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17縣衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)
今年以來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下，XX縣衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)全市衛(wèi)生工作有關(guān)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作落實(shí)，全縣衛(wèi)生工作整體水平有了明顯提高�，F(xiàn)將20**年工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)
20**年我縣參合農(nóng)民共計(jì)481201人，參合率98.11%，較2012年（97.43%）提高0.68個(gè)百分點(diǎn)，參合率逐年提高。20**年個(gè)人繳費(fèi)60元，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助280元，籌資16360.83萬(wàn)元。（其中參合農(nóng)民自籌2887.21萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助13473.63萬(wàn)元）。截至5月31日，共補(bǔ)償參合農(nóng)民507737人次，補(bǔ)償總費(fèi)用4939.13萬(wàn)元。其中住院補(bǔ)償21360人次，補(bǔ)償金額4639.8萬(wàn)元；門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償485053人次，補(bǔ)償金額267.69萬(wàn)元；家庭帳戶(hù)補(bǔ)償217人次，補(bǔ)償金額0.43萬(wàn)元；正常住院分娩補(bǔ)償1075人，補(bǔ)償金額27.14萬(wàn)元；特種病大額門(mén)診補(bǔ)償32人，補(bǔ)償金額4.08萬(wàn)元。1至5月份我縣統(tǒng)籌基金使用率為66.42%，住院實(shí)際補(bǔ)償比53.38%，次均住院費(fèi)用4069.49元。其中縣級(jí)住院次均費(fèi)用3374.71元，鄉(xiāng)級(jí)住院次均費(fèi)用959.72元，縣域外轉(zhuǎn)診率10.91%，新農(nóng)合基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。我縣的統(tǒng)籌基金使用率，住院實(shí)際補(bǔ)償比，住院次均費(fèi)用，域外轉(zhuǎn)診率這四項(xiàng)省市考核指標(biāo)多年來(lái)一直控制良好，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
二、中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目和新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項(xiàng)目進(jìn)展順利
我縣中醫(yī)院整體搬遷工作進(jìn)展順利，該項(xiàng)目占地56畝，總建筑面積24000平方米，總投資7500多萬(wàn)元，可容納400張床位，新建住院樓和門(mén)診綜合樓主體均已完工，新建住院樓進(jìn)入內(nèi)裝修收尾階段。：目前病房樓一樓大廳地面和墻壁瓷磚、二樓至六樓內(nèi)墻磚和地面瓷磚粘貼已全面完工，三樓至八樓樓梯間瓷磚已粘貼完工；現(xiàn)正在進(jìn)行一至二樓樓梯間內(nèi)墻磚粘貼工作。門(mén)診綜合樓建設(shè)從去年年底至今工程停工，今由河北同翔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，XX縣中醫(yī)院，就工程停工一事已向石家莊建設(shè)集團(tuán)發(fā)送律師函，要求盡快拿出處理意見(jiàn)和解決辦法。逾期將政府出面，采取有效辦法，進(jìn)行開(kāi)工重新進(jìn)行工程建設(shè)。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)順利開(kāi)展
為了實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)整合管理并儲(chǔ)存?zhèn)浞�，從而�?shí)現(xiàn)建立完善的、規(guī)范的、實(shí)時(shí)更新的城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)信息系統(tǒng)在疾病控制、執(zhí)法監(jiān)督和婦幼信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生信息體系，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、新農(nóng)合、藥品財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)電子病歷數(shù)據(jù)共享。
XX縣衛(wèi)生局建設(shè)了基層醫(yī)療信息系統(tǒng)云平臺(tái)，依托XX縣人民醫(yī)院機(jī)房及服務(wù)器，第一批試點(diǎn)為趙州鎮(zhèn)衛(wèi)生院、北王里中心衛(wèi)生院、范莊中心衛(wèi)生院、南柏舍鎮(zhèn)衛(wèi)生院，網(wǎng)絡(luò)布線已經(jīng)完成，。
充分利用信息技術(shù)，科學(xué)規(guī)范和優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)管理效率，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與使用提高了醫(yī)務(wù)人員的工作效率，加快了病人就診的速度改善，收費(fèi)，取藥時(shí)間長(zhǎng)的弊病，堵住了收費(fèi)和藥品管理中的漏洞，保證了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，更好的落實(shí)了“三好一滿意”、和開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活。
四、推行基本藥物制度取得優(yōu)異成績(jī)。
藥政工作，積極推行基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，我縣作為全市6個(gè)推行藥物制度試點(diǎn)縣之一，已經(jīng)率先從2010年4月30日在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行基本藥物制度，實(shí)行了網(wǎng)上集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷(xiāo)售；在村衛(wèi)生室，我縣在做好村衛(wèi)生室資源整合的基礎(chǔ)上，對(duì)村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幤愤M(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)、藥品價(jià)格進(jìn)行了公示，于2011年12月31日對(duì)村衛(wèi)生室全部實(shí)行了基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)行了零差率銷(xiāo)售。同時(shí)，狠抓藥物回款率，制定了回款流程，明確了回款時(shí)限（每月17-20日企業(yè)送票，21-25日局支付中心對(duì)賬，26-30日回款），實(shí)現(xiàn)了藥款月結(jié)月清，全市回款率最高（4月份84.92%、5月份80.79%）。2013年以來(lái)，我縣基本藥物綜合排位一直位于全市前列，特別是5月份以來(lái)我縣每月綜合排位均全市第一，一直保持全省前10名的良好位次。
五、公共衛(wèi)生服務(wù)得到很好落實(shí)
我縣按照衛(wèi)生部《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，全面開(kāi)展了11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為做好此項(xiàng)工作，我們加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)，制定了《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)牌和各科室工作制度，配備了投影儀、dvd、電視機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等必備設(shè)備，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照不低于核定編制1/3的標(biāo)準(zhǔn)，確定專(zhuān)職公共衛(wèi)生服務(wù)人員187人，實(shí)現(xiàn)了公共衛(wèi)生服務(wù)工作專(zhuān)人、專(zhuān)職、專(zhuān)責(zé)。目前，全縣共建立居民健康檔案466758份，完成年任務(wù)總數(shù)80.06%。接受健康管理的老年人44423人，占老年人總數(shù)的84.81%；為1457名重性精神疾病患者建立了健康檔案，完成率106％，電子檔案錄入率100%；管理高血壓病人55305人，管理糖尿病病人12380人；發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助3062人，發(fā)放補(bǔ)助金122.48萬(wàn)元。根據(jù)我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上半年工作考核情況來(lái)看，我縣公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作均達(dá)到或超過(guò)市目標(biāo)任務(wù)。
