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關(guān)于上半年農(nóng)村基層組織工作總結(jié)
一年來，我們根據(jù)年初提出的農(nóng)村基層組織工作總體思路，按照“三個代表”的要求，圍繞加快現(xiàn)代化新ＸＸ建設(shè)的需要，堅持分類指導，重在改革創(chuàng)新，按照突出重點、整體推進的思路，努力把我縣基層黨組織建設(shè)成為適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的、具有廣泛覆蓋面的、富有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一、深化農(nóng)村“三個代表”學習教育活動，鞏固擴大農(nóng)村“學教”活動成果
從前年冬季開始，我縣先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門和村級廣大干部中全面開展了農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動。在整個農(nóng)村學習教育活動中，各級黨組織嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，加強領(lǐng)導，周密安排，精心指導，嚴格督查；學教活動領(lǐng)導小組和辦公室認真負責，狠抓落實，做了大量的工作；各級學習教育對象態(tài)度端正，學習認真，檢查深刻，整改積極；廣大農(nóng)民群眾積極參與，關(guān)心支持，從而保證了全縣農(nóng)村學習教育活動順利開展，健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┖葑フ穆鋵崳r(nóng)村學習教育活動取得顯著成效
今年以來，我們繼續(xù)按照中央的要求和省、市、縣委的部署，堅持善始善終，緊抓不放。根據(jù)突出重點、群眾滿意、上下聯(lián)動的原則，因村制宜制定整改方案，狠抓整改措施的落實，農(nóng)村學習教育活動取得了顯著成效，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
�、碧岣吡宿r(nóng)村干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部的工作風風，密切了黨群干群關(guān)系。農(nóng)村“三個代表”學習教育活動，營造了農(nóng)村干部學習的良好氛圍，培養(yǎng)了良好的讀書習慣，基本上理解和掌握了“三個代表”的基本觀點和精神實質(zhì)，提高了宗旨意識、政治理論素養(yǎng)、依法辦事水平和工作能力，為進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部作風提供了思想保證。廣大農(nóng)村干部能認真貫徹黨的十五屆六中全會提出的“八個堅持，八個反對”的要求，做到實事求是，艱苦奮斗，發(fā)揚民主，公道正派，保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。在學教活動中，廣大干部深入農(nóng)戶了解和掌握農(nóng)民所思、所慮、所求，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。如茗岙鄉(xiāng)村干部在民主生活會上就如何當好村干部進行專題大討論，一致認為在其位先要正其身，當好一名“村官”，必須做到“五官端正”：眼正而不斜視，耳正而不塞聽，鼻正而不混嗅，嘴正而不貪饞，舌正而不亂說。上塘鎮(zhèn)群眾反映，以前群眾有事情不愿向村干部講，村干部也厭煩聽，通過開展學教活動，村干部能主動找群眾交心談心，干群關(guān)系融洽多了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣部門加大了轉(zhuǎn)變工作作風的力度，簡化了辦事程序，減少審批項目，建立了方便群眾辦事的工作制度，干部的思想工作作風發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。群眾反映現(xiàn)在的干部講學習的多了，滿足現(xiàn)狀的人少了；講工作、講奉獻的多了，講怪話、發(fā)牢騷的少了；下基層調(diào)研指導工作的多了，發(fā)號施令的少了。
⒉以黨支部為核心的村級組織建設(shè)得到進一步加強，村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯提高。在農(nóng)村學教活動中，深化了農(nóng)村“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨支部在村級各個組織和各項工作中的領(lǐng)導核心作用。通過下掛、內(nèi)選和外請的辦法，對名在位不在崗、在家不辦事的村黨支部書記進行調(diào)整，下派名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部擔任村黨支部書記或第一支部書記，名擔任村委會主任助理。舉辦了各類村干部崗位培訓班期，余名村干部參加了培訓，同時，全縣名村干部參加了高中學歷補習班，有效地提高村干部隊伍素質(zhì)和工作能力，較好地解決了有人辦事的問題�？