縣局上半年稅收工作總結(jié)
今年以來我縣稅收征管工作牢固樹立依法治稅的觀念，以“基層建設年”活動為載體，從夯實稅收征管基礎工作入手，更新稅收管理理念，按照科學發(fā)展觀和科學化、精細化管理的要求，進一步落實責任，強化稅源管理，不斷提高征管效率和質(zhì)量，現(xiàn)將我局上半年征管工作總結(jié)報告如下：
一、主要工作及成績
（一）狠抓征管基礎工作，不斷提高工作質(zhì)效。開年以后我局緊鑼密鼓地組織辦公室、征管、稅政等部門重新修訂了《XX縣國稅局二00九年度國稅工作綜合績效考核辦法》，將征管基礎工作的落實情況與個人目標管理考核掛鉤，不斷提高干部職工的工作積極性，增強其工作責任感。通過狠抓征管基礎工作和征期內(nèi)催報催繳，取得了良好的工作質(zhì)效，主要體現(xiàn)在三個方面：一是收入任務超同期、超歷史，上半年全局共完成國稅收入20361萬元，占全年計劃36800萬元的55.32%，占同期120.22%。二是征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
1、登記率穩(wěn)步提升至99%以上。目前我縣納稅戶戶籍有3336戶，其中單位納稅人212戶，個體納稅人3124戶。就核定定額而言未達起征點2158戶，達起征點966戶（不包括實行行業(yè)管理的摩托車、季節(jié)性經(jīng)營的農(nóng)村“八小企業(yè)”以及實行票控的販運戶），達起征點966戶月平稅額 307824元，戶平318.65元，比上年增長8%。另外摩托車實行按次征收有123戶。就繳納稅種而言增值稅納稅戶3322戶，消費稅7戶，企業(yè)所得稅53戶，個人所得稅6戶。
2、綜合申報率達99.95%以上，其中1、
2、4月達100%，。
3、入庫率達99.65%，其中企業(yè)入庫率99.59%，個體入庫率100%。
4、滯納金加收率應加收滯納金251戶次,已加收205戶次,占81.67%,應入庫69119元，已入庫12489元，減免滯納金的原因主要是申報崗錄入出錯。
5、處罰率：應處罰5戶次，已處罰5戶次，處罰面100%，應處罰金16121元，已入庫9561元，入庫率59%。
6、欠稅增減率：陳欠欠稅減少91125元，壓欠率3.74%，新欠增加1364482元，累計欠稅達371萬元，欠稅主要是湖北蘭建水泥有限公司136萬元、湖北XX縣天臺酒業(yè)有限責任公司132萬元、紅安俊發(fā)物流有限責任公司56萬元，這三家企業(yè)欠稅占總欠稅額的87%。
7、發(fā)票使用面72%，比上年增加4個百分點。
三、綜合征管軟件v2.0數(shù)據(jù)質(zhì)量高。按照上級局要求，所有納稅戶進行了稅種登記、票種登記，納稅戶信息補錄維護，行業(yè)明細補錄，個體戶進行了定稅，基礎數(shù)據(jù)準確齊全率95%以上。
（二）大力推進稅收管理員工作平臺的應用，不斷提高稅收管理員平臺操作技能。自前2006年全面推廣應用稅收管理員工作平臺后，我縣就把平臺的應用作為征管工作的一項重要工作來抓，除了對稅收管理員定期進行工作平臺應用業(yè)務培訓、輔導外，還將其應用質(zhì)量納入責任制考核，領導安排稅收管理員的日常工作也通過此平臺下達工作指令。前4個月稅收管理員共啟動七大類42小類工作事項，共下達工作任務單6601件，其中自主啟動2960件，占總?cè)蝿諉蔚?4.84%，上級轉(zhuǎn)辦交辦2410件，工作任務單按期完成6585件,按期完成率達99.75%,逾期完成16件。人均月完成工作任務單16件。工作任務單完成數(shù)量居全市前三位。.