婦幼工作上半年共發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助3289人，發(fā)放補(bǔ)助金118.57萬(wàn)元；免費(fèi)發(fā)放葉酸30072瓶，增補(bǔ)葉酸5467人；今年1月至5月全縣產(chǎn)婦總數(shù)3312人，活產(chǎn)數(shù)3329人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率97%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.5%，產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率90.8%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，傳染病孕產(chǎn)婦管率100%，孕產(chǎn)婦死亡0人；0—7歲以下兒童數(shù)為57739人，5歲以下兒童為44167，3歲以下兒童為27735人，兒童保健覆蓋率95.6%，新生兒訪視率90%，３歲以下兒童系統(tǒng)管理率86%；婚前醫(yī)學(xué)檢查4195人。新生兒出生缺陷干預(yù)工程2013年1月至5月，產(chǎn)前篩查（18-三體綜合征、21-三體綜合征和開(kāi)放性神經(jīng)管缺陷血生化篩查，健康咨詢(xún)）1825人，產(chǎn)篩率37.49%，新生兒兩病篩查3812人，篩查率102.69%，新生兒聽(tīng)力篩查3686人，篩查率99.30%。
六、 健康教育工作得到普及加強(qiáng)
深入開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，健全工作體系，開(kāi)展示XX縣創(chuàng)建，在農(nóng)村了舉辦146場(chǎng)科普趕集活動(dòng)，直接受益居民達(dá)到36921人次，15-65歲居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率70%。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大公共場(chǎng)所控?zé)熈Χ龋ズ貌∶缴锓乐乒ぷ�，進(jìn)一步提高了環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
七、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管
在推進(jìn)公立醫(yī)院改革方面，積極建立以病人為中心的醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，制定并落實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的政策措施，開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病臨床路徑管理，按病種付費(fèi)等方面改革。目前，我縣各項(xiàng)工作按要求進(jìn)行，在縣級(jí)醫(yī)院推行臨床路徑管理8種，推行單病種限價(jià)5種，現(xiàn)正在積極研究擴(kuò)大限價(jià)病種范圍。
加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理。深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，抓好環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，二級(jí)醫(yī)院60%以上的病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，探索推行志愿者服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)每周二院長(zhǎng)接待日制度，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)感受。
強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)督。繼續(xù)抓好“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理，鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。深入推進(jìn)抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)治理，完善處方點(diǎn)評(píng)和不當(dāng)處方公示制度，確保二級(jí)醫(yī)院抗菌藥物品種不超過(guò)35種。加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，做好醫(yī)療廢棄物管理，完善醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)處置機(jī)制，及時(shí)有效處理醫(yī)療糾紛與事故。
八、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，營(yíng)造法治衛(wèi)生環(huán)境
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。開(kāi)展縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,推行衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和量化指標(biāo)考核，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍和信息報(bào)告系統(tǒng)，規(guī)范基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好職業(yè)健康調(diào)查。實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生安全提質(zhì)工程，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，繼續(xù)深化公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，全縣公共場(chǎng)所ab級(jí)率達(dá)到90%以上。
九、繼續(xù)大力開(kāi)展打擊非法行醫(yī)“亮劍行動(dòng)”
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)指示精神，進(jìn)一步鞏固醫(yī)療市場(chǎng)清理整頓成果，防止無(wú)證行醫(yī)違法行為繼續(xù)回潮，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，制定了《打擊無(wú)證行醫(yī)工作方案》，維護(hù)了醫(yī)療市場(chǎng)秩序，震懾了不法分子。
十、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高群眾滿意度
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的具體內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，創(chuàng)建一批群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，選樹(shù)一批劉瓊芳式的好醫(yī)生、好護(hù)士、好干部和好職工，縣醫(yī)院張軍輝榮獲XX市衛(wèi)生系統(tǒng)“劉瓊芳式優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織以劉瓊芳精神為主體的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和幸福觀。組織開(kāi)展了縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)，直接受益群眾2000余人次。
十一、20**年下半年工作謀劃
明年，我縣衛(wèi)生工作以構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以全面推進(jìn)和深化農(nóng)村醫(yī)改為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。在高質(zhì)量完成村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，統(tǒng)一配備基本醫(yī)療設(shè)備，加大村衛(wèi)生室資源整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室行政管理、人員管理、業(yè)務(wù)管理、藥品管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核“六個(gè)統(tǒng)一”工作檔次，提升村衛(wèi)生室工作整體水平，盡力做到小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。二是認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。在實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋，鄉(xiāng)村兩級(jí)全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，在縣醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。健全基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，進(jìn)一步完善基本藥物臨床應(yīng)用管理機(jī)制，確保臨床首選和合理使用基本藥物。三是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。健全基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)11類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行健康檔案電子化管理率100%。推進(jìn)農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸、住院分娩補(bǔ)助等國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保服務(wù)質(zhì)量。做好重大傳染病防控和婦幼衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)做好農(nóng)村改廁和控?zé)熃麩煿ぷ鳌?strong>四是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化成本核算，增強(qiáng)發(fā)展活力。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，嚴(yán)格落實(shí)便民惠民舉措。加強(qiáng)縣中醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和知名中醫(yī)推介工作。
