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人社局半年工作總結(jié)和下半年工作思路
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的指導(dǎo)幫助下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，抓好人才、就業(yè)、維權(quán)、社保以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作的落實(shí)，并取得較好成效。
(一)深入開展政府服務(wù)與改革，服務(wù)區(qū)中心工作。
一是深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于提升企業(yè)服務(wù)、行政服務(wù)和辦文辦會(huì)效能的工作部署，全系統(tǒng)上下同心，致力提升人社服務(wù)水平和行政效能。同時(shí)，制定了局《績效考評(píng)管理辦法》，以“下指標(biāo)”形式，從工作人員到分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施績效細(xì)化管理，從而強(qiáng)化執(zhí)行力，推進(jìn)工作落實(shí)。
二是在全系統(tǒng)開展黨員與重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)(村居)掛勾“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，廣泛收集企業(yè)和群眾在人社保障方面的困難和意見建議，積極幫助解決，活動(dòng)取得明顯成效。同時(shí)，積極探索區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)、局部突破的工作模式，組織全系統(tǒng)中層以上干部赴四個(gè)鎮(zhèn)街考察了區(qū)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)為張槎華南電源科技創(chuàng)新園提供人才服務(wù)和石灣“奇槎片區(qū)”企業(yè)搬遷提供人力資源服務(wù)，積極服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
三是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，新成立了行政審批科和政策法規(guī)科，對(duì)全局職能進(jìn)行了全面清理，申請(qǐng)取消一批事項(xiàng)，并逐步做到行政審批“三個(gè)集中”，有效提高了全局行政審批服務(wù)效率和依法行政建設(shè)。同時(shí)，加快推進(jìn)人才就業(yè)服務(wù)優(yōu)化，目前人才政策體系草案經(jīng)多次修改，撰寫工作已基本完成。
(二)堅(jiān)持人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是推動(dòng)人才社會(huì)組織建設(shè)，制定了成立中醫(yī)藥、金融等2個(gè)專業(yè)人才協(xié)會(huì)和“XX市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進(jìn)會(huì)”工作方案，并開展了各項(xiàng)籌備工作，爭取今年 10月前成立。招聘人才遠(yuǎn)程視頻對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)的已完成測試驗(yàn)收，下半年正式投入使用。同時(shí)，積極搭建人才供需服務(wù)平臺(tái)，舉辦了2場綜合性人才暨高校畢業(yè)生大型公益性招聘會(huì)，并取得較好成效。上半年，引進(jìn)和接收各類人才1832名，其中高校生1754名、社會(huì)人才78名，碩士學(xué)歷以上47人，具有中高級(jí)職稱 11人。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和博士后管理，強(qiáng)化政策宣傳和調(diào)研，協(xié)助3家單位完成國家級(jí)博士后科研工作站申報(bào)工作，舉辦了“XX區(qū)2017年企業(yè)博士(后)座談會(huì)”，充分聽取博士(后)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才政策的意見建議。
(三)著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)禪城社會(huì)穩(wěn)定。
一是不斷健全創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工作機(jī)制，示范點(diǎn)不斷擴(kuò)大，全區(qū)參創(chuàng)企業(yè)達(dá)7100家。同時(shí)，加強(qiáng)新形勢下勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)研和管理，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率為98%，仍居全市前列。
二是不斷推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和協(xié)管站建設(shè)(目前已建站100個(gè));加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)誠信守法用工;強(qiáng)化建筑工地用工管理，建立動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)制定了《XX區(qū)預(yù)防和處置企業(yè)欠薪長效機(jī)制》。上半年，日常巡查企業(yè)2615家，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次，書面審查企業(yè)1214家;受理舉報(bào)投訴案件886件，處置10人以上群體性事件77宗，為5302名勞動(dòng)者追回工資等待遇4389萬元。
三是不斷完善信訪受理大廳建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部定期坐班接訪制度，扎實(shí)開展信訪排查化解，著力解決職工群眾信訪訴求。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事仲裁院建設(shè)，深化“一步到庭”辦案簡易程序，加強(qiáng)與縱向、橫向部門的溝通，快速解決疑難重大爭議案件。狠抓工傷宣傳和預(yù)防、案前調(diào)解、依法處理等工作，有效減少工傷事故的發(fā)生，保障受傷職工及時(shí)獲得醫(yī)治和應(yīng)有賠償。上半年，受理信訪案件619件，仲裁案件944宗，集體案件15宗，涉及人數(shù)1689人，涉及金額2720萬元，調(diào)解率達(dá)30 %;受理工傷認(rèn)定案件1037宗，較去年同期下降了12%，勞動(dòng)能力鑒定451宗。
四是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳的廣度和深度，以滿足企業(yè)對(duì)法律知識(shí)的需求為切入點(diǎn)，建立了手機(jī)短信普法平臺(tái)，每周定期向廣大企業(yè)經(jīng)營者和勞資人員發(fā)送普法知識(shí)和警示短信，受到廣大企業(yè)的歡迎，目前正不斷擴(kuò)大短信普法覆蓋面。上半年發(fā)送短信普法10期，舉辦戶外宣法咨詢活動(dòng)5場，法律宣講會(huì)2場，送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)3次，利用局網(wǎng)站等發(fā)布普法標(biāo)語1000多條次，有效促進(jìn)我區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。
(四)大力推進(jìn)民生重點(diǎn)工作，繼續(xù)夯實(shí)民生之依。
1、多措并舉，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
一是將就業(yè)中心和培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)職能作用，為企業(yè)、群眾提供更好的勞動(dòng)管理與培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)。
二是大力實(shí)施各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)，不斷完善大學(xué)生孵化基地建設(shè)，積極籌建第三個(gè)孵化基地，目前現(xiàn)有的兩個(gè)孵化基地已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400多人。同時(shí)，積極籌辦“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)·佛山夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)支援服務(wù)周等系列活動(dòng)，營造支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。上半年開展了就業(yè)援助月、企業(yè)暖春行動(dòng)等系列活動(dòng)，舉辦招聘會(huì) 178場，入場招聘企業(yè)7171家，提供就業(yè)崗位15.6萬個(gè)，進(jìn)場求職人數(shù)達(dá)20.5萬人，達(dá)成就業(yè)意向6.6萬人。現(xiàn)場招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘同步進(jìn)行，打造了我區(qū)“永不落幕”的招聘工作格局，充分發(fā)揮了市場服務(wù)更專業(yè)的作用，有效緩解企業(yè)用工難和求職者就業(yè)問題。
三是通過大力實(shí)施高校畢業(yè)生“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等政策，有效幫扶高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。上半年審核發(fā)放7500名個(gè)人靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1792萬元，審核發(fā)放86家企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社保和崗位補(bǔ)貼44.5萬元。
四是繼續(xù)深化校企合作，建立校企職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)。上半年，組織開展失業(yè)職工技能培訓(xùn)916人，雙轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2739人，高級(jí)工培訓(xùn)1761人，技師培訓(xùn)126人，同時(shí)舉辦了陶藝技能競賽活動(dòng)，弘揚(yáng)了陶文化。
通過以上舉措，上半年新增就業(yè)人數(shù)9671人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5110人;新增就業(yè)崗位29468個(gè)，登記失業(yè)率 2.17%，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