（三）適時開展企業(yè)納稅評估，不斷提高評估水平。納稅評估是稅收管理員預防企業(yè)偷漏稅，加強稅源管理的一項重要手段。我局在上級業(yè)務科室的指導下，按照納稅評估程序，按照上級布置的評估工作任務認真開展納稅評估，評估質(zhì)量越來越高，評估成果越來越顯著。今年以來，稅源管理一股對煤炭銷售業(yè)、酒類、超市類等18戶企業(yè)進行了納稅評估，補征稅款3569元，調(diào)增企業(yè)應納稅所得額24544元 ,評估程序規(guī)范,,約談記錄齊全,手續(xù)完備,得到了上級業(yè)務科室的首肯。
（四）依托信息化手段，精細化管理稅源。在搞好綜合征管軟件v2.0數(shù)據(jù)清理完畢的基礎上，我們依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，包括稅收監(jiān)控系統(tǒng)、“一戶式”等不斷加強稅源管理。一是切實搞好2009年個體戶定期定額工作。今年個體戶定稅面達60%，比往年增加5個百分點，定稅額增加8%，總稅額增加了31..5萬元，為完成全年收入計劃奠定了基礎。二是與工商、地稅、銀行等部門建立固定的工作協(xié)作關系，實現(xiàn)納稅戶基礎信息共享，從而最大程度上掌握管理薄弱環(huán)節(jié)稅源。兩個季度通過戶籍交換共發(fā)現(xiàn)412戶工商戶未及時在國稅部門稅務辦理登記手續(xù)，我們及時通知相關稅源管理股進行督辦。三是適時開展行業(yè)稅收清理，防止稅收流失。前幾個月我們一方面在農(nóng)村組織開展了原“八小企業(yè)”20**年度稅收清理，共清理４２戶，入庫稅款7.6萬元，并下達了20**年定稅額，另一方面不失時機開展醫(yī)藥行業(yè)稅收清理，目前已補征入庫稅收6萬余元，從而整頓了稅收征納秩序，大大樹立了稅威。四是在六月份組織開展了工會會費劃繳及發(fā)票專項檢查活動，短短20天共入庫工會會費80萬元；查獲違規(guī)使用發(fā)票113份，對相關責任人分別進行了處理，從而提高了社會各界依法繳費意識及依法使用發(fā)票遵從度。
（五）完善納稅服務體系，深入開展征管工作調(diào)研。開年以后我局征管部門積極按照市局征管科下發(fā)的征管調(diào)研項目先后進行了稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)應用、納稅評估 、納稅咨詢熱點難點、辦稅服務廳標準化建設等項目調(diào)研，在將調(diào)研結(jié)果迅速上報市局的同時，我局也迅速采取整改措施，進一步完善納稅服務體系，提高征管質(zhì)效。一是在服務時間上適當延長；二是在服務方式上增加提醒服務、預約服務；三是不折不扣執(zhí)行有關收費優(yōu)惠政策，降低納稅成本；四是劃分申報時限，盡可能讓企業(yè)報稅、認證不受干擾。六是擴大普通發(fā)票存根查詢系統(tǒng)利用效果，方便內(nèi)外單位查詢相關數(shù)據(jù)。
二、目前征管工作中存在的問題和難點
目前征管工作中存在的問題和難點主要有：
�。ㄒ唬┥i稅收管理混亂，各地稅收政策執(zhí)行不一。我縣僅少數(shù)冷凍肉銷售戶在申報納稅。究其原因一方面原食品公司已改制，原市場管理人員全部下崗，目前肉食市場失控；另一方面稅務機關人員不足，經(jīng)費緊張，不便于開展專項檢查。
�。ǘ┢髽I(yè)壓縮欠稅力度不大，措施不硬，新欠仍不斷產(chǎn)生。
�。ㄈ┥贁�(shù)干部在稅源管理過程中，偏重于建設和諧社會的重要性，忽視了依法治稅的嚴肅性，對某些稅收違規(guī)行為打擊不力，給稅收工作帶來了隱患。
�。ㄋ模┬畔⒔ㄔO方面硬件設施配備不齊全，長期未更新，導致數(shù)據(jù)利用率低，另外，各個信息系統(tǒng)不定期進行升級測試，也給日常工作帶來了不便。
三、下一階段打算