20**年，按照市委、市政府確定的工作目標(biāo)，我局緊緊圍繞建設(shè)海南“首善之城”、構(gòu)建“四宜”“三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市作為主要目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展，保障改善民生，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并取得較好成績(jī)�，F(xiàn)將一年來(lái)完成的主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、20**年完成的主要工作
（一）全力以赴，切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急和食品安全保障工作
1、全面加強(qiáng)禽流感防控工作
今年3月下旬以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)人感染h7n9禽流感疫情。我局反應(yīng)迅速，全面部署人感染禽流感防控工作。
一是制定了《XX市人感染禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》，成立了人感染禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和疫情防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息宣傳、物資保障等分工作方案，組建專(zhuān)家應(yīng)急隊(duì)伍。開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還派出技術(shù)骨干到疫發(fā)地跟班學(xué)習(xí)，積累防控工作經(jīng)驗(yàn)。二是印發(fā)了《人感染禽流感病情防控方案、診療方案、醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)指南》5000本、海報(bào)1500張、宣傳單20000張下發(fā)到各區(qū)，開(kāi)展健康宣傳工作。在海南日?qǐng)?bào)、�？谕韴�(bào)、�？陔娨暸_(tái)等媒體連續(xù)刊登和播放防治知識(shí)。4月24日在上邦百匯城廣場(chǎng)采用展板、傳單、咨詢(xún)等形式進(jìn)行健康咨詢(xún)。三是組織了防疫、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)人員以及全市各學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人培訓(xùn)9次，人數(shù)2000多人次。四是對(duì)駐市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診等傳染病防控工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)。六是4月27日，我局成功舉辦了我市應(yīng)對(duì)人感染h7n9禽流感病的防控處置、醫(yī)療救治的應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高人感染h7n9禽流感病的防治能力。11月12日，為防范人感染h7n9禽流感秋冬季反彈，我局又舉辦了呼吸道傳染病疫情應(yīng)急處置觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)，得到省級(jí)防控、醫(yī)療專(zhuān)家的充分肯定�？偟膩�(lái)說(shuō)，各項(xiàng)防控工作有條不紊、科學(xué)合理，我市沒(méi)有發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情。
2、及時(shí)處置公共衛(wèi)生和食品安全事件
上半年開(kāi)展了全市20**年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，召開(kāi)食安委聯(lián)席會(huì)議，部署安排年度食品安全監(jiān)管工作。與省食安辦聯(lián)合舉辦20**年食品安全周宣傳活動(dòng)。協(xié)調(diào)組織春節(jié)、“五一”、中秋國(guó)慶等節(jié)日食品衛(wèi)生安全檢查活動(dòng)。組織查處了“問(wèn)題魚(yú)塘”、“過(guò)期大米”、“病死豬肉”等食品安全案件，依法追究3名涉嫌人的刑事責(zé)任。
市疾病預(yù)防控制中心于11月底策劃并舉辦了一期流感大流行桌面演練。1-10月報(bào)告9起公共衛(wèi)生事件（4起食物中毒、3起手足口病暴發(fā)疫情、2起流行性腮腺炎暴發(fā)疫情），累計(jì)發(fā)病158人。疫情發(fā)生后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)處理，所有疫情均得到有效的控制，沒(méi)有出現(xiàn)疫情蔓延，無(wú)死亡病例，及時(shí)報(bào)告率為100%，及時(shí)調(diào)查處理率達(dá)100%。如9月26日，華中師范大學(xué)附屬中學(xué)發(fā)生一起食物中毒事件，20多名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀，我局應(yīng)急、食安、疾控部門(mén)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置和送治，中毒學(xué)生在一日內(nèi)痊愈。此外，市、區(qū)疾控部門(mén)還對(duì)318例重點(diǎn)傳染病病例進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，居家治療病例隨訪管理1004例，密切接觸者隨訪管理1975例。
3、提高重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障水平和院前急救能力
全力做好高考、“世界高爾夫錦標(biāo)賽”、“第四屆環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽”、“椰香公主”號(hào)輪首航等40項(xiàng)重大活動(dòng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療安全保障工作，做到安全無(wú)事故，確保了活動(dòng)的成功舉辦。
市120急救中心全面增強(qiáng)急救力量，在加強(qiáng)中心城區(qū)急救站點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)美蘭機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)流急救站等農(nóng)村院前急救試點(diǎn)工作，并將6家二、三級(jí)醫(yī)院納入院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，縮短急救半徑。成立了國(guó)際創(chuàng)傷生命支持中國(guó)分部（120）海口培訓(xùn)基地，全年共舉辦各類(lèi)急救專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班24期，參加人員3347人。今年1—10月接警出車(chē)17844次，平均接處警時(shí)間65秒，比去年同期平均接處警縮短19秒。接診患者11897人，其中危重癥患者1121人，院前現(xiàn)場(chǎng)救治成功率96.5%。據(jù)調(diào)查，患者及群眾對(duì)急救工作的滿意度達(dá)到96%。20**年9月該中心獲得國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織評(píng)選的全省唯一一家“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”稱(chēng)號(hào)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
1、制定出臺(tái)“十二五”醫(yī)改規(guī)劃方案
在做好對(duì)全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)20**年度醫(yī)改責(zé)任目標(biāo)考核工作、實(shí)施基本藥物制度督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定并出臺(tái)了《XX市“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案（2012-2015年）》。明確政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位，建立起激勵(lì)性的分配機(jī)制，農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提取當(dāng)年醫(yī)療收入結(jié)余的40%作為院長(zhǎng)及工作成績(jī)突出醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性，保持農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