2、創(chuàng)新退管工作新舉措，提升退管服務(wù)工作質(zhì)量。
上半年，退休人員社會(huì)化管理工作以關(guān)愛服務(wù)廣大退休人員為重點(diǎn)，以創(chuàng)建具有禪城特色的退管服務(wù)為抓手，通過完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村居三級(jí)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、加強(qiáng)退管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理等措施，成功打造禪城退休人員社會(huì)化服務(wù)特色品牌。今年3月，我們已在祖廟街道成功創(chuàng)建XX市首個(gè)省級(jí)退管服務(wù)工作示范點(diǎn)，目前，我們正推動(dòng)其他各鎮(zhèn)街積極開展創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)工作。上半年，舉辦各類文體活動(dòng)330次，上門慰問退休老人3200多次，免費(fèi)體檢3.5萬人次。
3、社會(huì)保障體系不斷健全完善，民生之依更為夯實(shí)。
一是社�？òl(fā)放成效顯著。制定了2017年XX區(qū)社�？òl(fā)放計(jì)劃，建立發(fā)卡工作的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與市社保、各發(fā)卡銀行協(xié)調(diào)解決發(fā)卡過程中出現(xiàn)的問題。上半年，共發(fā)放社�？�24.6萬張，提前超額完成了市年初下達(dá)我區(qū)20.27萬張的發(fā)卡任務(wù)。
二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善。調(diào)整了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老待遇水平，將全區(qū)約2.6萬城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來的100元/人/月調(diào)升至120元/人/月,增幅達(dá)20%;同時(shí)增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)1755.6元。在不斷完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，也提高了居民的參保積極性。
三是實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)從65萬提高到71.8萬人(市要求67.4萬人)，參保率從95%提高到98%，比市要求的95% 提高了3個(gè)百分點(diǎn)，并將非本市戶籍在校大學(xué)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校)學(xué)生全部納入醫(yī)保范圍。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)居民門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”;積極配合做好醫(yī)改工作，順利完成各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。
四是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。繼續(xù)深入開展解決早期離開企業(yè)人員社保費(fèi)補(bǔ)繳工作，上半年共辦理了2831人次的社保費(fèi)補(bǔ)繳手續(xù)，補(bǔ)繳金額達(dá)4223萬元。與此同時(shí)，積極協(xié)助地稅部門開展社保擴(kuò)面工作，督促企業(yè)為未參保的員工補(bǔ)繳社保費(fèi)。截止今年5月底，全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為331165人，完成全年任務(wù)99.26%，基金征收額達(dá)到55708萬元，完成全年任務(wù)46.69%;失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)和基金征收額均達(dá)到目標(biāo)任務(wù)要求，取得了時(shí)間過半，任務(wù)完成過半的良好局面。
五是各項(xiàng)社保待遇顯著提高。4月份完成全區(qū)9.5萬名企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整工作，人均增加195元/月,達(dá)到2145元/人/月;完成全區(qū)2017 年度工傷傷殘津貼調(diào)整工作，調(diào)整后的人均傷殘津貼為2082元/月，平均增加額192元/月，增幅為10%。5月份提高近4000名失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，每人月增168元，達(dá)到1048元/月。
六是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。制定了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督實(shí)施方案;依規(guī)做好征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金計(jì)提工作，并完成了起草《征地征收社會(huì)保障資金管理使用辦法》的前期調(diào)研工作，計(jì)劃該辦法年底出臺(tái)。
二、下半年工作思路
(一)進(jìn)一步優(yōu)化人才就業(yè)服務(wù)，為產(chǎn)城人升級(jí)發(fā)展提供人力資源保障。
一是全力推進(jìn)人才政策體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)人才工作調(diào)研，進(jìn)一步完善人才政策編制工作，爭取盡快出臺(tái)。
二是加強(qiáng)專業(yè)人才和高層次人才社會(huì)組織建設(shè)，力爭下半年推動(dòng)成立中醫(yī)藥、金融等專業(yè)人才協(xié)會(huì)和“XX市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進(jìn)會(huì)”。
三是建立一批人力資源服務(wù)聯(lián)合工作站，集人事人才公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)一體的工作平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)和人才服務(wù)工作。
四是建立一個(gè)人才服務(wù)工作聯(lián)盟組織，實(shí)現(xiàn)“資源整合，多方聯(lián)動(dòng)，專人負(fù)責(zé)”的工作目標(biāo)，為人才提供全方位、個(gè)性化的特色服務(wù)。
五是加強(qiáng)引才攬智合作平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃在陜西西安新建一個(gè)國內(nèi)引才攬智交流合作平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)急需引進(jìn)人才情況的調(diào)查摸底，適時(shí)組織名企抱團(tuán)跨省攬才。
六是加快與佛山智通人才公司合作，協(xié)助解決張槎華南電源科技創(chuàng)新園人才需求和招聘難問題，同時(shí)加大專業(yè)培訓(xùn)調(diào)研，安排有培訓(xùn)實(shí)力和能力的學(xué)校與園區(qū)對(duì)接，開展電源技能培訓(xùn)，扶持園區(qū)建設(shè)。
七是推動(dòng)校企聯(lián)合辦學(xué)和企業(yè)自主創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校，拓展高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)組織好第二屆茶藝職業(yè)技能競賽，及為企業(yè)輸送緊缺的高技能人才。
八是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策和企業(yè)減負(fù)政策，推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)(村居)創(chuàng)建工作，促進(jìn)失業(yè)職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。舉辦禪城首屆“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)·禪城夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)成果展會(huì)，激發(fā)、帶動(dòng)和扶持更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是加大普法宣傳力度，完善手機(jī)短信普法平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大短信普法覆蓋面，引導(dǎo)企業(yè)誠信用工。協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)建筑領(lǐng)域和諧勞動(dòng)關(guān)系工作方案，建立長效工作機(jī)制。全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)建設(shè)，力爭2017年各鎮(zhèn)、街參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達(dá)到所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)總量的50%，示范點(diǎn)達(dá)到30%。
二是加快成立勞動(dòng)人事爭議仲裁院，建立重大案件快審快裁工作機(jī)制，繼續(xù)深化裁審對(duì)接和“一步到庭”辦案程序，提高勞動(dòng)糾紛案件的處理質(zhì)量和效率。
三是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，以貫徹新《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)，全面落實(shí)奇槎片區(qū)拆遷人力資源服務(wù)工作方案;聯(lián)合相關(guān)部門開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)高溫津貼、工資支付、女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)檢查，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
四是深化重大、疑難工傷案件集中討論和前置調(diào)解機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”保障體系建設(shè)，確保工傷職工及時(shí)得到救治和補(bǔ)償。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，為建設(shè)幸福禪城加強(qiáng)保障。
一是積極配合地稅部門完成全區(qū)2017年的社保擴(kuò)面征繳任務(wù)。