下一階段我們將在市局的正確指導下，群策群力，依靠縣委縣政府，做好以不幾項工作：一是以抓好生豬稅收工作為契機，努力增收挖潛，大力壓縮欠稅，加強稅源管理，圓滿完成全年工作任務。二是狠抓征管“六率”，進一步提高征管工作質(zhì)量。三是進一步加強增值稅不達起征點納稅人動態(tài)管理，擴大動態(tài)管理成果。四是進一步推廣應用稅收管理員工作平臺，提高平臺應用質(zhì)量。五是深入開展征管工作調(diào)研，借鑒兄弟縣市行業(yè)管理先進辦法，制訂符合我縣實際的行業(yè)管理辦法。六是進一步推行多元化申報方式，利用電子辦稅服務平臺，網(wǎng)上報稅。在鞏固原有四戶企業(yè)網(wǎng)上申報的基礎上，力爭再推3-5戶網(wǎng)上申報。七是完善辦稅服務廳標準化化建設制訂符合我縣的各項工作流程。
上半年，我局在縣國稅局和上級稽查局的領導下，團結(jié)拼搏，攜手奮進，銳意改革，不斷進取，在整頓和規(guī)范稅收秩序、打擊各類稅收違法行為、加強稅務稽查規(guī)范管理、提高稽查隊伍素質(zhì)等方面，取得了一定的成績，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：
一、加強政治業(yè)務學習，提高干部隊伍素質(zhì)
在日常工作中，我局堅持按照“公正廉明、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的標準加強隊伍建設，力求打造一支思想作風過硬、政策業(yè)務水平扎實、組織協(xié)調(diào)嚴密、戰(zhàn)斗力強、專業(yè)化程序高的稅務稽查隊伍。
(一)開展政治學習，提高思想覺悟。
2009年我局把政治學習放在工作的首位。一是開展“科學發(fā)展觀大討論”。根據(jù)上級主部門的要求結(jié)合我局的實際，認真組學習，樹立正確的人生觀、價值觀，每人寫學習筆記5000字，寫心得體會二篇。同時對照要求對照規(guī)定尋找差距，對我局存在的服務意識淡薄，責任心不強及玩風太盛等問題進行了整改，強化全心全意為人民服務的意識，使全體干部職工精神面貌煥然一新。二是開展法律法規(guī)學習。今年為提高全體干部的執(zhí)法水平，組織學習了《行政訴訟法》、《刑法》等相關法律，確保工作合規(guī)合法，通過一系列學習活動，提高了干部政治理論素養(yǎng)，樹立了正確的人生觀、價值觀，為完成稽查任務提供了政治保證。
(二)、開展業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。
我局的主要職能是查處偷、逃、抗、騙稅，打擊稅收違法犯罪行為，保證建立良好的稅收征管秩序，這就要求有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務過硬的稽查隊伍，為此20**年我們狠抓了業(yè)務學習，主要做了以下幾項工作：1、提倡自學。鼓勵干部職工利用空余時間學習業(yè)務知識，互相交流學習體會，在全局上下營造出“學、比、趕、幫、超”的良好氛圍，打造學習型機關。2、組成學習小組，互教互學。根據(jù)每個人的文化水平、業(yè)務素質(zhì)水平，按照生熟、新老結(jié)合的原則，在實踐中學習提高。3、舉辦專題培訓班。一是年初根據(jù)我局的業(yè)務素質(zhì)情況和20**年的工作規(guī)劃，以及省市局稽查工作要點，舉辦了所得稅檢查培訓；二是根據(jù)國家總局專項檢查工作的要求，我局針對近幾年房地產(chǎn)企業(yè)稅收檢查少，政策不熟悉，缺乏經(jīng)驗，特別是房地產(chǎn)企業(yè)所得稅檢查更是技術性要求高，政策性強，核算較為復雜的特點，舉辦了房地產(chǎn)企業(yè)所得稅檢查培訓，請稽查局政策熟、經(jīng)驗豐富、業(yè)務精的同志來講授房地產(chǎn)企業(yè)會計制度，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的相關政策以及檢查的具體方法和目前房地產(chǎn)企業(yè)存在的一些主要問題等通過以上措施，使我局業(yè)務水平得到較大的提高，取得了較好的效果。