2、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制
全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)步實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送基本藥物。截止10月，政府辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率為80.72%，藥品平均下降了20.06%；非政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物使用率為60.93%，藥品平均下降了27.71%。政府辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全額工資，納入年度財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行績(jī)效工資制度；非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式。
3、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革
以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為重要環(huán)節(jié)，草擬了《XX市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。完善XX區(qū)四家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和桂林洋醫(yī)院移交市級(jí)管理的善后工作，制訂發(fā)展規(guī)劃。修訂了《XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011-2015）》，制定了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦和發(fā)展具有一定規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。繼續(xù)在市屬二級(jí)及以上醫(yī)院開(kāi)展臨床路徑、單病種質(zhì)量控制及單病種限價(jià)管理工作；拓展便民服務(wù)途徑，診療流程，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間；開(kāi)通了電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等預(yù)約診療服務(wù)形式。制定《在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先看病后付費(fèi)”診療服務(wù)模式改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，10月起在市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院的部分科室啟動(dòng)試點(diǎn)工作，改善患者就醫(yī)感受，提高疾病救治率。市第四人民醫(yī)院分別與市人民醫(yī)院、新坡衛(wèi)生院和國(guó)興南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等結(jié)成醫(yī)療聯(lián)合體，相互協(xié)作，資源共享，對(duì)口幫扶，分級(jí)診療，讓普通市民、農(nóng)村群眾享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
（三）創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事工作
1、加快推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
舊州鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)大樓項(xiàng)目和三門(mén)坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院譚文分院門(mén)診樓重建項(xiàng)目已完成主體工程封頂，進(jìn)入裝修階段。編制完成市疾控中心水質(zhì)檢測(cè)體系一期建設(shè)水質(zhì)檢測(cè)儀器設(shè)備參數(shù)，做好了設(shè)備采購(gòu)工作。派出4名實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員到廣州疾控中心學(xué)習(xí)水質(zhì)106項(xiàng)的檢測(cè)技術(shù)。
落實(shí)《XX市“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)月”活動(dòng)方案》的要求，全面落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任制，積極督導(dǎo)省市共建重點(diǎn)項(xiàng)目——省腫瘤醫(yī)院異地重建項(xiàng)目、省人民醫(yī)院秀英門(mén)診樓及內(nèi)科樓項(xiàng)目、省兒童醫(yī)院新建項(xiàng)目、海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門(mén)急診大樓項(xiàng)目的建設(shè)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決項(xiàng)目報(bào)批、土地劃轉(zhuǎn)等有關(guān)問(wèn)題。
此外，市第三人民醫(yī)院（原XX區(qū)人民醫(yī)院）門(mén)診樓改擴(kuò)建竣工，并啟動(dòng)搬遷江東片區(qū)新建規(guī)劃選址工作。還完成了市第四人民醫(yī)院住院部建設(shè)主體工程驗(yàn)收工作；動(dòng)工建設(shè)市人民醫(yī)院第二病區(qū)和傳染科樓項(xiàng)目，基本完成口腔醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目；完成了XX市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)項(xiàng)目前期可研方案設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、工程概算編制、項(xiàng)目管理中心評(píng)審等工作，到位資金800萬(wàn)元，并啟動(dòng)設(shè)備采購(gòu)工作；做好鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
2、大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)性工作的實(shí)施
一是切實(shí)提高新農(nóng)合工作管理水平。2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到367元/人。出臺(tái)《XX市居民健康卡發(fā)放工作方案》，發(fā)放健康卡453272張，擴(kuò)展了新農(nóng)合費(fèi)用結(jié)算與功能。發(fā)放6萬(wàn)份宣傳折頁(yè)、2萬(wàn)份宣傳海報(bào)以及5.5萬(wàn)份的新農(nóng)合知識(shí)宣傳手冊(cè)，并通過(guò)廣播、報(bào)紙等各類(lèi)媒體做好征收繳費(fèi)宣傳工作。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，召開(kāi)征繳工作動(dòng)員大會(huì)，并確保了參合征收工作任務(wù)的層層落實(shí)。截止10月，已有593894人參合，參合率達(dá)99.32%。擴(kuò)大新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍和提高支付比例、限額，三級(jí)醫(yī)院住院起付線將由1000元降低到800元，進(jìn)一步提高部分特殊檢查（治療）的補(bǔ)償比例，重大疾病補(bǔ)償病種由22種增加至23種，支付限額由10萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。建立起有效的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行病種限價(jià)，確�；疬\(yùn)行的安全、平穩(wěn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查力度，嚴(yán)肅處理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的違規(guī)問(wèn)題，有力遏制不合理醫(yī)藥費(fèi)用的過(guò)快上漲, 維護(hù)了參合農(nóng)民看病就醫(yī)權(quán)益。截止10月底，我市已有930073人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，補(bǔ)償金額16603.9萬(wàn)元。其中住院補(bǔ)償26019人次，補(bǔ)償金額12855.62萬(wàn)元；門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償891791人次，補(bǔ)償金額1890.52萬(wàn)元；正常分娩補(bǔ)償2913人次，補(bǔ)償金額143.55萬(wàn)元；慢性病門(mén)診補(bǔ)償3958人次，補(bǔ)償金額247.05萬(wàn)元；其他補(bǔ)償5392人次，補(bǔ)償金額1467.15萬(wàn)元。
