關(guān)于建設(shè)局的上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
上半年度，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好建設(shè)局各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，加快推進(jìn)人居城市建設(shè)步伐，較好地完成了階段性工作任務(wù)。現(xiàn)將20XX年上半年度主要工作情況匯報(bào)如下：
一、上半年主要工作及特點(diǎn)
20XX年我局著力于重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)突破，城市建設(shè)格局有新進(jìn)展。我局負(fù)責(zé)實(shí)施的24項(xiàng)重大城市建設(shè)工程中，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)（續(xù)建2項(xiàng)、新建3項(xiàng)），重點(diǎn)工程前期項(xiàng)目5項(xiàng)，政府投資城市建設(shè)重大工程項(xiàng)目14項(xiàng)（續(xù)建6項(xiàng)、新建8項(xiàng)），工程總投資15.5億元，今年計(jì)劃完成投資5.95億元,上半年完成市政工程投資1.5億元。
1、五大重點(diǎn)工程進(jìn)展順利�！�1》、城市污水綜合處理建設(shè)工程:東線工程基本竣工現(xiàn)進(jìn)入掃尾工作，現(xiàn)已鋪設(shè)完成北環(huán)路、城東路、垃圾填埋場(chǎng)（包括與丈亭連接的垃圾場(chǎng)污水支線延伸段）、南濱江路（通濟(jì)橋至念德橋段及城郊路）等污水干管約18公里，建造完成東6#、東7#二座污水泵站。東連接線HDPE牽引管標(biāo)（四標(biāo)段）等待驗(yàn)收和念德橋臨時(shí)泵站電器設(shè)備正在調(diào)試外，其余標(biāo)段均已通過(guò)竣工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)東線工程將于7月初全部完成，屆時(shí)城區(qū)約2萬(wàn)噸/日的污水可收集到排海1#泵站輸送至污水處理廠進(jìn)行處理；西線污水收集工程情況分為兩大塊：一是北濱江路西段截污工程為Ⅰ～Ⅱ兩個(gè)標(biāo)段。4月10日正式開(kāi)工建設(shè)至6月12日，一標(biāo)段管線已鋪設(shè)完成66%，其中完成陽(yáng)明西路牽引HDPE管完成牽引140米，DN800球管完成1628.15米，DN400球管完成18米，DN600PE直埋管完成367米，DN400PE管完成284米，開(kāi)封橋泵站完成底板砼澆注。二標(biāo)段管線已鋪設(shè)完成90%，其中完成DN800HDPE管1390米，DN250HDPE管430米，DN800鋼管82米，DN630牽引管210米,橋管鋪設(shè)完成3根，富巷泵站主體澆筑已完成；二是南濱江路（姚江橋—通濟(jì)橋）截污新建工程。從4月27日開(kāi)工至今，進(jìn)展較為順利，已完成工程量的71%。其中基礎(chǔ)清土已全部完成，基礎(chǔ)平基完成480米，包管完成372米，90米的沉管已經(jīng)下沉到位，并已通過(guò)閉水試驗(yàn)。1#、2#、3#井完成澆注。下半年，主要為梁弄污水干管銜接的梁周線以南污水干管工程建設(shè)、遠(yuǎn)東工業(yè)城污水收集支線、東南街道下山移民小區(qū)污水收集支線的建設(shè)。西線污水干管建成后將完成姚西部城區(qū)和梁弄污水的收集，使城區(qū)污水收集基本形成環(huán)狀結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)一期工程結(jié)束后收集污水可達(dá)到5.3萬(wàn)噸/日�！�2》、陽(yáng)明西路改造建設(shè)工程（豐南橋至玉立路）：陽(yáng)明西路改造工程實(shí)施南半幅綜合管線、路基、排水管、給水管、天然氣管施工，已完成了400米雨水干管鋪設(shè)和南半幅道路800米路基填筑，開(kāi)始實(shí)施豐南橋改造進(jìn)行東南側(cè)樁基施工并做好房屋拆遷工作�！�3》、姚東城東供水一期建設(shè)工程，姚東城東供水工程已列入寧波市重點(diǎn)工程及省重點(diǎn)工程B類項(xiàng)目，已完成了水資源論證報(bào)告、水廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作，已確定水廠用地規(guī)劃紅線，現(xiàn)階段主要是完成土地的報(bào)批，力爭(zhēng)城東水廠今年動(dòng)工。《4》、四明湖引水建設(shè)工程：在四明湖水庫(kù)埠下擴(kuò)建原水堤升泵站，新建原水輸水管一根，輸水規(guī)模20萬(wàn)噸/日，管經(jīng)DN1800，管線長(zhǎng)為15.4KM。目前正積極做好融資投資工作，爭(zhēng)取今年完成投資7400萬(wàn)元�！�5》、余馬公路城區(qū)段改造建設(shè)工程：即陽(yáng)明西路延伸工程（梁周線---西貨站），建設(shè)規(guī)模為長(zhǎng)約2350米寬40米，包括道路工程、排水工程、地下管線工程及相關(guān)配套設(shè)施。需征地約85畝，拆遷建筑面積約14000平方米（店面7500平方米，住宅3900平方米，廠房2600平方米）。目前正進(jìn)行城區(qū)段方案論證及初步設(shè)計(jì)，做好相關(guān)前期政策處理工作。
