關(guān)于衛(wèi)生工作上半年工作總結(jié)
以全面貫徹落實全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議和全市衛(wèi)生工作會議精神為重要內(nèi)容,結(jié)合XX年社區(qū)衛(wèi)生服務工作要求,積極采取措施,重點抓了以下幾項工作:
一、認真貫徹落實會議精神,推行目標責任制管理
圍繞著貫徹落實全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議和全市衛(wèi)生工作會議精神,做了以下工作:
。ㄒ唬┱埵蓄I(lǐng)導視察社區(qū)衛(wèi)生服務工作。張效廉市長大年初一(2月7日),深入南崗區(qū)大成社區(qū)衛(wèi)生服務中心,慰問了堅守工作崗位的社區(qū)衛(wèi)生服務人員,向社區(qū)居民了解社區(qū)衛(wèi)生服務的利用情況,對中心建立全科醫(yī)生團隊,慢性病患者實施簽約服務,贏得社區(qū)居民信賴的做法給予高度贊揚。張顯友副市長端午節(jié)前夕(6月6日),來到松北區(qū)松北社區(qū)衛(wèi)生服務中心,對哈醫(yī)大四院托管和領(lǐng)辦松北社區(qū)衛(wèi)生服務中心,充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設備、管理和資金的優(yōu)勢,迅速提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務能力,推動社區(qū)衛(wèi)生服務深入發(fā)展的做法給予充分肯定。
。ǘ┲鞴苁虚L與各區(qū)政府簽訂了社區(qū)衛(wèi)生服務工作任務責任書。依據(jù)全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市工作的要求,結(jié)合我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作發(fā)展的現(xiàn)狀,我局確定了XX年八項重點工作,并以市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組的名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX年全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作任務責任分解表的通知》(哈社衛(wèi)發(fā)〔XX〕1號)。6月12日,市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組召開了領(lǐng)導小組(擴大)會議。領(lǐng)導小組副組長、市衛(wèi)生局局長慕瑩通報了前段工作情況并安排部署下部工作任務;領(lǐng)導小組組長、副市長張顯友代表市政府與各區(qū)(市)政府簽訂了XX年社區(qū)衛(wèi)生服務工作責任書。張顯友副市長在講話中強調(diào)指出:市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組各成員單位和各區(qū)(市)政府,要充分認清當前社區(qū)衛(wèi)生服務工作的形勢,切實加快發(fā)展全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的增強緊迫感和責任感;各有關(guān)部門要通力合作,舉全市之力,全力推進八項重點工作的組織實施;要切實加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領(lǐng)導,層層落實責任制,實施跟蹤問效,狠抓落實。
。ㄈ┦猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組進行工作督查。在市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組(擴大)會議上,印發(fā)了《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組關(guān)于對XX年全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作進行督查的通知》(哈社衛(wèi)發(fā)〔XX〕2號)。按照《通知》要求,市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組成員單位將分3個組深入到各區(qū)(市),對XX年社區(qū)衛(wèi)生服務工作進展情況進行督查。
二、積極推進標準化建設,力爭機構(gòu)建設三年達標
按照全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議的部署和《哈爾濱市城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》的要求,從XX年起連續(xù)3年,市政府每年安排3000萬元專項資金,用于支持全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設工作。此項工作任務已經(jīng)列入市委、市政府“惠民行動”項目,強力推進。
為落實好市委、市政府XX年“惠民行動項目”提出的年內(nèi)完成45個社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)新建、改擴建和部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)維修任務,完成71個社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)基本設備裝備任務,局長慕瑩和副局長李若奇多次深入到各區(qū)(市)衛(wèi)生局進行調(diào)研論證和實地考察。在堅持充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的前提下,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設,采取能轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型、能整合的整合與新建、改建相結(jié)合的方式,實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。目前,各區(qū)已經(jīng)擬定了XX年及XX-XX年建設計劃,并通過了初審。為確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設項目順利實施,我處配合計財處制定了《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設方案》(哈衛(wèi)基發(fā)[XX]79號)、《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設項目管理指導意見》(哈衛(wèi)計發(fā)[XX]91號)和《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)房屋建設項目投資補助及工程投標有關(guān)事宜的通知》(哈衛(wèi)聯(lián)發(fā)[XX]29號)等配套文件,使建設項目工作做到有章可循。
