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關(guān)于水利局上半年的工作總結(jié)
上半年,xx縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,全局上下緊緊圍繞全縣工作大局,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,全縣農(nóng)田水利、防洪建設(shè)、水土保持、水資源管理及水政執(zhí)法、漁業(yè)水產(chǎn)、地方電力建設(shè)等工作有序進(jìn)行,效果較好,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、取得的成效
(一)農(nóng)田水利方面 截止5月30日,全縣行動的社6455個,完成投工31.7萬個,投入資金2507.1萬元,動工各類水利工程2485處,完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方,占任務(wù)數(shù)的85.71%,新增節(jié)水能力111萬方,新增有效灌0.47萬畝,占任務(wù)數(shù)的94%,恢復(fù)改善灌面1.2萬畝,占任務(wù)數(shù)的60%,解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人,占全年計劃的40%,整治病險水庫18座,占任務(wù)數(shù)的150%,新建水利工程979處,旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢復(fù)水量5.68萬方,新增有效灌面1058畝。全面完成了2008年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。
1、病險水庫整治工作 我縣病險水庫多,形勢十分嚴(yán)峻,通過近幾年的努力,柏林水庫除險加固項目已下達(dá)資金1006萬元,其中國家投資670萬元,九龍水庫除險加固項目已下達(dá)資金389萬元,其中國家投資276萬元,2座水庫除險加固項目正在進(jìn)行技施設(shè)計,將于年內(nèi)動工實(shí)施?h級第二批病險水庫整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設(shè)工作 2007年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工,工程總投資118.33萬元,國家投資100萬元,建渠道4.6km,隧洞2處0.11km,工程完工后,可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)助專項資金項目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)渠,國家投入80萬元,目前已完工。
同時,為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),縣級財政投入236萬元,對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進(jìn)行修復(fù),改造干渠6.56km,工程于5月30動工,預(yù)計7月下旬完工,可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
2007年旱山村集雨節(jié)灌項目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村,2個項目村共完成工程建設(shè)76處,其中新建蓄水池66口,配套集流溝76條1140m,擴(kuò)建山坪塘10口,新增水量5.68萬m3,新增有效灌面1058畝,新增旱地澆灌面積1035畝,完成工程總投資90.5萬元,其中省級財政補(bǔ)助70萬元。
2008年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報,計劃新(擴(kuò))建雨水集蓄利用工程267處,其中聯(lián)戶新建蓄水池247口,集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9萬m3,恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝,其中新增旱地澆灌面積3334畝,灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元,其中:國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工,解決了6500人飲水安全。2007年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第一批農(nóng)村飲水安全項目總投資789萬元,其中國家投資532.58萬元,工程竣工后,可解決20000人飲水安全;2007年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第二批農(nóng)村飲水安全項目總投資80萬元,其中國家投資54萬元,工程竣工后,可解決2000人飲水安全;現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計,即將送財政評審。2007年省級農(nóng)村飲水安全項目總投資196.4萬元,其中省級補(bǔ)助120萬元,工程竣工后,可解決5400人飲水安全?h鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米,安裝用戶水表689只,購買二氧化氯發(fā)生器3臺,改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施,有效保障了居民飲水安全,1?d6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬元,完成全年計劃的60.9%。
5、黃電視基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白電視村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè),建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300畝,恢復(fù)灌面120畝,為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ),為xx縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。
6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設(shè)項目正式啟動,縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水庫已完成項目上報。
(二)防洪建設(shè)方面
入汛以來,為了確保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,確立了“防汛保平安,抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛,抗大旱,戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”,并與縣防汛抗旱指揮部一道,對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查,落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制,編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,制定了24小時值班制度,確保信息暢通,還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”,千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前,全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個,成立搶險救災(zāi)隊伍186個5650人,儲備防汛物料麻袋40000條,編織袋50000條,鉛絲12噸,汽柴油7噸,沖鋒舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,搶險車輛120輛,工具8000件,照明燈1650個,雨具3000套,發(fā)電機(jī)44臺。5月上旬,縣委組成了8個督查組,對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查,截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個,出動人員1200余人,共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),94座水庫,5座防洪救生高臺,49處堤防工程,62個廠礦企業(yè),98個部門單位,共查出隱患6起,現(xiàn)場處理5起,限期解決1起,有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準(zhǔn)備工作,計劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統(tǒng),積極向上爭取資金,共投入150余萬元,全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動了文崇水情自動測報站建設(shè),購置了防汛遠(yuǎn)程報警設(shè)備,防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,目前,正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺,將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。
(三)水土保持方面
全面完成了2007年度農(nóng)發(fā)水保項目的實(shí)施工作,通過了省級年度檢查驗收。2008年度農(nóng)發(fā)水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理,截止目前,綜合治理水土流失面積8平方公里,占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公頃,水保林106.7公頃,經(jīng)果林6.3公頃,封禁治理366.7公頃,保土耕作313.6公頃,修建蓄水池3口,沉沙凼30個,排灌溝渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元,辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個,完成了水土保持監(jiān)測點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測小區(qū)建設(shè)。
(四)水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套,其中新辦取水許可等證照6套,辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計28.36萬元,其中水資源費(fèi)12.02萬元,水保規(guī)費(fèi)15.81萬元,其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作,有效開展了水質(zhì)監(jiān)測,加大了宣傳力度,在“世界水日”和“中國水周”期間,在xx縣電視臺播放了水法系列宣傳片,并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺,共接訪群眾620人次,解難答疑16個,發(fā)送宣傳資料26000份,送科技資料400份、送魚苗10萬尾;同時,在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅,翻新永久性標(biāo)語3幅,書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅,過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動,擴(kuò)大了影響力和教育面,增強(qiáng)了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水電視意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護(hù)意識和人畜飲水安全意識。