2、實(shí)事工程建設(shè)齊頭并進(jìn)�！�1》、城區(qū)背街小巷“油化、綠化、美化、亮化”進(jìn)展。今年我局計(jì)劃整治７條，力爭(zhēng)完成１０條背街小巷整治任務(wù)。目前已完成了邵家弄、寺后路、譚井弄（太平洋—筍行弄段）道路改造工程，正在啟動(dòng)或?qū)嵤┕S行弄、譚井弄、保慶路、合寶弄、大黃橋路武勝門路以及遜埭路等道路改造工程的前期準(zhǔn)備工作，其中鴛鴦南路、合寶弄道路改造工程施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作已完成，合寶弄于6月中旬開(kāi)工建設(shè)�！�2》、城區(qū)垃圾處理、旱廁改造工程情況。投入150萬(wàn)元建造成職校垃圾中轉(zhuǎn)站，工程已完成90%，投入180萬(wàn)元建造竹山村垃圾中轉(zhuǎn)站，工程已完成20%；為解決建筑（渣土）垃圾的消納難問(wèn)題，投資1436萬(wàn)元在桐張岙垃圾場(chǎng)西面建立建筑垃圾（渣土）消納場(chǎng)地，現(xiàn)前期工作正在展開(kāi)中；投入12萬(wàn)元對(duì)大黃橋路、舜水路、南雷路、體育場(chǎng)東西路等新裝補(bǔ)裝了環(huán)保單桶果殼箱350只；已完成裝修及改建公廁11座（舜水北路、南河沿路、武勝門路等），實(shí)施了人民橋、東風(fēng)糧站、西石山路等9只公廁墻面粉刷工作。《3》、見(jiàn)縫插針新增200多個(gè)停車位。杭州大廈·天一商城投入使用，有180個(gè)停車位的地下停車場(chǎng)同時(shí)向社會(huì)開(kāi)放，南河沿路、南濱江路兩處停車場(chǎng)已建成投入使用，能提供停車位60多個(gè)，中山路與高階沿路交叉處的臨時(shí)停車場(chǎng)增加近20個(gè)停車位，北蘭江路與大黃橋路交叉處的空閑地塊即將建成公共綠地，并配建有停車位近20個(gè)，從而有效緩解我市城區(qū)停車難狀況�！�4》、老住宅小區(qū)的封閉式物業(yè)管理改造工程啟動(dòng)順利。今年全市城區(qū)老住宅小區(qū)的封閉式物業(yè)管理改造爭(zhēng)取整治完成11個(gè)老小區(qū)（部分），包括長(zhǎng)安（南）小區(qū)、富北1-3小區(qū)、恒星公寓、舜北四小區(qū)、下菱新村等整治房屋建筑面積約55萬(wàn)平方米。目前正積極開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)組建工作，11個(gè)小區(qū)的整治改造及封閉管理方案正在抓緊擬訂�！�5》、開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)工程�，F(xiàn)已排定經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)規(guī)模用地為80畝，計(jì)劃投資17500萬(wàn)元，建造經(jīng)濟(jì)適用房800套加上一定數(shù)量的廉租房，總建筑面積7萬(wàn)平方米。目前正著手與有關(guān)部門銜接落實(shí)用地、規(guī)劃、立項(xiàng)等前期建設(shè)準(zhǔn)備工作。
3、穩(wěn)步推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)塊改造工程。《1》、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全年共安排市政道路、橋梁建設(shè)工程11項(xiàng)，其中續(xù)建工程5項(xiàng)，新建工程6項(xiàng)。目前各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，上半年竣工驗(yàn)收的有西石山公鐵立交引道道路工程、富巷公鐵立交工程、南濱江路改造工程、經(jīng)七路延伸一標(biāo)、二標(biāo)工程、南雷路改造工程；西石山南路新建工程K0+230至K0+540雨污水管完成、K0+000至K0+230清表，雨污水管施工，拆遷完成；勝山西路新件工程一標(biāo)完成西側(cè)橋臺(tái)、橋墩樁基施工及200米填筑，二標(biāo)完成400米檔墻砌筑和400米路基填筑，繼續(xù)做好前期拆遷工作；中山南路、四明東路、東旱門路、新建北路新建工程完成初步設(shè)計(jì)會(huì)審；余馬公路城區(qū)段方案論證及初步設(shè)計(jì)完成，做好前期政策處理工作。《2》、城市道路日常養(yǎng)護(hù)維修情況。上半年完成了邵家弄瀝青道路改造工程、巍星路人行道整治工程、沈家閘橋接坡瀝青改造工程，養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)子陵路、譚家?guī)X西路、新建北路、中山路、新建路、三官堂路、南雷南路等路面、隔離欄及其他道路設(shè)施�！�3》、自來(lái)水改造工程情況。城區(qū)內(nèi)上半年主要對(duì)山西新村、新都花園、長(zhǎng)安新村、明園新村、永豐村、南廟村等14個(gè)區(qū)塊進(jìn)行了一戶一表改造，目前正在改造的有最良新村、江南新城、三鳳橋等6個(gè)村近2500戶。1—6月份新增用戶5440戶（多層住宅3612戶、農(nóng)村1828戶），已累計(jì)改造51200戶（多層住宅43366戶、農(nóng)村7834戶）；農(nóng)村“一戶一表”工程上半年實(shí)施了低塘、朗霞、馬渚等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的10個(gè)村改造工作，完成改造1768戶，目前正在進(jìn)行改造的有2975戶。同時(shí)，供水工程建設(shè)進(jìn)展迅速：一是七里浦水廠改擴(kuò)建改造工程投資1487.13萬(wàn)元，已完成初步設(shè)計(jì)會(huì)審和部分供水設(shè)施選型訂貨工作，確定了委托招標(biāo)代理為**市天成基建審計(jì)事務(wù)所，并于6月5日完成樁基招標(biāo)工作，6月下旬施工單位進(jìn)場(chǎng)打樁；二是姚北工業(yè)新區(qū)、低塘供水管道工程總投資4914萬(wàn)元，由市建設(shè)局、姚北工業(yè)新區(qū)和低塘街道共同出資，姚北工業(yè)新區(qū)段一標(biāo)、二標(biāo)從20XX年1月份開(kāi)工，管徑為DN1200，長(zhǎng)9KM，至目前已完成8KM，泗門鎮(zhèn)東浦村段還有1KM左右正在施工，預(yù)計(jì)7月份完工；低塘段三標(biāo)、四標(biāo)段完成了主管道安裝及試壓，長(zhǎng)9.6KM，管徑為DN800-DN400。