三、強力推進內(nèi)涵建設,實行“十統(tǒng)一”規(guī)范化管理
為加強我市社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化管理工作,加強內(nèi)涵建設,著重做了以下工作:一是以市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組的名義印發(fā)了《關(guān)于對全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行“十統(tǒng)一”管理(試行)的通知》(哈社衛(wèi)發(fā)[XX]3號),要求全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行以布點規(guī)劃、建設標準、標識標牌、基礎裝備、制度規(guī)范、信息管理、公示內(nèi)容、醫(yī)學文書、慢病防治模式和考核評估辦法為主要內(nèi)容的“十統(tǒng)一”管理。二是研究設計了全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)牌匾、燈箱、科室標牌、形象板和各種展板的樣式,并印發(fā)了《哈爾濱市衛(wèi)生局關(guān)于統(tǒng)一全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標識標牌的通知》(哈衛(wèi)基發(fā)[XX]116號),要求各地在規(guī)定的時限內(nèi)完成標識標牌更換工作。三是印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)道里區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度和人員崗位職責的通知》(哈衛(wèi)基發(fā)[XX]99號),要求各區(qū)(市)衛(wèi)生局和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)進行學習借鑒,并結(jié)合各自的實際工作情況需要,建立健全社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度和人員崗位職責,使全市社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化管理工作得到進一步加強。
四、啟動大醫(yī)院支援社區(qū),提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力
為充分發(fā)揮全市大中型醫(yī)療機構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的技術(shù)支援與指導作用,迅速提升全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)服務能力,促進分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度的落實,按照哈爾濱市衛(wèi)生局《關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作的實施意見(試行)》(哈衛(wèi)發(fā)[XX]390號)、《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務雙向轉(zhuǎn)診的實施意見(試行)》(哈衛(wèi)發(fā)[XX]389號)和《關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》(哈衛(wèi)醫(yī)發(fā)[XX]33號)要求,我局適時啟動了“大醫(yī)院支援社區(qū)與社區(qū)衛(wèi)生服務中心結(jié)對子”活動。
一是在全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作推進會上重點部署了大醫(yī)院支援社區(qū)工作。4月11日,道里區(qū)等8個城區(qū)衛(wèi)生局局長、主管局長和市第一醫(yī)院等部分市直醫(yī)療機構(gòu)負責同志參加了推進會。李若奇副局長要求大醫(yī)院要確定支援社區(qū)的專家人選、出診時間,并進行公示,方便社區(qū)居民選擇利用。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要為大醫(yī)院選派的專家開展服務提供條件。慕瑩局長傳達了張顯友副市長的指示。張市長要求市直大醫(yī)院在支援社區(qū)方面要帶個好頭,根據(jù)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的需要,選派優(yōu)秀專家到社區(qū)工作,讓社區(qū)居民在家門口就享受到專家級的服務。
二是召開了全市城市公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)啟動會議。5月9日,各區(qū)衛(wèi)生局主管局長、防?瓶崎L、醫(yī)政科科長,部分城市二級以上醫(yī)院主管院長和社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任參加了會議。省醫(yī)院、市一院和南崗區(qū)大成社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責同志分別做了表態(tài)發(fā)言。李若奇副局長做了重要講話。他強調(diào)指出:要提高對“支社”工作重要意義的認識,克服臨時思想,樹立長期作戰(zhàn)思想,全面做好“支社”工作。要建立“支社”工作機制,建全“六位一體”的工作制度。
三是39所公立醫(yī)院與82個社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別結(jié)成對口支援“對子”。堅持以區(qū)為單位,遵循屬地化管理和就近支援的原則,采取自愿雙向選擇與指令性安排相結(jié)合的方式,組織駐區(qū)公立醫(yī)院與轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建對口支援“對子”。我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)名單的通知》(哈衛(wèi)基發(fā)〔XX〕78號),要求各區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心,認真按照市衛(wèi)生局有關(guān)文件要求,共同研究確定對口支援工作任務,明確各自的職責和義務,簽訂對口支援協(xié)議書,全面開展對口支援工作,推動全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作向縱深發(fā)展。