h財政安排了萬元作為發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，用于扶持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展；安排了萬元用于解決個行政村的機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目補助；確定了個村為發(fā)展村級集體經(jīng)濟改革試點，進一步解決了有錢辦事的問題，夯實了基層組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。大若巖鎮(zhèn)、茗岙鄉(xiāng)進行了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”制度試點，并向全縣推廣。目前已有多個村全面進行了財務(wù)清理，并組織村級財會人員集中業(yè)務(wù)培訓，按照村務(wù)公開和財經(jīng)制度進一步加強了村級財務(wù)的規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，完善了《村兩委工作規(guī)則》和《村干部管理辦法》，做到有章理事，進一步理順了村兩委關(guān)系。通過這些措施，全縣農(nóng)村基層黨組織的核心地位進一步鞏固，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。
�、忱砬辶税l(fā)展思路，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜，制定了一套適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極改善投資環(huán)境，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大引資招商辦度，共引進多家企業(yè)。如橋頭鎮(zhèn)壬田大道開發(fā)遲緩，制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的問題，在這次農(nóng)村學習教育活動中，縣委、縣府下大決心，橋頭鎮(zhèn)黨委集中精力，深入壬田村民做好細致的思想工作，終于使多年不能解決的矛盾得到緩和，使群眾認識到開發(fā)的前景和利益，從而使壬田大道順利進場開工。沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人文、地域優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游風景資源，加大旅游促銷力度，加快了旅游業(yè)的發(fā)展步伐。如巖頭鎮(zhèn)下日川村位于獅子巖景區(qū)，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，但無規(guī)劃的村居嚴重影響了景觀。這次學教活動中，縣委組織部牽頭召集了巖頭鎮(zhèn)、縣風景旅游管理局、規(guī)劃建設(shè)局等單位專門就該村總體規(guī)劃事宜進行了商討和部署，形成以旅游為主，農(nóng)業(yè)觀光為輔的規(guī)劃定位，今年年初規(guī)劃部門已進點進行勘測，努力促使其成為楠溪江旅游業(yè)的一個亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了優(yōu)惠政策，健全了農(nóng)技信息服務(wù)機構(gòu)，出臺了一系列服務(wù)措施，引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立效益農(nóng)業(yè)基地個；為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系簽訂單農(nóng)業(yè)合同多份，產(chǎn)值達多萬元。為了轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展速度，組織了多名村干部外出參觀、考察、學習。與此同時，在農(nóng)村學教活動中，我們進一步深化了農(nóng)村先進文化創(chuàng)建活動，鞏固去年集中整非成果，全面加強了由佛殿、教堂、祠堂改造過來的農(nóng)村文化活動中心的標準化建設(shè)，共建成了多個文化活動中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的總體要求，努力整治農(nóng)村社會風氣和居住環(huán)境，全縣清理露天坑多間，新建衛(wèi)生公廁多座，使村容村貌有了很大的改觀。還開展了排查調(diào)處重大信訪問題、信訪積案及社會不穩(wěn)定因素專項活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地區(qū)重大信訪問題和信訪積案進行一次徹底全面的調(diào)查摸底，排摸出重大信訪案件或信訪積案件，落實了解決重大信訪問題的措施，從而促進了社會穩(wěn)定。
為了解群眾對農(nóng)村學習教育活動滿意程度，在回訪復查中，我們組織了村級“三個代表”重要思想學習教育活動群眾滿意度問卷和縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”重要思想學習教育活動滿意度測評。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“學教”活動滿意的占，比較滿意的占；對縣部門“學教”活動滿意的占，比較滿意的占；對村級“學教”活動滿意的占，比較滿意的占，群眾滿意率有了明顯的提高。
（二）認真部署安排，切實搞好學教活動回訪復查工作
