勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)
上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，以張新民為局長(zhǎng)、黨組書記的領(lǐng)導(dǎo)班子攜全體干部職工，以構(gòu)建和諧安陽縣為目標(biāo)，以擴(kuò)大就業(yè)和兩個(gè)確保為中心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，開展作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民意識(shí)，保證了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。我縣就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)一步發(fā)展，兩個(gè)確保進(jìn)一步鞏固，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)將我局半年目標(biāo)完成情況匯報(bào)如下：
一、就業(yè)和再就業(yè)工作。
我局想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)，通過加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)一步探索非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的新機(jī)制，使就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的機(jī)制得到進(jìn)一步健全。特別是4月份新的黨組到任后，針對(duì)就業(yè)再就業(yè)的復(fù)雜形勢(shì)和就業(yè)處的復(fù)雜情況，勵(lì)精圖治，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)力度，我縣就業(yè)處面貌煥然一新，工作效能大大增強(qiáng)。截止6月底，全縣新增就業(yè)人員6567人，占全年目標(biāo)的91.2％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人，占全年目標(biāo)任務(wù)的115.2％；其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)1120人，占全年目標(biāo)任務(wù)的101.8％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放476萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的59.5%。
二、社會(huì)保障工作
（一）加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。我局全力以赴加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、清欠和擴(kuò)面工作，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果。截止6月底，我縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)有407個(gè)，參保總?cè)藬?shù)達(dá)到26709人。繳費(fèi)職工達(dá)到22972人，繳費(fèi)職工占參保職工比例的86%。1—6月份新增參保人數(shù)962人，完成全年擴(kuò)面目標(biāo)的65%。1—6月份實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)金2439萬元，綜合征繳率105%，完成市定目標(biāo)任務(wù)的62%。全縣參保企業(yè)共有離退休人員7461人，1—6月份應(yīng)支基本養(yǎng)老金2342萬元，實(shí)支基本養(yǎng)老金2342萬元。支付率保持在100%，社會(huì)化管理覆蓋面達(dá)100%。
（二）截止6月底，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到35000人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.9%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳245萬元,完成全年征繳任務(wù)目標(biāo)的90.7%；符合條件的失業(yè)人員失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放。全供事業(yè)單位應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)足額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（三）截止6月底，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到37673人，完成全年擴(kuò)面任務(wù)的99.1%。我局加大醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，加快對(duì)雙定單位的聯(lián)網(wǎng)，認(rèn)真落實(shí)破產(chǎn)企業(yè)困難職工參保辦法；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理制度，定期到定點(diǎn)醫(yī)院檢查住院人員，防止假住院和冒名頂替現(xiàn)象發(fā)生，確�；鸢踩\(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）截止6月底，全縣參加工傷保險(xiǎn)的單位有407個(gè)，參保人數(shù)32983人，完成擴(kuò)面目標(biāo)的'98.5%；1-6月份實(shí)征工傷保險(xiǎn)金81萬元，支付工傷費(fèi)用15萬元，累計(jì)工傷基金結(jié)余168萬元。
截止6月底實(shí)征生育保險(xiǎn)金19.65萬元,辦理生育金支付39人，支付生育費(fèi)8.27萬元，累計(jì)生育基金結(jié)余20.47萬元。
三、勞動(dòng)管理工作依法按時(shí)推進(jìn)
（一）工傷認(rèn)定工作：元至6月份受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)13起，做出工傷認(rèn)定16起，其中認(rèn)定以往年度案件9起。應(yīng)訴工傷爭(zhēng)議行政復(fù)議、行政訴訟案件10起。
（二）勞動(dòng)仲裁工作：元至6月份受理勞動(dòng)仲裁案件21起，結(jié)案23起，結(jié)案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群眾來信來訪215余人次，處理勞動(dòng)信訪案件12起，結(jié)案12起。
（三）積極搞好職工退休和職工退休待遇審批工作，1到6月份辦理職工退休330人，其中特殊工種退休103人。
（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作：勞動(dòng)保障監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，積極加大執(zhí)法監(jiān)督力度。截止6月底，對(duì)勞動(dòng)保障違法案件立案10起，結(jié)案10起，結(jié)案率100%。其中，追討農(nóng)民工工資7起，為28名農(nóng)民工追回工資2.8萬元。鑒證勞動(dòng)合同4872人，規(guī)范了企業(yè)用工行為，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。并認(rèn)真搞好下崗失業(yè)人員再就業(yè)勞動(dòng)合同鑒證工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。
四、勞務(wù)輸出工作展開新局面