四、省級中心示范點,創(chuàng)建工作成效顯著
XX年,我市有5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心被列入省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點。經(jīng)過一年的努力,5個示范點在房屋建設、內(nèi)外環(huán)境改、設備裝備、人員培訓和服務功能建設等方面,均取得顯著成效,起到了表率作用,受到了社區(qū)居民的歡迎。今年年初,順利通過了省衛(wèi)生廳組織的驗收。XX年,按照省的統(tǒng)一安排部署,我市又有11所社區(qū)衛(wèi)生服務中心為確定為XX年省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點。目前,已完成申報立項工作,創(chuàng)建工作正式啟動實施。
五、核定機構(gòu)和人員編制,提供組織人員保證
按照國家和省有關(guān)文件要求,市編委文件印發(fā)了《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置和編制標準實施意見》(哈編字[XX]141號),明確了全市各級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和人員編制設置與核定工作的有關(guān)政策要求。我市創(chuàng)造性地提出了在各區(qū)統(tǒng)一成立社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心的政策要求,并將指導中心確定為公益性科級事業(yè)單位,隸屬區(qū)衛(wèi)生局管理,核定事業(yè)編制4-6人,經(jīng)費渠道為財政補助。目前,我市阿城區(qū)、松北區(qū)等已經(jīng)編辦批準,成立了區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心,人員和經(jīng)費均已落實到位,并已開展工作。同時,各區(qū)(市)也都做了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和人員編制核定前的調(diào)研工作,制定了有關(guān)政策和原則,為正式開展機構(gòu)和人員編制核定工作奠定了基礎。
六、各區(qū)(市)進行績效考核,補助經(jīng)費落實到位
我局組織各區(qū)(市)衛(wèi)生局按照《哈爾濱市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目管理實施方案》(哈衛(wèi)聯(lián)發(fā)[XX]398號)要求,對XX年度全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展社區(qū)公共衛(wèi)生工作情況進行了全面考核,并將根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)補助經(jīng)費。目前,XX年國家、省、市的社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費均下?lián)艿轿唬鲄^(qū)(市)財政也積極采取措施落實配套經(jīng)費。呼蘭、香坊區(qū)等區(qū)(市)已經(jīng)將考核結(jié)果和社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費落實情況上報到我處。
七、積極創(chuàng)新運行機制,創(chuàng)建特色服務示范區(qū)
為進一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作的深入發(fā)展,各區(qū)(市)政府結(jié)合本區(qū)實際情況,積極創(chuàng)新運行機制,開展創(chuàng)建特色服務示范區(qū)活動。
道里區(qū):一是組織部分中心主任赴成都、上海和南京等地考察學習,開闊了視野,收獲很大。二是抽調(diào)部分社區(qū)衛(wèi)生服務站站長組成健康教育講師團,在全區(qū)進行健康教育知識巡回講座。三是把防!瓣P(guān)口”前移。從區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制機構(gòu)各抽調(diào)18人,按辦事處劃片,開展公共衛(wèi)生指導工作。四是進行機構(gòu)人員編制核定與經(jīng)費測算工作。五是投資79萬元在共樂社區(qū)衛(wèi)生服務中心精心打造了240平方米的中醫(yī)特色服務區(qū)。六是制定了97項《社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度和人員崗位職責》,完善了績效考核標準、制度和辦法,收到了較好的效果。
南崗區(qū):一是召開了全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議,區(qū)政府提出年內(nèi)完成10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和15個社區(qū)衛(wèi)生服務站的新建、改擴建和維修任務。二是召開了“中醫(yī)進社區(qū)”、“精神衛(wèi)生進社區(qū)”啟動會議。三是開展了“社區(qū)衛(wèi)生主題宣傳月”活動。四是加強了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的考核與監(jiān)管工作,做到了“月有小查、季有大查、年有終查”。
道外區(qū):積極開展了“社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量管理年”活動,探索實行了責任醫(yī)生包片負責制,組成社區(qū)衛(wèi)生服務團隊,深入居民家中開展登門服務,受到社區(qū)居民的歡迎。
香坊區(qū):積極推進了“牙病防治進社區(qū)”活動,開展了形式多樣的口腔保健知識宣傳和咨詢服務;與哈藥集團醫(yī)藥公司合作在安埠社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行藥房托管試點,藥品價格平均下降40%左右,受到社區(qū)居民的歡迎。
松北區(qū):將哈醫(yī)大四院優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源引入社區(qū),由該院對松北社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行托管,選派10余名專家教授到社區(qū)出診,緩解了松北區(qū)醫(yī)療服務供給能力薄弱的問題。
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