為了善始善終抓好農(nóng)村學習教育活動，鞏固和發(fā)展農(nóng)村學習教育活動成果，分個復查組對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個縣部門、個行政村的學習教育活動進行了回訪復查。一是堅持標準，認真復查。我們嚴格按照中央和省、市、縣委有關(guān)開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動的文件精神，做到真查、真訪、真促、真見效。對上級明確規(guī)定的內(nèi)容要求、步驟方法，都一項一項去做實做好�？h復查組每到一個單位都聽取了主要領(lǐng)導匯報、召開座談會、查閱有關(guān)臺帳資料、開展?jié)M意度測評或問卷調(diào)查，并隨機走訪幾戶農(nóng)戶和村民。發(fā)現(xiàn)群眾意見大、不符合學習教育活動要求的，嚴肅提出意見，督促重新落實整改措施，確保了回訪復查不搞形式、不走過場。二是深入鄉(xiāng)村，走群眾路線。召開各類座談會多個，走訪農(nóng)戶多戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門和復查組深入基層，面對面聽取群眾意見，讓群眾來檢查評判整改是本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸查看否落實，學習教育活動有哪些成果，還存在哪些問題�？h復查組發(fā)出村級“三個代表”重要思想學習教育活動群眾滿意度問卷份，縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”重要思想學習教育活動滿意度測評表份，組織了群眾問卷調(diào)查和對縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的測評，接受群眾的評議和監(jiān)督，真正把群眾的滿意度作為評判學習教育活動成效的根本標準。三是多方監(jiān)督，督促有力�；卦L復查期間，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門和村級的指導組繼續(xù)回原單位幫助指導，對干部作風轉(zhuǎn)變情況，“三個代表”重要思想的意義內(nèi)涵理解情況，為群眾辦好事、辦實事情況，特別是對整改措施的落實情況進行督查�？h學習教育辦公室認真做好回訪復查工作的具體指導和學習教育活動的經(jīng)驗總結(jié)等工作，善始善終做好縣委的參謀。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部也再一次到各自的“學教”聯(lián)系點，檢查指導工作，帶動了全縣學教活動回訪復查工作的深入開展。同時，利用發(fā)放問卷、測評表，讓群眾參與監(jiān)督；組織人大代表、政協(xié)委員參加復查，讓人大、政協(xié)參與監(jiān)督；開展農(nóng)村學習教育活動成果采風活動，讓新聞媒體參與監(jiān)督。通過發(fā)揮多方的監(jiān)督作用，促進了整改措施的落實，提高了回訪復查的效果。
�。ㄈ┙㈤L效機制，進一步鞏固和發(fā)展學教活動成果
一是繼續(xù)實施《農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃》，全面啟動農(nóng)村基層干部崗位培訓工作。今年上半年，輸送名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和中青年干部到市委黨校培訓，縣里舉辦了新提任領(lǐng)導干部任職培訓班期、組工干部業(yè)務(wù)培訓班期。通過學習培訓，使廣大干部不斷增強實踐“三個代表”的自覺性，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，提高新形勢下做好群眾工作、正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變干部作風，建立干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制。在領(lǐng)導干部中開展“轉(zhuǎn)變作風年”和“調(diào)查研究年”活動。每位領(lǐng)導干部都要確定調(diào)查研究的內(nèi)容和工作要求，通過住村入戶、走訪困難家庭等形式，察民情、辦實事，真正解決群眾的實際困難，推動領(lǐng)導干部工作作風的轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。建立干部聯(lián)系群眾工作制度。健全完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)駐村工作責任制、民情訪談制度、部門干部進村幫扶制度、村干部聯(lián)戶幫困制度，保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。建立切實可行的服務(wù)群眾制度。在總結(jié)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了政務(wù)公開、領(lǐng)導信訪接待日、辦事全程代理、便民服務(wù)窗口等制度，方便群眾辦事，樹立了新時期干部“干凈、干事”的良好形象。三是規(guī)范村級管理，努力形成良好的村級工作機制，進一步推進農(nóng)村民主政治制建設(shè)。全面推廣大若巖鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理制”試點經(jīng)驗，從源頭上解決村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題；規(guī)范村兩委工作規(guī)則，明確職責，進一步理順村兩委關(guān)系；健全完善村民會議、村民代表會議制度，積極推行村民民主質(zhì)詢會制度；繼續(xù)實行群眾民主評議村干部制度，加強對村干部的監(jiān)督管理，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。