XX年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總目標(biāo)任務(wù)是：全年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移27萬人，其中勞務(wù)輸出15萬人，就地轉(zhuǎn)移12萬，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。截止6月底，全縣已實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移27.3萬人，占年總目標(biāo)的101%，其中勞務(wù)輸出14.7萬人，完成市下達(dá)總?cè)蝿?wù)的98%，與去年同期相比增長(zhǎng)18.5%，輸出人員中男性11.4萬人，女性3.3萬人。勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移12.6萬人，占年任務(wù)目標(biāo)的105%。6個(gè)月實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出勞務(wù)收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個(gè)，其中今年在上海、山東新建2個(gè)。我局和勞務(wù)輸出基地辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)勞務(wù)合作，對(duì)外出務(wù)工人員加強(qiáng)管理和跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化了技能型人才的培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)各類人員5.1萬人,與去年同期相比增幅為36%。
我局緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌、促勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”活動(dòng)，采取了一系列的措施：如搞好培訓(xùn)，突出地方特色；建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系；發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、培育市場(chǎng)；加大宣傳力度扭轉(zhuǎn)群眾就業(yè)觀念；強(qiáng)化培訓(xùn)提高外出務(wù)工人員素質(zhì)、搞好培訓(xùn)和建立外出務(wù)工人員的社會(huì)保障體系等。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、工作到位、資金到位。全縣勞務(wù)輸出工作運(yùn)行良好，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、機(jī)關(guān)建設(shè)和調(diào)研工作
（一）為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作作風(fēng)和部門行風(fēng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全局干部、職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)群眾利益，努力構(gòu)建五型機(jī)關(guān)，4月25日至5月25日，我局在全系統(tǒng)深入開展了以“對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意”為主題的工作紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。整頓中，我局干部職工進(jìn)行了深刻的自查自糾，認(rèn)真作了整改。通過作風(fēng)整頓，統(tǒng)一了全局干部職工的思想，營造了團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好氛圍。建立制度26項(xiàng)，鞏固了活動(dòng)成果。同時(shí)，我局紀(jì)律作風(fēng)整頓和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、構(gòu)建和諧安陽縣相結(jié)合，干部職工的宗旨觀念和工作作風(fēng)已大有改進(jìn)；強(qiáng)化了政務(wù)公開，杜絕了違法違紀(jì)案件的發(fā)生；積極做好信訪穩(wěn)定工作，目前沒有信訪案件發(fā)生。
（二）精神文明創(chuàng)建有聲有色。我局采取寓教于樂、寓教于情、寓教于趣為一體的形式，經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),豐富了勞動(dòng)保障系統(tǒng)的形象內(nèi)涵。如慶“五一”文藝聯(lián)歡會(huì)、為殘疾人捐獻(xiàn)愛心活動(dòng)、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎(jiǎng)賽。增強(qiáng)了我局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神，培養(yǎng)了集體主義觀念，增進(jìn)了我局黨組班子和廣大干部職工的凝聚力和向心力，為我局各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）督查督辦和政策研究目標(biāo)完成情況為：認(rèn)真搞好上級(jí)督查事項(xiàng)辦理工作，做到按時(shí)處理上報(bào)。并結(jié)合我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了政策調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告6篇。
六、工作中存在問題
（一）再就業(yè)資金缺口嚴(yán)重，社會(huì)就業(yè)壓力進(jìn)一步擴(kuò)大，再就業(yè)援助工作進(jìn)展緩慢；多數(shù)下崗失業(yè)人員文化程度低、技能水平弱，很難滿足企業(yè)用工需求，公益性崗位開發(fā)難度較大，再就業(yè)難度依然很大。
（二）多年來遺留問題多，包袱大，耗費(fèi)很大精力，部門協(xié)調(diào)存在問題。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度大，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收困難。主要是部分私營業(yè)主社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)較差，漠視職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)利益，千方百計(jì)躲避繳費(fèi)義務(wù)，不給職工參保繳費(fèi)。許多個(gè)體私營企業(yè)仍然游離于社會(huì)保險(xiǎn)之外。老的國有和集體企業(yè)大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、接續(xù)工作阻力重重。
（四）缺乏經(jīng)費(fèi)保障，工作陷入被動(dòng)。社會(huì)保障工作千頭萬緒，需要現(xiàn)代化管理手段和高科技辦公設(shè)備作支撐，再加上日益繁重的新業(yè)務(wù)，辦公經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位已成為制約各項(xiàng)工作進(jìn)一步開展的瓶頸。如車輛年久失修，許多下鄉(xiāng)調(diào)查及辦案工作不能提高效率。
（五）隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和企業(yè)對(duì)職工素質(zhì)要求的提高，職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)加巨。
七、工作打算
XX年是落實(shí)黨的十六屆五中全精神的第一年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，上半年我局努力做到了時(shí)間過半，任務(wù)過半，但各單位情況不盡相同，距離全年目標(biāo)的完成尚有一定的差距。在此承上啟下關(guān)鍵時(shí)刻，我局按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，爭(zhēng)取全面完成XX年度各項(xiàng)目標(biāo)并取得較大突破。
1、針對(duì)部門協(xié)調(diào)問題、多年來遺留問題，要采取措施逐步逐項(xiàng)解決。
