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關(guān)于市規(guī)劃局上半年工作總結(jié)匯報
今年以來，市規(guī)劃局以落實市委、市政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規(guī)劃體系，努力提高“三個能力”(特色規(guī)劃能力、空間管治能力、有效實施能力)，著力加速“三個推進”(推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進“陽光規(guī)劃”、推進“數(shù)字規(guī)劃”)，各項工作進展有序。（請管理處、管線處補充修改：1-6月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項，用地面積108.6萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項，建筑面積95.79萬平方米（其中，工業(yè)113項，建筑面積19.25萬平方米;商住136項,建筑面積58.14萬平方米;公建32項,建筑面積18.4萬平方米）：審批私房15項,建筑面積0.47萬平方米；規(guī)劃審批園林綠地面積0.15萬平方米、道路廣場（停車場）14.49萬平方米。
一、健全規(guī)劃體系，強化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能
根據(jù)“營造特色、完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，在工作中堅持戰(zhàn)略性，體現(xiàn)系統(tǒng)性，突出特色性，重視統(tǒng)籌性，增強嚴肅性，切實強化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能。
一是完善規(guī)劃編制體系，堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細規(guī)劃、××森林公園（生態(tài)防護林帶）規(guī)劃、××公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位，即將啟動規(guī)劃編制。（請綜合處補充其他規(guī)劃編制情況。）
二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點工作、進行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究，推出了多項服務(wù)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)性舉措。同時，召開了各縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)站（所）長座談會，對目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進行交流，對今年重點工作進一步布置和落實，并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。
三是健全規(guī)劃審查審批制度，提高規(guī)劃的嚴肅性。在規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門間的協(xié)調(diào)銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進行了《××*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評審，同時，以柯城區(qū)和××區(qū)為重點，加強了城市開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。
二、強化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效
一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)
同時，繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項目選址、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。審核道路工程管線項，總長度米)
二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《××*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《××*市區(qū)綠線管制辦法》《××*市生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》為依據(jù)，嚴格落實“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。
在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項目的計劃表和實施時序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補充)
在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設(shè)的項目，要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設(shè)項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步交付使用。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段，按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設(shè)置臨時停車場相結(jié)合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)
此外，規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關(guān)注城市店面房控制、老城區(qū)道路開挖等市展關(guān)心、社會關(guān)注的城市問題，努力通過規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督，使規(guī)劃部門在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)中有所作為。
三是通過加強風景名勝區(qū)和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點，嚴格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)[2002]13號文件規(guī)定，項目審批無違反規(guī)劃強制性內(nèi)容的行為。嚴格實施建設(shè)項目選址制度，所有國家和省審批（核準）的建設(shè)項目（含風景名勝區(qū)）按規(guī)定上報省建設(shè)廳核發(fā)選址意見書。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風景名勝區(qū)規(guī)劃管理方式和方法，提高規(guī)劃管理質(zhì)量。（請管理處、管線處補充有關(guān)加強風景名勝區(qū)和歷史文化名城保護情況）
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