《4》、城市天然氣普及情況。上半年新敷設(shè)天然氣主干管道5.4公里，累計(jì)達(dá)47.8公里；敷設(shè)庭院管網(wǎng)18.3公里,累計(jì)88公里；開(kāi)發(fā)新用戶2995戶，累計(jì)26366戶,其中有4765多戶市民及公共建筑用戶用上了安全、經(jīng)濟(jì)的天然氣。上半年完成天然氣門站建設(shè)和泗門鎮(zhèn)LNG撬裝站工程的立項(xiàng)工作；做好了老城區(qū)杜義弄、東朝街燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)安裝工作，配合四橋改建、陽(yáng)明四路道路改造等天然氣敷設(shè)工程。下一步將積極做好門站建設(shè)與東海天然氣接軌的相關(guān)工作�！�5》、區(qū)塊改造情況。加快了最良村、北郊村拆遷進(jìn)程，啟動(dòng)世南小學(xué)周邊地塊、保慶路南側(cè)舊城地塊、磨刀橋村地塊、縣東街等區(qū)塊的改造工作。目前世南小學(xué)周邊地塊、磨刀橋村地塊、最良村地塊改造已經(jīng)立項(xiàng)，土地收回等手續(xù)正在辦理（其中世南小學(xué)周邊地塊、磨刀橋村地塊國(guó)有土地收回手續(xù)已經(jīng)辦好，集體土地收回手續(xù)正在辦理），縣東街區(qū)塊、保慶路南側(cè)舊城地塊已完成調(diào)查，改造方案正在設(shè)計(jì)中。
4、全面加快國(guó)家園林城市創(chuàng)建步伐。今年市委、市政府把創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作列入近幾年的政府工作計(jì)劃中。我局認(rèn)真貫徹重點(diǎn)實(shí)施，并與其他創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合�！�1》、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)創(chuàng)建工作的積極性。充分發(fā)揮輿論的宣傳作用，使創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作家喻戶曉，人人參與�！�2》、開(kāi)拓思路，制訂了創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案和分年度工作計(jì)劃。實(shí)地考察和學(xué)習(xí)長(zhǎng)興經(jīng)驗(yàn)做法，在此基礎(chǔ)上制訂了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的實(shí)施方案和分年度工作計(jì)劃，基本確定創(chuàng)建時(shí)的建成區(qū)范圍和框架。在創(chuàng)建國(guó)家園林城市的實(shí)施方案中，我們制訂了主要任務(wù)，并且將主要的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解到各街道、各部門；在年度工作計(jì)劃中，我們安排了十項(xiàng)綠化工程項(xiàng)目�！�3》、評(píng)選先進(jìn)，調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人創(chuàng)園積極性。對(duì)前階段創(chuàng)建省園林城市的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了評(píng)比，共評(píng)出了先進(jìn)集體8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人40余個(gè)，打算在創(chuàng)建國(guó)家園林城市動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行表彰。下步將在全市建成區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位、家庭等綠化評(píng)選活動(dòng)，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)，形成全民支持綠化、愛(ài)護(hù)綠化、關(guān)心綠化的良好氛圍�！�4》、著手做好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市。一是起草了**市“綠色圖章”審批制度實(shí)施辦法，通過(guò)“綠色圖章”可以加強(qiáng)我市的綠化規(guī)劃管理，加快綠化建設(shè)步伐，改善我市人居環(huán)境，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市打好基礎(chǔ)；二是注重調(diào)研，著力于設(shè)計(jì)精品工作。借鑒創(chuàng)省園林城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)較好的線路、精品進(jìn)行重點(diǎn)完善，提高檔次，對(duì)新建的綠化工程，做到方案設(shè)計(jì)到位，達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。三是開(kāi)拓思路，借鑒寧波經(jīng)驗(yàn)，起草了全民群眾性綠化的工作方案，如大樹(shù)的認(rèn)養(yǎng)、各種紀(jì)念林的種植活動(dòng)，綠地的認(rèn)管等，逐步形成政府主導(dǎo)，全民參與的良好綠化養(yǎng)護(hù)格局。