二、推行執(zhí)法責任制，實行規(guī)范化管理。
實行規(guī)范管理是做好稅收工作的前提，推行執(zhí)法責任制是落實規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行政策，做好稅收工作的可靠保證。
一是明確稽查目的，提高案件查辦質(zhì)量。完善稅務檢查計劃管理制度，對督辦案件、舉報案件及重點稽查對象分戶編制檢查預案，每個預案經(jīng)集體審議，上報分管局長審核，加強對稅務稽查的事前監(jiān)督、審查，合理安排稽查計劃，明確稽查重點和方向，規(guī)定稽查工作完成時限，提高稽查工作效率。
二是完善稽查工作制度，提高執(zhí)法透明度。完善案件分級審理制、大案集體審理制、稽查工作責任制等制度，深化稅收執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法責任制考核力度和過錯追究力度，健全崗責體系，明確執(zhí)法和管理流程，明晰工作職責，科學界定責任，公正評議考核，形成規(guī)范化、法制化的稅務稽查執(zhí)法管理，促進稅收執(zhí)法權的深度公開透明。
三是強化部門配合，提高稽查工作質(zhì)效。加強稅收法制的宣傳，健全與公安、工商等職能部門的配合和協(xié)調(diào)，構建社會性的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，實現(xiàn)綜合治理；同時全面運行查管互動機制，加強征、管、查三部門之間的信息聯(lián)系，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部的整體功能，創(chuàng)新稽查檢查管理，實現(xiàn)以查促管。
四是堅持稽查、服務并重，提升執(zhí)法服務水平。把人性化服務融合到日常檢查全過程，耐心聽取納稅人的解釋、建議和意見，在納稅人誠信自查的基礎上，實行查前輔導、查后建議，督促企業(yè)對已查出的問題進行及時改正，幫助納稅人加強管理，同時開展“廉政回訪”，讓被查單位直接參與執(zhí)法監(jiān)督，有效保障稽查執(zhí)法的公正廉潔，不斷提高稽查執(zhí)法水平。檢查過程中，稽查人員就成本管理、如何提高經(jīng)濟效益及加強財務管理方面提出建設性建議10條，均被采納，服務質(zhì)量進一步提升。先后向企業(yè)發(fā)送有關稅收政策200余份，及時化解征納矛盾，切實提高納稅人的稅法遵從度。
五是采取“五零”稽查。稽查服務“零距離”，落實查前自查、查中輔導、罰前約談、查后回訪等措施，實現(xiàn)稅企互動、和諧的良好格局；稽查選案“零空查”，變普遍檢查為重點稽查，變?nèi)斯ご址胚x案為人機結(jié)合選案，提高選案準確率，確�；闄z查做到“精、準、實”，杜絕了“空查”現(xiàn)象；稽查定案“零投訴”，在稽查工作中堅持以政策為依據(jù)，以法律為準繩，對納稅人違法事實的認定和處理，認真聽取納稅人的申辯和陳述，及時溝通意見，讓當事人心服口服，避免了行政復議和訴訟案件的發(fā)生；稽查程序 “零過錯”，規(guī)范稽查文書的使用，嚴格稽查程序，全面落實《稽查案件復查制》和《稅收執(zhí)法過錯責任追究制》，認真執(zhí)行稽查案件分級審理，促進稽查人員依法行政、秉公執(zhí)法，有效地規(guī)避了稅收執(zhí)法過錯行為；稽查執(zhí)法“零干擾”，在稽查工作中堅持以內(nèi)部選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的.有機分離，嚴格執(zhí)行重大案件集體審理等監(jiān)督制約制度，有效地規(guī)避了稅收執(zhí)法中“零干擾”。
