理，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極開(kāi)展“大走訪、大結(jié)對(duì)”活動(dòng)，深入92個(gè)村排查信訪隱患，從根本上解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)充分利用好投資160萬(wàn)元的電子監(jiān)控全覆蓋工程，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，并積極開(kāi)展安全大檢查、專(zhuān)家找隱患和安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。

　�。ㄆ撸┳プ黠L(fēng)，把干部帶強(qiáng)。積極謀劃和實(shí)施了201x年度黨建工作重點(diǎn)，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)黨委會(huì)研究黨建工作。大力實(shí)施“黨建+”工程，將黨建與干部隊(duì)伍建設(shè)、干部廉政和作風(fēng)建設(shè)、黨員素質(zhì)提升、制度體制建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民心工程建設(shè)及農(nóng)村改革發(fā)展等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，有力推動(dòng)了工作開(kāi)展。繼續(xù)推行村黨支部書(shū)記星級(jí)化管理和村級(jí)千分制目標(biāo)考核，使各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)施達(dá)到量化、細(xì)化、責(zé)任化、具體化，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正、政通人和的良好氛圍，群眾滿意度不斷提升。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　主要表現(xiàn)在：1、地廣人多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)南北差異大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。2、制約發(fā)展的因素較多，我鎮(zhèn)是生態(tài)和水資源保護(hù)區(qū)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及規(guī)模養(yǎng)殖都要嚴(yán)控，制約了項(xiàng)目落地和建設(shè)。3、穩(wěn)定的壓力大，我鎮(zhèn)位于三市區(qū)結(jié)交界，又是合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷史遺留的問(wèn)題較多，不穩(wěn)定因素多。4、財(cái)政收支矛盾突出，機(jī)關(guān)干部、教師共計(jì)近1680名，工資等剛性支出缺口大。

　　三、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和下步發(fā)展趨勢(shì)

　　在我國(guó)全球一體化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的背景下，國(guó)家越發(fā)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。而在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)是尤為重要的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，調(diào)整新思路，謀劃新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越。基于此，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，提出了“把工業(yè)做強(qiáng)、把城鎮(zhèn)做靚、把農(nóng)業(yè)做優(yōu)、把旅游做美、把穩(wěn)定做牢、把干部帶強(qiáng)”的工作思路，主要目的就是把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們?cè)诠ぷ髦�，將努力踐行只給成功找辦法，不給失敗找借口的理念，用上級(jí)的錢(qián)、外邊的錢(qián)，為東郭人民辦實(shí)事、辦好事，全力推進(jìn)民生事業(yè)，讓群眾得到更多實(shí)惠，有更多的獲得感。

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