二是繼續(xù)做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)卡工作碰到的有關(guān)問題，盡快完善用卡環(huán)境。
三是貫徹實(shí)施市職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)、居民住院醫(yī)保等新政策;做好區(qū)居民門診醫(yī)保新信息系統(tǒng)的開發(fā)、測試和啟用工作;做好醫(yī)保義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
四是加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、銀行等部門的協(xié)調(diào)溝通，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，并按規(guī)定做好社保待遇的年度調(diào)整工作。
五是加強(qiáng)社�；鸬谋O(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并整改，使基金的監(jiān)督管理更加制度化、規(guī)范化。
六是規(guī)范征地社會(huì)保障資金的管理使用，抓緊起草《征地征收社會(huì)保障資金管理使用辦法》;建立社會(huì)退休人員特困幫扶和異地探訪制度，全面推進(jìn)張槎人社局創(chuàng)建市級(jí)退管服務(wù)工作示范點(diǎn)工作。
(四)進(jìn)一步抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。
一是繼續(xù)做好黨員聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)工作，確保服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
二是按照人社績效目標(biāo)管理辦法和考核評(píng)分要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)日常工作和重點(diǎn)工作，抓好效能監(jiān)督，提升工作效能，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，始終堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，把保障和改善民生放在更加突出位置，以落實(shí)市政府“十大民生實(shí)事”為切入點(diǎn)，全面促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化人事制度改革，全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得新成效。
一、推進(jìn)落實(shí)就業(yè)民生實(shí)事，促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)成效明顯
“促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)”是2017年我市“十大民生實(shí)事”之一，我局切實(shí)抓好就業(yè)民生實(shí)事的推進(jìn)落實(shí)，大力推進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全市就業(yè)局勢持續(xù)向好。
(一)就業(yè)促進(jìn)力度進(jìn)一步加大,民生目標(biāo)超額完成。2017年，我市共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7001人，完成全年目標(biāo)任務(wù)100%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3852人，完成年度指標(biāo)任務(wù)107%;農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3602人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)503人，分別完成全年目標(biāo)的100.1%、100.6%;我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)252人，完成全年指標(biāo)任務(wù)的100.8%;實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)601人，完成年度指標(biāo)任務(wù)100.17%(其中就業(yè)困難人員再就業(yè)121人,完成年度指標(biāo)任務(wù)100.83%);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在2.42%以內(nèi)(年度目標(biāo)2.5%)，超額完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)辦好人力資源招聘會(huì)品牌，破解用工就業(yè)“兩難”問題。我局以促進(jìn)就業(yè)為主線，以服務(wù)企業(yè)、求職者為己任，堅(jiān)持把人力資源招聘會(huì)作為一個(gè)服務(wù)品牌認(rèn)真辦好、辦出水平，并形成了大型人力資源招聘會(huì)、定期勞務(wù)集市、職業(yè)介紹、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)的招聘服務(wù)體系。2017年，舉辦各類人力資源招聘會(huì)16場(其中大型招聘會(huì)6場)，773家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位19117個(gè)，2.3萬人次求職應(yīng)聘，達(dá)成求職意向3852人;發(fā)布用工信息1046條，提供用工崗位4860個(gè);網(wǎng)絡(luò)招聘登記80多家，招聘職位122個(gè)，登記求職人數(shù)達(dá)519人，有效緩解了勞動(dòng)者的就業(yè)難和企業(yè)的用工難問題。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持工作，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。發(fā)放了《XX市就業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》實(shí)施以來，XX市范圍內(nèi)首筆10萬元小額擔(dān)保貸款。2017年，發(fā)放5筆共50萬元小額擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮金融杠桿推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的作用，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。同時(shí)，我局積極加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生給予扶持，成功幫扶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)252人。
(四)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)(村)，進(jìn)一步促進(jìn)充分就業(yè)。加大充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提高充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建率和覆蓋面，在全市范圍內(nèi)共創(chuàng)建了6個(gè)充分就業(yè)社區(qū)、38個(gè)充分就業(yè)村，圓滿完成XX市下達(dá)的創(chuàng)建工作任務(wù)。同時(shí)，積極完善村(社區(qū))就業(yè)服務(wù)功能和硬件設(shè)施建設(shè)，配備必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù),全面提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，不斷鞏固創(chuàng)建“充分就業(yè)村(社區(qū))”活動(dòng)成果，推進(jìn)村(社區(qū))就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(五)落實(shí)就業(yè)扶持政策，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，用足用活就業(yè)專項(xiàng)資金，全面落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，針對(duì)國企改革下崗失業(yè)人員、“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、低保戶家庭成員、殘疾人等困難群體開展就業(yè)援助活動(dòng)。2017年，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》862本，為下崗失業(yè)人員辦理檔案托管4218人次，為93名符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼17.93萬元，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)601人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)121人。
(六)加快基層平臺(tái)建設(shè)，公共就業(yè)服務(wù)體系逐步完善。2017年，我局在人力、財(cái)力、物力等方面不斷加大投入，加快基層平臺(tái)建設(shè)步伐，全市11個(gè)鎮(zhèn)(街道)基層服務(wù)平臺(tái)已建成投入使用，余下大沙鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)即將完成內(nèi)部裝修投入使用，全市公共就業(yè)服務(wù)體系基本建成。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)已建成服務(wù)平臺(tái)的設(shè)施設(shè)備、人員配置、人員培訓(xùn)等工作。組織舉辦鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為更好地做好基層就業(yè)服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐，人力資源開發(fā)管理更加有力
加快推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開展引才引智工作，進(jìn)一步優(yōu)化我市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