三、推行陽光稽查，開展納稅輔導，提高服務質(zhì)量。
為國聚財是我們天職，服務納稅人是我們的義務，今年我們圍繞這個宗旨在強化服務意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，提供服務質(zhì)量上下了很大功夫。具體做法是：首先在廣大干部中提倡三員，即：稽查人員既是檢查員又是稅收政策宣傳員、納稅輔導員�；槿藛T不僅要按規(guī)定認真、細致、文明的開展納稅檢查，還要向納稅人宣傳相關的稅收政策，財務制度及稅收管理要求，同時對存在的問題和不足要進行輔導，提出改進建議。其次推行預查制。對部分新辦納稅戶和部分稅收政策不熟悉，財務管理不完善的，我局工作人員會同分局管理人員到納稅人處了解其經(jīng)營核算和管理情況，幫助分析，查找問題，并使之自我糾正。這樣既宣傳了稅法，強化了納稅意識，提高了納稅人政策水平，同時也提高了服務質(zhì)量，密切了征納關系，還可以確保國家稅收不受損失。
四、狠抓案件查處工作，充分發(fā)揮稽查職能作用
20**年上半年，我局把稅收日�；�、專項稽查和專案稽查有機地結(jié)合起來，加大了對涉稅違法案件的查處力度，在重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的稅收專項檢查和專項整治工作，從嚴從快查處舉報案件。2009年上半年，我局共稽查納稅戶23 戶 ，查補稅款 58.28萬元，罰款 2.51 萬元，滯納金 1.20 萬元。
(一)抓好日�；楣ぷ�。
我局結(jié)合工作實際，充分利用現(xiàn)有人力，合理安排稽查計劃，建立實施稽查工作責任制，建立稽查選案信息庫，利用征管信息數(shù)據(jù)，通過對納稅人銷售收入和稅收負擔率等情況的綜合分析對比，篩選出稅收負擔率較低、申報異常的納稅人為稽查對象進行檢查，為日�；楣ぷ鞯於肆己没A。通過對上述一系列舉措的有效實行，今年我局的日�；楣ぷ鬏^之去年取得了更為良好的效果，有效堵塞了漏洞，促進了基層稅收征管工作更為良好的開展。
(二)集中力量開展各類專項檢查工作。
為了確保20**年上半年稅收專項檢查工作的順利開展，我局迅速成立專班，制定了專項檢查實施方案，部署和安排專項檢查的工作步驟和工作方法。載至6月底專項檢查已結(jié)案6戶，入庫稅款36856.73元，加收滯納金1230.10元，處以罰款26234.16元。
20**年上半年，我局信息中心按照省局"基層建設年"的目標要求，結(jié)合我縣國稅工作實際，以市局信息中心XX縣局工作要點為中心，以優(yōu)化服務為原則，以科學發(fā)展觀為工作理念，強化信息應用，確保網(wǎng)絡暢通，加強安全防范，優(yōu)化服務質(zhì)量，信息化應用水平進一步提升，為全縣稅收工作提供了有力的技術支持�？偨Y(jié)上半年，我們主要做好了以下幾個方面的工作。
1、做好了網(wǎng)絡暢通保障工作
網(wǎng)絡保障已成為縣級國稅局信息中心的重點工作之一，上半年里，我們投入很大的精力以保障網(wǎng)絡的暢通。指定了專人負責網(wǎng)絡運行管理，做到每天上班后首先打開機器，查看線路是否有異常情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并記錄好網(wǎng)絡運行日志。我們對全局各單位的網(wǎng)絡網(wǎng)絡線路和設備進行了一次全面排查，更換了一批交換機，為一些辦公室重新布了網(wǎng)線。還請縣氣象局對各辦公樓進行了一次防雷檢測，確保了設備安全�？h局至市局的光纖線路有時通訊效果欠佳，我們多次與縣電信局及市局聯(lián)系，及時解決了4次網(wǎng)絡故障，確保了網(wǎng)絡通暢。5月份為配合辦稅服務廳搞好標準化建設，協(xié)助對網(wǎng)絡布線進行了調(diào)整，并對光纖線路重新切割，只用3天時間就完成了辦稅大廳所在辦公樓網(wǎng)絡線路的改造，保證了大廳裝修后網(wǎng)絡的暢通和各項應用的正常運轉(zhuǎn)。