5、千方百計(jì)突破融資瓶頸，不斷激發(fā)城市經(jīng)營(yíng)活力。在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，城投公司改革資產(chǎn)增值方式、改革管理體制，充分運(yùn)用好政府性資源，廣泛吸收民間資本參與城市建設(shè)，采取BOT、BT等方式解決建設(shè)資金來(lái)源，拓寬融資渠道，加快城市建設(shè)。今年新增融資2.5億元，辦理展貸2.6億元，目前已基本落實(shí)貸款3億元，上半年共獲得土地公開(kāi)轉(zhuǎn)讓返還出讓金2.23億元，向市政工程撥付建設(shè)資金1.5億元，保證了各項(xiàng)城市建設(shè)工程的正常開(kāi)展。
6、明確目標(biāo)、加強(qiáng)監(jiān)管，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。上半年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值20億元。房地產(chǎn)業(yè)完成投資10億元，同比去年負(fù)增長(zhǎng)17.1％，施工面積22萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.4％，竣工面積16.5萬(wàn)平方米，為去年同期的334.4％，銷售面積24萬(wàn)平方米，為去年同期的812.05％，住宅房空置面積3.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.36％（以上數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù)）。在建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理方面主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是做好資質(zhì)管理工作。在嚴(yán)格把好資質(zhì)審批關(guān)的同時(shí)，積極協(xié)助企業(yè)創(chuàng)造條件晉升資質(zhì)，提高我市建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的檔次。目前全市獲得資質(zhì)的建筑企業(yè)共有109家，比上年度增加4家，其中一級(jí)資質(zhì)3家，二級(jí)資質(zhì)14家，三級(jí)資質(zhì)92家，勞務(wù)分包企業(yè)6家。全市有資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)57家，其中二級(jí)5家，三級(jí)33家，其余為暫三級(jí)和四級(jí)。二是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理與培訓(xùn)。在與各建筑企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)基礎(chǔ)上, 市質(zhì)安監(jiān)站加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，上半年開(kāi)展了在建工程安全生產(chǎn)大檢查，共檢查了40家企業(yè)和40個(gè)工地，發(fā)出整改通知書(shū)35份，停工通知書(shū)2份，并進(jìn)行復(fù)查督促整改。同時(shí)，在6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，邀請(qǐng)了寧波市質(zhì)監(jiān)總站專家對(duì)我市建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分總監(jiān)和市質(zhì)監(jiān)站全體質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。三是做好工程款和民工工資拖欠清理工作。協(xié)調(diào)做好工程款拖欠清理事項(xiàng)和民工工資拖欠清理方面工作，通過(guò)積極的引導(dǎo)、教育、監(jiān)督工作，截止目前沒(méi)有出現(xiàn)拖欠民工工資投訴的現(xiàn)象，較好地維護(hù)了民工地合法利益，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
7、加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，精神文明工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是黨建群團(tuán)工作逐步強(qiáng)化。能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行市委關(guān)于黨建的有關(guān)指示精神，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)我局黨建群團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨委的政治核心、支部的戰(zhàn)斗堡壘、黨員的先鋒模范三大作用及共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)的助手作用，為順利實(shí)施我局各項(xiàng)工作提供有力保證。目前黨委班子民主氣氛濃，配合默契，整體合力強(qiáng)，中層干部事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，積極性高，在廣大干部職工中樹(shù)立了良好的形象。二是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)逐步改進(jìn)。