(一)立足服務(wù)發(fā)展，主動(dòng)外出引才成效明顯。根據(jù)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展形勢的需要，我局積極組織用人單位外出參加各類人力資源招聘會(huì)特別是高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)，著力引進(jìn)一批我市急需的、緊缺的高層次、高素質(zhì)人才。2017年，我局會(huì)同市教育部門赴北京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、等國家重點(diǎn)“211工程”院校招聘教師專才，引進(jìn)教師109名;會(huì)同衛(wèi)生、計(jì)生部門赴省內(nèi)高等醫(yī)學(xué)院校招聘醫(yī)護(hù)專業(yè)人員，引進(jìn)醫(yī)護(hù)人員57名。同時(shí)，切實(shí)做好高校畢業(yè)生吸納工作，全年接收畢業(yè)生報(bào)到1109人，其中碩士38人，本科495人，大專576人，與往年相比畢業(yè)生接收人數(shù)有較大的增幅。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)，構(gòu)建人才創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體建設(shè)，構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)創(chuàng)新人才。2017年，成功申報(bào)設(shè)立了“華南理工大學(xué)廣東四會(huì)互感器廠有限公司博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”(廣東省第三批博士后實(shí)踐基地)，成為我市首家博士后基地。目前，我市已建成博士后工作站1個(gè)，院士工作站1個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研基地6個(gè)。同時(shí)，建立首家廣東省工藝美術(shù)大師示范工作室和建立6個(gè)大學(xué)生見習(xí)基地，為各類人才施展才華、創(chuàng)業(yè)干事提供寬闊舞臺(tái)，吸引了一大批人才到來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)完善管理機(jī)制，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有人才。加強(qiáng)我市現(xiàn)有人才的服務(wù)和管理，加快優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)，認(rèn)真抓好第四批政府特殊津貼人才服務(wù)管理和考核工作。同時(shí)，抓好專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審和聘任管理，堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好評(píng)審?fù)扑]、審批和考核認(rèn)定工作。2017年，全市推薦評(píng)審404人，其中初級(jí)116人，中級(jí)148人，高級(jí)140人。同時(shí)，加強(qiáng)我市玉器行業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組建了XX市玉雕工藝美術(shù)初級(jí)評(píng)委會(huì)暨評(píng)委庫，為今后我市玉雕專業(yè)人才申報(bào)評(píng)審提供便利。
(四)優(yōu)化人才服務(wù)，不斷營造良好聚才環(huán)境。認(rèn)真開展人才調(diào)研工作，切實(shí)摸清我市各類人才隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)、層次，為今后進(jìn)一步完善相關(guān)政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供依據(jù)。同時(shí)，多形式、多渠道對(duì)我市用人環(huán)境、發(fā)展前景進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)人才的感召力和吸引力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，積極開展各類人才服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍。
三、規(guī)范人事管理，公務(wù)員管理和人事服務(wù)水平不斷提高
認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》及其配套政策法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人事管理，貫徹執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘制度，深化推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
(一)規(guī)范公務(wù)員招考工作。堅(jiān)持面向社會(huì)招錄公務(wù)員，科學(xué)制定招考計(jì)劃，認(rèn)真配合上級(jí)人社部門做好資格復(fù)審、政審、入職報(bào)到等環(huán)節(jié)工作，不斷為我市公務(wù)員隊(duì)伍輸送新鮮血液，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。2017年，我市公開招錄公務(wù)員43名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員20名，市直機(jī)關(guān)公務(wù)員23名，已全部到崗工作。
(二)規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作。事業(yè)單位公開招聘社會(huì)關(guān)注度高，報(bào)考人員逐年增多，我局在招考工作要求高、工作量大等情況下，嚴(yán)格按照公開招聘辦法，規(guī)范工作程序，較好地完成全年公開招聘工作，社會(huì)反響良好。全年組織35個(gè)事業(yè)單位公開招聘工作，新招工作人員159人，及時(shí)為各事業(yè)單位選拔和輸送優(yōu)秀人才。同時(shí)，積極配合我市醫(yī)改工作，按照上級(jí)要求，妥善做好醫(yī)改單位編外人員的安置工作， 62名編外工作人員按照相關(guān)招聘辦法進(jìn)行了聘用，較好完成我局所承擔(dān)的醫(yī)改工作任務(wù)。
(三)規(guī)范公務(wù)員和職員日常管理工作。一是認(rèn)真組織全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展2012年度考核工作，并把好資料審核關(guān)，嚴(yán)格控制優(yōu)秀等次人員比例。二是按照任免條例和處分條例的規(guī)定條件，全年共履行干部任免職手續(xù)54人次;人大任免46人;辦理公務(wù)員轉(zhuǎn)任47人，調(diào)任23人，開除1人;事業(yè)單位調(diào)配工作人員167人;辦理事業(yè)單位人員辭職18人，離職5人，開除1人。三是進(jìn)一步完善我市公務(wù)員隊(duì)伍信息管理系統(tǒng)建設(shè)對(duì)全市1674名公務(wù)員信息進(jìn)行了再次完善補(bǔ)充和審校匯總。
(四)規(guī)范退休人員社會(huì)化管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)重心下移，以街道(鎮(zhèn))、社區(qū)管理服務(wù)形式為主，建立退休人員基礎(chǔ)信息庫，組織開展上門慰問活動(dòng)、茶話會(huì)、文體活動(dòng)等內(nèi)容豐富、形式多樣的退管服務(wù)活動(dòng)，讓企業(yè)退休人員切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，共享我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。目前，我市共有企業(yè)退休人員12140人，其中女性8505人，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)90%以上。
四、認(rèn)真落實(shí)工資福利政策，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步增長
深化分配制度改革，全面落實(shí)收入分配政策，認(rèn)真執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立健全工資正常增長機(jī)制，縮小收入分配差距，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
(一)穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位績效工資改革。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真制訂其他事業(yè)單位(指除義務(wù)教育、醫(yī)改單位以外的事業(yè)單位)績效工資實(shí)施方案，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。XX市批復(fù)后，我局迅速部署實(shí)施，及時(shí)召開全市其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作會(huì)議，全面鋪開績效工資實(shí)施工作。在XX市各縣(市、區(qū))中，我市其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施方案上報(bào)最早、實(shí)施最快，實(shí)施從2012年12月起，進(jìn)一步提高我市其他事業(yè)單位工作人員工資待遇水平。
(二)認(rèn)真落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師崗位津貼。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施工作，從2012年12月起提高我市義務(wù)學(xué)�？冃ЧべY總量，每人月平均增資1063元，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍工資待遇。同時(shí)，按照省的要求，對(duì)我市山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校1270名在編在崗工作人員，按人均每月602元的標(biāo)準(zhǔn)隨月發(fā)放山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼，有效穩(wěn)定山區(qū)和農(nóng)村骨干教師隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由850元/月調(diào)整至1170元/月，增幅達(dá)32.9%，大幅提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的工資收入水平。同時(shí)，進(jìn)一步深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，協(xié)調(diào)工會(huì)、工商聯(lián)、行業(yè)商會(huì)組織成立工資集體協(xié)商談判協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商談判，認(rèn)真對(duì)工資集體合同或工資集體協(xié)商談判協(xié)定書進(jìn)行備案審查，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。