四是拓寬發(fā)展路子，壯大村級集體經(jīng)濟，進一步夯實基層黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。理清發(fā)展思路，因地制宜制定和完善村級發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收渠道，找準適合本村特點的經(jīng)濟發(fā)展路子，積極探索村級集體經(jīng)濟有效管理形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。抓好個村發(fā)展村級集體經(jīng)濟改革的試點，發(fā)揮示范引導作用；繼續(xù)用好用活縣政府支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟的啟動資金，培育壯查看干部職數(shù)，提倡“兩委會”成員交叉兼職，組成精干高效的村級領(lǐng)導班子。落實村干部的激勵、保障機制，繼續(xù)搞好村干部養(yǎng)老金綜合保險，逐步解決村干部誤工報酬和離任村干部定補問題，解決村干部的后顧之憂，充分調(diào)動村干部的工作積極性。以提高素質(zhì)為目標，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。抓住迎接黨的十六大勝利召開的契機，組織開展黨員先進性教育試點，探索新形勢下廣大黨員如何堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風、模范帶頭的新路子。堅持黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合的“兩票制”方法，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；總結(jié)建立異地商會黨組織的經(jīng)驗，并加以推廣，切實解決流動黨員管理難的問題。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制，嚴格標準，嚴格程序，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。繼續(xù)實施“幫帶計劃”，推行建立“黨員互助基金會”，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實提高農(nóng)村基層黨組織的整體水平。
二、以黨員先進性教育為載體，努力加強黨員隊伍建設(shè)
一是開展黨員先進性教育。抓住迎接黨的十六大勝利召開的契機，在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育，采取專題面授、電化教育和集中討論等形式，使廣大黨員進一步堅定理想信念，自覺實踐“三個代表”。二是建立適應(yīng)落實“三個代表”要求的黨員教育管理機制。加強黨員電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全落實了播放收看制度，利用《黨建采風》電視專欄、行政村黨員電教播放點的優(yōu)勢，運用形象、直觀、喜聞樂見的形式和手段，對黨員開展先進性教育，上半年《黨建采風》欄目制作播出節(jié)目期，充分發(fā)揮了現(xiàn)代化教育手段的作用。開展了黨員電教科技富民活動，全縣建立了示范跡基地個，碧蓮鎮(zhèn)澄田村稻田養(yǎng)魚基地被命名為市級“黨員電教科技富民活動示范基地”，充分發(fā)揮了黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的先鋒模范作用。抓住一年一度民主評議黨員工作的有利時機，采取黨內(nèi)評議和黨外評議相結(jié)合的“兩票制”方法，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，嚴肅處置不合格黨員，今年上半年處置不合格黨員名。加強對流動黨員的管理，繼續(xù)實行流動黨員活動證制度，認真總結(jié)建立異地商會黨組織的經(jīng)驗，并加以推廣，今年又建立了ＸＸ縣北京商會黨支部，使他們“離鄉(xiāng)不離黨”，不論走到哪里，都能得到黨組織的管理監(jiān)督，都能發(fā)揮先鋒模范作用。三是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。全面推進黨員發(fā)展“公示制”，嚴格標準，嚴把發(fā)展黨員入口并，重點抓好中心鎮(zhèn)、中心村、非公有制企業(yè)和知識分子集中的單位的黨員發(fā)展工作，著重發(fā)展優(yōu)秀青年、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和知識分子入黨。四是精心組織、周密部署“七一”建黨紀念活動，召開紀念大會對“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“非公有制企業(yè)黨建工作優(yōu)秀指導員”和“先進基層黨組織”進行表彰，在報社、電臺、電視臺開辟“七一”宣傳專欄，大力宣傳黨員隊伍中的先進人物和典型事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
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