以深化“先進(jìn)性”教育成果為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行承諾服務(wù)、內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好目標(biāo)責(zé)任制管理、勤政廉潔考核工作，增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識(shí)，提高了工作透明度和辦事效率，逐步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。三是專項(xiàng)創(chuàng)建、整治評(píng)議工作全面展開(kāi)。創(chuàng)建省示范文明城市、建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和供水、供氣、公交行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)工作均作出動(dòng)員布置，建立健全組織，制定了實(shí)施方案，切實(shí)做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。四是信訪、檔案工作逐步加強(qiáng)。半年來(lái)，共受理答復(fù)了市民來(lái)信來(lái)訪94件，市長(zhǎng)電話、群眾來(lái)電50件，議案、提案59件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。同時(shí)，檔案管理工作也得到了加強(qiáng)和規(guī)范。
二、需要進(jìn)一步關(guān)注的難點(diǎn)和面臨的困難
1、融資征地難。由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，各家銀行均對(duì)政府性投資公司和政府投資項(xiàng)目貸款實(shí)行了限制，采取壓縮甚至全部收回流動(dòng)資金貸款、追加資產(chǎn)抵押、增加質(zhì)押貸款、利率上浮等措施，而嚴(yán)格控制土地審批的調(diào)控政策，又導(dǎo)致已征用土地不能及時(shí)推出拍賣出讓變現(xiàn)，這些原因都嚴(yán)重影響了市城投公司的資金運(yùn)作，使城市建設(shè)融資越來(lái)越困難，對(duì)各項(xiàng)工程的順利實(shí)施造成了很大影響。而且，嚴(yán)格控制土地審批的調(diào)控政策的實(shí)施，使工程中土地手續(xù)辦理更加困難，如城東水廠工程土地手續(xù)至今尚未辦妥，對(duì)工程進(jìn)度造成了較大影響。
2、拆遷安置難。府前路歷史街區(qū)及北側(cè)地塊、貿(mào)易局周邊地塊、勝歸山公園周邊地塊、陽(yáng)明東路區(qū)塊、化纖廠地塊、火車站周邊地塊等改造工程都涉及到大量拆遷工作，受土地出讓手續(xù)、資金來(lái)源及政策措施、拆遷氛圍、市民合作態(tài)度的影響，拆遷安置工作難度和矛盾較為突出。目前拆遷難度前所未有，如我市以前實(shí)施的南濱江路延伸工程和陽(yáng)明東路延伸工程，均因?yàn)椴疬w問(wèn)題導(dǎo)致工程建設(shè)延遲了好幾年，影響了城市發(fā)展建設(shè)檔次的快速提升。
3、舊城舊村改造難。由于舊城舊村改造難、老小區(qū)整治等專項(xiàng)工作中直接涉及到了部分群眾的切身利益，造成不配合、不支持，特別在整治拆違、舊城舊村改造中，政策措施和行之有效辦法手段不多，城市整體建設(shè)格局發(fā)展不平衡。
4、干部隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。干部隊(duì)伍中專業(yè)型和“筆桿子”型人才不足，需進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)。
三、下半年工作思路
下半年，我們將繼續(xù)圍繞人居城市建設(shè)為總體目標(biāo)，以國(guó)家園林城市創(chuàng)建、余慈地區(qū)啟動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)抓好建設(shè)局各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，圓滿完成全年度工作目標(biāo)。
1、全面完成20XX年度工作任務(wù)。一是努力完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好5項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，5項(xiàng)重點(diǎn)工程前期項(xiàng)目及14項(xiàng)政府投資城市建設(shè)重大工程和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目的建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)范程序?qū)嵤_保各建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃如期高質(zhì)量完成。二是進(jìn)一步把實(shí)事工程辦實(shí)。背街小巷改造、城區(qū)垃圾處理、旱廁改造、老住宅小區(qū)的封閉式物業(yè)管理改造、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)工程等工作中，妥善處理好拆遷工作與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，努力將政府為群眾辦的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三是努力打造綠化精品扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。以開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市為載體，以提高城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，全面優(yōu)化**的城市環(huán)境，凸現(xiàn)**的山水特色，塑造良好的城市形象，打造出現(xiàn)代化的山水名城。