二是擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種覆蓋面。制定了《XX市2013年免疫規(guī)劃工作計(jì)劃》和《XX市2013年免疫監(jiān)測(cè)工作方案》。認(rèn)真抓好afp監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和旬報(bào)工作，除了麻疹發(fā)病率是超標(biāo)外，其它病例發(fā)病率均控制國(guó)家指標(biāo)之內(nèi)，其它疫苗針對(duì)傳染病均無(wú)病例發(fā)生。3月份，組織開(kāi)展了麻疹疫苗補(bǔ)充免疫和流動(dòng)兒童查漏補(bǔ)種月活動(dòng)。對(duì)全市開(kāi)展免疫接種工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查和通報(bào)。全市冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)正常，截止10月31日，全市免疫規(guī)劃疫苗累計(jì)接種針次659015針次，同比增長(zhǎng)69.68 %，“八苗”基礎(chǔ)免疫接種率均達(dá)到目標(biāo)要求的98%以上，分別為：乙肝疫苗99.83%、卡介苗99.98%、脊灰疫苗99.91%、百白破疫苗99.95%、流腦a疫苗99.91%、乙腦疫苗99.94%、甲肝疫苗99.93%、麻疹類(lèi)疫苗99.94%；加強(qiáng)免疫接種率分別為：脊灰疫苗99.92%、百白破99.93%、白破二聯(lián)99.91%、麻疹類(lèi)疫苗99.93%、乙腦99.9%、流腦a+c疫苗99.86%。
三是努力提高標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)科和口腔科設(shè)置率。擬定實(shí)施方案，籌措資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)，指導(dǎo)、督查基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。已建成村衛(wèi)生室228家，均達(dá)到80平方米用房標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率100%，均設(shè)有診斷室、治療室和藥房。配備了辦公用品和基本醫(yī)療診療設(shè)備。大部分村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)與管理，已實(shí)施基本藥物制度的有201家，開(kāi)展新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷(xiāo)的有137家，123家安裝網(wǎng)線或使用網(wǎng)卡。鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有13家中醫(yī)科設(shè)置率為48%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科設(shè)置率94.72%；鎮(zhèn)衛(wèi)生院口腔科設(shè)置率26%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心口腔科設(shè)置率為78.91%。
（四）哨點(diǎn)前移，不懈抓好疾病預(yù)防控制工作
1、深入開(kāi)展健康教育活動(dòng)
完善我市健康教育傳播資料庫(kù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防與健康教育宣傳。完成對(duì)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)單位2012年健康教育項(xiàng)目工作的考核工作。開(kāi)展了2次我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目督導(dǎo)工作。開(kāi)展行業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、公民健康素養(yǎng)等知識(shí)培訓(xùn)41000人次，其中對(duì)飲食服務(wù)、公共場(chǎng)所等行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn)24000人，合格率達(dá)100%。結(jié)合“飲用水衛(wèi)生宣傳周”、“食品安全宣傳周”、“4·25計(jì)劃免疫日”、 “5·15碘缺乏日”、“5·31無(wú)煙日”等多個(gè)衛(wèi)生宣傳日，開(kāi)展了10次主題宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，到街道辦事處舉辦健康知識(shí)講座8場(chǎng)，編印宣傳畫(huà)、折頁(yè)和傳單等6類(lèi)13種宣傳資料20萬(wàn)份，宣教人數(shù)達(dá)5400多人次。通過(guò)�？谕韴�(bào)刊登10多篇（次）衛(wèi)生宣傳報(bào)道，在海口電視臺(tái)播報(bào)衛(wèi)生知識(shí)專(zhuān)題宣傳節(jié)目以及滾動(dòng)字幕宣傳共10多次。今年與海口廣播電視臺(tái)簽署了醫(yī)療衛(wèi)生宣傳教育工作協(xié)議，從7月份起至12月，每周一到周六中午12：30至13：30在�？陔娨曇惶缀蛷V播等媒體同步播出醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
2、早防早控傳染性疾病
科學(xué)制定了2013年霍亂、登革熱、甲流、手足口病等41個(gè)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)與控制工作方案，全面加強(qiáng)疫情防控、報(bào)告和管理。加強(qiáng)疫情信息的收集，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，按時(shí)完成傳染病疫情周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)和重點(diǎn)疫情分析和流行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織開(kāi)展對(duì)342家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類(lèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)人感染h7n9禽流感、霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作的檢查指導(dǎo)。
1—10月共監(jiān)測(cè)外環(huán)境、腹瀉病人、海水產(chǎn)品等霍亂病標(biāo)本1371份、手足口病260例、其他腸道病毒感染38例、流感1304份標(biāo)本、o157：h7大腸桿菌571份、狂犬病暴露人群13930例。新發(fā)現(xiàn)、登記并免費(fèi)治療活動(dòng)性肺結(jié)核患者共908例，完成年指標(biāo)的83.3%，治療覆蓋率達(dá)100%。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的5例麻風(fēng)病人進(jìn)行了登記、檢查、治療及隨訪。繼續(xù)與中國(guó)疾控中心聯(lián)合開(kāi)展世界衛(wèi)生組織“滅蚊幼劑對(duì)野外蚊蟲(chóng)控制的效果評(píng)估”項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個(gè)自然村登革熱媒介的平均布雷圖指數(shù)為32.82。繼續(xù)開(kāi)展全球基金瘧疾項(xiàng)目工作，完成“三熱”病人血片制作3448例、血檢復(fù)合382例，
全市各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建立vct咨詢(xún)室12個(gè)，1-10月共開(kāi)展自愿咨詢(xún)檢測(cè)1140人次。建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室13家，通過(guò)國(guó)家級(jí)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)青年學(xué)生、男同、吸毒、暗娼和羈押人群共10102人，新發(fā)hiv陽(yáng)性175例、艾滋病病人49例。所轄4個(gè)美沙酮門(mén)診累計(jì)入組治療人數(shù)2665人。
截止10月31日，全市報(bào)告法定傳染病24種20599例，其中乙類(lèi)16種5392例、丙類(lèi)8種15207例、死亡病例3例、無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告，傳染病報(bào)告及時(shí)率為98.09%，較2012年同期提高了5.03%。
3、加大慢性疾病和職業(yè)病的監(jiān)測(cè)防制力度
舉辦一期重性精神疾病管理管理人員和個(gè)案管理人員培訓(xùn)班，共230人參加了培訓(xùn)。1—10月完成對(duì)精神病人復(fù)合診斷878例、建檔立卡4651例、健康檢查15266人，均完成基本工作指標(biāo)。對(duì)貧困重性精神疾病病人門(mén)診免費(fèi)治療702人，完成59例貧困重性精神疾病病人的補(bǔ)助住院治療，完成率100%。
開(kāi)展碘缺乏病監(jiān)測(cè)工作，居民食用碘鹽覆蓋率99.17%、碘鹽合格率97.56%、合格碘鹽食用率 96.75%。對(duì)800名8-10歲學(xué)生進(jìn)行尿碘、甲狀腺容積、智商檢測(cè)及健康教育狀況調(diào)查，其中甲狀腺容積均處于正常范圍內(nèi)；檢驗(yàn)孕婦及哺乳期婦女尿碘400名，其尿碘中位數(shù)為98.70μg/l。
完成了31家用人單位在崗職業(yè)性健康體檢12169人；完成了37家工廠企業(yè)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作；完成48家醫(yī)療單位機(jī)房射線檢測(cè)及控評(píng)工作；完成兩期共229位放射工作人員個(gè)人劑量章的監(jiān)測(cè)。
4、扎實(shí)開(kāi)展公共場(chǎng)所、飲用水及食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作