(四)切實(shí)加強(qiáng)工資福利日常管理工作。全年完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員正常晉升工資7200多人次，為新調(diào)入人員和新吸收人員確定工資810多人次，辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)650多人次，辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)400多人次，為科級(jí)以下公務(wù)員享受上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次工資福利待遇套改人員工資變動(dòng)110多人次。核定審批91名死亡人員喪葬費(fèi)及一次性撫恤金，為符合申領(lǐng)遺屬生活困難補(bǔ)助的人員辦理申領(lǐng)手續(xù)41人。
五、統(tǒng)籌加強(qiáng)培訓(xùn)工作，大培訓(xùn)格局初步形成
以促進(jìn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn)，以素質(zhì)提升為核心，不斷整合培訓(xùn)資源和改進(jìn)方式方法，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市大培訓(xùn)大教育格局的形成。
(一)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。通過“送教上門”、“校企合作”等形式，不斷轉(zhuǎn)變培訓(xùn)工作理念，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)空間。全年舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班48期，參訓(xùn)人員共3602人次，尤其是今年在我市石狗鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)開展的農(nóng)家菜烹調(diào)和汽車美容培訓(xùn)，就近就地開展培訓(xùn)，真正將知識(shí)送到群眾家門口，切實(shí)做到為民惠民;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員503人。同時(shí)，積極開展職業(yè)技能鑒定工作，切實(shí)提高技能鑒定工作水平，組織各工種技能鑒定46批次(期)，發(fā)放初級(jí)職業(yè)資格證書1633本、專項(xiàng)能力證書876本。
(二)加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)專技人員知識(shí)更新工程。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審和聘用管理工作，積極開展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。全年舉辦繼續(xù)教育公需課培訓(xùn)班6期，參加人數(shù)5000多人次;專業(yè)課培訓(xùn)班1期，參加人數(shù)300多人。同時(shí)，進(jìn)一步推廣使用“廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)”和“廣東省繼續(xù)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)”，提高繼續(xù)教育信息化水平，扎實(shí)開展繼續(xù)教育情況登記和審核認(rèn)定工作，完善繼續(xù)教育任務(wù)完成情況管理工作。
(三)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，積極組織我市公務(wù)員參加全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。2017年，舉辦公務(wù)員專題培訓(xùn)班2期，全市2000多名公務(wù)員全部參加培訓(xùn);舉辦參公單位工作人員初任培訓(xùn)班2期，55人參加培訓(xùn);組織新招錄公務(wù)員參加由XX市舉辦的初任培訓(xùn)班2期，43人參加培訓(xùn)。
(四)認(rèn)真辦好技能競賽活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)技能人才培養(yǎng)成長。根據(jù)XX市的部署要求，認(rèn)真組織協(xié)辦好“2017年XX市職業(yè)技能大賽玉石雕刻職業(yè)技能競賽”各項(xiàng)工作，積極搭建培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀玉雕技能人才的平臺(tái)。我市的方恒、李娟如、賈冠翔、黎瑞林、陳建生、方啟生等參賽選手分別獲得玉雕技能比賽的一至六名。通過技能競賽，不斷拓寬我市玉石雕刻技能人才培養(yǎng)成長的渠道，提升玉器從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技能水平，進(jìn)一步推動(dòng)我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、加強(qiáng)勞動(dòng)保障維權(quán)，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定
認(rèn)真落實(shí)十八大提出的“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的要求，切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)維穩(wěn)服務(wù)工作，及時(shí)化解各種勞資糾紛，妥善處置各類勞動(dòng)爭議，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
(一)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，妥善化解勞資糾紛。切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)日常勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察預(yù)警和分析研判，認(rèn)真排查隱患，消除各種不穩(wěn)定因素;不斷提高突發(fā)性、群體性事件的處置能力，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，及時(shí)處理各類上訪事項(xiàng)，妥善化解勞資糾紛。2017年，共處理來電394起(涉及405人)，處理來信31封，立案辦理23宗，辦結(jié)23宗，結(jié)案率達(dá)100%，及時(shí)消除不安定因素，避免重大事件發(fā)生。
(二)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是加強(qiáng)監(jiān)察巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年共檢查企業(yè)417家，其中日常巡查379家，專項(xiàng)檢查34家，為308名工人追回被拖欠克扣的工資784.9萬元。二是認(rèn)真做好勞動(dòng)保障年審工作。全年共有410家企業(yè)辦理了勞動(dòng)保障年審，有效減少或避免勞動(dòng)糾紛發(fā)生。五是進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)合同制度。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》宣傳和貫徹落實(shí)，提高勞動(dòng)合同簽訂率，全年發(fā)放廣東省勞動(dòng)合同規(guī)范文本25764份，辦理企業(yè)、勞動(dòng)者勞動(dòng)合同鑒證111家、1176人。
(三)推行工資支付保證金制度，預(yù)防和解決拖欠工資問題。大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)工資支付行為，積極預(yù)防和妥善解決建筑施工企業(yè)拖欠工人工資問題，切實(shí)保護(hù)工人的勞動(dòng)所得。2017年，與建筑施工企業(yè)簽訂工資支付保證合同58家，到賬保證金總額821.91萬元;累計(jì)共簽訂219家，累計(jì)保證金3181.91萬元，最大限度遏制建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工工資拖欠行為。
(四)加大勞動(dòng)爭議調(diào)處力度，進(jìn)一步提高調(diào)解仲裁水平。勞動(dòng)人事關(guān)系調(diào)解仲裁組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)人事仲裁能力和水平得到全面提高。全年共立案受理勞動(dòng)爭議99宗(涉及勞動(dòng)者184人，其中農(nóng)民工153人)，其中集體爭議6件(涉及勞動(dòng)者90人);當(dāng)期審結(jié)案件96宗(其中仲裁調(diào)解28宗，仲裁裁決65宗，其他3宗)，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的558.5萬元，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，有效維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
(五)堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。堅(jiān)持依法行政、以人為本，認(rèn)真開展工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，營造和諧的勞動(dòng)用工環(huán)境。全年共辦理工傷認(rèn)定371宗，勞動(dòng)能力鑒定189宗，準(zhǔn)確率100%，行政調(diào)解工傷和事故協(xié)議賠償71宗，涉及金額1018.5萬元，辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)審批業(yè)務(wù)18宗，辦理特殊工種提前退休審批業(yè)務(wù)37宗，高效履行部門職責(zé)。
七、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，部門自身建設(shè)和社會(huì)形象全面提升
認(rèn)真抓好各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立人社部門的良好形象。
(一)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)暨全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”，“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大討論”，“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。我局被評(píng)為2017年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)滿意單位。