2、我們要進(jìn)一步加大就業(yè)與再就業(yè)工作力度，確保下崗失業(yè)人員各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是進(jìn)一步完善社區(qū)工作平臺(tái)建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，促進(jìn)“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)；二是完善失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度；三是完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度；四是建立和完善政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)制度；五是建立和完善就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度；六是實(shí)現(xiàn)功能多元化、服務(wù)人性化、隊(duì)伍專業(yè)化、手段信息化，提高就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，提高求職者和用人單位的滿意度；七是面向社會(huì)服務(wù)、動(dòng)員社會(huì)資源、接受社會(huì)監(jiān)督，以群眾滿意為就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行制度公示，接受社會(huì)監(jiān)督
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，不斷完善保險(xiǎn)體系。
養(yǎng)老保險(xiǎn)要完善非正規(guī)就業(yè)人員參保辦法，對(duì)靈活就業(yè)的低收入者實(shí)行“低進(jìn)低出”政策；對(duì)小時(shí)工、階段性就業(yè)者、季節(jié)工及收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)者，采取在其有收入時(shí)繳費(fèi)，無收入時(shí)斷時(shí)繳，合并折算繳費(fèi)年限的辦法；要完善個(gè)人帳戶分帳管理，逐步做實(shí)個(gè)人帳戶；要準(zhǔn)確核定繳費(fèi)基數(shù)，合理控制替代水平；要根據(jù)居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和在職職工工資增長(zhǎng)情況，規(guī)范自然增長(zhǎng)調(diào)整機(jī)制；要擴(kuò)大基金來源，不斷提高財(cái)政支出比例；要拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充保險(xiǎn)，逐步建立社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)四級(jí)保險(xiǎn)層次。
醫(yī)療保險(xiǎn)要完善離休人員、老紅軍醫(yī)療管理辦法，實(shí)施和完善國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，實(shí)行企業(yè)職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)企業(yè)開展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、探索建立社會(huì)醫(yī)療救助制度，鼓勵(lì)職工自愿參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療救助四級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)層次。
失業(yè)保險(xiǎn)要做實(shí)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)失業(yè)職工接收和管理的科學(xué)化、有序化、規(guī)范化，要結(jié)合社會(huì)就業(yè)登記制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地接收失業(yè)人員，防止和避免冒領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金行為；要探索失業(yè)救濟(jì)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的辦法，充分發(fā)揮失業(yè)救濟(jì)金的作用，促進(jìn)失業(yè)人員早日再就業(yè)。
工傷保險(xiǎn)要進(jìn)一步完善與企業(yè)工傷事故發(fā)生率掛鉤的辦法，探索促進(jìn)安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的途徑；要規(guī)范工傷醫(yī)療管理辦法，確定工傷醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院和報(bào)銷范圍，有效使用保險(xiǎn)基金。女工生育保險(xiǎn)要進(jìn)一步探索生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷管理辦法，提高社會(huì)化服務(wù)水平加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督力度，依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算、基金征繳、支付、結(jié)存和管理運(yùn)營實(shí)施全程監(jiān)督，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀(jì)行為，確保基金的安全、完整。
4、加大勞務(wù)輸出工作力度，健全管理服務(wù)體系和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)基地建設(shè)，開展職業(yè)教育，廣泛收集就業(yè)信息，拓展勞務(wù)輸出渠道，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
5、繼續(xù)推行勞動(dòng)預(yù)備制度，按照“先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”的要求，面向城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力，加大職業(yè)培訓(xùn)力度。以就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校短訓(xùn)班為主渠道，結(jié)合初次就業(yè)備案、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、持證上崗監(jiān)察，使初、高中畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力就業(yè)前得到一年以上的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
6、強(qiáng)化下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮就業(yè)訓(xùn)練中心及社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的作用，使每個(gè)下崗失業(yè)職工都能得到再就業(yè)訓(xùn)練。結(jié)合再就業(yè)安置和《下崗再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，優(yōu)先安置通過培訓(xùn)取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書、相應(yīng)的職業(yè)資格證書的人員。
7、要大力開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，通過重點(diǎn)監(jiān)查、巡視監(jiān)察、舉報(bào)監(jiān)察活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正勞動(dòng)保障違法行為，嚴(yán)肅查處違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，改善辦案手段，增強(qiáng)辦案能力，提高結(jié)案率。
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