在農(nóng)村、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、餐飲店等場(chǎng)所開(kāi)展“四害”密度監(jiān)測(cè)工作。1-10月對(duì)市級(jí)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的公共用品用具、空氣質(zhì)量、人工游泳池水質(zhì)等監(jiān)測(cè)303間次、監(jiān)測(cè)各類(lèi)樣品4202份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目8451項(xiàng)次。監(jiān)測(cè)食品化學(xué)性污染物、食源性致病菌共400份。對(duì)全市各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的空氣、各類(lèi)物體表面、紫外線燈強(qiáng)度、壓力蒸汽滅菌效果等監(jiān)測(cè)204間次、監(jiān)測(cè)樣品1475份、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目3455項(xiàng)次。對(duì)醫(yī)院、門(mén)診部的集中式污水處理效果監(jiān)測(cè)樣品28間次，合格率88.46%。監(jiān)測(cè)生活飲用水水樣3141份，監(jiān)測(cè)合格率為80.68%。承擔(dān)的國(guó)家不同緯度維生素d監(jiān)測(cè)工作，已完成中、小學(xué)生調(diào)查監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
1、繼續(xù)加大“衛(wèi)生扶貧”工作力度
向市政府呈報(bào)了《關(guān)于計(jì)劃單列鎮(zhèn)云龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施方案》，以加強(qiáng)規(guī)范云龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為引領(lǐng)和示范，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)在崗專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。舉辦了一期鎮(zhèn)衛(wèi)生院10名全科醫(yī)師培訓(xùn)班，一期54名人員參加的社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)班，一期衛(wèi)生院藥學(xué)人員27名、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生228名人員參加的培訓(xùn)班，一期基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥健康管理、針灸技術(shù)198人培訓(xùn)班，上、下半年分別組織到杭州師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院、中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院舉辦兩期200余人參加的基層衛(wèi)生管理和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院及門(mén)診部等機(jī)構(gòu)共招聘醫(yī)療衛(wèi)生人員289人。安排二批共32名醫(yī)護(hù)人員下鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，XX區(qū)招聘了8名醫(yī)務(wù)人員，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員缺乏問(wèn)題。積極開(kāi)展元旦、春節(jié)衛(wèi)生下鄉(xiāng)和第九屆科技活動(dòng)月醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，安排5家市屬醫(yī)院下鄉(xiāng)開(kāi)展義診宣傳活動(dòng)。配合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展“下基層、踐行促健康、海南衛(wèi)生行動(dòng)”大型義診活動(dòng)周。全年義診人數(shù)9266人、健康咨詢(xún)指導(dǎo)7447人次、免費(fèi)送藥62629元、發(fā)放宣傳資料40000份。
2、整頓提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作水平
制定《XX市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，打造社區(qū)衛(wèi)生“15分鐘服務(wù)圈”。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，規(guī)范兒保門(mén)診和接種門(mén)診建設(shè)，配備醫(yī)療設(shè)備和健康教育設(shè)備，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)行藥品集中網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送。落實(shí)《2013年XX市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作督查方案》，對(duì)市級(jí)管理的18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專(zhuān)項(xiàng)整頓工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，同時(shí)對(duì)四個(gè)區(qū)12個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了抽查，檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)情況、人員資質(zhì)情況、許可審批情況、實(shí)際設(shè)置情況和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度任務(wù)完成情況等五大方面。對(duì)建筑面積、人員配備、設(shè)備配備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，不能按要求完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，未按要求實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，限期1—6個(gè)月整改，以從根本上提高公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，構(gòu)建與�？诔鞘邪l(fā)展、功能布局相適應(yīng)的、便捷價(jià)廉安全高效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。
3、努力提供優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務(wù)
全面加強(qiáng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)工作，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全市婦幼保健工作例會(huì)，對(duì)基層?jì)D幼保健工作進(jìn)行督導(dǎo)和考核。嚴(yán)格審核醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰技術(shù)執(zhí)業(yè)許可和母嬰保健合格證，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員及新上崗人員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)100%。規(guī)范管理托幼機(jī)構(gòu)疾病防治、健康體檢、膳食管理等九項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生保健工作。年初新生入園體檢率100%，“六一”期間對(duì)轄區(qū)19家幼兒園的約9000名兒童進(jìn)行了體格檢查、血鉛檢測(cè)、維生素a檢測(cè)及貧血篩查，對(duì)4000名兒童進(jìn)行了口腔氟化泡沫護(hù)齒，并進(jìn)行科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)及指導(dǎo)，及時(shí)矯治。2013年8月市婦幼保健院作為我省唯一一家通過(guò)全國(guó)apc（流產(chǎn)后關(guān)愛(ài)）公益項(xiàng)目評(píng)審，啟動(dòng)apc門(mén)診服務(wù)，給予流產(chǎn)后女性更多的關(guān)愛(ài)和幫助。并開(kāi)設(shè)全省首家助產(chǎn)士門(mén)診，對(duì)“準(zhǔn)媽媽”開(kāi)展個(gè)性化保健輔導(dǎo)和人性化關(guān)懷，配合舉辦兩次孕媽媽音樂(lè)會(huì)，近2000人次參加，開(kāi)辦幼兒學(xué)習(xí)班、早期發(fā)展班和孕婦培訓(xùn)班60次；
組織開(kāi)展全市“三網(wǎng)合一”監(jiān)測(cè)，做好孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)和出生缺陷監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制。1-10月完成免費(fèi)婚檢9745人，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為45.80%；完成葉酸補(bǔ)服7041人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)9940人，完成率93.27%；發(fā)放2013年農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸9300人份。開(kāi)展兩輪5歲以下兒童、孕產(chǎn)婦死亡和出生缺陷的查漏補(bǔ)漏，努力降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率。孕產(chǎn)婦住院分娩率為100.0%、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100.0%、孕產(chǎn)婦死亡率為0、遺傳代謝病篩查率175.35%、聽(tīng)力篩查率164.97%、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率93.27%、5歲以下兒童死亡率為3.59‰、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0、5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為1.65%、6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)率為85.65%、純母乳喂養(yǎng)率為64.32%。