(二)深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。圍繞“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、促廉潔”的主題，扎實(shí)深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)” 等結(jié)合起來，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等學(xué)習(xí)教育資料;組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真觀看明查暗訪專題片，并開展學(xué)習(xí)討論和撰寫觀后感，進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想防線。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，提升窗口服務(wù)水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)積極改善干部職工物質(zhì)文化生活。結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)直屬事業(yè)單位工作人員，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行其他事業(yè)單位績效工資標(biāo)準(zhǔn)，為合同制聘用人員購買社保、發(fā)放七大節(jié)日補(bǔ)貼和一定數(shù)額的績效考核獎(jiǎng)，并于2017年初進(jìn)一步提高了合同聘用人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為進(jìn)一步豐富干部職工精神文化生活，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”的主題演講比賽活動(dòng)機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍向心力和凝聚力。
雖然2017年我局各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是崗位需求與勞動(dòng)者技能素質(zhì)尚未完全匹配，就業(yè)難和招工難并存，就業(yè)工作壓力仍然較大。二是就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余量較大，專項(xiàng)資金使用效率和績效還不夠高。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、師資缺乏，技能培訓(xùn)體系不夠完善。四是人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用有待于加強(qiáng)，高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度需要進(jìn)一步加大。五是和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)任務(wù)繁重，勞動(dòng)爭議案件和工傷認(rèn)定案件居高不下，群體性勞動(dòng)糾紛案件時(shí)有發(fā)生，維權(quán)維穩(wěn)壓力較大。
20xx年工作設(shè)想
20xx年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深化改革，抓住“民生為本、人才優(yōu)先”的主線，以就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，穩(wěn)慎推進(jìn)人事制度改革，落實(shí)收入分配政策，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階。
一、抓好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。緊緊圍繞上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及工作要求，認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，進(jìn)一步拓寬工作思路和就業(yè)途徑,不斷提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用和管理成效，最大效應(yīng)促進(jìn)就業(yè);全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，加大小額貸款扶持力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);進(jìn)一步完善基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更好的就業(yè)服務(wù)。
二、拓寬培訓(xùn)空間，進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作實(shí)效。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，積極開展多形式、多渠道、多層次的技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，進(jìn)一步提升勞動(dòng)者就業(yè)技能和就業(yè)競爭力，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平;繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、公務(wù)員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高“兩支隊(duì)伍”整體素質(zhì)和管理服務(wù)水平。
三、加大高層次人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢需要，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才;加強(qiáng)人才使用、引進(jìn)和管理的研究，完善配套政策，聚集和吸引人才;組織評(píng)選新一批政府特殊津貼人才，營造良好人才氛圍;辦好專場招聘會(huì)，多渠道服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)。
四、深化人事制度改革，進(jìn)一步提升人事管理科學(xué)化水平。深入實(shí)施公務(wù)員法和事業(yè)單位公開招聘辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄、管理等工作，嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)單位“進(jìn)人關(guān)”; 深入推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制和聘用制，進(jìn)一步提升事業(yè)單位干部人事管理水平;深化工資收入分配制度改革，完善工資機(jī)制，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全民。
五、認(rèn)真化解矛盾糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)做好勞動(dòng)保障信訪維穩(wěn)工作，完善勞資糾紛群體事件應(yīng)急處理機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理工作，依法開展工傷認(rèn)定工作，深入推行勞動(dòng)合同制度，建立各方滿意、制度健全、分配合理、關(guān)系和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
六、加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步樹立人社部門良好形象。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八大三中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)效能;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制;加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、管事，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的人力資源社會(huì)保障干部隊(duì)伍。
一、主要工作情況
(一)人才支撐更加堅(jiān)實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)施“走出去”人才發(fā)展戰(zhàn)略。在不斷鞏固與長沙、“全日本華人博士科技人才交流機(jī)構(gòu)”戰(zhàn)略合作關(guān)系的同時(shí)，今年又與武漢教育部直屬高校、湖南12所高等院校建立了人才科研戰(zhàn)略合作關(guān)系，并舉辦了第三屆禪城名企與湖南重點(diǎn)高校校企洽談會(huì)，合作的對(duì)象、內(nèi)容和層次都有新突破。至此，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)建立一個(gè)國際、兩個(gè)國內(nèi)引才攬智交流平臺(tái)的人才發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，兩次組織名企抱團(tuán)赴武漢跨省攬才，與200多名高層次人才達(dá)成就業(yè)意向，其中碩士、博士研究生40多人。今年共接收和引進(jìn)各類人才2278人，其中博士研究生4名、碩士研究生45名。二是以開展“企業(yè)服務(wù)年”為契機(jī)，深入園區(qū)開展人才調(diào)研、政策宣傳和人才服務(wù)活動(dòng); 在經(jīng)濟(jì)園區(qū)、主要行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立人才服務(wù)聯(lián)合工作站，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)平臺(tái);舉辦大型人才交流招聘會(huì)，緩解企業(yè)缺人才難題和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。三是加強(qiáng)專技人員、高層次人才的管理和服務(wù)工作。舉辦了禪城首屆企業(yè)博士座談會(huì);加強(qiáng)博士后工作站的指導(dǎo)服務(wù)和建站企業(yè)調(diào)研工作;嚴(yán)格落實(shí)外國專家引進(jìn)工作，引進(jìn)外國專家14人。