四是抓好建設(shè)行業(yè)管理。認(rèn)真做好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理日常性工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督，做好標(biāo)化工地的創(chuàng)建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)引起的糾紛協(xié)調(diào)及清理工程款、民工工資拖欠工作。五是做好融資文章，突破建設(shè)資金制約。城投公司繼續(xù)加強(qiáng)與銀行的溝通，尋求新的融資項(xiàng)目，謀求建立新的協(xié)作關(guān)系，通過(guò)銀行這個(gè)主渠道去融集更多的建設(shè)資金；繼續(xù)做好土地文章。辦好目前1300畝土地存量的有關(guān)手續(xù)，待整體環(huán)境容許、時(shí)機(jī)成熟時(shí)再向社會(huì)公開(kāi)拍賣。
2、著力 “陽(yáng)光工程” 建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理。施工單項(xiàng)合同估價(jià)在100萬(wàn)元以上的進(jìn)入招標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇不少于7家的投標(biāo)人參加投標(biāo)。估價(jià)在100萬(wàn)元以下的，按公開(kāi)、公平、公正的原則擇優(yōu)確定施工企業(yè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制。施工中增強(qiáng)約束項(xiàng)目經(jīng)理行為的條款，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，考察項(xiàng)目總監(jiān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的監(jiān)理業(yè)績(jī)，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工程資金控制和監(jiān)督。加強(qiáng)聯(lián)系單的簽證管理，對(duì)新增單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核，使得聯(lián)系單簽證程序更加規(guī)范、合理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)工程進(jìn)度控制。要求施工單位在工程施工前做好組織設(shè)計(jì)，安排切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，在編制工程初步設(shè)計(jì)前就設(shè)計(jì)中容易出現(xiàn)的重大問(wèn)題與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流探討，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證施工中不因設(shè)計(jì)原因影響工程質(zhì)量與進(jìn)度。
3、開(kāi)展2007年工作思路調(diào)研。要及早做好2007年工作思路的調(diào)研，深入基層、深入街道社區(qū)，了解市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的呼聲、意見(jiàn)和建議，依據(jù)市委、市政府發(fā)展方向，結(jié)合我局年度工作任務(wù)實(shí)際及早籌劃2007年城市建設(shè)思路。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善局內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善和細(xì)化崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度等制度，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求和時(shí)限，以公示制來(lái)推行政（事）務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議制度來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，從而進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)指示精神，做好建設(shè)局黨建工作，堅(jiān)持用黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部職工，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提高干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局中層干部隊(duì)伍建設(shè)和下屬事業(yè)單位班子建設(shè)，充分發(fā)揮中層干部潛能。進(jìn)一步改善人才結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)專業(yè)技能精、文字功底硬、勇于創(chuàng)新工作的人才隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)我局建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。
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