4、切實(shí)抓好基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施
在組織對(duì)全市123家開(kāi)展2012年我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)上，擬訂了《2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和12項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理項(xiàng)目實(shí)施方案。舉辦項(xiàng)目培訓(xùn)班2期參訓(xùn)273人次；詳細(xì)測(cè)算各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，下?lián)芊峙滟Y金4252萬(wàn)元。委托3家會(huì)計(jì)公司代理各服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)使用管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。多次召開(kāi)項(xiàng)目管理形勢(shì)分析會(huì)。8月中下旬，組織了一次督導(dǎo)檢查，合理運(yùn)用檢查結(jié)果核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對(duì)未能完成服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，全面推動(dòng)2013年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展。
截止10月，累計(jì)建檔高血壓患者97015名，其中健康管理61863人，健康體檢38237人，隨訪管理60401人；累計(jì)建檔管理32515名糖尿病患者，其中健康管理21805人，健康體檢14664人，隨訪管理21425人；建檔管理120994名65歲以上老年人，其中健康管理51896人；城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案1516806人、建檔率74.96%；早孕建冊(cè)9641人，產(chǎn)后訪視13070人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健覆蓋率86.12%，城市86.69%。0-6歲兒童健康管理153686人，管理率為96.2%，新生兒訪視17982人，訪視率86.84%。截止目前，7歲以下兒童保健覆蓋率城市98.43%，農(nóng)村93.11%。
（六）依法行政，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法整治工作
為提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的能力水平，舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)培訓(xùn)班4期，參加人數(shù)864人次。承辦了第七屆全國(guó)省會(huì)市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生監(jiān)督局（所）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，交流學(xué)習(xí)兄弟城市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。為樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，做好示范帶動(dòng)效應(yīng)， 4-5月，與市文明辦、海口晚報(bào)社聯(lián)合主辦的以“創(chuàng)衛(wèi)”為中心的“XX市十佳美容美發(fā)衛(wèi)生示范企業(yè)和十佳衛(wèi)生模范個(gè)人”網(wǎng)上評(píng)選活動(dòng)，市直管單位共有6家單位和6名個(gè)人當(dāng)選。
以醫(yī)療服務(wù)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和整治工作。在加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和“兩非”、
在全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作，通過(guò)一年來(lái)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的努力工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在不足。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)今后工作的開(kāi)展，現(xiàn)將我局開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作總結(jié)如下：
一、開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作基本情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把我局創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作落到實(shí)處
市衛(wèi)生局自20**年以來(lái)，先后成立了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和全市衛(wèi)生系統(tǒng)“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)分別由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)籍中蘇擔(dān)任，副局長(zhǎng)黃良民擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生局局長(zhǎng)及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手組成，局愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)日常“創(chuàng)衛(wèi)”工作，局機(jī)關(guān)各科室為創(chuàng)建成員單位，負(fù)責(zé)人為本科室和對(duì)口聯(lián)系單位的第一責(zé)任人。今年以來(lái)，愛(ài)衛(wèi)辦在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在年初制定下發(fā)了《XX市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》文件，各地各單位結(jié)合工作實(shí)際，也相應(yīng)的制定了實(shí)施方案，并組織實(shí)施。通過(guò)此舉，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和積極主動(dòng)性，形成衛(wèi)生系統(tǒng)上下齊抓共管的工作機(jī)制。
（二）認(rèn)真組織開(kāi)展全省第六個(gè)“公民道德宣傳月”活動(dòng)
今年三月是全省第六個(gè)“公民道德宣傳月”，按照省文明委和市文明委的安排，市衛(wèi)生局及時(shí)向各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦、市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位下發(fā)了《市衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展全省第六個(gè)公民道德宣傳月活動(dòng)的通知》文件。各級(jí)衛(wèi)生（愛(ài)衛(wèi)）部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)要求，相繼下發(fā)了《通知》，并認(rèn)真組織開(kāi)展“創(chuàng)文明衛(wèi)生環(huán)境、樹(shù)公民道德新風(fēng)”活動(dòng)，在活動(dòng)中，重點(diǎn)抓了以除“四害”為重點(diǎn)的整治大環(huán)境衛(wèi)生工作，在當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的配合下，有針對(duì)性的對(duì)特殊行業(yè)、部分窗口單位和公共場(chǎng)所進(jìn)行鼠密度的監(jiān)測(cè)，同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)垃圾、糞便的治理，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在有關(guān)單位和部門(mén)的配合下，共清理垃圾死角532個(gè)，清除垃圾132噸，從而有效地消滅了蚊蠅茲生地，降低“四害”密度。在此期間，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所還認(rèn)真組織開(kāi)展了“滿意在貴州、微笑在我家”活動(dòng)，加大對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。各地衛(wèi)生監(jiān)督所都分別組織開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查工作，具不完全統(tǒng)計(jì)，全市區(qū)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督法人員143人次，車(chē)輛46臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位1256戶(hù)，對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證明上崗、攤位及個(gè)人衛(wèi)生差、亂潑污水、亂倒垃圾，不使用消毒衛(wèi)生工具，出售腐爛變質(zhì)食品等違法違規(guī)行為的單位及個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)都相應(yīng)的給予了處罰，從而為凈化衛(wèi)生環(huán)境，保障人民身體健康做出了一定的貢獻(xiàn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作落到實(shí)處