(二)就業(yè)局勢更加穩(wěn)定。一是扎實(shí)開展再就業(yè)援助活動(dòng)，走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭173戶，登記認(rèn)定就業(yè)困難人員2123人，幫助4914名就業(yè)困難人員享受就業(yè)政策。大力開展“南粵春暖服務(wù)”等活動(dòng)，共舉辦招聘會(huì)191場，進(jìn)場企業(yè)4629家，提供崗位84045個(gè)，求職人數(shù)66398人，達(dá)成就業(yè)意向 20266人。大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作，與湖北、湖南、江西、廣西等省份的有關(guān)人社部門及大中院校簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，并組織企業(yè)抱團(tuán)跨省招聘和勞務(wù)對(duì)接系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)移本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)937人，接收本省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7206人。進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。同時(shí)，扎實(shí)開展創(chuàng)建“充分就業(yè)村”活動(dòng)，共建14個(gè)“充分就業(yè)村”， 75個(gè)“充分就業(yè)社區(qū)”。二是全面落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，草擬了我區(qū)高校畢業(yè)生、高技能人才入戶、扶持中小微企業(yè)等相關(guān)政策;落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格各項(xiàng)補(bǔ)貼的審核發(fā)放;加強(qiáng)職業(yè)介紹、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和外國人、臺(tái)港澳人員就業(yè)管理;做好農(nóng)民工積分入戶工作。今年共審批靈活就業(yè)補(bǔ)貼7229人、享受社保補(bǔ)貼的企業(yè)55家;審批使用就業(yè)專項(xiàng)資金2437萬元;辦理小額擔(dān)保貸款30萬元;積極落實(shí)減免企業(yè)使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)政策，共退回企業(yè)調(diào)配費(fèi)91萬多元，減收或免收32萬多元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持以培訓(xùn)促就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，技能提升培訓(xùn)3890人，考核鑒定3200多人，失業(yè)職工技能培訓(xùn)1567人，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá) 87.01%。同時(shí)，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)校企聯(lián)盟，加大農(nóng)村勞動(dòng)力及高技能人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。大力開展職業(yè)技能大賽，結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，舉辦了廣告動(dòng)畫設(shè)計(jì)、茶藝及美容美發(fā)化妝等職業(yè)技能大賽，有效促進(jìn)我區(qū)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。今年新增就業(yè)崗位28431個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)21576 人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)11094人(其中就業(yè)困難人員8173人)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)4878人，失業(yè)率為2.09%，就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。
(三)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。一是大力推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程建設(shè)。建立了4個(gè)“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)”，納入創(chuàng)建企業(yè)達(dá)500多家，其中海天調(diào)味公司、石灣酒廠等5家單位分別榮獲國家、省級(jí)表彰。結(jié)合“創(chuàng)文”工作，積極推進(jìn)法制宣傳教育，舉辦普法宣傳活動(dòng)，派發(fā)《勞動(dòng)保障法律法規(guī)匯編》2300本、宣傳資料3600份、接受現(xiàn)場咨詢1萬多人次。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)小企業(yè)的勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為。目前，我區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98.29%，繼續(xù)位居全市前列。二是進(jìn)一步完善建筑領(lǐng)域工資保證金制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，大膽探索建立村居勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管站并初見成效，目前已建協(xié)管站50個(gè)。同時(shí)，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實(shí)開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化建筑領(lǐng)域的監(jiān)督管理，依法查處欠薪行為，及時(shí)處置群體性欠薪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)來信來訪投訴工作，設(shè)立綜合接訪服務(wù)大廳。牽頭成立了勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)，在全市首建法援律師進(jìn)駐區(qū)級(jí)人社部門機(jī)制，并將巡回法庭移至接訪大廳, 形成投訴、仲裁、法援、司法“一條龍”法律服務(wù)和“大調(diào)解”格局，積極穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭議糾紛案件。四是多措并舉，保障工傷職工合法權(quán)益。加大新《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳，狠抓工傷預(yù)防;進(jìn)一步簡化工傷認(rèn)定手續(xù)，縮短工傷認(rèn)定期限;不斷完善工傷案件前置調(diào)處協(xié)商機(jī)制，使受傷職工及時(shí)獲得醫(yī)治和應(yīng)有賠償;積極推進(jìn)工傷康復(fù)工作，構(gòu)建“三位一體”工傷保障體系。今年全區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察企業(yè)4500家，開展專項(xiàng)檢查 14次，作出行政處罰12宗;立案查處舉報(bào)投訴案件2398宗，處置10人以上群體性突發(fā)事件82宗，受理勞動(dòng)爭議案件2028宗，共涉及人數(shù)9024人，涉及工資、補(bǔ)償待遇等金額8100萬元，受理工傷案件2510宗，勞動(dòng)能力鑒定 918宗，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和禪城社會(huì)穩(wěn)定。
(四)民生之依更加夯實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社保民生工程。結(jié)合禪城實(shí)際，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了《XX區(qū)提高居民住院醫(yī)保待遇水平實(shí)施方案》，率先在全省建立了居民醫(yī)保大額醫(yī)療補(bǔ)助制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均住院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的控制;加強(qiáng)醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制管理，提高納入政策報(bào)銷范圍內(nèi)住院費(fèi)用的比例;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，將一般診療費(fèi)單列支付，多種舉措提高居民住院醫(yī)療待遇水平。放開居民門診醫(yī)保中途參保;順利完成各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)，提高醫(yī)保覆蓋面至98%;做好退休審批和養(yǎng)老保障工作;社會(huì)保障卡發(fā)行工作按計(jì)劃推進(jìn)，已派出22萬張申領(lǐng)登記表，目前有 14萬張社�？ㄟM(jìn)入制卡流程。二是各項(xiàng)社保待遇顯著提高。今年通過提高和加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的方式，人均增加養(yǎng)老金355元/月，近9萬名企業(yè)退休人員受惠，全區(qū)企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金達(dá)1950元/月，超過全省平均水平。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提高到人均1553元/月，機(jī)關(guān)離退休人員死亡撫恤金由人均3.1萬元提高到10.6萬元;工傷傷殘津貼提高到1893元/月，人均生活護(hù)理費(fèi)1576.62元/月，供養(yǎng)親屬撫恤金為799.34元 /月;完成了事轉(zhuǎn)企退休人員待遇調(diào)整，轉(zhuǎn)企后人均月增932元，人均養(yǎng)老金2256元/月，切實(shí)解決了此類人員養(yǎng)老待遇偏低問題。三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成效顯著。繼續(xù)深入解決早期離開企業(yè)人員社保費(fèi)補(bǔ)繳，精心組織城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極協(xié)助地稅部門開展社保擴(kuò)面工作。同時(shí)，加強(qiáng)征地征收社會(huì)保障資金及相關(guān)審查工作，今年辦理了龍灣大橋等8個(gè)征地項(xiàng)目計(jì)提社會(huì)保障資金，共征收資金1663萬元，1826名農(nóng)村居民納入養(yǎng)老保障范圍。四是加大社保基金監(jiān)督管理力度，出臺(tái)了《XX區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)待遇違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防范制度》、《財(cái)務(wù)、信息、待遇發(fā)放部門三方對(duì)帳制度》等制度，確保基金安全。五是退管工作繼續(xù)全市領(lǐng)先。穩(wěn)步推進(jìn)祖廟街道創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn);積極做好市屬困難企業(yè)退休人員納入退管服務(wù)工作。組織各類文體活動(dòng)630 次，各類講座720次，上門慰問特殊退休人員3200多次，發(fā)放節(jié)日禮物3.5萬份，受到廣泛好評(píng)。