(五)漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月,共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬尾,魚種550噸;發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝,休稻養(yǎng)魚7000畝,池塘養(yǎng)魚12200畝;完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸,占全年任務(wù)的51%,比去年同期增長300噸,增長3.2%,漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元,比去年同期增長2400萬元,增長32%;辦理江河捕撈許可證350個,處理各種漁政案件30件,查處炸魚案件1件,電捕魚案件5件,收繳捕魚機(jī)5臺,電瓶6臺,電網(wǎng)7副,清理整治“三無”船只3只,處罰教育60人次,結(jié)案率達(dá)98%,漁船登記檢驗率達(dá)到100%,無安全責(zé)任事故發(fā)生。
(六)地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時,供電量1.09億千瓦時,售電量0.95億千瓦時;完成銷售收入6297.9萬元,實(shí)現(xiàn)利稅145萬元,綜合線損12.21%;完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè),正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè);南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定,國家水利項目資金投入有限,群眾投勞集資部分到位困難,治理經(jīng)費(fèi)缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),主要是灌溉設(shè)施不全,原有水利工程老化失修,運(yùn)行效益差等,特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲,部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。
3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠,需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢,協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進(jìn)一步規(guī)范,河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠,非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗,取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重點(diǎn),努力抓好各項水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,確,F(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用,為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期防洪調(diào)度管理,認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制,實(shí)行汛期24小時值班制度,強(qiáng)化大壩監(jiān)測,全程跟蹤水情、雨情,一旦遭遇洪水,務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案,備齊備足搶險物質(zhì)器材,組織防汛搶險隊伍,落實(shí)各項度汛措施,確保萬無一失。二要加強(qiáng)對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施,向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識,提高群眾的警惕和避險意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,主動收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時上報,做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機(jī),在確保安全度汛的同時,盡量多蓄水、保水,積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本,把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上,把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機(jī)制、**的辦法,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞,堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入,提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn),改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施,完善農(nóng)業(yè)灌排體系,大力推廣節(jié)水灌溉,做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制,切實(shí)抓好病險水庫整治工作,確保水庫運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水電視法規(guī)的宣傳工作,認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃;二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度;三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度,大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊伍建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事;四要加強(qiáng)對河道的管理,確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),抓好漁業(yè)生產(chǎn),大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅決禁止肥水養(yǎng)魚,全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革;二要科學(xué)調(diào)度,合理安排,確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
(二)創(chuàng)新思路,形成多元化的水利的投入機(jī)制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性,特別是對一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境保護(hù)工程等,必須由政府負(fù)責(zé),財政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金,保證水利建設(shè)資金的專項使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策,必須在堅持尊重民意的原則下,因地制宜,積極探索,規(guī)范程序,完善制度,運(yùn)用“一事一議”政策,積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的,應(yīng)該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則,運(yùn)用市場機(jī)制,實(shí)行優(yōu)惠政策,鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明,在水利建設(shè)過程中,通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計,把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)開發(fā)水資源,通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑,多渠道擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源,促進(jìn)水利建設(shè)加快發(fā)展。
(三)講求實(shí)效,充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)社會效益
水利建設(shè)面廣量大,既要充分發(fā)動群眾、轟轟烈烈,更要堅持科學(xué)態(tài)度,講求實(shí)效。一要堅持科學(xué)規(guī)劃。二要突出量力而行。三要保證工程質(zhì)量。水利建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大利益,必須堅持優(yōu)化設(shè)計,精心組織,科學(xué)管理,嚴(yán)格驗收,確保質(zhì)量,嚴(yán)禁花架子。四要建立長效管理。認(rèn)真總結(jié)過去水利重建輕管的教訓(xùn),把加強(qiáng)水利工程管理工作擺上重要議事日程。通過建立水利工程的長效管理體制和機(jī)制,促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要采取各種有力措施,確保工程質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制”,把好資金關(guān)、材料關(guān)、制度關(guān)、資質(zhì)關(guān)、驗收關(guān),杜絕出現(xiàn)“關(guān)系工程”、“人情工程”;要加強(qiáng)施工安全管理,嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制,嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生;要認(rèn)真總結(jié)近年來在病險水庫整治、堤防建設(shè)和灌區(qū)改造建設(shè)等方面的經(jīng)驗教訓(xùn),大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,提高科技含量,更好地發(fā)揮工程效益;要堅持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié),真正做到建一處,成一處,管好一處,受益一處,讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
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