2、加大軟件應用運維保障力度
目前國稅系統(tǒng)應用軟件很多，應用也十分細致復雜，數(shù)據(jù)質(zhì)量要求也越來越高，在應用中出現(xiàn)的問題也越來越多。尤其是ctais中出現(xiàn)的非操作性問題既頻繁又十分棘手，但我們總是以積極的態(tài)度為各單位提供最大限度的支持，在運維工作過程中做到耐心負責、細致認真，從不推諉或拖拉，而是想方設法地去盡快解決，對自己不能解決的問題，及時上報給省市局信息中心，讓他們協(xié)助解決。上半年，我們共為各股室解決了各種軟件應用問題100多次，為國稅應用系統(tǒng)的順利運行起到了積極的保障作用。
3、積極搞好硬件設備維護
我局目前使用的計算機類設備較多，品牌型號眾多，一些設備使用年限較長，這就給我們的維護工作帶來了較大的難度。為了更好的保障設備運轉(zhuǎn)，我們平時注意做好設備維護，及時解決各股室局的微機和網(wǎng)絡的硬軟件故障，對能自己解決的故障都能盡快地排除，對不能自行解決的問題我們加以匯總并及時向局領導反饋，以爭取能盡快地請電腦公司上門維修。我們還繼續(xù)實行計算機設備管理員制度，加強了各單位設備的管理力度。上半年，我們共解決各種硬件問題200多次。
4、加強信息安全與網(wǎng)絡安全的保障力度。
由于各單位經(jīng)常上互聯(lián)網(wǎng)的計算機較多，計算機和網(wǎng)絡經(jīng)常受病毒攻擊和木馬破壞，我們強化了系統(tǒng)安全措施，對每臺計算機都安裝了瑞星稅務版殺毒軟件，為每臺單機都安裝了奇虎360安全衛(wèi)士。并定期對服務器數(shù)據(jù)進行備份，定期對系統(tǒng)進行更新升級，堵塞系統(tǒng)漏洞，確保了服務器軟件和數(shù)據(jù)的安全。
5、繼續(xù)做好了金稅工程、四小票數(shù)據(jù)上傳、網(wǎng)站維護、電子辦稅平臺、視頻會議維護等基礎性工作。
做好稅源績效考核管理評價系統(tǒng)的推廣應用工作。通過發(fā)通知和現(xiàn)場指導等方式，使各科室信息員都能熟練應用，并且都掌握了向考核系統(tǒng)中添加文章的方法，通過他們來帶動各單位的應用。我們在市局網(wǎng)站模版的基礎上，對我局的網(wǎng)站進行了改版設計，使之更加符合我局的實際并具有一定的紅安特色。
依照上級要求，對計算機設備缺口進行了摸底和統(tǒng)計，上報了有關報表，一批新設備將下發(fā)。
6、認真學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀的理念指導具體工作。
我們一按照縣局的統(tǒng)一部署和要求，認真落實科學發(fā)展觀各個階段的學習任務，每人寫了1萬字以上的學習筆記和2篇2000字以上的心得體會，并組織了股室討論，相互交流學習心得， 并對照科學發(fā)展觀的要求，積極查問題，找差距，以科學發(fā)展觀的精神去指導日常工作。
上半年里，信息中心在全體人員的共同努力下，工作上取得了一定的成績，基本完成了各項工作任務，但是還存在一些差距和不足。下半年，信息中心將繼續(xù)貫徹落實省、市局信息中心有關會議精神，重點做好以下幾項工作。
1、根據(jù)省局“基層建設年”的安排，給基層單位逐步更新機齡在5年以上的計算機設備。
2、優(yōu)化內(nèi)部網(wǎng)絡，確保全局網(wǎng)絡暢通。
3、繼續(xù)加強計算機網(wǎng)絡監(jiān)控力度，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全。
4、加大技術支持保障力度，切實提高全系統(tǒng)軟件應用人水平。
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