(五)行政審批制度和公共事業(yè)領(lǐng)域改革初顯成效。按照區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，迅速成立了行政審批制度和公共事業(yè)領(lǐng)域改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了工作方案，積極開展相關(guān)工作。一方面，對(duì)本局行政審批(管理)事項(xiàng)進(jìn)行了嚴(yán)格清理和精減壓縮，切實(shí)減少了局機(jī)關(guān)的審批和管理事項(xiàng)。同時(shí)，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率，為群眾提供省時(shí)、便捷的服務(wù)。另一方面，人才就業(yè)服務(wù)優(yōu)化作為我區(qū)公共事業(yè)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，我局迅速行動(dòng)起來，通過深入調(diào)查研究，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合禪城實(shí)際，確定了優(yōu)化人才和就業(yè)服務(wù)改革的方向，擬定了改革方案，明確人才就業(yè)優(yōu)化工作的重點(diǎn)。按計(jì)劃抓緊推進(jìn)人才政策編制工作，邀請(qǐng)專家共同研討制定我區(qū)“151”工程人才政策體，目前正抓緊起草相關(guān)人才政策。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，舉辦了首屆禪城創(chuàng)業(yè)文化、進(jìn)家入戶就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等系列活動(dòng)，增進(jìn)政府與創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)困難人員之間的溝通。推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化發(fā)展，通過校企合作建立職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟。汽運(yùn)集團(tuán)與汽校等企業(yè)成功開辦培訓(xùn)，華材職中與10多家企業(yè)進(jìn)行校企合作，并初見成效。我區(qū)肯福來與佛山機(jī)電學(xué)校合作辦學(xué)模式也走向成熟，下一步加強(qiáng)推廣。
二、2017年工作思路
黨的十八大報(bào)告賦予了人社保障工作新的任務(wù)和要求。我們要在總結(jié)成績、分析形勢和問題的基礎(chǔ)上，不斷開拓視野，創(chuàng)新舉措，圍繞區(qū)的中心工作，把十八大精神落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)我區(qū)人社保障事業(yè)發(fā)展新局面。2017年，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)優(yōu)化人才就業(yè)服務(wù)，完善公共服務(wù)體系。圍繞“引進(jìn)人才，留住人才，用好人才;促進(jìn)就業(yè)，充分就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)”的目標(biāo)，著重做好十項(xiàng)工程：一是加強(qiáng)和完善人才激勵(lì)政策機(jī)制建設(shè)，抓緊制定出臺(tái)我區(qū)人才工作總體指導(dǎo)性政策文件，以及5個(gè)配套政策和1個(gè)就業(yè)工作指導(dǎo)性政策文件，簡稱“151”工程。二是加強(qiáng)高層次人才“軟環(huán)境和微環(huán)境”建設(shè)，推動(dòng)建立“XX市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進(jìn)會(huì)”，進(jìn)一步關(guān)心高層次人才的工作和生活。三是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人才與科技“一體化”，建設(shè)適合人才與科技發(fā)展的研究生見習(xí)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“孵化基地”。四是繼續(xù)實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”政策，在陜西西安和東北地區(qū)，新構(gòu)建兩個(gè)人才合作交流平臺(tái)。五是在行業(yè)協(xié)會(huì)和科技園區(qū)，建立人才聯(lián)合工作站，加強(qiáng)人才服務(wù)工作。同時(shí)，加快“遠(yuǎn)程視頻對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，提高工作成效。六是推動(dòng)校企聯(lián)合辦學(xué)和企業(yè)自主創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校，培育高技能人才培訓(xùn)搖籃。七是拓展高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，提高高技能人才培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量;繼續(xù)開展職業(yè)技能大賽，推動(dòng)企業(yè)員工技能練兵熱情。八是試行就業(yè)經(jīng)理人制度，引導(dǎo)扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。九是抓好失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格控制失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。十是搭建區(qū)人力資源信息平臺(tái)和新勞務(wù)輸入基地，解決企業(yè)用工難現(xiàn)象。
(二)完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，促勞動(dòng)關(guān)系更和諧。改革發(fā)展，穩(wěn)定為先。和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，我們要加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步明確屬地管理原則，建立信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大信訪積案的排查疏理和化解力度。二是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè);大力開展“幫助職工排憂，扶持企業(yè)解困”活動(dòng)，建立企業(yè)勞資聯(lián)系人制度，完善企業(yè)調(diào)解組織建設(shè);成立我區(qū)建筑領(lǐng)域和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)工作方案，明確各部門工作職責(zé)，規(guī)范建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工行為。三是推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，爭取早日成立區(qū)級(jí)仲裁院;建立重大案件快審快裁工作機(jī)制;深化裁審對(duì)接機(jī)制和實(shí)行“一步到庭”辦案程序，提高調(diào)解率。四是加大普法宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資增長長效機(jī)制;全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)建設(shè)，力爭2017年各鎮(zhèn)、街參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達(dá)到所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)總量的50%，示范點(diǎn)達(dá)到30%。五是探索建立重大、疑難工傷案件集中討論機(jī)制，繼續(xù)深化工傷糾紛前置調(diào)解機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”保障體系建設(shè)，確保工傷職工及時(shí)得到救治和補(bǔ)償。
(三)扎實(shí)推進(jìn)惠民工程，繼續(xù)夯實(shí)民生之依。我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我區(qū)社會(huì)保障全覆蓋的成果，重點(diǎn)突破制度的轉(zhuǎn)換銜接問題和待遇的逐步提高以及基金的安全。著力抓好以下工作的落實(shí)：一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)整居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和增加喪葬補(bǔ)助費(fèi)。健全完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，試行居民門診醫(yī)保醫(yī)師定崗管理，強(qiáng)化居民門診醫(yī)保和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;細(xì)化落實(shí)居民醫(yī)保制度，抓好提高居民醫(yī)保待遇措施的落實(shí)，把大病醫(yī)療補(bǔ)助制度做實(shí)做細(xì);繼續(xù)完善居民門診醫(yī)保中途參保工作。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，扎實(shí)做好各類企業(yè)和人員的社保費(fèi)補(bǔ)繳，配合地稅部門開展社保擴(kuò)面征繳工作。二是確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)、足額發(fā)放，按照政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)社保待遇，提高保障水平。三是加強(qiáng)社�；鸬谋O(jiān)督檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控內(nèi)審工作，確�；鹗褂冒踩咝�;強(qiáng)化社�；肆Χ�，嚴(yán)格查處社保待遇違法行為。四是做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作，力爭完成市下達(dá)的20xx年發(fā)卡任務(wù)。五是建立社會(huì)退休人員納入退管服務(wù)機(jī)制，制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn);探索建立特困幫扶和異地探訪制度;開發(fā)企業(yè)退休人員管理信息系統(tǒng);在石灣、張槎新建兩個(gè)市級(jí)退管工作示范點(diǎn)。
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