創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作已在我市開(kāi)展多年，通過(guò)全市廣大人民群眾的共同努力，已取得良好的效果，為繼續(xù)抓好我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨、衛(wèi)生單位工作，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，市衛(wèi)生局在今年年初，根據(jù)�。ㄊ校┯嘘P(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”的工作要求，及時(shí)向各縣（區(qū)）衛(wèi)生局下發(fā)了《XX市愛(ài)衛(wèi)辦衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，并認(rèn)真的組織實(shí)施，通過(guò)組織兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查和平時(shí)抽查，我們認(rèn)為各縣（區(qū)）按照要求，在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果都分別做了大量工作，同往年相比“創(chuàng)衛(wèi)” 工作取得了較大進(jìn)步，但按照《貴州省衛(wèi)生縣城檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照檢查，也還有很多不足，如：XX縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城工作經(jīng)自查和市檢查均未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》，所以，縣政府經(jīng)研究，放棄了今年按時(shí)申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，XX縣政府通過(guò)努力雖然已向�。ㄊ校┥陥�(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，但經(jīng)省愛(ài)衛(wèi)辦暗查和市衛(wèi)生局組織檢查，也還存在差距，XX區(qū)、XX區(qū)在鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果今年以來(lái)做了大量工作，但經(jīng)省（市）檢查問(wèn)題也不少，仍然存在亂堆亂畫(huà)、亂扔煙頭紙屑、車(chē)輛亂停亂放、行人橫穿道路等不良行為，所以，我們希望引起各級(jí)政府和各職能部門(mén)的高度重視，切實(shí)把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入議事日程，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為我市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生城市工作做出更大努力。讓全市人民真正生活在干凈、舒適的衛(wèi)生環(huán)境之中。
�。ㄋ模┱J(rèn)真開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)
按照全市“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市衛(wèi)生局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市愛(ài)衛(wèi)辦。局愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際，年初制定下發(fā)了〈XX市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈XX市衛(wèi)生系統(tǒng)20**年“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》文件，并堅(jiān)持每周一報(bào)。同時(shí)還加大督促檢查力度，每年除堅(jiān)持組織兩次集中專(zhuān)項(xiàng)檢查外，平時(shí)還要求市衛(wèi)生局全體職工在檢查其它工作的同時(shí)，也要同時(shí)組織檢查 “整臟治亂”工作。在此期間，我們還組織開(kāi)展了以下幾項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。①根據(jù)省衛(wèi)生廳、市文明委《關(guān)于開(kāi)展整臟治亂’樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，及時(shí)制定了本系統(tǒng)實(shí)施方案并組織實(shí)施，②根據(jù)《貴州省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治的通知》精神，愛(ài)衛(wèi)辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了文件，并按要求在三月份、九月份至十二月份分別組織開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)，③根據(jù)《貴州省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展公共廁所衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比活動(dòng)的通知》和市“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分工，認(rèn)真組織開(kāi)展了我市公廁達(dá)標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并按要求向省愛(ài)衛(wèi)辦推薦12個(gè)公廁參加全省評(píng)比。
（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，不繼提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
為全面推動(dòng)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大基層單位搞好愛(ài)衛(wèi)工作的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)防病工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，在全市農(nóng)村開(kāi)展以改水改廁為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，今年全市安排農(nóng)村面上集中式改水任務(wù)3.1萬(wàn)人，分散式0.1萬(wàn)人的改水任務(wù)，現(xiàn)正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，從而為促進(jìn)我市農(nóng)村改水工作的發(fā)展，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)為群眾辦實(shí)事好事做出貢獻(xiàn)。
二、存在問(wèn)題
我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作中雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照文明衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，也還有一定差距，主要表現(xiàn)如下：
一是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作有的單位為把此項(xiàng)工作列入重要工作議事日程，未將所承擔(dān)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到人。
二是有部分社區(qū)組織不健全，管理不到位，大環(huán)境衛(wèi)生死角多，站道經(jīng)營(yíng)多，貫徹落實(shí)《貴州省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》不夠深入。
三是除“四害”工作由于各縣（區(qū)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足或者說(shuō)有的縣（區(qū)）未補(bǔ)助，所以此項(xiàng)工作開(kāi)展得不好。
四是由于XX區(qū)監(jiān)督人員較少，市中心城區(qū)食品衛(wèi)生的辦證率、監(jiān)督覆蓋率以及監(jiān)督次數(shù)均未達(dá)到，從而造成市區(qū)小餐館、小旅店管理薄弱等。
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